朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)認(rèn)定北朝鮮的進(jìn)攻是蘇聯(lián)"征服"亞洲的第一步，必須予以全面反擊，所以它迅速?zèng)Q定進(jìn)行全面軍事干涉。中國(guó)則斷定，美國(guó)的軍事干涉從一開(kāi)始就超出朝鮮半島，表明美國(guó)蓄意在東亞進(jìn)行針對(duì)中國(guó)的全面擴(kuò)張和侵略，中美沖突在所難免，不堅(jiān)決予以反擊便不能維護(hù)國(guó)家的基本安全。

　　50年前中國(guó)與美國(guó)在朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)是兩個(gè)大國(guó)在各自境外進(jìn)行的一場(chǎng)大規(guī)模的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，這在二戰(zhàn)結(jié)束以后至今都是絕無(wú)僅有的。雙方在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中的決策目標(biāo)都經(jīng)歷過(guò)明顯的變化，有一條類似的變化曲線。美國(guó)的目標(biāo)是從決定進(jìn)行軍事干涉轉(zhuǎn)變?yōu)樵竭^(guò)三八線、用武力統(tǒng)一朝鮮，再被迫回到基本恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的狀態(tài)。中國(guó)的目標(biāo)是從決定抗美援朝轉(zhuǎn)變?yōu)樵竭^(guò)三八線、將聯(lián)合國(guó)軍逐出朝鮮半島，再到沿三八線地區(qū)停戰(zhàn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象從根本上說(shuō)是中美進(jìn)行的是大國(guó)間的"局部戰(zhàn)爭(zhēng)"的必然結(jié)果，而"局部戰(zhàn)爭(zhēng)（這里指使朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)成為局部戰(zhàn)爭(zhēng)）"概念的形成，是同雙方對(duì)各自在朝鮮半島的戰(zhàn)略利益的認(rèn)識(shí)、雙方力量對(duì)比的狀況以及它們同各自同盟國(guó)的關(guān)系等等因素有著密切的聯(lián)系。本文的目的是從大國(guó)間"局部戰(zhàn)爭(zhēng)"的角度，比較中美在戰(zhàn)爭(zhēng)不同階段的決策。由于上述中美雙方的決策均發(fā)生在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的第一年，本文將研究集中于這一時(shí)期的有關(guān)問(wèn)題。至于最后停戰(zhàn)的決策，當(dāng)然屬重大決策，但從開(kāi)始停戰(zhàn)談判到簽署停戰(zhàn)協(xié)議的兩年間，雙方和戰(zhàn)過(guò)程中涉及的問(wèn)題有其特殊性，需要專門(mén)探討，故不將其包括在本文的論述中。

　　一、美國(guó)決定軍事干涉與中國(guó)決定抗美援朝。

　　1950年6月25日朝鮮族戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)迅速?zèng)Q定進(jìn)行全面軍事干涉。美國(guó)軍事干涉持續(xù)將近四個(gè)月、朝鮮戰(zhàn)局出現(xiàn)嚴(yán)重變化、戰(zhàn)火蔓延到中朝邊界地區(qū)后，中國(guó)決定出兵抗美援朝。中美雙方?jīng)Q策的軍事背景和性質(zhì)顯然不同，中國(guó)出兵是對(duì)美國(guó)軍事干涉的反應(yīng)。本章是從兩國(guó)都在本國(guó)境外的朝鮮半島采取直接軍事行動(dòng)的角度，對(duì)它們的決策進(jìn)行比較。

　　（1）美國(guó)軍事干涉的決策。

　　如何認(rèn)定1950年6月25日朝鮮半島突然爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)，是美國(guó)杜魯門(mén)政府決心進(jìn)行全面軍事干涉的決定性的和貫徹始終的因素。

　　早在1949年3月間，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)便作出決定，認(rèn)為美軍應(yīng)撤出朝鮮半島，撤出時(shí)間不遲于6月30日。美國(guó)當(dāng)時(shí)決定從南朝鮮撤軍主要是基于這樣的考慮，即美國(guó)的戰(zhàn)略重心在歐洲，朝鮮半島在軍事上并沒(méi)有特別重要的意義，只要不存在蘇聯(lián)在那里實(shí)行軍事擴(kuò)張的直接威脅，防守這個(gè)對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)是"遠(yuǎn)在天邊的防線"既不必要，也不可能。所以美國(guó)決策層決定在兩個(gè)條件下撤軍，其一是蘇軍撤出北朝鮮；
其二是李承晚政權(quán)能夠維持其統(tǒng)治，并有一定的能力抵抗北朝鮮可能發(fā)動(dòng)的進(jìn)攻。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，第一個(gè)條件是絕對(duì)的，第二個(gè)條件的評(píng)估則帶有移動(dòng)的隨意性，它取決于美國(guó)對(duì)來(lái)自北朝鮮的威脅的判斷。1948年底蘇軍全部撤出北朝鮮。6月29日，美軍按計(jì)劃全部撤出南朝鮮。同時(shí)美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)南朝鮮的援助，并于1950年1月與李承晚簽訂了防務(wù)協(xié)定。

　　無(wú)論是基于何種考慮，美軍撤出朝鮮半島都是美國(guó)在亞洲收縮力量的重要標(biāo)志。艾奇遜1950年1月向美國(guó)新聞界發(fā)表的講話明確指出，南朝鮮被劃在美國(guó)的太平洋"環(huán)行防線"以外，沒(méi)有人能保證它不會(huì)受到攻擊。如果那種情況發(fā)生，南朝鮮只能靠自己抵抗和聯(lián)合國(guó)的"集體行動(dòng)"。然而時(shí)隔不久，美國(guó)在亞洲收縮力量的方針便受到嚴(yán)重的沖擊。

　　自從歐洲發(fā)生"柏林危機(jī)"以后，美國(guó)政府在估計(jì)國(guó)際形勢(shì)方面，居主導(dǎo)地位的看法是，全球性緊張局勢(shì)正在不斷加劇，"對(duì)美國(guó)安全最嚴(yán)重的威脅來(lái)自蘇聯(lián)的敵意圖謀和可怕的威力以及蘇維埃制度的本質(zhì)"。1949年8月蘇聯(lián)完成了第一次核爆炸試驗(yàn)。美國(guó)對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，杜魯門(mén)于1950年1月31日指示國(guó)務(wù)院、國(guó)防部重新審議美國(guó)的防務(wù)政策和全球戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院和國(guó)防部經(jīng)過(guò)三個(gè)月的準(zhǔn)備，提出了一份全面系統(tǒng)的報(bào)告，國(guó)家安全委員會(huì)于同年4月下發(fā)各部門(mén)。這份編號(hào)為NSC68和其他一些有關(guān)文件聲稱：世界正處于以美蘇為中心的"歷史性的權(quán)利分配"進(jìn)程中，蘇聯(lián)為了支配歐亞大陸"必然要千方百計(jì)地破壞或毀滅美國(guó)的完整的活力"，"冷戰(zhàn)實(shí)際上是關(guān)系到自由世界存亡絕續(xù)的真正的戰(zhàn)爭(zhēng)"，美國(guó)只能"憑著良知和毅力，作出生死攸關(guān)的新決定"。

　　在強(qiáng)烈的冷戰(zhàn)意識(shí)支配下，當(dāng)時(shí)美國(guó)政府中彌漫著危機(jī)氣氛。美國(guó)情報(bào)部門(mén)也在火上澆油，聲稱蘇聯(lián)在世界許多地方都具有發(fā)動(dòng)軍事進(jìn)攻的能力，以致美國(guó)決策層相信："凡是東西方接觸的地方"都可以作出蘇聯(lián)在那里發(fā)動(dòng)進(jìn)攻的判斷。這種神經(jīng)質(zhì)的估計(jì)同樣反映到對(duì)東亞形勢(shì)的判斷中，不過(guò)美國(guó)政府當(dāng)時(shí)最擔(dān)心的是臺(tái)灣海峽和印度支那的局勢(shì)。4、5月國(guó)民黨軍隊(duì)相繼丟掉海南島和舟山群島，美國(guó)政府估計(jì)臺(tái)灣被解放軍攻占為時(shí)不久。由于中蘇條約簽定，杜魯門(mén)政府將中國(guó)完成國(guó)家統(tǒng)一的任何軍事行動(dòng)都?xì)w結(jié)為蘇聯(lián)擴(kuò)張的一部分，內(nèi)部要求采取軍事措施阻止中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題的呼聲強(qiáng)烈，調(diào)門(mén)也越來(lái)越高。這種呼聲同當(dāng)時(shí)美國(guó)內(nèi)麥卡錫主義遙相呼應(yīng)，終于釀出了麥克阿瑟對(duì)臺(tái)灣戰(zhàn)略地位類似"不沉的航空母艦"的著名評(píng)論，即"掌握在共產(chǎn)黨手中的臺(tái)灣就好比一艘潛艇供應(yīng)站，其位置對(duì)蘇聯(lián)完成其進(jìn)攻戰(zhàn)略極為理想，同時(shí)還可以把美國(guó)在沖繩或菲律賓的部隊(duì)的反攻行動(dòng)完全將死"，所以美國(guó)必須要"保臺(tái)"，"臺(tái)灣最終的命運(yùn)無(wú)疑取決于美國(guó)"。可以設(shè)想，在這種熾熱的氣氛中，不論在東亞或東南亞任何地區(qū)發(fā)生軍事沖突，美國(guó)都將以遏制蘇聯(lián)為由進(jìn)行軍事干涉。

　　在一片"狼來(lái)了"的喊聲中，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人獲悉朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，幾乎立刻斷定"進(jìn)攻是由蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)、支援和慫恿的。非用武力不能加以制止"，否則"就會(huì)爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，正如由于類似的事件而引起了第二次世界大戰(zhàn)一樣"。美軍方的反應(yīng)同樣強(qiáng)烈。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以前，美軍幾乎沒(méi)有打過(guò)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，美軍頭腦中沒(méi)有"有限戰(zhàn)爭(zhēng)"的概念。所以他們立即"以為第三次世界大戰(zhàn)開(kāi)始了"，蘇聯(lián)"終于決定要決一雌雄了"。顯然，美國(guó)決策層當(dāng)時(shí)根本無(wú)法、也不愿意去理解，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)在最初階段本質(zhì)上是一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)。他們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后舉行的第一次高層會(huì)議上便達(dá)成共識(shí)，即這是蘇聯(lián)"企圖違反協(xié)議把朝鮮搞到手"，"是柏林事件更大規(guī)模的重演"，美國(guó)必須堅(jiān)決予以反擊。

　　美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人斷定朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)的，使他們迅速?zèng)Q定進(jìn)行全面的軍事干預(yù)。從6月25日到30日，美陸�？哲娙�面卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，�？哲姷淖鲬�(zhàn)范圍擴(kuò)大到三八線以北地區(qū)，可動(dòng)用力量的底線劃在"目前情況下不危及日本的安全"即可。從后來(lái)的發(fā)展看后果尤其嚴(yán)重的是，美國(guó)的軍事干涉從一開(kāi)始就沒(méi)有限制在朝鮮半島。在6月25日晚間的會(huì)議上，杜魯門(mén)批準(zhǔn)了封鎖臺(tái)灣海峽的建議。第二天，杜魯門(mén)又批準(zhǔn)向印度支那地區(qū)提供軍事援助和加強(qiáng)美國(guó)在菲律賓的軍事力量。杜魯門(mén)把這些行動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)稱為預(yù)防性措施，是在"共產(chǎn)主義已不限于使用顛覆手段來(lái)征服獨(dú)立國(guó)家，現(xiàn)在要使用武裝的侵犯與戰(zhàn)爭(zhēng)"的情況下作出的決定。問(wèn)題在于美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人根本無(wú)法使人相信，它在朝鮮半島以外的軍事干預(yù)也是"預(yù)防"蘇聯(lián)擴(kuò)張的"措施"，因?yàn)槟切┑貐^(qū)的矛盾與沖突的根源象朝鮮半島一樣極其復(fù)雜，并不是或者主要不是美蘇之間的問(wèn)題。

　　在爭(zhēng)取和動(dòng)員盟國(guó)支持方面，美國(guó)是相當(dāng)順利的。美國(guó)首先是爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)相繼通過(guò)了要求北朝鮮軍隊(duì)撤回三八線以北的決議，然后在聯(lián)合國(guó)決議的基礎(chǔ)上，促使盟國(guó)參與組成了聯(lián)合國(guó)軍。美國(guó)之所以如此得心應(yīng)手，主要原因是它是西方陣營(yíng)的領(lǐng)袖，而且承擔(dān)了戰(zhàn)爭(zhēng)的主要責(zé)任。聯(lián)合國(guó)軍更多的是象征意義。艾奇遜說(shuō)的非常清楚，"美國(guó)對(duì)別國(guó)不能有太多希望，他們要么手頭上事情太多，……要么拿不出什么東西"。美國(guó)肩負(fù)著人力物力的主要責(zé)任，盟國(guó)不過(guò)是在壯聲勢(shì)，它們當(dāng)然也就不會(huì)成為妨礙美國(guó)軍事干涉的因素，甚至不是美國(guó)決定軍事干涉時(shí)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

