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花錢(qián)有多容易,公開(kāi)就會(huì)有多難 只要經(jīng);ㄥX(qián)煩惱就會(huì)

發(fā)布時(shí)間:2020-03-05 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  現(xiàn)在,許多人大代表、政協(xié)委員以至普通公民,要求政府及其有關(guān)部門(mén)公開(kāi)辦公費(fèi)、招待費(fèi)等財(cái)務(wù)賬目以及政府各部門(mén)年度財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的呼聲很是高漲,但積極響應(yīng)者似乎不多見(jiàn),理由五花八門(mén),有說(shuō)“沒(méi)有先例”的。也有說(shuō)“政府財(cái)務(wù)信息極其敏感”的,等等等等。所以“公開(kāi)的難度極大”。
  政府信息公開(kāi)為什么會(huì)這么難?其實(shí)說(shuō)白了,真正的根源在于花錢(qián)花得容易,所以公開(kāi)才這么難;ㄥX(qián)的難易程度歷來(lái)是跟公開(kāi)相關(guān)信息的難易程度成反比的:花錢(qián)有多容易,公開(kāi)就會(huì)有多難。甚至可以說(shuō),花錢(qián)越容易,公開(kāi)就越難!
  按照《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,只要不涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息,就應(yīng)該公開(kāi)。而且之所以將《信息公開(kāi)條例》需要公開(kāi)的事項(xiàng)在一定程度上采取“列舉法”而非“排除法”,將屬于政府信息公開(kāi)的范圍進(jìn)行法律上的大致羅列。其用意便有至少這些是必須要公開(kāi)、而且不能以任何理由拖沓。但從條例公布實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐看,幾乎沒(méi)有哪個(gè)政府部門(mén)會(huì)那么痛快地將公民想要知曉的信息和盤(pán)托出,見(jiàn)多了的是用諸如公開(kāi)些電話號(hào)碼之類(lèi)無(wú)關(guān)痛庠的信息來(lái)博取一個(gè)“下大力氣推進(jìn)”的表象。而祭出“沒(méi)有先例”和“敏感”的大旗也已經(jīng)成為某些地方政府屢試不爽的慣用伎倆。
  所謂先例,用魯迅先生的話講便是那條“走的人多了也就成了路”的路,而《政府信息公開(kāi)條例》的公布之于公權(quán)力而言,難道不正一個(gè)破天荒的先例、一條已經(jīng)開(kāi)始走的路嗎?有這個(gè)“先例”擺在這里,有的部門(mén)再以“我們這一項(xiàng)信息的公開(kāi)還沒(méi)有先例”來(lái)敷衍塞責(zé),再把那法律規(guī)定的“國(guó)家秘密”之外的、沒(méi)辦法量化的所謂“敏感”搬出來(lái),直到成了“公開(kāi)哪你都敏感”的地步,實(shí)在有點(diǎn)螳臂當(dāng)車(chē)的不自量力。任何再以“先例”或是“敏感”作為托詞的地方政府行為都只能是極為不智的做法。政府信息需要公開(kāi)而且必須公開(kāi),不需要任何復(fù)雜的高深論證。我們所需要解決的只有目前的管理體制所缺乏的公開(kāi)透明的操作習(xí)慣,以及有些政府官員在對(duì)待公眾監(jiān)督方面存有的戒心和抵觸心理。
  與我們的這種“花錢(qián)容易、公開(kāi)難”相比,一個(gè)法治健全、權(quán)力得到有效制約的政治架構(gòu)所應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)出來(lái)的狀態(tài)恰恰是“公開(kāi)容易;ㄥX(qián)難”。所謂花錢(qián)難,不僅有民意機(jī)關(guān)的對(duì)每一筆花銷(xiāo)的苛刻,還有獨(dú)立媒體的如影隨形,至于到了公民的所謂信息公開(kāi)申請(qǐng),實(shí)在是小意思了,已經(jīng)不再是什么“難言之隱”了。只有每一筆錢(qián)都花得艱難。每一項(xiàng)公開(kāi)才會(huì)放得輕松。而現(xiàn)在的境況是,政府花錢(qián)如流水,整個(gè)過(guò)程尚未遭遇哪怕一點(diǎn)稍顯負(fù)責(zé)任的問(wèn)詢(xún),卻要“信息公開(kāi)條例”在最后去獨(dú)戰(zhàn)那“該花的,不該花的,都已經(jīng)花出去了”的權(quán)力猛獸。著實(shí)是有些制度困境的味道了。
  陽(yáng)光是最好的防腐劑,無(wú)論公權(quán)力是否習(xí)慣在陽(yáng)光下運(yùn)行,哪怕這種被迫曬太陽(yáng)的“療傷方式”會(huì)遇到多大的阻力和負(fù)隅頑抗,對(duì)于正在進(jìn)行時(shí)狀態(tài)的“不能再回頭,也無(wú)法再停下來(lái)”的法治中國(guó)而言。都已經(jīng)別無(wú)選擇。

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