在我國(guó)，由于媒介的生態(tài)環(huán)境近三十年來發(fā)生了巨大的變化，使媒介之間的新聞競(jìng)爭(zhēng)從無到有，從間接到直接，從和緩到激烈，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜。地方電視新聞節(jié)目市場(chǎng)可分為省域市場(chǎng)和城市市場(chǎng)兩個(gè)層面來考察。省域市場(chǎng)即各個(gè)省、自治區(qū)的電視新聞節(jié)目市場(chǎng)。在省域市場(chǎng)，新聞競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出分化態(tài)勢(shì)。
　　一. 地方市場(chǎng)與全國(guó)市場(chǎng)的區(qū)別
　　在全國(guó)市場(chǎng)上，作為不同層級(jí)的媒體，央視與省級(jí)衛(wèi)視的新聞競(jìng)爭(zhēng)是不公平的，前者壟斷了絕大多數(shù)全國(guó)性甚至全球性議題，后者通常只能在局部上、角度上、形式上做文章。而在地方市場(chǎng)上，中央臺(tái)和地方臺(tái)誰(shuí)都難以依靠獨(dú)占新聞資源取勝，地方臺(tái)有其自身的優(yōu)勢(shì)。究其原因，主要在于以下兩個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┆�(dú)占的低效性。中國(guó)的電視業(yè)是以行政分級(jí)為基礎(chǔ)的，因此事實(shí)上每級(jí)電視媒體在不同的地理區(qū)域都不同程度地具有壟斷性，如中央臺(tái)在全國(guó)，省級(jí)臺(tái)在各省，城市臺(tái)在各市，但這種壟斷效應(yīng)是依次遞減的。理論上省臺(tái)可以壟斷省區(qū)一級(jí)的新聞資源，但具體到一個(gè)城市的市民而言，其新聞消費(fèi)通常指向全國(guó)和本市兩極，而對(duì)于普通觀眾而言，省(區(qū))一級(jí)的新聞關(guān)注度相對(duì)弱一些。這種新聞地域價(jià)值取向在西方國(guó)家也很明顯，如美國(guó)廣播公司(ABC)電視網(wǎng)選擇新聞的標(biāo)準(zhǔn)是：我的世界安全嗎？我居住的城市和我的家安全嗎?我的孩子、妻子和心愛的人安全嗎，前24個(gè)小時(shí)中發(fā)生了哪些新聞會(huì)使他們震驚、歡笑或過得舒服？從這種選擇新聞的標(biāo)準(zhǔn)可以看出，人們最關(guān)心的是世界大事、國(guó)家大事和所居住城市的新聞。國(guó)外的電視臺(tái)大都分為全國(guó)臺(tái)和城市臺(tái)兩級(jí)，州、省所辦的電視臺(tái)少見，或許與人們?nèi)粘５男侣勏�費(fèi)取向不無關(guān)系。但在我國(guó)，目前城市臺(tái)的壟斷性并不強(qiáng)，因?yàn)樽鳛閷蛹?jí)較低的媒體，所處地域被中央臺(tái)和省級(jí)臺(tái)混合覆蓋，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手太多。尤其是省級(jí)臺(tái)實(shí)施“都市化”戰(zhàn)略以后，大力爭(zhēng)奪城市臺(tái)的新聞資源，對(duì)城市電視臺(tái)造成了極大的壓力。
　�。ǘ�）民生新聞的低門檻。民生新聞已經(jīng)成為并將長(zhǎng)期成為城市市場(chǎng)的新聞主產(chǎn)品。全國(guó)性新聞議題的進(jìn)入門檻通常較高，包括政策、資金、技術(shù)等多方面，絕大多數(shù)頻道無力組織報(bào)道。而以社會(huì)新聞、實(shí)用資訊為主體的民生新聞基本沒有進(jìn)入門檻，資源限制較小。盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民生新聞的競(jìng)爭(zhēng)也將拉開層次，但總體上門檻還是比較低的。因此在民生新聞?lì)I(lǐng)域，省臺(tái)和市臺(tái)雖然不能說是在同一條起跑線展開競(jìng)爭(zhēng)，但差距不算太遠(yuǎn)。正因?yàn)橛猩鲜鎏攸c(diǎn)，在現(xiàn)有體制不變的情況下，在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間里，地方市場(chǎng)仍將是中國(guó)電視新聞改革的重要起源地，因?yàn)橛惺袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然帶來創(chuàng)新的壓力、改革的動(dòng)力。
