以廣州亞運會為標(biāo)志,競技體育要向全民體育轉(zhuǎn)變,體育事業(yè)應(yīng)當(dāng)被看作整個更廣泛的政府轉(zhuǎn)型和社會建設(shè)的重要組成部分。而更迫切的命題是通過全民體育培育現(xiàn)代社會的公民意識。 　　隨著廣州亞運會的開幕,2008年北京奧運會中國體育實現(xiàn)金牌第一之后的問題:中國體育該往何處去,再次出現(xiàn)在人們面前。亞運會上中國代表團的金牌和獎牌數(shù)量第一幾乎是鐵板釘釘?shù)氖虑?人們議論的是究竟能否突破200塊金牌。
　　更重要的是,舉辦大型國際性賽事,作為國家實力的崛起的重大象征,已經(jīng)在2008年北京奧運會的所謂“成人禮”上得到了充分展示。在廣州籌辦亞運會的過程中,競技體育本身固然不失其關(guān)注熱度,但隨著舉辦大型國際賽事對于中國已如家常便飯,更加回歸到現(xiàn)代社會所追求的那些美好的價值觀,比如共享舉辦成果等等,正在成為同等重要的議題。無論具體情況如何,可以如此斷言:以廣州亞運會為標(biāo)志,競技體育要向全民體育轉(zhuǎn)變,體育事業(yè)應(yīng)當(dāng)被看作整個更廣泛的政府轉(zhuǎn)型和社會建設(shè)的重要組成部分。
　　也就是說,從今往后的大型體育賽事的舉辦,將不再局限于狹隘的奪取獎牌和創(chuàng)造“政績”,而是作為推動全民體育真正發(fā)展的催化劑。這意味著,“金牌是少數(shù)人的,健康是多數(shù)人的”,對于包括體育事業(yè)在內(nèi)的整個民生的優(yōu)化,從一開始就自覺以推動全民體育發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來衡量競技體育的成就。
　　
　　全民體育的回歸
　　
　　全民體育最樸素的理念就是每個人都擁有強健的體魄、健康的生活。2008年北京奧運會后,中央政府也越來越重視競技體育和全民體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立每年8月8日為“全民健身日”,頒布第一部專門為保障人民群眾體育健身權(quán)利、提高全民身體素質(zhì)和健康水平而制定的行政法規(guī)《全民健身條例》。1995年起實施的《全民健身計劃綱要》2010年底到期,日前,國家體育總局已將《全民健身計劃(2011―2015年)》征求意見稿文本向社會公開征求意見。
　　這種轉(zhuǎn)變的一個基本背景是,中國競技體育這些年在國際上高歌猛進,但國民體質(zhì)卻出現(xiàn)了隱憂。2010年國民體質(zhì)監(jiān)測報告正在上報匯總過程中,而根據(jù)2006年國家體育總局和教育部聯(lián)合公布的《第二次國民體質(zhì)監(jiān)測報告》,我國國民體質(zhì)總體水平2005年比2000年略有提高,但隱憂猶存。國民肺活量、握力等身體機能綜合指數(shù)與2000年相比下降了9.65%,身高、體重等身體形態(tài)綜合指數(shù)也降低了0.86%。全國青少年肥胖、近視率5年間持續(xù)上升,初中生視力不良率上升速度為各學(xué)段之首。學(xué)生肺活量水平繼續(xù)呈下降趨勢。
　　毛澤東主席曾有兩句著名的關(guān)于體育的話:“欲文明其精神,先自野蠻其體魄”;“發(fā)展體育運動,增強人民體質(zhì)”。發(fā)展全民體育,曾經(jīng)與擺脫“東亞病夫”的歷史記憶有關(guān),體育的落后和國民體質(zhì)的羸弱被看作是民族不解放的標(biāo)志。而今天,雖然中國在和平崛起,和平與發(fā)展是世界的主流,但來自國民體質(zhì)的對于未來國家競爭力的擔(dān)憂仍然能夠激起強烈的共鳴。