　�。�2）中國(guó)抗美援朝決策。同美國(guó)軍事干涉決策相比較，中國(guó)抗美援朝決策涉及的問(wèn)題顯然要復(fù)雜的多，決策過(guò)程長(zhǎng)且反復(fù)多。出現(xiàn)這種情況除了對(duì)美國(guó)軍事干涉性質(zhì)的認(rèn)定外，主要是決策層面臨國(guó)內(nèi)困難和受到盟國(guó)關(guān)系的牽制。

　　朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的主要精力集中于國(guó)內(nèi)事務(wù)，中國(guó)軍隊(duì)的主要任務(wù)主要抓緊進(jìn)軍西藏和準(zhǔn)備解放臺(tái)灣。在朝鮮半島和印度支那兩個(gè)方向上，中國(guó)顯然更重視后者，并在1950年春季開(kāi)始向越盟軍隊(duì)提供訓(xùn)練和援助、派遣軍事顧問(wèn)團(tuán)等。從解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期到新中國(guó)成立前后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的確將美國(guó)視為主要的安全威脅，這是他們決定與蘇聯(lián)結(jié)盟的原因之一。不過(guò)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)并不認(rèn)為美國(guó)的軍事威脅是迫在眉睫的，他們甚至認(rèn)為，解放軍進(jìn)攻臺(tái)灣美國(guó)也不大可能直接進(jìn)行軍事干預(yù)。

　　在朝鮮半島，中國(guó)基本上置身事外，那里的局面是美蘇外交折衷造成的，中國(guó)無(wú)插手余地和必要。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，北朝鮮曾經(jīng)向東北的中共軍隊(duì)提供過(guò)重要的援助；
中共也在內(nèi)戰(zhàn)接近結(jié)束的時(shí)刻，讓大批在中共軍隊(duì)中作戰(zhàn)的朝鮮籍戰(zhàn)士攜帶武器回國(guó)。在金日城下決心發(fā)動(dòng)進(jìn)攻前，斯大林曾要求金日城聽(tīng)取毛澤東的意見(jiàn)。毛澤東很可能知道他的意見(jiàn)并不能起重要作用，所以只不過(guò)是建議而已。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后斯大林曾親自出面，要求中國(guó)"盡快"向朝鮮派出代表，以"便于聯(lián)系和迅速解決問(wèn)題"。這表明當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)朝鮮局勢(shì)的關(guān)注程度。

　　朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后美國(guó)的軍事干涉使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人改變了對(duì)這一地區(qū)的安全形勢(shì)的判斷。當(dāng)北朝鮮取得軍事勝利時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)干涉的抨擊主要集中于美軍封鎖臺(tái)灣海峽。中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)同時(shí)也是一場(chǎng)以革命運(yùn)動(dòng)形式進(jìn)行的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)封鎖臺(tái)灣海峽與中國(guó)革命的最后努力迎頭相撞，在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)是難以容忍的入侵和對(duì)抗行動(dòng)。更為重要的是，美國(guó)不僅在朝鮮半島使用武力，而且在臺(tái)灣海峽和東南亞加強(qiáng)軍事部署，從中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的言論中不難看出，美國(guó)的這些軍事行動(dòng)顯然被視為對(duì)朝鮮半島、印度支那和臺(tái)灣地區(qū)的全面干涉，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)不過(guò)是美國(guó)發(fā)動(dòng)侵略的借口。在這種情況下，中國(guó)在推遲進(jìn)攻臺(tái)灣計(jì)劃的同時(shí)，開(kāi)始逐步調(diào)整軍事部署。

　　美國(guó)第七艦隊(duì)封鎖臺(tái)灣海峽后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于6月30日即估計(jì)，可能需要推遲進(jìn)攻臺(tái)灣的時(shí)間。7月7日，中央軍委即決定組建東北邊防軍，原指揮部署進(jìn)攻臺(tái)灣的粟裕被任命為東北邊防軍司令兼政委。8月上旬，隨著朝鮮人民軍攻勢(shì)受阻，中國(guó)加緊了軍事部署。在8月4日的政治局會(huì)議上，毛澤東指出："如美帝得勝，就會(huì)得意，就會(huì)威脅我"，所以必須幫助北朝鮮"。在8月26日的國(guó)防會(huì)議上，周恩來(lái)第一次明確提出推遲進(jìn)攻臺(tái)灣，準(zhǔn)備援助北朝鮮，與美軍作戰(zhàn)。中國(guó)隨后開(kāi)始自在東北大規(guī)模集結(jié)軍隊(duì)，決定在已有4個(gè)軍的基礎(chǔ)上，再增加8個(gè)軍，并著手加強(qiáng)東北的防空力量。原準(zhǔn)備進(jìn)攻臺(tái)灣的第九兵團(tuán)和開(kāi)始復(fù)員的第十九兵團(tuán)調(diào)至津浦路和隴海路集結(jié)。

　　9月15日美軍在仁川登陸，朝鮮戰(zhàn)局急轉(zhuǎn)直下，特別是美軍不顧中國(guó)的警告，于10月7日越過(guò)三八線北侵，使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為與美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)難以避免。周恩來(lái)8月26日的講話反映了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人那時(shí)的基本看法，即："美帝國(guó)主義企圖在朝鮮打開(kāi)一個(gè)缺口，準(zhǔn)備世界大戰(zhàn)的東方基地，……美國(guó)如果壓服朝鮮，下一步必然對(duì)越南及其他原殖民地國(guó)家進(jìn)行壓服。因此，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)至少是東方斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)"。這種擔(dān)心出現(xiàn)"多米諾"效應(yīng)的看法在美軍越過(guò)三八線以后進(jìn)一步強(qiáng)化，并越來(lái)越多地包含了與美國(guó)作戰(zhàn)難以避免的估計(jì)。如周恩來(lái)在1951年4月2日的報(bào)告中說(shuō)："朝鮮事件不過(guò)是個(gè)借口；
不在朝鮮爆發(fā)，也將在其他地區(qū)爆發(fā)，臺(tái)灣、越南都是可爆發(fā)的地方"，"對(duì)于我們來(lái)說(shuō)毋寧以朝戰(zhàn)最有利"�？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后美國(guó)在中國(guó)周邊地區(qū)的全面干預(yù)所導(dǎo)致的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)意圖的上述判斷，是促使他們決策出兵朝鮮的宏觀背景。毛澤東在闡述中國(guó)出兵的理由時(shí)，始終都強(qiáng)調(diào)是國(guó)際形勢(shì)，特別是"整個(gè)東方"形勢(shì)的需要。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在決策出兵過(guò)程中遇到的最復(fù)雜的問(wèn)題，可能就是與盟國(guó)蘇聯(lián)的關(guān)系。與美國(guó)不同，中國(guó)在社會(huì)主義陣營(yíng)中不是領(lǐng)導(dǎo)者，也不是一個(gè)軍事和經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大到可以不顧盟國(guó)的態(tài)度而單槍匹馬地與美國(guó)作戰(zhàn)的國(guó)家。特別是它當(dāng)時(shí)在朝鮮半島既沒(méi)有參與以往的外交折沖，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后也沒(méi)有重大的影響力。目前公布的有關(guān)檔案證明，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后，是斯大林將中國(guó)置于一個(gè)有限參與者的位置上。甚至在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)三天后，北朝鮮方面才向中國(guó)通報(bào)有關(guān)情況。

　　中國(guó)出兵決策并不是根源于盟國(guó)蘇聯(lián)的要求，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。7月上旬起中蘇之間已經(jīng)考慮過(guò)在朝鮮作戰(zhàn)的軍事合作問(wèn)題。從8月下旬，中國(guó)決策層開(kāi)始認(rèn)真考慮向北朝鮮提供直接的軍事支持，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　并且確實(shí)在積極加強(qiáng)必要時(shí)與美軍作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。實(shí)際上斯大林在發(fā)出建議中國(guó)出兵的電報(bào)之前，已經(jīng)獲悉周恩來(lái)將發(fā)表的國(guó)慶講話的內(nèi)容。周恩來(lái)在講話中指出："中國(guó)人民決不能容忍外國(guó)的侵略，也不能聽(tīng)任帝國(guó)主義者對(duì)自己的鄰人肆行侵略而置之不理。"羅申后來(lái)給斯大林的報(bào)告也談到，過(guò)去中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示過(guò)可以出兵。所以存在這種可能性，即中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度影響了斯大林的有關(guān)考慮。不過(guò)也無(wú)庸諱言，斯大林在關(guān)鍵時(shí)刻建議中國(guó)直接出兵，并要求金日城轉(zhuǎn)向中國(guó)請(qǐng)求幫助，的確產(chǎn)生了重要的影響。此后中國(guó)決策層有關(guān)出兵與否的決定，始終貫穿著如何處理與蘇聯(lián)關(guān)系。

　　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與蘇聯(lián)協(xié)調(diào)政策主要集中在兩個(gè)問(wèn)題上，即中國(guó)是否出兵和中國(guó)出兵后蘇聯(lián)承擔(dān)何種義務(wù)。第一個(gè)問(wèn)題同中國(guó)決策層中的不同意見(jiàn)交織在一起。斯大林顯然是主張中國(guó)出兵的，并且利用各種機(jī)會(huì)向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人施加影響。根據(jù)當(dāng)時(shí)中蘇在社會(huì)主義陣營(yíng)中的相對(duì)地位，可以肯定蘇聯(lián)的影響是不可低估的。毛澤東在幾乎是同時(shí)接到金日城和斯大林的建議后，立刻作出了出兵的決定。他在10月2日起草的給斯大林的電報(bào)中，詳盡地闡述了對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)前景的估計(jì)和中國(guó)面臨的困難。由于毛澤東的決定未能得到多數(shù)同事的贊同，毛澤東并沒(méi)有將電報(bào)發(fā)出。他于第二天向蘇聯(lián)駐華大使說(shuō)明了決策層的反對(duì)意見(jiàn)，包括擔(dān)心"美國(guó)與中國(guó)直接沖突"會(huì)破壞中國(guó)的和平建設(shè)計(jì)劃，以及國(guó)內(nèi)各方面可能的不滿。

　　在可能是10月5日發(fā)出的給毛澤東的電報(bào)中，斯大林聲稱美國(guó)并沒(méi)有作好發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，如果美國(guó)將戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到中國(guó)，蘇聯(lián)就會(huì)與中國(guó)并肩作戰(zhàn)。他專門(mén)指出，如果中國(guó)出兵就會(huì)迫使美國(guó)讓步，"并被迫放棄臺(tái)灣"；
反之中國(guó)如不介入，"它甚至連臺(tái)灣也得不到"。大致與斯大林發(fā)出上述電報(bào)的同時(shí)，中共中央經(jīng)過(guò)討論，也作出了出兵的決定。此時(shí)毛澤東等是否收到斯大林的電報(bào)尚不清楚，不過(guò)毛澤東顯然感到仍然有同蘇聯(lián)協(xié)調(diào)政策的必要，所以他告訴斯大林中國(guó)"是過(guò)一些時(shí)候再派（兵）"，并將派代表前往莫斯科"詳細(xì)商談"。

　　中國(guó)決定出兵以后，蘇聯(lián)應(yīng)承擔(dān)何種義務(wù)便成為中蘇協(xié)調(diào)政策的主要內(nèi)容。毛澤東從一開(kāi)始就認(rèn)為中蘇必須協(xié)調(diào)行動(dòng)，蘇聯(lián)有必要向中國(guó)提供幫助。10月8日，就在中央軍委發(fā)布《組成中國(guó)人民志愿軍的命令》的同一天，周恩來(lái)和林彪離開(kāi)北京前往莫斯科。周恩來(lái)與斯大林的討論集中在中國(guó)是否出兵和如中國(guó)出兵蘇聯(lián)如何提供援助等問(wèn)題上。在10月11日的會(huì)談中，斯大林強(qiáng)調(diào)，如果美國(guó)占領(lǐng)北朝鮮，將對(duì)中國(guó)的安全形成長(zhǎng)期、嚴(yán)重的威脅并危及東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他甚至提出如果北朝鮮失陷，中國(guó)東北應(yīng)成為金日城流亡政府的庇護(hù)所。關(guān)于蘇聯(lián)出動(dòng)空軍掩護(hù)志愿軍作戰(zhàn)問(wèn)題，斯大林表示蘇聯(lián)空軍需要時(shí)間作準(zhǔn)備，不可能立即出動(dòng)。