　　二. 地方電視新聞節(jié)目市場(chǎng)的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
　�。ㄒ唬┑胤诫娨曅侣劰�(jié)目的發(fā)展前景。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，所有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都可表現(xiàn)為成本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品(差異化)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)三個(gè)方面。過去，城市臺(tái)在產(chǎn)品、品牌上都具有貼近市民的優(yōu)勢(shì)，但省級(jí)臺(tái)“都市化”轉(zhuǎn)型后，城市臺(tái)的原有優(yōu)勢(shì)被淡化，省級(jí)臺(tái)通過在民生新聞?lì)I(lǐng)域的主動(dòng)出擊還取得了較大的品牌優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檫M(jìn)入新市場(chǎng)領(lǐng)域的媒介樹立品牌的成本較低。作為覆蓋面積最小的一級(jí)電視媒體，近年來城市臺(tái)的發(fā)展前景蒙上了濃重的陰影。
　　城市臺(tái)雖然面臨嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，但未來的前景并不那么悲觀。因?yàn)榧词乖谕�一省區(qū)，各個(gè)城市的社會(huì)文化背景和信息消費(fèi)需求都不盡相同。以江蘇省的南京和蘇州為例，車程僅三小時(shí)，兩地文化就有很大的差別。南京是六朝故都，南京人心直口快，喜歡表達(dá)；而蘇州是江南名城，蘇州人比較書卷氣，精明理智。目前省級(jí)臺(tái)能真正貼近的主要是省會(huì)城市，對(duì)本省區(qū)其他城市臺(tái)的沖擊短期雖然強(qiáng)烈，但如果城市臺(tái)能充分發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，積極改進(jìn)節(jié)目，是應(yīng)當(dāng)能夠抵御的。以蘇州市場(chǎng)為例，江蘇臺(tái)《南京零距離》開播后，對(duì)蘇州市場(chǎng)的沖擊較大，2003年在蘇州的收視率有3%到4%，由此還引發(fā)了“蘇錫常停播風(fēng)波”。蘇州臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施是把本地新聞做足，最大程度地爭(zhēng)取本地觀眾。尤其是2004年蘇州臺(tái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)頻道擴(kuò)版了有十年歷史的《社會(huì)傳真》專欄，與《南京零距離》同時(shí)段競(jìng)爭(zhēng)�！渡鐣�(huì)傳真》旨在加強(qiáng)新聞節(jié)目的文化積淀厚度，塑造專欄的“蘇州特色”，開發(fā)了《新聞連續(xù)劇》、《大龍?jiān)u談》、《街巷蘇州》等頗具地方特色的創(chuàng)新板塊，推出后半年，平均收視率增長(zhǎng)50%，達(dá)到8%到11%，成為蘇州地區(qū)收視率最高的新聞節(jié)目，而《南京零距離》在蘇州的收視率則降到了2%以下。
