日前美國(guó)高調(diào)聲稱重返亞洲，同時(shí)在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)也前所未有地處在幕后位置，多年來(lái)首次沒(méi)有全程參與北約的軍事行動(dòng)。同時(shí)普京將肯定重掌俄羅斯大權(quán)，美國(guó)一方面在批評(píng)這一行為，一方面卻遠(yuǎn)離歐洲而去。在冷戰(zhàn)結(jié)束20年之際，美國(guó)終于可以把制衡俄羅斯的任務(wù)交給歐洲，深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的美國(guó)終于開始不再像冷戰(zhàn)時(shí)一樣凡事都親力親為。有論者認(rèn)為這是美國(guó)走下神壇，步入衰落的證明，但事實(shí)未必如此。1894年法俄就形成了針對(duì)德國(guó)的同盟，但英國(guó)并未加入，盡管德國(guó)對(duì)英國(guó)威脅已經(jīng)很大。但是這并不能說(shuō)明英國(guó)的實(shí)力在衰落，實(shí)際上英國(guó)是想讓法俄德三雄爭(zhēng)霸，相互消耗，自己獨(dú)大。因此美國(guó)目前也很有可能是做上述考慮，尤其這一手段在大國(guó)政治中屢見不鮮。
　　
　　無(wú)處不在的推卸責(zé)任
　　這種手段的學(xué)名叫推卸責(zé)任，它是國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略中的主要選擇之一，尤其是受威脅大國(guó)建立均勢(shì)時(shí)的主要手段。推卸責(zé)任者試圖讓另一國(guó)承擔(dān)“應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)者”或“抗擊侵略者”的重任，自己則置身事外。說(shuō)白了，它既想遏制正在崛起的力量，阻止當(dāng)下權(quán)力格局的變化，又不想自己出力，因此它希望尋找到合適的“沙包”接受這個(gè)“重拳”，同時(shí)消耗沙包與崛起力量雙方的實(shí)力，而自己則坐享其成，甚至漁翁得利。
　　納粹上臺(tái)后，德國(guó)于1935年廢棄了《凡爾賽和約》的裁軍條款，它聲稱，其他國(guó)家并沒(méi)有裁軍，而且法國(guó)和俄國(guó)的軍備還在增加。德國(guó)的這種借口，按照平等原則來(lái)說(shuō)是不無(wú)道理的。三個(gè)月后《英德海軍協(xié)定》締結(jié)，英國(guó)向德國(guó)作出讓步，允許德國(guó)擁有一支海軍，但其力量不得超過(guò)英國(guó)的35%。次年德國(guó)重新占領(lǐng)萊茵地區(qū)，隨后又宣布一戰(zhàn)后實(shí)行的對(duì)其水路的國(guó)際控制無(wú)效。英國(guó)對(duì)此未有異議。1938年德國(guó)借口民族自決原則吞并奧地利，因?yàn)榈聤W同為日耳曼民族。英國(guó)再次滿足德國(guó)。直到希特勒提出德國(guó)最后的領(lǐng)土需求是獲得捷克斯洛伐克的蘇臺(tái)德地區(qū)時(shí)，英國(guó)還是認(rèn)為滿足德國(guó)是最好的戰(zhàn)略。因?yàn)榈聡?guó)的強(qiáng)大對(duì)于歐洲進(jìn)一步維持均勢(shì)有利，同時(shí)英國(guó)在簽訂《慕尼黑協(xié)定》時(shí)表示，社會(huì)主義的蘇聯(lián)不僅是德國(guó)確認(rèn)的意識(shí)形態(tài)上的敵人，也是它最大的實(shí)質(zhì)威脅。
　　但是蘇聯(lián)并沒(méi)有閑著，他們同樣不希望由自己承擔(dān)制衡德國(guó)的義務(wù)，反之，最好的局勢(shì)就是德國(guó)與英法開戰(zhàn)，自己坐觀血腥廝殺。這就是1939年8月蘇德簽訂互不侵犯條約的實(shí)質(zhì)。而在二戰(zhàn)初期，所謂“奇怪戰(zhàn)爭(zhēng)”的實(shí)質(zhì)是英法在等待德國(guó)進(jìn)攻蘇聯(lián)，這可謂推卸責(zé)任最極限的表達(dá)方式了。