　　斯大林的決定無(wú)疑給中國(guó)出兵造成了巨大的困難，不過(guò)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人仍然決定立即出兵。毛澤東隨后打電報(bào)給周恩來(lái)，指示他進(jìn)一步爭(zhēng)取蘇聯(lián)作出堅(jiān)定明確的承諾，包括用租借的方式提供軍事裝備和蘇聯(lián)空軍在兩個(gè)月內(nèi)參戰(zhàn)。按照中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的設(shè)想，志愿軍最初將主要是進(jìn)行戰(zhàn)略防御和南朝鮮軍作戰(zhàn)，在蘇聯(lián)空軍參戰(zhàn)和獲得新的軍事裝備后，再展開(kāi)對(duì)美軍的進(jìn)攻。斯大林最終表示不能在空軍掩護(hù)問(wèn)題上滿足中國(guó)的要求。10月18日，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)周恩來(lái)介紹的蘇聯(lián)方面的情況，又一次討論了出兵決策問(wèn)題并作出最后的決定。第二天志愿軍跨過(guò)鴨綠江，在沒(méi)有空軍掩護(hù)和新裝備的條件下，揭開(kāi)了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。

　　1950年10月志愿軍某部赴朝參戰(zhàn)前舉行誓師大會(huì)

　　本章分析表明，美國(guó)在朝鮮的軍事干涉與中國(guó)出兵朝鮮有直接的因果關(guān)系。不過(guò)從中美都是在本國(guó)境外訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)的角度看，可以說(shuō)雙方?jīng)Q策層都沒(méi)有將沖突視為僅僅是朝鮮的地區(qū)沖突。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)認(rèn)定北朝鮮的進(jìn)攻是蘇聯(lián)"征服"亞洲的第一步，必須予以全面反擊，所以它迅速?zèng)Q定進(jìn)行全面軍事干涉。中國(guó)則斷定，美國(guó)的軍事干涉從一開(kāi)始就超出朝鮮半島，表明美國(guó)蓄意在東亞進(jìn)行針對(duì)中國(guó)的全面擴(kuò)張和侵略，中美沖突在所難免，不堅(jiān)決予以反擊便不能維護(hù)國(guó)家的基本安全。從雙方的決策過(guò)程看，中國(guó)顯然面臨更多的困難和麻煩。中美雙方的國(guó)力相差懸殊，而且中國(guó)不象美國(guó)那樣是其所屬國(guó)際陣營(yíng)的領(lǐng)袖，這些因素導(dǎo)致中國(guó)的盟國(guó)對(duì)中國(guó)決策的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)的盟國(guó)對(duì)美國(guó)的影響，極大地增加了中國(guó)決策的難度，中國(guó)必須作出更多的努力與盟國(guó)協(xié)調(diào)政策，有時(shí)甚至需要付出一定的代價(jià)。不過(guò)這種努力所獲得戰(zhàn)略利益是顯而易見(jiàn)的，它使美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)不得不面對(duì)兩個(gè)密切合作的大國(guó)。

　　二、越過(guò)三八線決策

　　1950年9月27日，美國(guó)政府授權(quán)麥克阿瑟指揮美軍越過(guò)三八線，以武力占領(lǐng)全朝鮮，結(jié)果終于導(dǎo)致中國(guó)決心出兵參戰(zhàn)。1950年12月31日志愿軍發(fā)動(dòng)第三次戰(zhàn)役，此次戰(zhàn)役目標(biāo)是在三八線和三七線之間殲滅敵軍主力，為迫使美軍撤出朝鮮半島奠定基礎(chǔ)。戰(zhàn)役結(jié)束時(shí)，中朝軍隊(duì)打過(guò)三八線并進(jìn)抵三七線。比較雙方在決策過(guò)程中如何考慮有關(guān)因素和決策的含義，對(duì)于研究大國(guó)間的局部戰(zhàn)爭(zhēng)具有特殊意義，因?yàn)閺闹锌梢钥闯�，階段性軍事勝利多么容易使決策者改變已經(jīng)作出的戰(zhàn)略決定。

　�。�1）美國(guó)越過(guò)三八線決策。

　　美國(guó)決定全面干涉后面臨的首要問(wèn)題就是確定軍事干涉的目標(biāo)。杜魯門(mén)在決定干涉的第二天即向國(guó)家安全委員會(huì)明確說(shuō)明，美國(guó)的干涉目標(biāo)是"迫使北朝鮮人退回到三八線以北去"，"恢復(fù)那里的和平，恢復(fù)原來(lái)的疆界"，即恢復(fù)到6月25日以前的狀態(tài)。這一意圖也清楚地反映在安理會(huì)6月25日、27日通過(guò)的決議中。

　　美國(guó)初期干涉目標(biāo)的確定除了受戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的影響外，主要是擔(dān)心軍事干涉會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大為與蘇聯(lián)的全面沖突，同時(shí)還擔(dān)心所謂蘇聯(lián)在其他地區(qū)、特別是在歐洲發(fā)動(dòng)突然襲擊。所以美國(guó)加強(qiáng)監(jiān)視蘇聯(lián)在其他地區(qū)的動(dòng)向，力避任何刺激蘇聯(lián)的行動(dòng)。到7月上旬美國(guó)政府作出的各項(xiàng)決定大致勾畫(huà)出當(dāng)時(shí)美國(guó)干涉政策的基本輪廓，即以"聯(lián)合國(guó)行動(dòng)"的名義進(jìn)行全面軍事干涉，以使朝鮮半島恢復(fù)到6月25日以前的狀態(tài)。

　　7月下旬隨著朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，美國(guó)有關(guān)部門(mén)開(kāi)始著手考慮修訂干涉目標(biāo)。國(guó)務(wù)院這時(shí)傾向于保持謹(jǐn)慎。7月28日，國(guó)務(wù)院開(kāi)會(huì)討論政策設(shè)計(jì)委員會(huì)起草的一份報(bào)告。該報(bào)告指出，應(yīng)"盡快在可以接受的條件的基礎(chǔ)上停止沖突"。顯然報(bào)告的起草者不主張美軍越過(guò)三八線。會(huì)議經(jīng)討論一致同意暫不作出是否越過(guò)三八線的決定。國(guó)防部則認(rèn)為，控制整個(gè)朝鮮半島的戰(zhàn)略好處甚大，美軍隨時(shí)可以越過(guò)三八線，干涉的目標(biāo)是占領(lǐng)整個(gè)朝鮮或奪取40度線和39度線之間包括平壤在內(nèi)的中心城市和交通樞紐，唯一限制美軍越過(guò)三八線的條件是蘇軍直接介入。

　　8月初美國(guó)政府內(nèi)部已經(jīng)很難聽(tīng)到反對(duì)越過(guò)三八線的聲音了。8月下旬到9月上旬，華盛頓開(kāi)始為武力統(tǒng)一朝鮮大造輿論。美國(guó)政府相繼作出了有條件越過(guò)三八線的決定，即美國(guó)的干涉目標(biāo)應(yīng)是占領(lǐng)整個(gè)朝鮮半島，所謂條件則是中蘇不直接參戰(zhàn)，美軍為此應(yīng)該與朝蘇和朝中邊界保持距離，不在那些地區(qū)作戰(zhàn)。與此同時(shí)，美國(guó)開(kāi)始與盟國(guó)協(xié)商，并爭(zhēng)取使聯(lián)合國(guó)通過(guò)決議，為美國(guó)的行動(dòng)提供"合法的基礎(chǔ)"。在這方面美國(guó)照樣沒(méi)有遇到什么阻力。

　　9月15日麥克阿瑟發(fā)動(dòng)仁川登陸作戰(zhàn)，第二天在釜山的美第八集團(tuán)軍開(kāi)始反攻。出乎預(yù)料的軍事勝利促使華盛頓迅速作出越過(guò)三八線的決定。9月27日，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議授權(quán)麥克阿瑟可以在三八線以北消滅"北朝鮮的武裝力量"。

　　逐步排除蘇聯(lián)和中國(guó)直接干涉的可能性，是美國(guó)決定北侵的關(guān)鍵所在。隨著戰(zhàn)局的發(fā)展，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為蘇聯(lián)直接干涉的可能性越來(lái)越小。10月2日，蘇聯(lián)代表在聯(lián)合國(guó)提出一項(xiàng)關(guān)于停戰(zhàn)、撤出外國(guó)軍隊(duì)和和平解決朝鮮問(wèn)題的提案。這顯然是在示弱，美國(guó)由此可以放心了。

　　中國(guó)的反應(yīng)是美國(guó)政府一直關(guān)注的另一個(gè)問(wèn)題。隨著美軍步步向三八線迫近，中國(guó)政府開(kāi)始發(fā)出強(qiáng)烈的警告，聲明對(duì)朝鮮局勢(shì)不會(huì)置之不理。中國(guó)政府的聲明和中國(guó)輿論的變化反映了中國(guó)決策層的意向，然而美國(guó)政府對(duì)這種明顯的變化不予重視。他們認(rèn)為中國(guó)根本沒(méi)有干預(yù)的實(shí)力，出兵"純粹是發(fā)瘋"。

　　10月3日凌晨，周恩來(lái)緊急召見(jiàn)印度駐華大使潘尼迦，通過(guò)印度向美國(guó)發(fā)出明確的警告。不論周恩來(lái)的措辭如何，這一行動(dòng)本身就足以說(shuō)明中國(guó)政府的基本立場(chǎng)。美國(guó)務(wù)院接到有關(guān)報(bào)告后，立即報(bào)告杜魯門(mén)和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人。國(guó)務(wù)院主管東亞和中國(guó)事務(wù)的部門(mén)負(fù)責(zé)人均認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)非常認(rèn)真地對(duì)待周恩來(lái)的警告。但美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人抱定成見(jiàn)，不相信中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有決心和意志出兵朝鮮作戰(zhàn)，他們將中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的警告看作是"訛詐"和"恐嚇"。10月7日美軍大批越過(guò)三八線，10月9日參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議向麥克阿瑟發(fā)出指示，針對(duì)中國(guó)可能進(jìn)行的干預(yù)，授權(quán)后者只要有把握取勝就可以干下去，只是在將戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到中國(guó)時(shí)必須事先請(qǐng)示。24日麥克阿瑟下令，取消參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議關(guān)于只準(zhǔn)使用南朝鮮軍隊(duì)進(jìn)入朝鮮北部邊境地區(qū)的限制，指示美軍可以打到鴨綠江邊。這一決定被證明給美軍帶來(lái)了災(zāi)難性的后果。

　　美國(guó)實(shí)行武力統(tǒng)一朝鮮政策之所以遭致失敗，首先如上所述是因?yàn)闆Q策層在中國(guó)出兵這個(gè)他們自己視為戰(zhàn)略性的問(wèn)題上，判斷完全錯(cuò)誤。另一個(gè)不容忽視的原因是過(guò)分依賴麥克阿瑟這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)指揮官的決定，這極大地加重了美國(guó)決策層宏觀指導(dǎo)上的錯(cuò)誤。仁川登陸成功后，麥克阿瑟在美國(guó)決策層成為不容置疑的人物。10月15日，杜魯門(mén)總統(tǒng)不得不親自前往太平洋上的威克島，向麥克阿瑟請(qǐng)教中國(guó)出兵的可能性，并提醒后者不要使他的部隊(duì)成為脫韁野馬，在占領(lǐng)北朝鮮以后不能將戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到中國(guó)。杜魯門(mén)的擔(dān)心不無(wú)道理，后來(lái)麥克阿瑟確實(shí)一再突破參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在使用美軍問(wèn)題上的的限制，華盛頓卻無(wú)法加以約束。志愿軍發(fā)動(dòng)第一次戰(zhàn)役后，美軍的失敗已經(jīng)引起美國(guó)決策層嚴(yán)重的不安。情報(bào)部門(mén)、軍方和國(guó)務(wù)院均提出應(yīng)該謹(jǐn)慎從事。在11月9日召開(kāi)的國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議上，與會(huì)者已經(jīng)指出了在中國(guó)參戰(zhàn)的情況下，美國(guó)要實(shí)現(xiàn)原定的目標(biāo)是成問(wèn)題的。但是似乎沒(méi)有人敢冒犯麥克阿瑟的權(quán)威，于是大家一起找到一個(gè)借口，說(shuō)是在遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)的地方，很難作出比他更高明的判斷。11月8日，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議打電報(bào)通知麥克阿瑟，華盛頓"擬重新考慮"武力統(tǒng)一朝鮮問(wèn)題，同時(shí)也在考慮政治解決。麥克阿瑟的答復(fù)是譴責(zé)華盛頓有人企圖搞"慕尼黑協(xié)定"那樣的綏靖政策，并聲稱依靠現(xiàn)有兵力完全可以對(duì)付中國(guó)軍隊(duì)，他正在準(zhǔn)備發(fā)起總攻。

　　11月21日，國(guó)務(wù)院與軍方召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。與會(huì)者對(duì)麥克阿瑟的作戰(zhàn)方案"憂心忡忡"，既不贊成他分兵冒進(jìn)，又不敢貿(mào)然加以反對(duì)。結(jié)果這次在關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的會(huì)議除了表示支持麥克阿瑟的計(jì)劃外，就是決定派人征求麥克阿瑟對(duì)進(jìn)至鴨綠江以南10至25英里處建立防線的意見(jiàn)。麥克阿瑟斷然否定了不打到鴨綠江邊的計(jì)劃，并于24日發(fā)動(dòng)了全面進(jìn)攻。25日志愿軍發(fā)動(dòng)了第二次戰(zhàn)役，將麥克阿瑟的軍隊(duì)全部趕到三八線以南。