　　中華醫(yī)學(xué)會會長鐘南山曾經(jīng)在《人民日報》撰文直指“高身材、低體質(zhì)”已經(jīng)讓中國青少年顯得“外強中干”。政協(xié)第十一屆全國委員會教科文衛(wèi)體委員會副主任蔣效愚則比較了我國學(xué)生與日本學(xué)生體質(zhì)體能之間的差距:2000年我國中學(xué)生身高、體重與日本同齡學(xué)生比。除高中17歲女生我國高于日本外,其余均低于日本。到2005年也僅14歲、17歲女生身高高于日本,其余均低于日本學(xué)生。比較兩國大、中、小學(xué)生的握力和50米跑成績,我國學(xué)生均低于日本學(xué)生。中國學(xué)生的體育活動不足是主要因素。
　　與之相對應(yīng)的是,包括體育事業(yè)在內(nèi)的社會性公共產(chǎn)品提供的不足。自2003年以來,社會性公共產(chǎn)品的提供不足日益成為焦點問題,也是中國的階段性特征的重要內(nèi)容之一。以往,人們多關(guān)注教育、醫(yī)療、住房等與生活息息相關(guān)的具體問題。其實,基本公共服務(wù)均等化涵蓋所有的社會性事業(yè)。而這些社會性事業(yè)包括體育,其基本弊病都是一樣的:供應(yīng)不足,收費昂貴,群體和地區(qū)之間存在嚴(yán)重不平等,如此等等。
　　就體育事業(yè)而言,有些政府部門還沒有從各級賽事的“金牌戰(zhàn)略”中轉(zhuǎn)過身來,把更多精力和財力投入到全民體育上。相反,在國內(nèi)的一些花費巨資的體育賽事中,公平競爭的體育精神卻在喪失,有的運動會日益成為各區(qū)域性代表隊瓜分獎牌的分蛋糕游戲。
　　其實,由于全民體育發(fā)展的滯后,我國一些具有優(yōu)勢的競技體育項目也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。以羽毛球為例,我國羽毛球項目戰(zhàn)績輝煌,誕生了100多名世界冠軍,而乒羽中心主任、中國羽協(xié)副主席劉鳳巖在中國羽協(xié)成立50周年紀(jì)念大會曾坦承:現(xiàn)在有一個數(shù)字值得我們深思,根據(jù)乒羽中心的統(tǒng)計,近年來全國各地在乒羽中心注冊的運動員只有1000人左右,上至國家隊下到少體校,如果僅靠著這區(qū)區(qū)1000人如何能夠保證我們的羽毛球事業(yè)持續(xù)發(fā)展?
　　全民體育的滯后,遲早會對競技體育形成巨大制約,決策層顯然看到這一隱患。也就是說,舉國體制出金牌的戰(zhàn)略遲早也會碰到自己的邊界,因此,全民體育的發(fā)展將不應(yīng)只是停留在口號上,它客觀上也成了中國競技體育水平繼續(xù)提高的必要條件。
　　
　　市場力量的突破
　　
　　發(fā)展全民體育,離不開市場化的力量。以江蘇無錫的圍棋為例,圍棋運作的市場化使得圍棋日益普及。該市棋類人口約有10萬,其中圍棋人口尤為發(fā)達,約有6萬人,僅僅學(xué)圍棋的孩子就達到了3萬多人。
　　而一些舉國聞名、甚至舉世聞名的體育明星的誕生,走的也不是舉國體制的路子,而是“舉家體制”。斯諾克項目中丁俊暉的異軍突起就是一個典型例子。無數(shù)人包括記者本人正是因為他的“舉家體制”的成功而喜歡上了斯諾克運動,斯諾克領(lǐng)域也涌現(xiàn)了越來越多的中國選手。同時,中國斯諾克的產(chǎn)業(yè)化趨勢,包括中國賽的舉辦,發(fā)展也很迅速。斯諾克的例子說明,讓行政管理部門之外的社會力量進入職業(yè)體育,電能夠迅速帶動一個體育項目的迅速普及和全民化。