　　大國(guó)通過(guò)推卸責(zé)任，使得本來(lái)的威脅成為了消耗其他大國(guó)實(shí)力的機(jī)會(huì)，英國(guó)和蘇聯(lián)都在這方面做了嘗試，盡管綏靖政策失敗了，但這不意味著推卸責(zé)任本身一定是失敗的。丘吉爾曾經(jīng)為英國(guó)的政策進(jìn)行辯護(hù)：“綏靖本身的好壞取決于環(huán)境，基于軟弱和恐懼的綏靖是無(wú)益而致命的，而基于實(shí)力的綏靖則是寬宏和高尚的，并且也是走向世界和平的最切實(shí)的、也許也是惟一的道路。”當(dāng)然英國(guó)的目的從來(lái)不是世界和平，從英國(guó)在19世紀(jì)初成為世界最強(qiáng)大國(guó)家開始，其目的就是維持歐洲均勢(shì)，自己從其他大國(guó)的紛爭(zhēng)中得利。并且，英國(guó)會(huì)經(jīng)常采用推卸責(zé)任的辦法來(lái)針對(duì)歐洲的崛起力量。一旦這個(gè)力量有可能打破平衡，并威脅到英國(guó)的霸權(quán)地位時(shí)，制衡就出現(xiàn)了。但與其他霸權(quán)國(guó)不同的是，英國(guó)采用最多的手段不是直接與崛起國(guó)爭(zhēng)霸，而是推卸責(zé)任，使得歐洲大陸其他國(guó)家參與制衡，自己坐收漁翁之利。這其中最具代表性的就是拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)與七次反法聯(lián)盟。
　　從1793年到1815年，歐洲大國(guó)英、俄、普、奧四國(guó)一共形成了七次反法聯(lián)盟，這其中只有英國(guó)完全參與了所有的制衡戰(zhàn)爭(zhēng)。但是不要被表象所迷惑，英國(guó)除了在海上與拿破侖的入侵部隊(duì)有所激戰(zhàn)外，它派到歐洲本土的部隊(duì)幾乎可以忽略不計(jì)。換句話說(shuō)，英國(guó)在歐洲大陸，除了在精神上支持幾個(gè)大國(guó)之外，它毫無(wú)作為。這種事情對(duì)于普魯士來(lái)說(shuō)自然是習(xí)以為常了。早在18世紀(jì)中葉的七年戰(zhàn)爭(zhēng)中，普魯士與奧地利的特蕾西亞女王為了西里西亞打得你死我活時(shí)，英國(guó)作為普魯士的盟友依然作壁上觀，而且事實(shí)證明英國(guó)的做法效果很好，不僅遏制了法國(guó)，也使得普魯士變得強(qiáng)大，從而能夠更好地抗衡法國(guó)。
　　19世紀(jì)開始后，拿破侖尋求征服整個(gè)歐洲。英國(guó)起初仍以不變應(yīng)萬(wàn)變，寄希望于俄普奧三國(guó)來(lái)與法國(guó)血拼。事實(shí)上這一情景反復(fù)出現(xiàn)，當(dāng)然俄國(guó)也經(jīng)常推卸責(zé)任，把最重大的責(zé)任推托到兩個(gè)因地緣因素?zé)o法退卻的國(guó)家身上。那就是普魯士和奧地利。這兩國(guó)在應(yīng)對(duì)法國(guó)革命和拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年中出力最大，甚至拼到家底全無(wú)，幾乎被拿破侖逐出了歐洲大國(guó)行列。這才有了拿破侖遠(yuǎn)征俄國(guó)的舉動(dòng)。此時(shí)四個(gè)大國(guó)意識(shí)到如果想擊敗法國(guó)，大家都無(wú)法也不能再推卸責(zé)任，而且當(dāng)下的戰(zhàn)機(jī)實(shí)屬難得。于是第六次反法聯(lián)盟成立，四國(guó)聯(lián)軍才勉強(qiáng)擊敗拿破侖。
　　
　　推卸責(zé)任是一門藝術(shù)
　　顯然推卸責(zé)任也會(huì)出現(xiàn)誤算，國(guó)際政治是無(wú)法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因?yàn)閲?guó)家每次執(zhí)行對(duì)外戰(zhàn)略，都是在用國(guó)家利益做生死賭注。但是對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)秀的國(guó)家總是比拙劣的國(guó)家獲得了更多的利益。比如19世紀(jì)后期德國(guó)的形成，就很好地詮釋了上述邏輯。
　　俾斯麥通過(guò)三場(chǎng)王朝戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)一了德意志，在三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)始終推卸責(zé)任，而法國(guó)也依樣畫葫蘆。但事實(shí)證明，法國(guó)在普奧戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)就犯下了重大錯(cuò)誤。尤其是普奧戰(zhàn)爭(zhēng)，不但把普魯士塑造成了法國(guó)當(dāng)時(shí)的敵人，也塑造成了一個(gè)數(shù)十年內(nèi)給予法國(guó)最大屈辱的敵人。當(dāng)普法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的噩耗成為錚錚事實(shí)，作家都德只好用血淚來(lái)寫那篇《最后一課》了。而英國(guó)則為歐洲大陸版圖上增加了一個(gè)參與平衡者而洋洋自得，尤其這個(gè)平衡者可以對(duì)法俄兩國(guó)產(chǎn)生威脅。至于日后德國(guó)兩次成為英國(guó)的致命威脅（兩次世界大戰(zhàn)），那就超出英國(guó)當(dāng)年的預(yù)料了。