　　從10月25日到12月24日兩次戰(zhàn)役期間，僥幸、盲從和不敢承擔(dān)責(zé)任等一切重要決策之大忌，美國(guó)決策層無(wú)不具有。既然美軍已經(jīng)越過(guò)三八線，中國(guó)出兵就是勢(shì)在必行的，中美之間的軍事沖突難以避免。但是從現(xiàn)在已經(jīng)公布的志愿軍作戰(zhàn)計(jì)劃看，華盛頓與麥克阿瑟之間古怪的關(guān)系和聽(tīng)任麥克阿瑟為所欲為的決策方式，肯定擴(kuò)大了美軍的災(zāi)難。

　�。�2）中國(guó)決策越過(guò)三八線。

　　1950年12月30日，志愿軍發(fā)起第三次戰(zhàn)役，全面突破三八線。1月8日戰(zhàn)役結(jié)束時(shí)，中朝軍隊(duì)已經(jīng)全線進(jìn)抵三七線。志愿軍發(fā)起第三次戰(zhàn)役和決定突破三八線同樣是同中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系，而中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)有一個(gè)變化的過(guò)程。

　　中國(guó)7月上旬即開(kāi)始組建20萬(wàn)之眾的東北邊防軍，主要是為了加強(qiáng)東北邊防。8月上旬，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)注意到朝鮮戰(zhàn)局的變化并開(kāi)始考慮出兵參戰(zhàn)，不過(guò)他們提出的參戰(zhàn)目標(biāo)比較含糊，即幫助北朝鮮"爭(zhēng)取勝利"。至于"勝利"的含義是什么，在當(dāng)時(shí)局勢(shì)混亂的情況下可以做多種解釋，很可能在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人心目中也是需要隨形勢(shì)發(fā)展而定，上限是北朝鮮完成統(tǒng)一，下限是北朝鮮不被美國(guó)占領(lǐng)。按照周恩來(lái)8月下旬的估計(jì)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)將長(zhǎng)期化，朝鮮人民軍將主動(dòng)后撤，而中國(guó)軍隊(duì)將承擔(dān)"最后將美軍各個(gè)殲滅"的任務(wù)。毛澤東在10月2日給斯大林的電報(bào)中明確提出，中國(guó)出兵與美軍作戰(zhàn)的目標(biāo)就是爭(zhēng)取"殲滅和驅(qū)逐美國(guó)及其他國(guó)家的侵略軍"，他同時(shí)也承認(rèn)，存在不能大量殲滅美軍而形成僵持局面的可能性。毛澤東的估計(jì)明顯受到前一時(shí)期朝鮮局勢(shì)的影響，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的情況很可能沒(méi)有仔細(xì)斟酌。

　　由于多數(shù)同事的反對(duì)，毛澤東未將上述電報(bào)發(fā)出，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　而是向斯大林轉(zhuǎn)達(dá)了中國(guó)決策層內(nèi)部反對(duì)出兵的意見(jiàn)。盡管這時(shí)中國(guó)決策層沒(méi)有就是否出兵作出決定，但是周恩來(lái)的外交行動(dòng)很可能反映了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)的基本設(shè)想。在10月3日與潘尼迦的談話中，周恩來(lái)說(shuō)明美軍不越過(guò)三八線是中國(guó)出兵與否的界線。中國(guó)首要的關(guān)注是美軍不得越過(guò)三八線，其次是和平解決朝鮮問(wèn)題，這需要立刻停戰(zhàn)和外國(guó)軍隊(duì)撤出。這很可能是中國(guó)決策層當(dāng)時(shí)的共識(shí)。如果考慮到它是在充分估計(jì)出兵與美軍作戰(zhàn)的困難后的共識(shí)，對(duì)后來(lái)的決策產(chǎn)生重要影響也就可想而知了。正是在這個(gè)階段，林彪提出了"出而不戰(zhàn)"的建議，屯兵于朝鮮北部觀察形勢(shì)。有關(guān)的歷史資料證明，林彪反對(duì)出兵的主張?jiān)獾矫珴蓶|、周恩來(lái)的批評(píng)。

　　周恩來(lái)12日從莫斯科發(fā)回的電報(bào)顯然在中國(guó)決策層造成極大的震動(dòng)。由于在朝鮮作戰(zhàn)無(wú)法得到蘇聯(lián)空軍的掩護(hù)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不得不考慮是否堅(jiān)持出兵？如果堅(jiān)持出兵，應(yīng)該和能夠打一場(chǎng)什么樣的戰(zhàn)爭(zhēng)？中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的決定是"攻防"兼?zhèn)涞摹Ｋ麄兪紫仁菆?jiān)持出兵；
其次是決定采取穩(wěn)妥的防御作戰(zhàn)方針，既照顧東北邊境的安全需要，同時(shí)考慮志愿軍入朝后的實(shí)力和安全。根據(jù)毛澤東的設(shè)想，志愿軍入朝后應(yīng)在平壤、元山鐵路以北和德川、寧遠(yuǎn)公路以南地區(qū)構(gòu)筑防線。如敵攻擊則在陣地前殲滅，主要是與南朝鮮軍隊(duì)作戰(zhàn)；
如敵固守平壤、元山，志愿軍則可以不打仗，進(jìn)行換裝備和訓(xùn)練，等待蘇聯(lián)空軍參戰(zhàn)，"六個(gè)月以內(nèi)再談攻擊問(wèn)題"。這其實(shí)是暫時(shí)的"出而不戰(zhàn)"或暫時(shí)不直接與美軍打大仗。用毛澤東的話說(shuō)就是"將國(guó)防線由鴨綠江推進(jìn)到德川、寧遠(yuǎn)及其以南的線，而這是有把握的和很有利益的"。甚至在19日志愿軍跨過(guò)鴨綠江的當(dāng)天，毛澤東仍然要求"在目前幾個(gè)月內(nèi)，只做不說(shuō)"，志愿軍的作戰(zhàn)目標(biāo)是在朝鮮北部"一部分地方站穩(wěn)腳，尋機(jī)打些運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，支持朝鮮人民繼續(xù)奮斗"。這一時(shí)期中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)參戰(zhàn)總目標(biāo)的闡述也是很有彈性的，他們更多使用的是通過(guò)爭(zhēng)取軍事上的勝利，"使美國(guó)知難而退"，這一目標(biāo)本身就包含著迫使美國(guó)在一定條件下談判解決有關(guān)問(wèn)題。

　　第一、第二兩次戰(zhàn)役的勝利促使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始調(diào)整作戰(zhàn)方針，尤其是毛澤東更傾向通過(guò)運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)迅速殲滅敵軍的有生力量。這種調(diào)整直接影響到第三次戰(zhàn)役的作戰(zhàn)目標(biāo)。12月8日彭德懷致電毛澤東，提出暫時(shí)不過(guò)三八線，以便明年春季進(jìn)攻中殲滅敵有生力量。毛澤東基于政治與外交方面的考慮，主張應(yīng)越過(guò)三八線再打一仗，否則在政治上不利。實(shí)際上彭德懷也受到來(lái)自蘇聯(lián)軍事顧問(wèn)和北朝鮮方面的指責(zé)。基于同樣的理由，毛澤東甚至不贊成志愿軍休整時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，要求彭德懷盡早發(fā)起第三次戰(zhàn)役。

　　不過(guò)毛澤東從政治上考慮盡早越過(guò)三八線，并不意味著他不贊成彭德懷對(duì)志愿軍面臨困難的分析。彭德懷在部署越過(guò)三八線作戰(zhàn)的同時(shí)也告訴毛澤東，志愿軍減員嚴(yán)重，后勤供應(yīng)極度緊張，而美國(guó)不會(huì)馬上撤出朝鮮，美軍轉(zhuǎn)入防御后態(tài)勢(shì)反而對(duì)其有利，因此戰(zhàn)爭(zhēng)"仍是相當(dāng)長(zhǎng)期的、艱苦的"。為了在執(zhí)行毛澤東越過(guò)三八線指示時(shí)，盡可能適應(yīng)志愿軍面臨的實(shí)際情況，彭德懷提出"穩(wěn)進(jìn)方針"并告毛澤東，所謂"穩(wěn)進(jìn)"即"專打偽軍，目標(biāo)縮小，能吃就吃，適時(shí)收兵"。這是使政治需要與照顧軍事上的困難得到較好協(xié)調(diào)的戰(zhàn)役方針，它得到毛澤東的贊成。毛澤東堅(jiān)決支持"穩(wěn)進(jìn)"，同意"如不順利則適時(shí)收兵，到適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)休整再戰(zhàn)"，戰(zhàn)役結(jié)束后"后退幾十個(gè)公里進(jìn)行休整"。

　　第三次戰(zhàn)役的目標(biāo)是突破三八線和在運(yùn)動(dòng)中大量殲滅敵軍。從戰(zhàn)役結(jié)果看，達(dá)到了突破三八線的政治目標(biāo)，占領(lǐng)了三七線以北地區(qū)并控制漢城，但是沒(méi)有達(dá)到大量殺傷敵軍的目的。需要指出的是，中國(guó)決策層面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題是，在第三次戰(zhàn)役設(shè)計(jì)中已經(jīng)反映出來(lái)的速勝情緒，在志愿軍打過(guò)三八線的激勵(lì)下迅速發(fā)酵。國(guó)內(nèi)輿論高唱"把不肯撤出朝鮮的美國(guó)侵略軍趕下海去！"盟國(guó)也不斷施加壓力。金日城反對(duì)部隊(duì)休整時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，斯大林也要求允許朝鮮人民軍繼續(xù)向南進(jìn)攻。

　　彭德懷堅(jiān)決反對(duì)繼續(xù)進(jìn)攻，不同意北朝鮮方面關(guān)于美軍會(huì)很快退出朝鮮的判斷，認(rèn)為志愿軍當(dāng)前的狀況已經(jīng)無(wú)法迅速發(fā)動(dòng)新的攻勢(shì)。他甚至在1月15日致電周恩來(lái)，表示不贊成立即拒絕聯(lián)合國(guó)"朝鮮�；鹑�人小組"的停戰(zhàn)方案。他建議提出有限期停戰(zhàn)，以便爭(zhēng)取兩個(gè)月的休整時(shí)間。由此可見(jiàn)他對(duì)于志愿軍的困難估計(jì)得相當(dāng)嚴(yán)重。

　　毛澤東的反應(yīng)是相當(dāng)復(fù)雜的。他一方面在軍事上堅(jiān)決支持彭德懷停止進(jìn)攻、休整軍隊(duì)。他于1月15日親自打電報(bào)給斯大林，詳細(xì)說(shuō)明志愿軍的計(jì)劃和面臨的困難。他甚至提醒斯大林如不充分準(zhǔn)備，"就會(huì)重犯朝鮮軍隊(duì)1950年6月到9月所犯過(guò)的錯(cuò)誤"。一天前毛澤東剛剛向斯大林要求軍事貸款，由此也可看出他支持彭德懷的決心。另一方面他也在遷就盟友的要求。當(dāng)北朝鮮強(qiáng)烈反對(duì)彭德懷的軍事計(jì)劃時(shí)，他指示彭德懷讓朝鮮人民軍向南進(jìn)攻并自行指揮，志愿軍則擔(dān)任仁川、漢城和三八線以北之守備并進(jìn)行休整。以毛澤東性格之鮮明仍須如此妥協(xié)，可見(jiàn)他承受的壓力之大。

　　不過(guò)毛澤東同時(shí)也決定拒絕"朝鮮停火三人小組"的建議。這部分地是因?yàn)樵诿藝?guó)的巨大壓力下，連停止進(jìn)攻都如此困難，更何況"停戰(zhàn)"了。實(shí)際上蘇聯(lián)1月11日，也就是周恩來(lái)聲明發(fā)出的前六天，已經(jīng)在聯(lián)大發(fā)言反對(duì)"朝鮮�；鹑�人小組"的建議案，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有多少選擇余地。

　　毛澤東拒絕三人小組停戰(zhàn)建議也是因?yàn)樗�在第三次�?zhàn)役結(jié)束后（不是在此之前），明確提出"解放全朝鮮"作戰(zhàn)目標(biāo)。需要指出的是，他不贊成持續(xù)攻擊和追擊既是接受彭德懷的建議，也反映了他對(duì)作戰(zhàn)方針的考慮。毛澤東具有豐富的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)彭德懷的指揮才能非常信任，加之朝鮮人民軍以往失敗的慘痛教訓(xùn)，這些都使毛澤東力圖將他的目標(biāo)盡可能與戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相協(xié)調(diào)。他的選擇是在三八線南北地區(qū)打運(yùn)動(dòng)殲滅戰(zhàn)大量消滅美軍，迫使其撤出朝鮮半島，而不是采取長(zhǎng)遠(yuǎn)距離的追擊作戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。所以他在第三次戰(zhàn)役后希望志愿軍有較多的時(shí)間進(jìn)行充分的休整，以便發(fā)動(dòng)更強(qiáng)大的攻勢(shì)。這種考慮使毛澤東沒(méi)能充分理解彭德懷提出的困難，不愿因接受�；鸲�束縛未來(lái)作戰(zhàn)和降低對(duì)美軍的威懾。這是他放棄一次取得外交主動(dòng)和分化敵方聯(lián)盟的機(jī)會(huì)的重要原因之一。