　　（二）地方電視新聞節(jié)目的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，大型“海選”類節(jié)目的興起與“獨(dú)播劇”戰(zhàn)略的盛行，提高了電視媒體在這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)門檻。過去，地方電視新聞節(jié)目常借助地方臺(tái)電視劇首播的優(yōu)勢(shì)，大部分電視劇遵循“先地方后中央”的發(fā)行模式，大多地方臺(tái)把本地新聞聯(lián)播放在中央臺(tái)新聞聯(lián)播和黃金檔電視劇之間。但近年來，央視和一些有實(shí)力的省級(jí)衛(wèi)視加強(qiáng)了對(duì)電視劇獨(dú)家播放權(quán)的爭(zhēng)奪，導(dǎo)致優(yōu)秀電視劇價(jià)格飄升，地方電視臺(tái)購(gòu)片成本相應(yīng)上漲，處境艱難。大部分地方臺(tái)相對(duì)于中央臺(tái)而言，存在覆蓋面有限，經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體不強(qiáng)的弱勢(shì)，因此也很難投入資金制作大型化、高成本的綜藝娛樂節(jié)目。因此，對(duì)地方臺(tái)而言，在各種電視節(jié)目類型中，最有核心競(jìng)爭(zhēng)力的就是新聞資訊節(jié)目，而本地的方言新聞節(jié)目更是抵御外部競(jìng)爭(zhēng)的“防火墻”。以杭州市場(chǎng)為例，杭州電視臺(tái)的優(yōu)勢(shì)很大程度上就是依靠方言新聞節(jié)目《阿六頭說新聞》、生活頻道的《我和你說》是杭州地區(qū)收視率最高的兩檔新聞節(jié)目。此外，僅在江浙地區(qū)還有許多方言新聞節(jié)目取得了良好的收視成績(jī)。
　　三. 地面頻道的“籃海戰(zhàn)略”
　　“藍(lán)海戰(zhàn)略”(Blue ocean strategy)由歐洲工商管理學(xué)院的w?錢?金教授和勒妮?莫博涅教授于2005年提出，在世界范圍獲得了很大的反響。邁克爾?波特的競(jìng)爭(zhēng)理論被認(rèn)為是以競(jìng)爭(zhēng)為中心的“紅海戰(zhàn)略”，而“藍(lán)海戰(zhàn)略”代表著戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的范示性轉(zhuǎn)變，要求企業(yè)把視線從市場(chǎng)的供給一方移向需求一方，從關(guān)注并比超競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的所作所為轉(zhuǎn)向?yàn)橘I方提供價(jià)值的飛躍。
　　對(duì)地方電視新聞節(jié)目來說，民生新聞?lì)I(lǐng)域已成“紅�！�，近幾年進(jìn)入了理性調(diào)整階段。對(duì)于與眾多衛(wèi)星頻道的新聞竟?fàn)幎�言，開發(fā)民生新聞資源卻是地面頻道長(zhǎng)久的“藍(lán)海戰(zhàn)略”。依托民生新聞，一些地方臺(tái)還開辦了新聞?lì)l道，如福建電視臺(tái)新聞?lì)l道、廣州電視臺(tái)新聞?lì)l道、重慶電視臺(tái)新聞?lì)l道等�！八{(lán)海戰(zhàn)略”強(qiáng)調(diào)重建市場(chǎng)邊界，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)新，讓對(duì)手難以效仿。而民生新聞?wù)龓�來了這些改變：
　　（一）拓展了地方新聞的市場(chǎng)空間。根據(jù)“藍(lán)海戰(zhàn)略”理論，重建市場(chǎng)邊界、實(shí)現(xiàn)“藍(lán)海戰(zhàn)略”的一條重要途徑是跨越時(shí)間，洞悉潮流并參與塑造外部潮流。如第一家實(shí)時(shí)全天候全球新聞電視網(wǎng)CNN就是順應(yīng)全球化的潮流而生。應(yīng)該說，民生新聞的產(chǎn)生，緊扣中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期民生問題凸顯的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，契合了黨和政府及廣大公眾民本意識(shí)的強(qiáng)化，關(guān)注平民群體、弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)，從百姓日常生活中發(fā)掘新聞價(jià)值，順應(yīng)并參與塑造了社會(huì)潮流，因此能夠跳出局限在“聯(lián)播體”、“焦點(diǎn)體”范疇內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，從理念、內(nèi)容、形態(tài)、風(fēng)格等多方面實(shí)現(xiàn)突破。
