試想：一個(gè)地方的政府辦公樓若成了"地標(biāo)建筑"，那究竟是這個(gè)地方的榮耀還是恥辱? 　　 　　一則有關(guān)"河南盧氏縣委土坯房辦公"報(bào)道的新聞效應(yīng)接連不斷。國(guó)內(nèi)多家媒體記者新近紛紛趕赴盧氏縣實(shí)地采訪，向人們?cè)敿?xì)介紹了盧氏縣委長(zhǎng)期在"不斷掉渣"的土坯房中辦公，而將新增財(cái)力用于修筑山區(qū)公路、組織深山獨(dú)居戶搬遷扶貧、為農(nóng)村孩子提供義務(wù)教育階段"兩免一補(bǔ)"等。不過(guò)，這個(gè)內(nèi)容《人民日?qǐng)?bào)》首發(fā)之初，不少人對(duì)"土坯房機(jī)關(guān)"新聞的真實(shí)性提出懷疑，或認(rèn)為是盧氏縣委是在"作秀"。也有人對(duì)"土坯房"新聞的"導(dǎo)向"提出質(zhì)疑，認(rèn)為盧氏縣委在土坯房中辦公只是特殊的個(gè)例，這種做法其他地方學(xué)不來(lái)也不必學(xué)，"反對(duì)官衙奢華，不能理解成誰(shuí)的辦公條件寒磣誰(shuí)就更光榮。比奢華當(dāng)然是錯(cuò)誤的，但比寒磣也沒(méi)有必要，而且容易導(dǎo)致形式主義"。
　　對(duì)這場(chǎng)議論，我感興趣的是，質(zhì)疑者實(shí)際上提出了一個(gè)尖銳的問(wèn)題：什么樣的辦公條件適合地方黨政機(jī)關(guān)?盧氏縣委書記王振偉曾對(duì)記者解釋："我很喜歡在土坯房里辦公，土坯房的墻比較厚，冬暖夏涼，綠色環(huán)保，符合現(xiàn)代建筑的要求。同時(shí)外面有個(gè)小花園，空氣對(duì)流又非常新鮮�？h領(lǐng)導(dǎo)班子都在這里辦公，溝通交流都比較方便。同時(shí)，群眾辦事也方便。"王書記對(duì)土坯辦公房的感受和評(píng)價(jià)，讓我不由聯(lián)想到一個(gè)概念---"經(jīng)濟(jì)適用房"。其實(shí)，"經(jīng)濟(jì)適用"就是地方機(jī)關(guān)辦公條件的一個(gè)很好的準(zhǔn)則。其他地方向盧氏縣學(xué)習(xí)，并非都要像他們那樣搬到一樣形式的土坯房去辦公，但"經(jīng)濟(jì)適用"至少是一條看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。
　　判斷一個(gè)地方的黨政機(jī)關(guān)辦公樓是否"經(jīng)濟(jì)適用"，我想，至少可以從三個(gè)方面入手。一個(gè)是，這個(gè)地方的機(jī)關(guān)辦公樓是不是修成了"形象工程"、"地標(biāo)式建筑"?如果答案為"是"，顯然就超出了"經(jīng)濟(jì)適用"的標(biāo)準(zhǔn)。在世界上不少發(fā)達(dá)城市，政府辦公樓往往很不起眼，譬如美國(guó)華盛頓的衛(wèi)星城市阿靈頓縣，政府辦公地竟然是租用的幾間房，鄰近縣市的政府辦公樓也只是兩三層小樓，如果不是那里插著國(guó)旗和州旗，過(guò)客幾乎會(huì)將它與民居混同。試想：一個(gè)地方的政府辦公樓若成了"地標(biāo)建筑"，那究竟是這個(gè)地方的榮耀還是恥辱?
　　其次，有人認(rèn)為，在那些貧困和艱苦的地方，黨政機(jī)關(guān)辦公條件只能"將就"，但在相對(duì)發(fā)達(dá)和富裕的地方，黨政機(jī)關(guān)辦公樓修得豪華一些并不為過(guò)。這誤解真不小。一個(gè)地方的機(jī)關(guān)大樓是否"經(jīng)濟(jì)適用"，我認(rèn)為不必與地方財(cái)力是否雄厚相追逐。即便財(cái)力允許，也應(yīng)當(dāng)先把當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、醫(yī)院、群眾性體育場(chǎng)館、社區(qū)服務(wù)中心等修得好一些。對(duì)于黨政機(jī)關(guān)辦公樓的修建，應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)一種"克制意識(shí)"。貧困地方修豪華"衙門"不被容忍，富裕地方修豪華"衙門"，我想同樣也是不可饒恕。
　　今年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》，其中規(guī)定，"要充分發(fā)揮限額設(shè)計(jì)在控制投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的作用，堅(jiān)決控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)(不含土地有關(guān)費(fèi)用及市政配套建設(shè)費(fèi))，省(部)級(jí)不得超過(guò)4000元/平方米，市(地)級(jí)不得超過(guò)3000元/平方米，縣(處)級(jí)及以下單位不得超過(guò)2500元/平方米。"《通知》規(guī)定了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)的上限，但同時(shí)要求，"在不超出上述限額的前提下，各省(自治區(qū)、直轄市)可根據(jù)本地實(shí)際情況制定黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。"這就是說(shuō)，地方黨政機(jī)關(guān)的辦公條件的規(guī)模和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也并非一定要與黨政機(jī)關(guān)的級(jí)別成正比，如果堅(jiān)持"經(jīng)濟(jì)適用"的原則，其結(jié)果應(yīng)當(dāng)是：省(部)級(jí)機(jī)關(guān)辦公樓造價(jià)不一定要比市(地)級(jí)高，市(地)級(jí)不一定要比縣(處)級(jí)高，縣(處)級(jí)不一定要鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)高。盧氏縣委的土坯房，其造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就比該縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公樓還低，也沒(méi)有什么不好啊，老百姓也覺(jué)得它美。

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