　　本章分析表明，美軍越過(guò)三八線的決策是美國(guó)根本改變干涉初期的目標(biāo)、企圖用武力統(tǒng)一朝鮮的結(jié)果。而在改變戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)對(duì)中國(guó)參戰(zhàn)這樣的戰(zhàn)略問(wèn)題判斷失誤，必然導(dǎo)致軍事上慘敗。志愿軍越過(guò)三八線有一定的隨機(jī)性，毛澤東調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)是越過(guò)三八線的結(jié)果，而不是起因。不過(guò)雙方的決策過(guò)程均表明，在一場(chǎng)有限戰(zhàn)爭(zhēng)中，階段性、戰(zhàn)術(shù)性勝利很容易導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)的擴(kuò)大，引起難以預(yù)期的后果。

　　另一個(gè)重要的問(wèn)題是，在境外戰(zhàn)爭(zhēng)中，最高決策與戰(zhàn)地指揮之間的關(guān)系會(huì)產(chǎn)生全局性的影響。美國(guó)這一階段的決策表明，高層決策與戰(zhàn)地指揮間古怪的關(guān)系給美軍帶來(lái)了災(zāi)難性的后果。反之，中國(guó)高層決策與戰(zhàn)地指揮保持較協(xié)調(diào)的關(guān)系是志愿軍能夠在有利時(shí)取得較大勝利、在困難時(shí)刻減少損失的重要保障。

　　三、"停戰(zhàn)談判"決策

　　本章所謂的"停戰(zhàn)決策"是指1951年6月中美雙方關(guān)于同意開(kāi)始停戰(zhàn)談判的決策。它同"戰(zhàn)爭(zhēng)局部化"的概念有密切的聯(lián)系。需要指出的是，美國(guó)所謂的"戰(zhàn)爭(zhēng)局部化"是不將戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到朝鮮以外的中國(guó)本土，避免引發(fā)與中國(guó)和蘇聯(lián)的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。在這個(gè)條件下，美國(guó)可以選擇或不選擇武力統(tǒng)一朝鮮。中國(guó)的"戰(zhàn)爭(zhēng)局部化"概念不僅是盡可能避免戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到本土，而且包括不準(zhǔn)美國(guó)在朝鮮北部、尤其是靠近中國(guó)邊境的地區(qū)實(shí)行軍事占領(lǐng)。美國(guó)同意停戰(zhàn)談判的是它最終決定使"戰(zhàn)爭(zhēng)局部化"因而不得不放棄武力統(tǒng)一朝鮮的政策的產(chǎn)物。中國(guó)則一直將確保"戰(zhàn)爭(zhēng)局部化"當(dāng)作力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的宏觀目標(biāo)，政策調(diào)整是在此前提下進(jìn)行的。

　　（1）美國(guó)的"停戰(zhàn)談判"決策。

　　中國(guó)出兵后，美國(guó)實(shí)際上面臨兩種選擇：其一是使"戰(zhàn)爭(zhēng)局部化"，即將戰(zhàn)爭(zhēng)限制在朝鮮半島，在中國(guó)參戰(zhàn)的情況下，這意味著美國(guó)必須放棄武力統(tǒng)一朝鮮的政策；
其二是將戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到中國(guó)，這將冒險(xiǎn)與蘇聯(lián)發(fā)生直接的軍事沖突。

　　麥克阿瑟是擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)派的主要代表。第二次戰(zhàn)役后，麥克阿瑟急電參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議稱，中國(guó)軍隊(duì)的作戰(zhàn)目標(biāo)是全殲聯(lián)合國(guó)軍，而他的兵力已經(jīng)難以應(yīng)付"全新的戰(zhàn)爭(zhēng)"。他隨后公開(kāi)發(fā)表聲明，聲稱如何對(duì)付中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)超出他的職權(quán)，這應(yīng)由聯(lián)合國(guó)作出決定。麥克阿瑟顯然是在制造輿論，迫使美國(guó)政府允許他擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)政府否定了麥克阿瑟的主張。在11月28日的國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議上，與會(huì)者都認(rèn)為，應(yīng)該從美蘇全球?qū)�抗的高度考慮在朝鮮的政策。第二天參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議警告麥克阿瑟：美國(guó)在東亞的地位"已經(jīng)受到很嚴(yán)重的損害"，目前不得再采取任何可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大的行動(dòng)。

　　11月28日會(huì)議不主張擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)的傾向是明顯的，但是杜魯門(mén)本人堅(jiān)決認(rèn)為當(dāng)前不能示弱。他在記者招待會(huì)上聲稱，美國(guó)將加強(qiáng)軍事力量來(lái)對(duì)付中國(guó)軍隊(duì)，而且"一直在積極地考慮"使用原子彈。杜魯門(mén)充滿火藥味兒的聲音產(chǎn)生了復(fù)雜的反響。一方面是麥克阿瑟強(qiáng)烈要求增加美國(guó)在朝鮮的軍事力量，聲稱必須"重新制訂可行的、足以應(yīng)付有關(guān)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的政治決定和戰(zhàn)略計(jì)劃"。相反方向的壓力來(lái)自美國(guó)的盟國(guó)，它們特別擔(dān)心戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大會(huì)削弱美國(guó)對(duì)歐洲防務(wù)的支持，甚至引起蘇聯(lián)在歐洲實(shí)施報(bào)復(fù)。

　　面對(duì)尷尬的兩難選擇，美國(guó)決策層經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和與盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，才大致廓清了政策，即在不損害歐洲防務(wù)和不擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)的原則下，繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，直到形成對(duì)美國(guó)有利的條件為止。12月11日召開(kāi)的國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議確認(rèn)了上述原則。

　　戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的決策通常受制于戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)。1951年除夕之夜，中朝軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了第三次戰(zhàn)役，并于4日攻占了漢城。聯(lián)合國(guó)軍全線崩潰，到1月8日戰(zhàn)役結(jié)束時(shí)已經(jīng)被迫撤到37度線附近。中朝軍隊(duì)的攻勢(shì)使美國(guó)政府認(rèn)為，中國(guó)參戰(zhàn)的目標(biāo)是將美軍徹底趕出朝鮮半島。美國(guó)立即采取行動(dòng)，促使聯(lián)合國(guó)譴責(zé)中國(guó)為"侵略者"。與此同時(shí)美國(guó)在軍事上一度陷入動(dòng)搖不定。在中朝軍隊(duì)發(fā)動(dòng)第三次戰(zhàn)役前不久，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議曾經(jīng)指示麥克阿瑟，由于中國(guó)軍隊(duì)有能力將聯(lián)合國(guó)軍趕走，華盛頓在必要時(shí)將下令美軍撤到日本。中朝軍隊(duì)的攻勢(shì)開(kāi)始后，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議立即通知麥克阿瑟，如果他認(rèn)為撤退可以避免更嚴(yán)重的損失，就可以下令向日本撤退。麥克阿瑟反對(duì)給他的指示，聲稱要守住哪怕是一塊地方，也必須擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　1月12日，杜魯門(mén)召集國(guó)務(wù)院和軍方領(lǐng)導(dǎo)人，討論如何下達(dá)給麥克阿瑟的命令。這次重要會(huì)議的決定首先強(qiáng)調(diào)要在朝鮮堅(jiān)持住，其次是如果依靠現(xiàn)有的力量無(wú)法堅(jiān)持或蘇聯(lián)介入，美軍就撤出朝鮮。決定的側(cè)重點(diǎn)是在不擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)的條件下盡可能在朝鮮堅(jiān)持下去。第二天杜魯門(mén)親自打電報(bào)將會(huì)議的決定通知麥克阿瑟。美國(guó)政府的決定也得到主要盟國(guó)的支持。這時(shí)到朝鮮視察后回到華盛頓的柯林斯報(bào)告說(shuō)，美軍的實(shí)際處境比在華盛頓聽(tīng)到的要好的多，目前"重要的是絕對(duì)不要提撤出的問(wèn)題"。

　　1月25日聯(lián)合國(guó)軍開(kāi)始向北反攻。經(jīng)過(guò)50天的攻防戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)軍于3月15日控制了漢城，并很快推進(jìn)到三八線。軍事地位的改觀使美國(guó)政府又一次面臨是否越過(guò)三八線北侵的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院顯然不贊成越過(guò)三八線。艾奇遜在給國(guó)防部的備忘錄中說(shuō)，武力統(tǒng)一朝鮮將導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到中國(guó)，并增加蘇聯(lián)直接介入的可能性，盟國(guó)也不會(huì)贊成，因此聯(lián)合國(guó)軍不應(yīng)再越過(guò)三八線。軍方領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，恢復(fù)到6月25日以前的狀態(tài)在軍事上不能接受。他們認(rèn)為應(yīng)將軍事問(wèn)題與政治考慮包括在一項(xiàng)總的政策中，在作出決定前允許麥克阿瑟根據(jù)部隊(duì)安全的需要，在三八線南北兩側(cè)采取軍事行動(dòng)。

　　國(guó)務(wù)院與軍方為了協(xié)調(diào)它們之間的矛盾多次召開(kāi)會(huì)議，最終取得了一致的看法。首先，美國(guó)不必要也沒(méi)有可能用武力統(tǒng)一朝鮮，戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)只能是"擊退侵略和達(dá)到一種穩(wěn)定的局面"；
其次，美軍要爭(zhēng)取和守住的防線"應(yīng)當(dāng)是三八線以北，并且應(yīng)當(dāng)是在戰(zhàn)術(shù)上可資防守的，又是實(shí)際上可以得到的"。3月19日國(guó)務(wù)院與軍方的聯(lián)席會(huì)議接受了參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議關(guān)于有限度越過(guò)三八線、攻占并扼守三八線以北從臨津江至元山一線的建議。至此美國(guó)基本確定了作戰(zhàn)目標(biāo)，即有限度地越過(guò)三八線，取得有利的軍事地位并迫使中朝方面停戰(zhàn)。

　　華盛頓的決定再次遭到麥克阿瑟的強(qiáng)烈反對(duì)。3月20日，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議通知麥克阿瑟，總統(tǒng)即將發(fā)表政策性聲明。麥克阿瑟的答復(fù)是他堅(jiān)決反對(duì)放棄武力統(tǒng)一政策，并要求允許擴(kuò)大軍事行動(dòng)的范圍。不僅如此，正當(dāng)杜魯門(mén)聲明的草案在盟國(guó)間和東京總部傳閱時(shí)，麥克阿瑟于24日發(fā)表聲明稱，軍事失敗是因?yàn)樗�受到�?lián)合國(guó)的約束，如果允許將戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到朝鮮以外地區(qū)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　中國(guó)"就注定有立即發(fā)生軍事崩潰的危險(xiǎn)"。他在3月20日給眾議院領(lǐng)袖馬丁的一封信中譴責(zé)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)："他們難以認(rèn)識(shí)到我們?cè)谶@里是用武器為歐洲作戰(zhàn)，而外交家們則仍在那里進(jìn)行舌戰(zhàn)"，"如果我們?cè)趤喼掭斀o了共產(chǎn)主義，那么歐洲的陷落就不可避免了"。3月25日這封信被公之于眾。

　　麥克阿瑟的言論引起強(qiáng)烈的反響。3月28日，中國(guó)方面發(fā)表聲明，譴責(zé)美國(guó)的目的是使戰(zhàn)爭(zhēng)"持久化和擴(kuò)大化"。美國(guó)的盟國(guó)們更是高度緊張，它們紛紛要求說(shuō)清楚，到底誰(shuí)決定和代表美國(guó)的政策。顯然，麥克阿瑟的言行已經(jīng)嚴(yán)重沖擊了美國(guó)政府的決策，杜魯門(mén)認(rèn)為，麥克阿瑟的言行已經(jīng)"足以構(gòu)成對(duì)現(xiàn)行政策的挑戰(zhàn)"，并有可能顛覆美國(guó)的全球戰(zhàn)略。4月9日杜魯門(mén)簽署了解除麥克阿瑟的一切職務(wù)的命令。

　　從解除麥克阿瑟的職務(wù)到國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)結(jié)束，杜魯門(mén)政府渡過(guò)了一場(chǎng)政治危機(jī)。它在國(guó)內(nèi)政爭(zhēng)中的勝利為其政策轉(zhuǎn)變奠定了政治基礎(chǔ)。

　　謀求停戰(zhàn)談判是"戰(zhàn)爭(zhēng)局部化"的必然結(jié)果。至第五次戰(zhàn)役結(jié)束時(shí)，聯(lián)合國(guó)軍在三八線以北部分地區(qū)終于控制了一條防線，與中朝軍隊(duì)形成僵持。美國(guó)政府開(kāi)始尋找與中朝方面談判的途徑，4月間開(kāi)始考慮通過(guò)與蘇聯(lián)接觸實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)。5月31日和6月5日，凱南先后兩次與馬立克會(huì)談，并取得進(jìn)展。

