大學自治就是大學有權力來管理學術問題，司法和行政都不應干涉。

　　我從政府官員轉(zhuǎn)變?yōu)閷W者，深有感觸的是我們的大學太官僚化了，我原來從沒認為大學校長、下面的那些處室是什么官，但是一到大學里，發(fā)現(xiàn)他們確確實實是官，而且相當多的人拼命爭這種官。教育主管部門把學校完全納入行政體系，大學成了教育部的一個下屬部門。

　　教育體制改革，沒有把大學自治作為改革的重要目標，是非常悲哀的事情。大學沒有自治，教育就不可能實現(xiàn)他的根本目標。我是憲法學者，從憲政的角度看，如果沒有大學自治，就不可能有國家的自由、民主和法治。

　　大學為什么要自治?我要強調(diào)幾點理由：

　　第一，思想的自由和有不同意見的爭論，是追求真理的唯一的途徑。沒有大學自治和學術自由，只有領導的意見正確，追求不了真理。

　　第二， 沒有大學自治， 怎么會有創(chuàng)新國家，怎么會有創(chuàng)新型社會。沒有獨立精神的人，奴化的人要做新型的學術和科研，是不可能的事情。

　　所以，我覺得在教育改革中，大學自治應該作為頭等重要的事情，這是憲法的基本權利。

憲法35條講言論自由，這是大學自治的一個基礎。憲法的第47條還規(guī)定，公民有進行科學研究，文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由，這一條很少受到重視和強調(diào)，這就是大學自治的憲法基礎。

　　就像中國必須走向法治、民主一樣，教育體制改革的目標，必須是大學自治和學術獨立，沒有這一點，中國的教育不要談什么改革。不少人支持大學自治的觀點，但會說不現(xiàn)實。我覺得我們一定要把這個目標確定下來，我們要有這種共同的聲音，共同的目標，這樣才會有可能。

　　大學自治目前應該怎么做?

　　第一， 解決大學的外部干涉問題。教育法里規(guī)定“黨委領導下的校長負責制”，我呼吁修改教育法，就是實行校長負責制，黨的領導是政策指導。

　　第二，大學行政化和官僚化問題必須解決。這需要解決大學校長由教育部任命的問題，校長的產(chǎn)生應由學校和教授委員會決定�，F(xiàn)在不僅是校長，重要大學里面副校長基本上都是教育部來定，結(jié)果部里的局長、處長都派到各個學校里當校長、副校長，學校成了教育部提拔官員的地方，這很可怕。

　　第三，大學自治還意味著大學能夠獨立地處理內(nèi)部事務，自主管理而不受外界干涉。一是要解決校長負責制問題;二是要建立校董事會制度和教授委員會制度。像教授聘任這樣事，讓學校教授委員會來聘任自己的教授、校長，不應該受到干預;三是學生應該建立自己的學生自治會，參與學校的管理，現(xiàn)在的學校事務中，聽不到學生的聲音，這一點要得到改變。

　　第四，學術自由，學術自治。主要解決學術問題不受行政、司法的干擾。現(xiàn)在我們評職稱、授學位、還有學校管理制度如考試作弊的爭議處理，是跑到法院去訴訟，讓法院來判斷是不是應該給學生授學位，是不是評老師做教授，這是很荒唐的事情。

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