　　推卸責(zé)任的例子在東西方歷史上比比皆是。在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，各路諸侯都有自己的打算，而正是這些大諸侯國(guó)互相推諉，不僅沒(méi)有形成一個(gè)持續(xù)而且有效的力量去制衡秦國(guó)，反而追隨強(qiáng)秦、推卸責(zé)任甚至自相殘殺，所以秦王嬴政才能掃除六合，虎踞天下。在羅馬擴(kuò)張之際，地處歐洲的馬其頓、地處西亞的塞琉古帝國(guó)和地處北非的托勒密帝國(guó)，“寧愿相互爭(zhēng)戰(zhàn)也不遠(yuǎn)結(jié)為同盟來(lái)對(duì)抗崛起的強(qiáng)權(quán)”。正如馬基雅維利的觀察，“那些與受害國(guó)不直接相鄰的或不相干的強(qiáng)國(guó)會(huì)認(rèn)為事不關(guān)己。它們會(huì)一直犯這種錯(cuò)誤，直到自己成為下一個(gè)犧牲品。到那時(shí)它們除本國(guó)部隊(duì)外再無(wú)人可以依靠。但到那時(shí)，他們自己的部隊(duì)將實(shí)力不足，因?yàn)闋?zhēng)霸國(guó)擁有壓倒性的優(yōu)勢(shì)�！�
　　因此推卸責(zé)任具有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，即毀壞潛在聯(lián)盟的危險(xiǎn)。如果英國(guó)或者俄國(guó)最終沒(méi)有加入反拿破侖聯(lián)盟，那么法國(guó)的那位“天之驕子”或許真就得了歐洲。同樣，第一次世界大戰(zhàn)早期英國(guó)派往西線的軍事力量盡量少，意圖讓法俄承擔(dān)消磨德國(guó)軍隊(duì)的重任，然后英國(guó)再投入新銳部隊(duì)，以贏得屬于自己的“和平”。但是盟友們很快強(qiáng)迫英國(guó)增加軍事力量的投入而且戰(zhàn)場(chǎng)上的形勢(shì)也讓英國(guó)別無(wú)選擇。
　　第二次世界大戰(zhàn)本身就是推卸責(zé)任戰(zhàn)略失敗的結(jié)果。即承擔(dān)責(zé)任者無(wú)法遏止侵略者，使得推卸責(zé)任一方處于危險(xiǎn)的戰(zhàn)略地位。法國(guó)未能單獨(dú)對(duì)付德國(guó)，英國(guó)才不得不與法軍聯(lián)合對(duì)付德國(guó)。蘇聯(lián)本以為把責(zé)任完美地推卸給了英法，自己可以安逸地期待德國(guó)與兩個(gè)責(zé)任承擔(dān)者展開血腥而持久的戰(zhàn)爭(zhēng)。然而西線的速勝使得希特勒很快就實(shí)施了巴巴羅薩計(jì)劃，閃擊蘇聯(lián)，最終蘇聯(lián)也不得不展開了與德國(guó)的艱苦戰(zhàn)爭(zhēng)。但此時(shí)的美國(guó)就如同歷史上的英國(guó)，推卸責(zé)任后加入實(shí)力較弱的一方，贏得了他們的“勝利”。事實(shí)上，美國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)中復(fù)制了這個(gè)過(guò)程，因此才有了如今的世界地位。這實(shí)在有點(diǎn)螳螂捕蟬，黃雀在后，而一個(gè)獵人又在盯著那只黃雀的味道了。
　　大國(guó)政治就仿佛是世界歷史鏈條的主要材質(zhì)，而大國(guó)在其中的崛起與衰落就是鏈條中的連接部分�？v觀大國(guó)政治的歷史，簡(jiǎn)直就是一部推卸責(zé)任的歷史，在富于戲劇性甚至鬧劇性的歷史事件中，有些推卸責(zé)任成功了，比如英國(guó)對(duì)歐洲大陸長(zhǎng)期的均勢(shì)政策，美國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)中取代英國(guó)；有些失敗了，導(dǎo)致諸如秦始皇統(tǒng)一中國(guó)、羅馬囊括地中海沿岸、第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)這樣的結(jié)果。國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的選擇是一項(xiàng)藝術(shù)。與一般的藝術(shù)不同之處在于，梵高可以因?yàn)樗囆g(shù)不被承認(rèn)而流離，國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的藝術(shù)成敗則關(guān)乎自己的興亡。

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