　　6月23日，馬立克在聯(lián)合國(guó)新聞部舉行的廣播節(jié)目中發(fā)表演說(shuō)稱，蘇聯(lián)認(rèn)為"朝鮮的武裝沖突……也是能夠解決的，""第一個(gè)步驟是交戰(zhàn)雙方應(yīng)該談判�；鹋c休戰(zhàn)，而雙方把軍隊(duì)撤離三八線"。在確認(rèn)馬立克的演講代表蘇聯(lián)政府的立場(chǎng)后，國(guó)務(wù)院與軍方于6月28日召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。與會(huì)者認(rèn)為，直接與中國(guó)政府接觸會(huì)導(dǎo)致政府之間的談判，那是不可取的，最好的辦法是主動(dòng)與中朝軍隊(duì)的戰(zhàn)場(chǎng)指揮官建立直接接觸。當(dāng)天下午，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議向李奇微發(fā)出指令，要求他發(fā)表一項(xiàng)邀請(qǐng)中朝方面舉行停戰(zhàn)談判的公開(kāi)聲明。30日李奇微在戰(zhàn)區(qū)發(fā)表廣播聲明，美國(guó)終于邁出了停戰(zhàn)的第一步。

　�。�2）中國(guó)的"停戰(zhàn)談判"決策。

　　如果說(shuō)美國(guó)的"戰(zhàn)爭(zhēng)局部化"方針是逐步明確起來(lái)的，中國(guó)則完全不同，爭(zhēng)取"戰(zhàn)爭(zhēng)局部化"是決策層自始至終考慮和爭(zhēng)取的目標(biāo)。周恩來(lái)10月3日同潘尼迦會(huì)談時(shí)，明確提出了"使朝鮮事件地方化"的概念，即朝鮮立即停戰(zhàn)，外國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)該撤退，當(dāng)時(shí)首要的條件是美軍不得越過(guò)三八線。從后來(lái)的發(fā)展看，這可以被認(rèn)為是中國(guó)解決朝鮮問(wèn)題的宏觀目標(biāo)，它是相當(dāng)明確的，正如周恩來(lái)后來(lái)不久所說(shuō)的，中國(guó)出兵就是使戰(zhàn)爭(zhēng)"局部化"，即不僅將戰(zhàn)爭(zhēng)限制在朝鮮半島，而且不能蔓延到三八線以北。

　　由于美國(guó)一開(kāi)始就將對(duì)朝鮮的軍事干涉擴(kuò)大到臺(tái)灣海峽，致使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不可能將維護(hù)本土的安全寄予美國(guó)沒(méi)有擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)的意圖之上。美國(guó)實(shí)行武力統(tǒng)一朝鮮的政策和美軍越過(guò)三八線則使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，只有選擇在朝鮮打敗或打退美國(guó)的干涉，才能從根本上保證本土的安全。

　　當(dāng)然，出兵朝鮮同樣面臨美國(guó)將戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到中國(guó)本土的風(fēng)險(xiǎn)。毛澤東從決心出兵的時(shí)刻便在考慮這個(gè)問(wèn)題，準(zhǔn)備"美國(guó)宣布和中國(guó)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，就要準(zhǔn)備美國(guó)至少可能使用其空軍轟炸中國(guó)許多大城市及工業(yè)基地，使用其海軍攻擊沿海地帶"。做最壞的準(zhǔn)備也是中國(guó)決策層決定出兵后的共識(shí)。不過(guò)這畢竟是準(zhǔn)備，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)際上在盡一切努力避免這種前景，或者盡可能地減少受損害程度。他們采取了預(yù)防性的外交活動(dòng)，以中國(guó)人民志愿軍的名義出兵，也是避免使美國(guó)向中國(guó)宣戰(zhàn)的措施。爭(zhēng)取蘇聯(lián)的幫助是最重要的行動(dòng)。

　　在10月3日轉(zhuǎn)達(dá)給斯大林的談話中，毛澤東詳細(xì)陳明中國(guó)決策層內(nèi)對(duì)出兵的顧慮，他們擔(dān)憂的主要問(wèn)題就是"引起美國(guó)與中國(guó)的公開(kāi)沖突"。斯大林的答復(fù)慷慨激昂，他主動(dòng)提到中蘇同盟條約，表示如美國(guó)擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)（目前可能性并不大），蘇聯(lián)將與中國(guó)并肩作戰(zhàn)。斯大林的承諾對(duì)中國(guó)決定出兵無(wú)疑起了重要的推動(dòng)作用。周恩來(lái)10月12日從莫斯科發(fā)回蘇聯(lián)暫時(shí)不能向志愿軍提供空中掩護(hù)的信息后，毛澤東用以說(shuō)服他的戰(zhàn)友可以出兵的重要理由之一是，蘇聯(lián)雖然不能立刻派空軍進(jìn)入朝鮮，但它已經(jīng)承諾保護(hù)中國(guó)本土免受美國(guó)�？哲姷墓�擊。在10月13日給周恩來(lái)的電報(bào)中，毛澤東強(qiáng)調(diào)了蘇聯(lián)空軍保護(hù)中國(guó)本土的重要性。兩天后毛澤東再次電告周恩來(lái)，表示了同樣的關(guān)注。在爭(zhēng)取蘇聯(lián)幫助的同時(shí)，中國(guó)也在加強(qiáng)全國(guó)性的防空準(zhǔn)備。

　　志愿軍的作戰(zhàn)方針也是與"戰(zhàn)爭(zhēng)局部化"密切相關(guān)的。毛澤東最初設(shè)想，中國(guó)出兵后將有兩種可能的后果，即：一，在朝鮮境內(nèi)殲滅和驅(qū)逐美軍；
二，中美進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。在中美進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)也有兩種情況，其一是志愿軍在朝鮮殲滅美軍主力情況下美國(guó)對(duì)中國(guó)宣戰(zhàn)；
其二是志愿軍與美軍在朝鮮形成僵持情況下中美進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。他認(rèn)為最后一種情況最不利。戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程表明，毛澤東設(shè)想的情況均未出現(xiàn)，志愿軍既未能將美軍趕出朝鮮半島，美國(guó)也未對(duì)中國(guó)宣戰(zhàn)，而是雙方在朝鮮僵持。這種情況的出現(xiàn)主要與蘇聯(lián)的作用有關(guān)，蘇聯(lián)保衛(wèi)中國(guó)本土的承諾使美國(guó)不敢貿(mào)然將戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到中國(guó)，蘇聯(lián)不在朝鮮提供空中掩護(hù)也使志愿軍無(wú)法在朝鮮大量殲滅美軍。

　　在確定無(wú)法在朝鮮得到蘇聯(lián)的空中掩護(hù)后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最初制定的作戰(zhàn)方針是相當(dāng)謹(jǐn)慎的，即爭(zhēng)取在平壤以北建立二至三道防線，如遇攻擊則先同南朝鮮軍隊(duì)作戰(zhàn)，在得到蘇聯(lián)裝備和蘇聯(lián)空軍掩護(hù)后再發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，殲滅一部敵軍有生力量以迫使美國(guó)接受停戰(zhàn)，放棄武力統(tǒng)一朝鮮的政策。這種作戰(zhàn)方針是建立在使美國(guó)"知難而退"的戰(zhàn)略目標(biāo)之上的。很有可能的是，直到第一次戰(zhàn)役發(fā)起的時(shí)候，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人甚至都沒(méi)有將美軍退到三八線以南作為停戰(zhàn)的絕對(duì)條件，當(dāng)時(shí)主要的考慮仍然是擊退美軍的進(jìn)攻。所以毛澤東在10月23日的電報(bào)中提出，在大量殲滅敵軍后，即使美軍控制包括平壤、元山在內(nèi)的城市，也有"迫使美國(guó)和我進(jìn)行外交談判之可能"。在部署第二次戰(zhàn)役時(shí)則提出，"將戰(zhàn)線推進(jìn)至平壤、元山間鐵路線區(qū)域，我軍就在根本上勝利了"。

　　取得第一、二次戰(zhàn)役的勝利后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人顯然考慮過(guò)停戰(zhàn)問(wèn)題，并明確提出沿三八線停戰(zhàn)的設(shè)想。在12月3日與金日城會(huì)談時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出戰(zhàn)爭(zhēng)有可能迅速解決，美國(guó)有可能要求停戰(zhàn)。中國(guó)的停戰(zhàn)條件是美軍必須同意撤出朝鮮，首先撤至三八線以南。這次談話的內(nèi)容被告之彭德懷，可以認(rèn)為它相當(dāng)于一項(xiàng)重要的原則。從當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)方面要求志愿軍"趁熱打鐵"，打過(guò)三八線后再考慮停戰(zhàn)問(wèn)題的情況看，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有可能就停戰(zhàn)問(wèn)題征求過(guò)蘇聯(lián)方面的意見(jiàn)。

　　12月中旬中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人制定了關(guān)于朝鮮停戰(zhàn)的五項(xiàng)條件，其中第一條就是"外國(guó)軍隊(duì)撤出朝鮮"。12月22日，周恩來(lái)針對(duì)聯(lián)合國(guó)的停戰(zhàn)決議發(fā)表聲明說(shuō)，談判的基礎(chǔ)是"一切外國(guó)軍隊(duì)撤出朝鮮"。顯然，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人這時(shí)已經(jīng)傾向于提高戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)。如前所述，第三次戰(zhàn)役以后，中國(guó)決策層對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)前景的估計(jì)越來(lái)越樂(lè)觀。1月14日毛澤東在給彭德懷的電報(bào)中闡述了他對(duì)戰(zhàn)局的估計(jì)，認(rèn)為今后有兩種可能性，一是美軍"略作抵抗，即退出南朝鮮"；
其二是在大邱釜山抵抗到無(wú)法堅(jiān)持下去"方才退出朝鮮"。總之是美軍早晚要退出朝鮮。他因此提出春季作戰(zhàn)目標(biāo)就是"解放全朝鮮"，并轉(zhuǎn)告斯大林。

　　志愿軍領(lǐng)導(dǎo)層這時(shí)也同樣提出，將"一氣呵成，全殲敵人，全部解放朝鮮"作為"奮斗目標(biāo)"。不過(guò)與毛澤東不同的是，彭德懷并不認(rèn)為經(jīng)過(guò)未來(lái)一、二次戰(zhàn)役就可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，而且志愿軍相當(dāng)嚴(yán)重地缺乏兵員、彈藥和糧食。所以在美軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻后不久，他再次建議提出限期停戰(zhàn)并使志愿軍向后撤退15至30公里。從彭德懷的分析中，可以清楚地感受到當(dāng)時(shí)軍事決策遭受到政治考慮的嚴(yán)重束縛。毛澤東否決了彭德懷的建議。斯大林也在火上澆油，聲稱"從國(guó)際觀點(diǎn)看"不應(yīng)放棄漢城和仁川，繼續(xù)沉重打擊敵人是"完全合適的"。彭德懷不得不執(zhí)行命令，但是他堅(jiān)決執(zhí)行"停止敵人前進(jìn)，穩(wěn)步打開(kāi)戰(zhàn)局，……仍作長(zhǎng)期打算的方針"，同時(shí)提醒毛澤東，如進(jìn)攻不順利仍有可能后撤。毛澤東又一次批準(zhǔn)了彭德懷的作戰(zhàn)方針。

　　2月中旬志愿軍全線轉(zhuǎn)入防御，彭德懷認(rèn)為已有必要回北京，就戰(zhàn)略方針取得共識(shí)。21日彭德懷在北京與毛澤東的會(huì)談對(duì)于志愿軍作戰(zhàn)方針的調(diào)整具有決定性的意義。毛澤東在聽(tīng)取了彭德懷的匯報(bào)后，開(kāi)始改變"速勝"的觀點(diǎn)，提出"能速勝則速勝，不能速勝則緩勝，不要急于求成"。3月1日，毛澤東將中國(guó)決策層的決定電告斯大林，指出"必須準(zhǔn)備長(zhǎng)期作戰(zhàn)，以幾年的時(shí)間，消耗美國(guó)幾十萬(wàn)人，使其知難而退，才能解決朝鮮問(wèn)題"。根據(jù)當(dāng)前戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)，"敵人有重新進(jìn)出三八線南北地區(qū)的可能"，并將"再占漢城，再過(guò)三八線，當(dāng)不免有一番波動(dòng)，必須預(yù)作準(zhǔn)備"。斯大林顯然同意中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的決定，并表示將進(jìn)一步提供軍事援助。3月15日周恩來(lái)將中國(guó)的決定和斯大林的回復(fù)轉(zhuǎn)告金日城。至此中國(guó)完成了與盟國(guó)的政策協(xié)調(diào)。3月14日中朝軍隊(duì)放棄漢城，4月初退至三八線地區(qū)進(jìn)行防御。