　　中國出了第一個男子田徑奧運冠軍劉翔,許多人高呼,中國男人從此站起來了。而日益增多的體壇個體戶,則帶給國人另外的感動和振奮。比如在國際職業(yè)網(wǎng)壇絢爛盛開的中國“金花”們,都曾是舉國體制的受益者.如今管理部門明智地允許她們進行個人職業(yè)化的發(fā)展,她們也的確不斷給國人帶來驚喜。在舉國體制下,一名專業(yè)運動員基本上從中小學(xué)直至最終進入國家高水平優(yōu)秀運動隊的整個過程均由國家支付一切費用與開銷。如今,這一點已經(jīng)不是唯一出成績的方式。
　　也就是說,這些年中國很多體育運動項目的興起和發(fā)展,是一種多元化發(fā)展模式的產(chǎn)物,已經(jīng)不僅僅局限于舉國體制。舉國模式有其獨特優(yōu)勢。但在中國已經(jīng)駛上市場經(jīng)濟的快車道之后,國家隊之外必 有個體戶,舉國體制之外必有“舉家體制”,以行政區(qū)域劃分的體育隊之外必有市場化的聯(lián)賽體制。
　　多元化模式的出現(xiàn),從根本上是因為市場化力量的崛起,尤其是,全民體育的發(fā)展在市場經(jīng)濟領(lǐng)域體現(xiàn)為日益增長的體育性消費力量。國務(wù)院2010年初出臺了體育產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。正是由于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,民眾日益“有錢,有閑”,體育產(chǎn)業(yè)的巨大潛力也被決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決策層看在眼里。比如戶外運動,正是民眾體育需求的日益多樣化,直接決定了戶外用品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在每年保持50%以上增速,受到各路資本的追捧。而姚明在美國的成功,背后也有中國市場的強大力量作支撐。
　　市場化還應(yīng)該出現(xiàn)在體育事業(yè)公共服務(wù)上。根據(jù)第五次全國體育場地普查的結(jié)果,我國體育場地的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)非常不均衡。81萬多個體育場地(不含解放軍、武警、鐵路系統(tǒng)),國有經(jīng)濟有64.4萬多個,集體經(jīng)濟有12.6萬個,公有制經(jīng)濟成分偏大,達到95%以上,民間資本投入不足。加大政府對于體育公共服務(wù)的投入,是要糾正多年形成的“重經(jīng)濟,輕社會”的發(fā)展思路。政府提供公共服務(wù)的某些環(huán)節(jié)可以采取市場化方式,而民眾對于公共服務(wù)的需求,需要多元化力量來滿足。
　　當(dāng)然,在市場化力量推動全民體育的過程,個人和集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系,官辦如何分離,公共服務(wù)體系如何更有效率,這些問題自然會出現(xiàn)。在這些方面,也應(yīng)自覺以全民體育的發(fā)展為衡量標(biāo)準(zhǔn),能夠促進全民體育快速發(fā)展的就是好的。不利于全民體育發(fā)展的,就應(yīng)該及時糾正。相關(guān)部門該放下身段就應(yīng)該放下身段,不能夠陷入“非我族類,其心必異”的思維誤區(qū)。丹麥人大約1/3都是各類體育俱樂部的成員,只有500萬人口的芬蘭有多達7000多個體育俱樂部。它們不是金牌大國,但可以說它們就是體育大國。
　　
　　現(xiàn)代社會的公民意識
　　
　　發(fā)展全民體育,還有一個深層次的理念問題必須厘清:一個現(xiàn)代社會,全民體育究竟意味著什么?強身健體,只是發(fā)展全民體育的直接效果。發(fā)展全民體育,最終是為了增強民眾的現(xiàn)代社會的公民意識。
