2000年6月，“9?21震災(zāi)災(zāi)后重建推動委員會”正式成立，黃榮村擔(dān)任首任執(zhí)行長 　　 　　在重建中發(fā)現(xiàn)問題 　　 　　記者：我們注意到，校舍倒塌的事件在臺灣“9?21”地震中也出現(xiàn)過，你們是否檢討過其原因何在？
　　黃榮村：重建一啟動，馬上就會發(fā)現(xiàn)很多問題。我相信大陸差不多也會面臨這樣的情況�！�9?21”地震后，我們發(fā)現(xiàn)，全臺有超過1500所學(xué)校受損，其中293所完全倒塌。其中多數(shù)是小學(xué)，其次才是中學(xué)。我們發(fā)現(xiàn)其原因之一是：小學(xué)的校舍多為老式、長條形建筑，一旦和震波方向垂直，必倒無疑；國中建筑相對比較新。所以重建時，我們要求校舍必須建成“U”型或者“L”型。第二，后來加蓋的樓層――我們稱之為“老背少”――倒塌多，我看大陸也存在這個問題。第三，就是以前的建筑防震系數(shù)設(shè)得太低，當(dāng)然也不排除建筑有偷工減料的成分。
　　記者：后來是否追究了相關(guān)責(zé)任？
　　黃榮村：追究責(zé)任在臺灣意味著要讓檢調(diào)部門介入調(diào)查，為保留證據(jù)，那么原址就不能動，以臺灣司法的程序這一查就得好幾年，不能清除就不能重建……這些問題都曾引起很大爭議，但后來還是決定都清除掉。事實上不可能完全追究，有些是歷史問題，沒法處理。有些還是可以追究的，不過那可能是一些高層、沒完全倒的建筑了。
　　
　　功勞給民間，政府別搶功
　　
　　記者：在“9?21”地震的救援和重建中，民間發(fā)揮了怎樣的作用？
　　黃榮村：民間力量真的作用很大，民間社團(tuán)、大學(xué)，尤其是義工做了非常多的事情。如果執(zhí)政機(jī)構(gòu)能主動跟他們聯(lián)系，發(fā)揮他們的作用，民間效率會非常高。而且，能做的要先讓他們?nèi)プ�。比如�?zhí)政部門要重建一個項目，首先就得先經(jīng)過“采購法”，而民間就可以直接行動。所以要先尊重民間的意思。救災(zāi)過程中，能發(fā)揮最大功能的還是公職部門，不過民間組織能做政府難做的事情，比如他們能照顧死者尊嚴(yán)，可以做災(zāi)民的撫慰工作。
　　還有，就是宗教團(tuán)體的作用絕對不能忽視。臺灣最主要的是佛教、天主教和基督教，他們既有實質(zhì)的救助，比如協(xié)助救援、救濟(jì)和重建家園以及災(zāi)民就業(yè)等，更主要的是心理輔導(dǎo)的作用。
　　對于大陸的實際情況而言，則可以考慮發(fā)揮大學(xué)的作用。
　　記者：怎么協(xié)調(diào)民間組織，讓他們更好地參與？
　　黃榮村：其實挺難的。工作中也會有觀點不一樣，宗教團(tuán)體比較有組織，其他的很難規(guī)范，有爭吵，沒關(guān)系，這個時候，人家民間也急著要幫忙，執(zhí)政部門應(yīng)該有耐心，風(fēng)度好一點，要忍辱負(fù)重。
　　民間，宗教組織，大學(xué)，醫(yī)院，義工組織，各有所長，最好采取“認(rèn)養(yǎng)”的方式，協(xié)調(diào)行動。這樣容易把事情做好。
　　當(dāng)然，像是公共工程、路橋、防疫等，還有經(jīng)費的統(tǒng)籌，真正困難最大的，規(guī)模大的工作，應(yīng)該政府承擔(dān)。大的規(guī)劃，要政府做，不能亂無章法。但是，功勞要盡量給民間，政府不要搶功。重建過程，政府做的工作，老百姓看得很清楚。
　　
　　政府要耐得住罵
　　
　　記者：“9?21”重建工作似乎經(jīng)常被媒體批評……
　　黃榮村：重建最重要的是效率問題。不過總體而言，我覺得我們做得不錯，但大家總會罵��！基本是一路做，一路罵。日本阪神地震后政府被罵，美國卡特里娜風(fēng)災(zāi)后政府也被罵。一開始肯定快不了，不可能一年做好，我看大陸也會面臨這個問題。要能夠穩(wěn)住，盡力去做就對了。政府應(yīng)該耐得住罵，悶著頭，把大格局做好。
　　比如就有批評我們宣傳費花了很多，其中有誤解，但有些講得沒錯，無論如何，都要說明清楚。媒體指出的一些實際存在的問題，趕快改，有些不實的，我們要告訴他們我們是怎么做的。畢竟是人道志業(yè)，大家目標(biāo)一致。慢慢地，批評都會減少。
　　一方面要規(guī)劃，一方面又要一路修正，畢竟大家都沒遇到過。所以，信息要公開，要透明。媒體批評會有助于我們調(diào)整。那時，重建會每個星期都開內(nèi)部的業(yè)務(wù)會，每個處都要匯報工作，完全對媒體開放，讓記者聽。我們還會跟災(zāi)民開會，都是公開的，沒有閉門會議。
　　當(dāng)然媒體也有誤導(dǎo)的，比如災(zāi)區(qū)有些地方被報道得特別多，一開始就被認(rèn)為災(zāi)情最嚴(yán)重，分配的資源也有傾向。但沒關(guān)系，后來隨著勘查的深入，我們也慢慢地修正。不是故意不均，要隨時檢討。

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