　　4月22日中朝軍隊(duì)發(fā)起第五次戰(zhàn)役。此次戰(zhàn)役是在判斷美軍有可能在中朝軍隊(duì)側(cè)后登陸的情況下，未經(jīng)充分準(zhǔn)備而提前發(fā)動(dòng)的。戰(zhàn)役方針是在三八線和三七線之間大量殺傷當(dāng)面敵軍，打破敵軍登陸作戰(zhàn)計(jì)劃，奪取戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。至戰(zhàn)役結(jié)束時(shí)，雙方在三八線地區(qū)形成了相對(duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)線，戰(zhàn)爭(zhēng)呈相持狀態(tài)。此后志愿軍的作戰(zhàn)方針從以進(jìn)攻為主的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)轉(zhuǎn)為積極防御。在這種軍事背景下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始認(rèn)真考慮停戰(zhàn)談判。從當(dāng)時(shí)的軍事態(tài)勢(shì)看，志愿軍打到三八線已經(jīng)超出了出兵時(shí)預(yù)想的結(jié)果，基本上實(shí)現(xiàn)了出兵決策時(shí)使"戰(zhàn)爭(zhēng)局部化"的戰(zhàn)略構(gòu)想。與此同時(shí)志愿軍在軍事上的弱點(diǎn)，如無(wú)空軍掩護(hù)，部隊(duì)機(jī)動(dòng)能力不足，戰(zhàn)線拉長(zhǎng)后后勤供應(yīng)極其困難等等，一時(shí)難以克服，還要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)付美海空軍對(duì)中國(guó)本土的攻擊。美軍在前兩次戰(zhàn)役遭到沉重打擊后，迅速改變戰(zhàn)術(shù)，志愿軍已經(jīng)不可能象前兩次戰(zhàn)役那樣，在運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)中大量殲滅敵有生力量�？偠�言之，在不可能在短時(shí)期內(nèi)打破軍事僵持局面時(shí)，爭(zhēng)取停戰(zhàn)和政治解決不失為一種有利的選擇。上述種種很可能是中國(guó)決策層內(nèi)能夠迅速就停戰(zhàn)談判達(dá)成共識(shí)的重要原因。

　　6月初，蘇聯(lián)方面向中國(guó)通報(bào)了凱南與馬立克會(huì)談的情況。此時(shí)金日成到達(dá)北京與毛澤東會(huì)談，他們決定準(zhǔn)備與美國(guó)方面談判，爭(zhēng)取以三八線為界停戰(zhàn)。中國(guó)決策層經(jīng)討論也認(rèn)為，在三八線附近"邊打邊談，爭(zhēng)取談判解決問(wèn)題"是可以接受的。6月13日，毛澤東向斯大林通報(bào)中國(guó)在停戰(zhàn)問(wèn)題上的立場(chǎng)，即以三八線為界停戰(zhàn)，關(guān)于中國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的席位和臺(tái)灣問(wèn)題可以不在停戰(zhàn)談判中解決。斯大林回電表示"現(xiàn)在停戰(zhàn)是好事"。在決策層內(nèi)達(dá)成共識(shí)和完成與盟國(guó)的協(xié)調(diào)以后，毛澤東終于確定了"充分準(zhǔn)備持久作戰(zhàn)和爭(zhēng)取和談，達(dá)到結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)"的方針。在李奇微發(fā)表建議停戰(zhàn)談判的聲明后，彭德懷和金日城于7月1日聯(lián)名答復(fù)李奇微，同意舉行停戰(zhàn)談判。"停戰(zhàn)談判"決策終于付諸實(shí)施。

　　1953年7月28日彭德懷于開(kāi)城在朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議上簽字。左一為杜平，右一為李克農(nóng)。

　　本章分析表明，軍事僵持局面的形成是雙方舉行"停戰(zhàn)談判"的直接原因。不過(guò)雙方的"停戰(zhàn)談判"決策從根本上說(shuō)是"戰(zhàn)爭(zhēng)局部化"的戰(zhàn)略指導(dǎo)的產(chǎn)物，而這種戰(zhàn)略指導(dǎo)的形成是基于中美雙方對(duì)各自戰(zhàn)略利益的確認(rèn)和對(duì)力量對(duì)比的估計(jì)。美國(guó)認(rèn)識(shí)到，它的戰(zhàn)略利益和當(dāng)時(shí)雙方的力量對(duì)比決定了不能將戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到中國(guó)，因此不能不放棄武力統(tǒng)一朝鮮的政策；
中國(guó)則將防止本土安全受到直接軍事威脅視為生死攸關(guān)的利益，因此既要保護(hù)本土不受到攻擊，也不能允許自己邊境地區(qū)存在敵對(duì)的軍事力量，更不能允許其在那里進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)�；�于同樣的理由和對(duì)力量對(duì)比的估計(jì)，中國(guó)采取的軍事行動(dòng)也必定是有限的和局部的。中美戰(zhàn)略指導(dǎo)中包含的沖突決定了雙方不可避免地要在戰(zhàn)爭(zhēng)中進(jìn)行實(shí)力較量，而雙方"停戰(zhàn)談判"的決策同樣也是它們戰(zhàn)略指導(dǎo)的合乎邏輯的產(chǎn)物。從這個(gè)意義上說(shuō)，研究局部戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，包括參戰(zhàn)者對(duì)其戰(zhàn)略利益的認(rèn)定、對(duì)力量對(duì)比的估計(jì)和戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)的確定，對(duì)于認(rèn)識(shí)或預(yù)見(jiàn)一場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模、一般進(jìn)程和結(jié)局等等，具有不可忽視的重要價(jià)值。