　　在100年前,中華民族追求獨立自主、國家富強的過程中,現(xiàn)代體育曾經(jīng)被先賢們看作是培育國民國家意識的重要方法。從嚴(yán)復(fù)、梁啟超到孫中山,都十分強調(diào)體育對于培養(yǎng)現(xiàn)代國民的作用。毫不奇怪的是,在追求現(xiàn)代國家的過程中,同時伴隨出現(xiàn)的是這個民族對于現(xiàn)代體育的追逐。20世紀(jì)初期大量體育團體的建立,各種地方性運動會的舉辦,沿海若干城市中的所謂“萬國運動會”,特別是全國運動會的舉行和遠東運動會的參加,都在強化著人們的國家和國民意識。
　　就是在不到20年前的央視春晚中,也曾經(jīng)有這樣的小品演出:參加萬國運動會的一個有點犟勁的郵差和一個“唯上”的王爺,相互較勁,最終從對“最高指示”中解放出來,從對洋人的恐懼解放出來,勇奪第一名,揚眉吐氣。演出贏得滿堂喝彩。
　　如今,“打敗洋人”的精神力量仍然是一股強大的動力。但這其實已經(jīng)無需太多證明。如果說一部功夫電影中導(dǎo)演仍能深諳國人心理,需要利用“打敗洋人”拉高票房的話,那么在體育領(lǐng)域,更迫切的命題是通過全民體育培育現(xiàn)代社會的公民意識。國家意識和公民意識相互滋養(yǎng),才不會劍走偏鋒。
　　其實,正是在2008年北京奧運會上,國人的志愿精神第一次完整展現(xiàn)在世界前面。以北京奧運會和汶川地震為標(biāo)志,2008年成了中國志愿者元年。自然災(zāi)害是偶然的,但體育賽事年年有,體育運動天天有。志愿精神的成長是中國社會公民意識成長的先聲。
　　我國著名的體育教育家、已故清華大學(xué)教授馬約翰先生有一句名言:“體育是培養(yǎng)健全人格的最好工具�！蔽覈�近代著名教育家,中國奧林匹克運動的先驅(qū)張伯苓也曾說:“教育里沒有了體育,教育就不完全。我覺得體育比什么都重要。不懂體育的,不應(yīng)當(dāng)當(dāng)校長�！�
　　重新回味下現(xiàn)代奧林匹克運動的初衷也許是有好處的。其創(chuàng)始人顧拜旦曾說:“當(dāng)今世界充滿發(fā)展的極大可能,但同時也存在著危險的道德敗壞。奧林匹克運動能建立一所培養(yǎng)情操高尚與心靈純潔的學(xué)校�！爆F(xiàn)行的《奧林匹克憲章》中寫道:“奧林匹克主義是增強體質(zhì)、意志和精神并使之全面發(fā)展的一種生活哲學(xué)。奧林匹克主義謀求把體育運動與文化和教育融合起來,創(chuàng)造一種以樂于付出努力、發(fā)揮良好榜樣的教育價值并尊重基本公德原則為基礎(chǔ)的生活方式。”
　　奧運老人何振梁對此的體會是一針見血,也有發(fā)言權(quán)。在北京奧運會之前,他曾經(jīng)說過這樣一段發(fā)人深省的話:“延續(xù)了幾千年的人治與宗法社會,留給我們的不是規(guī)則意識而是‘潛規(guī)則’意識。它不是冠冕堂皇的正式規(guī)定,卻支配著現(xiàn)實生活的運行。不講規(guī)則或講‘潛規(guī)則’在現(xiàn)實中流行著,這對青年一代法紀(jì)意識和道德意識的培養(yǎng)是很不利的。嚴(yán)格意義上講,公民是生活于法治社會的社會成員,與法治社會相適應(yīng)的是公民的規(guī)則意識,即依照法律、規(guī)章、契約辦事的意識。在公民意識教育中,應(yīng)特別強調(diào)規(guī)則的教育,要讓學(xué)生懂得,規(guī)則是硬的,不能‘具體情況具體分析’。什么時候中國人都講規(guī)則了,中國也就踏進了法治社會的門檻�！�
　　全民體育,會是敲開那扇門的一塊磚嗎?這取決于我們的努力。

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