　　（二）實(shí)現(xiàn)了價(jià)值創(chuàng)新。民生新聞擺脫了傳統(tǒng)時(shí)政新聞的模式，超越了以往觀眾觀看新聞的需求(了解上層動(dòng)態(tài)、管理信息)，眼光朝下，聚焦百姓生活，既給予了普通市民較大的話語(yǔ)權(quán)，又滿足了民眾以輕松、消遣的心態(tài)了解本地事、身邊事的旺盛需求，因而吸引了大量的“非顧客”。很多民生新聞專欄收視率超過了電視劇，說明它吸引了原本不太關(guān)注新聞節(jié)目的“非顧客”。
　　四. 提高地方電視新聞節(jié)目在未來市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段
　　長(zhǎng)期以來，由于“散濫”現(xiàn)象嚴(yán)重，中國(guó)電視的四級(jí)體制飽受垢病。進(jìn)入新世紀(jì)后，管理層傾向于“二級(jí)電視”體制，即強(qiáng)化中央和省級(jí)電視，削減地市、縣市級(jí)電視。事實(shí)上，如果從有效競(jìng)爭(zhēng)、提高市場(chǎng)效率的角度考慮，應(yīng)實(shí)行“三級(jí)電視”體制，即繼續(xù)發(fā)展中央、省級(jí)和地市級(jí)電視業(yè)，基本取消縣級(jí)電視臺(tái)。
　　從地方市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)看，地市臺(tái)應(yīng)該保持獨(dú)立性并繼續(xù)發(fā)展。城市臺(tái)在世界各國(guó)的電視產(chǎn)業(yè)中都占有重要的基礎(chǔ)地位。在我國(guó)保留并發(fā)展地市臺(tái)，可以在各城市市場(chǎng)與省級(jí)臺(tái)(主要是地面頻道)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。地市臺(tái)若成為省級(jí)臺(tái)的分臺(tái)，省級(jí)臺(tái)就易在本省的城市市場(chǎng)形成壟斷，不利于市場(chǎng)效率的提高。另外在直轄市，有必要通過行政分拆形成“兩臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)”的局面，防止一臺(tái)獨(dú)大，活力不足。
　　縣級(jí)臺(tái)撤消的必要性在于：其一，有利于較大程度地改變中國(guó)電視頻道過多、資源浪費(fèi)、效益低下的局面。中國(guó)電視頻道數(shù)居世界第一，其中縣級(jí)頻道就有2000多個(gè)。其二，縣級(jí)臺(tái)的節(jié)目質(zhì)量普遍不高，對(duì)市場(chǎng)的優(yōu)化缺乏積極意義。隨著有線電視網(wǎng)絡(luò)深入農(nóng)村，縣級(jí)臺(tái)已完成了傳達(dá)政令的歷史使命。至于縣一級(jí)黨委和政府必要的新聞宣傳需求，可以通過省臺(tái)公共頻道中的時(shí)段資源和地市臺(tái)來滿足。地市臺(tái)可開辦面向農(nóng)村的頻道，彌補(bǔ)撤消縣級(jí)臺(tái)后的功能缺失。其三，縣級(jí)臺(tái)的人財(cái)物資源可以由地市臺(tái)兼并重組，這樣能增強(qiáng)地市臺(tái)的實(shí)力，與省級(jí)臺(tái)形成更有力的競(jìng)爭(zhēng)。從效果考量，勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)無疑強(qiáng)于實(shí)力懸殊的競(jìng)爭(zhēng)。
　　地市臺(tái)和省級(jí)電視臺(tái)除了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系以外，還應(yīng)該是合作發(fā)展的關(guān)系，地市臺(tái)可以向省級(jí)臺(tái)提供新聞，省級(jí)臺(tái)給地市臺(tái)提供更大的播出平臺(tái)，雙方還可以共同策劃舉辦活動(dòng)，借助地市臺(tái)的地域資源優(yōu)勢(shì)和省級(jí)臺(tái)的播出平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共贏。
　�。ㄗ髡邌挝唬宏兾麟娨暸_(tái)新聞中心）
　　責(zé)任編輯：胡達(dá)古拉

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