　�。ū疚膱D片由沈志華先生提供，謹(jǐn)表謝意）

　　注釋：1.Burton I.Kaufman,The Korean War,New York,1986,p.23.2.《中美關(guān)系資料匯編》，世界知識(shí)出版社1960年版，第二輯（上），第28頁(yè)。3.Foreign Relation of the United States（美國(guó)外交文件集，以下簡(jiǎn)寫(xiě)為FRUS）,1950,Vol.I,p.288.4.FRUS,1950,Vol.I,National Security Affairs,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　Foreign Economic Policy,pp.235-292;5.Vol.Ⅵ,Far East and Pacific,pp.349-351.6.《杜魯門(mén)回憶錄》（中譯本）（二），三聯(lián)書(shū)店1974年版，第二卷，第392-393頁(yè)。The Korean War,p.29.7.參閱沈志華《中蘇同盟與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)研究》，廣西師范大學(xué)出版社1999年版，第62-67頁(yè)。8.FRUS,1950,Vol.Ⅶ，pp.161-165.9.《杜魯門(mén)回憶錄》（二），第394頁(yè)；
《艾奇遜回憶錄》（中譯本），上海譯文出版社1978年版，上冊(cè)，第265頁(yè)。10.李奇微：《朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)》（中譯本），軍事科學(xué)出版社1983年版，第33-34頁(yè)。11.《杜魯門(mén)回憶錄》（二），第397-400頁(yè)。12.FRUS,1950,Vol.Ⅶ,p.263.13.《杜魯門(mén)回憶錄》（二），第396、400、402頁(yè)。關(guān)于美國(guó)封鎖臺(tái)灣海峽的背景可參閱資中筠著《美國(guó)對(duì)華政策的緣起與發(fā)展》（重慶出版社1987年出版）中的有關(guān)部分。14.《艾奇遜回憶錄》，上冊(cè)，第272頁(yè)。15.可參閱何迪，""The Last Campaign to Unify China":The CCP"s Unmaterialized Plan to Librate Taiwan,1949-1950",Chinese Historians,Spring 1992,Vol.5,No.1.16.參閱沈志華：《毛澤東、斯大林與韓戰(zhàn)--中蘇最高機(jī)密檔案》，天地圖書(shū)有限公司1998年版，第218-222。17.斯大林關(guān)于中國(guó)盡快向朝鮮派出代表問(wèn)題致羅申電》，1950年7月8日，《中蘇同盟與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)研究》，第368頁(yè)。18.《周恩來(lái)外長(zhǎng)斥責(zé)美國(guó)武裝侵略臺(tái)灣的聲明》，1950年6月28日，《中美關(guān)系資料匯編》，第二輯，第91--92頁(yè)。19.""The Last Campaign to Unify China":The CCP"s Unmaterialized Plan to Librate Taiwan,1949-1950",p.14.20.徐焰：《第一次較量：抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史回顧與反思》，中國(guó)廣播電視出版社1990年版，第16頁(yè)。21.薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》，中共中央黨校出版社1991年版，上卷，第43頁(yè)。22.周恩來(lái)：《充分準(zhǔn)備，出手即勝》，1950年8月26日，《周恩來(lái)軍事文選》，第43-45頁(yè)；
雷英夫：《抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)幾個(gè)重大決策的回憶（續(xù)一）》，《黨的文獻(xiàn)》，1994年第一期，第24--25頁(yè)。23.毛澤東：《須集中十二個(gè)軍以便機(jī)動(dòng)》，《毛澤東軍事文集》，軍事科學(xué)出版社和中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第六卷，第97頁(yè)。24.周恩來(lái)：《充分準(zhǔn)備，出手即勝》，第43-44頁(yè)。25.周恩來(lái)：《抗美援朝仍是一九五一年的首要任務(wù)》，1951年4月2日，《周恩來(lái)軍事文選》，人民出版社1997年版，第四卷，第181--182頁(yè)。26.毛澤東：《志愿軍入朝參戰(zhàn)及參戰(zhàn)后的戰(zhàn)略方針問(wèn)題》，1950年10月2日，《毛澤東軍事文集》，第六卷，第106--108；
《毛澤東關(guān)于中國(guó)人民志愿軍應(yīng)當(dāng)和必須入朝參戰(zhàn)給周恩來(lái)的電報(bào)》，1950年10月13日，《黨的文獻(xiàn)》，2000年第5期。27.有關(guān)6月至9月的有關(guān)情況，可參閱Alexandre.Y.Mansourov,"Stalin,Mao,Kim and China"s Decision to Enter the Korean War",Cold War International History Project Bulletin,Issues,6-7,The Cold War In Asia,Washingtong D.C.:Woodrow Wilson International Center for Scholars,1995/1996.28.李海文：《中共中央究竟何時(shí)決定志愿軍出國(guó)作戰(zhàn)的？》，《黨的文獻(xiàn)》，1993年第5期，第85頁(yè)。29.《斯大林關(guān)于中國(guó)在中朝邊境集結(jié)部隊(duì)問(wèn)題致羅申電》，1950年7月5日；
《斯大林關(guān)于向中國(guó)提供空軍掩護(hù)等問(wèn)題致羅申電》，1950年7月13日；
《羅申轉(zhuǎn)毛澤東關(guān)于對(duì)中國(guó)提供空軍掩護(hù)等問(wèn)題致斯大林電》，1950年7月22日；
均見(jiàn)《中蘇同盟與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)研究》，第367，367--368，369--371頁(yè)。30.參閱"Stalin,Mao,Kim and China"s Decision to Enter the Korean War".周恩來(lái)：《為鞏固和發(fā)展人民的勝利而奮斗》，1950年9月30日，《周恩來(lái)選集》，下卷，人民出版社1984年版，第37頁(yè)。31.《羅申轉(zhuǎn)呈毛澤東關(guān)于中國(guó)暫不出兵的意見(jiàn)致斯大林電》，1950年10月3日，《中蘇同盟與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)研究》，第380--381頁(yè)。32.《什特科夫轉(zhuǎn)呈金日城給斯大林的求援信致葛羅米柯》，1950年9月30日；
《斯大林關(guān)于建議中國(guó)派部隊(duì)援助朝鮮致羅申電》，1950年10月1日；
《斯大林關(guān)于出兵問(wèn)題致金日城的信》，1950年10月8日。以上均見(jiàn)《中蘇同盟與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)》，第376--379，386--388頁(yè)。另參閱"Stalin,Mao,Kim and China"s Decision to Enter the Korean War".33.毛澤東：《志愿軍入朝參戰(zhàn)及參戰(zhàn)后的戰(zhàn)略方針問(wèn)題》，1950年10月2日，第106--108頁(yè)。34.《羅申轉(zhuǎn)呈毛澤東關(guān)于中國(guó)暫不出兵的意見(jiàn)致斯大林電》，第380--381頁(yè)。35.《斯大林關(guān)于中國(guó)出兵問(wèn)題致金日城的信》，第386--388頁(yè)。36.徐焰：《出兵入朝參戰(zhàn)決策確定的曲折過(guò)程》，《黨史研究資料》，1991年第4期，第11頁(yè)；
沈志華：《中國(guó)出兵朝鮮的決策過(guò)程》，《黨史研究資料》，1996年第1期，第9頁(yè)。37《斯大林關(guān)于中國(guó)出兵問(wèn)題致金日城的信》，第387頁(yè)。38.毛澤東：《志愿軍入朝參戰(zhàn)及參戰(zhàn)后的戰(zhàn)略方針問(wèn)題》，1950年10月2日，第107頁(yè)。39."Stalin,Mao,Kim and China"s Decision to Enter the Korean War".《中國(guó)出兵朝鮮的決策過(guò)程》，第9頁(yè)。40.《毛澤東關(guān)于中國(guó)人民志愿軍應(yīng)當(dāng)和必須入朝參戰(zhàn)給周恩來(lái)的電報(bào)》，1950年10月13日；
《毛澤東關(guān)于朝鮮情況及我軍準(zhǔn)備出兵朝鮮情況給周恩來(lái)的電報(bào)》，1950年10月14日；
《毛澤東關(guān)于志愿軍入朝作戰(zhàn)的方針和部署給周恩來(lái)的電報(bào)》，1950年10月14日；
以上均見(jiàn)《黨的文獻(xiàn)》，2000年第5期。41.《出兵入朝參戰(zhàn)決策確定的曲折過(guò)程》，第12頁(yè)；
《中國(guó)出兵朝鮮的決策過(guò)程》，第11頁(yè)。42.《杜魯門(mén)回憶錄》，第403，405頁(yè)�！吨忻狸P(guān)系資料匯編》，第二輯（上），第85--86，90--91頁(yè)。43.FRUS,1950,Vol.Ⅶ,pp.449--454.Ibid.,pp.502-510.Ibid.,pp.646-652,712-721.44.《艾奇遜回憶錄》，上冊(cè)，第310頁(yè)。45.《杜魯門(mén)回憶錄》（二），第430頁(yè)。46.《中美關(guān)系資料匯編》，第二輯（上），第212-213頁(yè)。47.約翰·斯帕尼爾著，錢宗起、鄔國(guó)孚譯：《杜魯門(mén)與麥克阿瑟的沖突和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)》（中譯本），復(fù)旦大學(xué)出版社1985年版，第107頁(yè)50.周恩來(lái)：《美軍如越過(guò)三八線，我們要管》，1950年10月3日，《周恩來(lái)軍事文選》，第四卷，第66--68頁(yè)。52.FRUS,1950,Vol.Ⅶ,pp.848-849,pp.864-866.53《杜魯門(mén)回憶錄》（二），第431--432頁(yè)；
《艾奇遜回憶錄》，上冊(cè)，第307頁(yè)。54.FRUS,1950,Vol.Ⅶ,pp.68-70。55.《杜魯門(mén)與麥克阿瑟的沖突和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)》，第132頁(yè)。56.FRUS,1950,Vol.Ⅶ,pp.948-960.57.《杜魯門(mén)與麥克阿瑟的沖突和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)》，第132--133頁(yè)。58.FRUS,1950,Vol.Ⅶ,pp.1101-1106，pp.1078-1085,pp.1087-1093,pp.1117-1121,pp.1195-1198.59.《杜魯門(mén)回憶錄》（二），第453--454頁(yè)。60FRUS,1950,Vol.Ⅶ,pp.1107-1110�！栋�奇遜回憶錄》，下冊(cè)，第319頁(yè)。61.FRUS,1950,Vol.Ⅶ,pp.1242-1249.《艾奇遜回憶錄》，下冊(cè)，第321頁(yè)。62.周恩來(lái)《中央軍委決定加強(qiáng)東北邊防》，1950年7月10日，《周恩來(lái)軍事文選》，第四卷，第32頁(yè)�！端勾罅株P(guān)于中國(guó)在中朝邊境集結(jié)部隊(duì)問(wèn)題致羅申電》，1950年7月5日，《中蘇同盟與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)研究》，第367頁(yè)。63.《若干重大決策與事件的回顧》，上卷，第43頁(yè)。64.《充分準(zhǔn)備，出手即勝》，第44--45頁(yè)。65.《志愿軍入朝參戰(zhàn)及參戰(zhàn)后的戰(zhàn)略方針問(wèn)題》，第106--108頁(yè)。66.《羅申轉(zhuǎn)呈毛澤東關(guān)于中國(guó)暫不出兵的意見(jiàn)致斯大林電》，第380--381頁(yè)。67.《美軍如越過(guò)三八線，我們要管》，第67--68頁(yè)。68.《抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)幾個(gè)重大決策的回憶》（續(xù)一），第27頁(yè)。69.《毛澤東關(guān)于中國(guó)人民志愿軍應(yīng)當(dāng)和必須入朝參戰(zhàn)給周恩來(lái)的電報(bào)》，第6--7頁(yè)。70.《毛澤東關(guān)于朝鮮情況及我軍準(zhǔn)備出兵朝鮮情況給周恩來(lái)的電報(bào)》，1950年10月14日；
《毛澤東關(guān)于志愿軍人朝作戰(zhàn)的方針和部署給周恩來(lái)的電報(bào)》，1950年10月14日；
均見(jiàn)《黨的文獻(xiàn)》，2000年第5期，第7--8頁(yè)。71.《毛澤東關(guān)于志愿軍出動(dòng)目前只做不說(shuō)的電報(bào)》，1950年10也19日，《黨的文獻(xiàn)》，2000年第5期，第11頁(yè)。72.周恩來(lái)：《抗美援朝，保衛(wèi)和平》，1950年10月24日；
《對(duì)朝鮮問(wèn)題的估計(jì)與我們的思想準(zhǔn)備》，1950年11月13日；
《抗美援朝局勢(shì)的發(fā)展前途》，1950年1月25日；
《抗美援朝運(yùn)動(dòng)中存在的思想問(wèn)題》，1950年11月25日；
均見(jiàn)《周恩來(lái)軍事文選》，第四卷，第75，92，107，114頁(yè)。73.《彭德懷年譜》，人民出版社1998年版，第454頁(yè)。74毛澤東：《關(guān)于朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)形式和作戰(zhàn)部署》，1950年12月21日；
《打一個(gè)勝仗后休整準(zhǔn)備春季攻勢(shì)》，1950年12月29日；
《毛澤東軍事文集》，第六卷，第245--246，252--253頁(yè)。75.《打一個(gè)勝仗后休整準(zhǔn)備春季攻勢(shì)》，第252頁(yè)。76.《毛澤東軍事文集》，第六卷，第246頁(yè)。77.杜平：《在志愿軍總部》，解放軍出版社1989年版，第152頁(yè)。78.毛澤東：《關(guān)于朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)和作戰(zhàn)部署》，1950年12月21日；
《第三次戰(zhàn)役結(jié)束后全軍主力均應(yīng)后撤休整》，1950年12月26日；
《毛澤東軍事文集》，第六卷，第245--246，249--250頁(yè)。79.《第一次較量》，第67頁(yè)。80.《彭德懷年譜》，第465頁(yè)。81.《彭德懷年譜》，第467頁(yè)。82.《毛澤東關(guān)于下一步作戰(zhàn)行動(dòng)問(wèn)題致菲利波夫電》，1951年1月15日，軍事科學(xué)院編�。骸蛾P(guān)于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的俄國(guó)檔案》，第127--128頁(yè)。83.《彭德懷年譜》，第466頁(yè)。84.《中美關(guān)系資料匯編》，第二輯，第369--370頁(yè)。85.齊德學(xué)：《巨人的較量：抗美援朝高層決策和指導(dǎo)》，中共中央黨校出版社1999年版，第152-153頁(yè)。86.毛澤東：《第三次戰(zhàn)役結(jié)束后全軍主力均應(yīng)后撤休整》，1950年12月26日；
《打一個(gè)勝仗后休整準(zhǔn)備春季攻勢(shì)》，1950年12月29日；
均見(jiàn)《毛澤東軍事文集》，第六卷，第249--253頁(yè)。87.Military Situation in The Far East,Hearings before the Committee on Armed Services Committeeand the Committee on Foreigns United States Senate,(Washington:1951),Vol.Ⅴ,p.3495.88.FRUS,1950,Vol.Ⅶ,pp.89.1253-1254.(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　Military Situation in The Far East,Vol.90Ⅴ,pp.3543-3544.91.FRUS,1950,Vol.Ⅶ,pp.1320-1322.Ibid.,p.1520.92.Ibid.,1950,Vol.Ⅶ,pp.1625-1626.93.FRUS,1951，Vol.Ⅶ,pp.55-56.94.FRUS,1951,Vol.Ⅶ,pp.102-105.95.Ibid,pp.189-194.96Ibid,pp.203-206.97.《艾奇遜回憶錄》，第389頁(yè)。FRUS,1951,Vol.Ⅶ,pp.246-247.98.Military Situation in the Far East,Vol.Ⅴ,pp.3541-3542.99.Ibid,pp.3543-3544.100.《中美關(guān)系資料匯編》，第二輯（上），第412頁(yè)。101.《杜魯門(mén)回憶錄》（二），第532--533頁(yè)。102.FRUS,1951,Vol.Ⅶ,pp.483-486,501-511.103.《中美關(guān)系資料匯編》，第二輯（上），第511頁(yè)。104.《美軍如越三八線，我們要管》，第67--68頁(yè)。105.《對(duì)朝鮮問(wèn)題的估計(jì)與我們的思想準(zhǔn)備》，第92頁(yè)。106.《毛澤東關(guān)于中國(guó)人民志愿軍應(yīng)當(dāng)和必須入朝參戰(zhàn)給周恩來(lái)的電報(bào)》，第6--7頁(yè)�！杜淼聭炎允觥�，人民出版社1981年版，第257頁(yè)；
《抗美援朝，保衛(wèi)和平》，第75頁(yè)。107.《志愿軍入朝參戰(zhàn)及參戰(zhàn)后的戰(zhàn)略方針問(wèn)題》，第106頁(yè)。108.《彭德懷自述》，第258頁(yè)；
《抗美援朝，保衛(wèi)和平》，第76頁(yè)。109.《彭德懷軍事文選》，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第320--322頁(yè)。111.《羅申轉(zhuǎn)呈毛澤東關(guān)于中國(guó)暫不出兵的意見(jiàn)致斯大林電》，第380--381頁(yè)。112.《斯大林關(guān)于中國(guó)出兵問(wèn)題致金日成的信》，第386--387頁(yè)。113.Chen Jian,China"s Road to the Korean War,The Making of the Sino-American Confrontation,(New Yor:Columbia University Press,1994),p.201.114.《毛澤東關(guān)于中國(guó)人民志愿軍應(yīng)當(dāng)和必須入朝參戰(zhàn)給周恩來(lái)的電報(bào)》，第6--7頁(yè)。115.《毛澤東關(guān)于同蘇聯(lián)商談先調(diào)一個(gè)空軍師來(lái)北京給周恩來(lái)的電報(bào)》，1950年10月15日，《黨的文獻(xiàn)》，2000年第5期，第10頁(yè)。116.周恩來(lái)：《全國(guó)防空的準(zhǔn)備工作》，1950年10月31日，《周恩來(lái)軍事文選》，第四卷，第84--85頁(yè)。117.《志愿軍入朝參戰(zhàn)及參戰(zhàn)后的戰(zhàn)略方針問(wèn)題》，第106--108頁(yè)。118.《毛澤東關(guān)于朝鮮情況及我軍準(zhǔn)備出兵情況給周恩來(lái)的電報(bào)》，1950年10月14日；
《毛澤東關(guān)于志愿軍入朝作戰(zhàn)的方針和部署給周恩來(lái)的電報(bào)》，1950年10月14日；
均見(jiàn)《黨的文獻(xiàn)》，2000年第5期，第7--8頁(yè)�！犊姑涝�朝，保衛(wèi)和平》，第72--77；
《對(duì)朝鮮問(wèn)題的估計(jì)與我們的思想準(zhǔn)備》，第92--95頁(yè)。119.毛澤東：《在穩(wěn)當(dāng)可靠的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取一切可能的勝利》，1950年10月23日，《毛澤東軍事文集》，第六卷，第140--141頁(yè)。120.毛澤東：《同意志愿軍下一步的作戰(zhàn)方針和部署》，1950年11月9日，《毛澤東軍事文集》，第六卷，第198頁(yè)。121.《巨人的較量》，第142頁(yè)。122.《巨人的較量》，第140頁(yè)。123.《巨人的較量》，第141頁(yè)。124.《巨人的較量》，第152--153頁(yè)。125.《在志愿軍總部》，第186頁(yè)。126.《巨人的較量》，第153頁(yè)。127.《彭德懷年譜》，第469頁(yè)。128.《彭德懷年譜》，第469頁(yè)�！毒奕说妮^量》，第166頁(yè)。129.《彭德懷年譜》，第471--473頁(yè)。130.《彭德懷年譜》，第480頁(yè)。131.周恩來(lái)：《必須準(zhǔn)備長(zhǎng)期作戰(zhàn)》，《周恩來(lái)軍事文選》，第162--165頁(yè)。132.《聶榮臻回憶錄》，下冊(cè)，解放軍出版社1984年版，第741--742頁(yè)。133.《毛澤東關(guān)于停戰(zhàn)談判問(wèn)題致高崗、金日城電》，1951年6月13日，《中蘇同盟與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)研究》，第463--464頁(yè)。134.《斯大林關(guān)于停戰(zhàn)和空軍使用問(wèn)題致毛澤東電》，1951年6月13日，《中蘇同盟與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)研究》，第461--462頁(yè)。135.《彭德懷年譜》，第506頁(yè)。

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