[內容提要] 在東亞經濟發(fā)展與經濟一體化過程中，中國正面臨前所未有的歷史性機遇，中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略將對中國國內經濟發(fā)展與整個東亞地區(qū)經濟發(fā)展均帶來深遠的影響。從國際角度來看，東南亞經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略目標是形成“環(huán)南中國海經濟圈”，東北亞經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略目標在于形成“環(huán)黃海經濟圈”，這兩大經濟圈將通過以上海為中心的中國長江三角洲等東海地區(qū)的積極參與，形成一個海路與陸路并行的西太平洋經濟帶。這一經濟帶的建立將使中國發(fā)揮其巨大的經濟潛能，也只有中國的經濟規(guī)模和潛在的經濟能力能夠推進這一東亞各國的共同事業(yè)的完成。從國內角度來看，中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略正在經歷內線轉外線、邊緣切入與漸進北上的實踐，但是西部大開發(fā)遲滯了中國經濟發(fā)展地緣戰(zhàn)略的再突破，使?jié)u進北上的地緣發(fā)展態(tài)勢止于長江三角洲地區(qū)，中國經濟發(fā)展地緣戰(zhàn)略的新突破在于理順京津關系，充分利用日韓資金，著重打造輻射整個華北和東北地區(qū)的環(huán)渤海經濟圈。實現中國經濟發(fā)展地緣戰(zhàn)略需要徹底實現國內的社會政治改革和積極奉行“和平崛起”的對外方略。

　　東亞的大多數國家都已經或開始經歷市場經濟和民主化所帶來的進步、繁榮與變革陣痛。冷戰(zhàn)結束前后東亞國家普遍經歷了政治民主化的洗禮，一些國家嚴重的國內政治沖突開始緩和，政治生活走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道；
普遍民主化使各國政治形態(tài)彼此接近，東亞基本上擺脫了冷戰(zhàn)時代的意識形態(tài)的嚴重對立和國家間的不信任與沖突，對話與協商成為解決國際爭端的主要手段，東亞的國際政治也隨之大大緩和。應當說，這一地區(qū)實現了較為充分的政治和解，政治互信也達到戰(zhàn)后最佳時期，各國間普遍形成了相當程度的政治默契，東亞的安全狀況也大為改進。

　　更為世人矚目的是，市場經濟在東亞的發(fā)展極為迅速，繼韓國、中國香港、中國臺灣和新加坡“四小龍”之后，又出現了泰國、馬來西亞、菲律賓和印尼等“四小虎”。東亞經受了1998年嚴重的金融危機的打擊和一系列政治紛爭的考驗，成為全球最為活躍、發(fā)展最為迅速的資本主義經濟體系。由于長期致力于改革開放事業(yè)，中國成為推動東亞和平與發(fā)展的重要力量，尤其是中國的市場經濟改革實踐，使之成為東亞地區(qū)最大的進口國和全球吸引外國直接投資（FDI）最多、經濟發(fā)展速度最快的國家，這極大地加強了東亞地區(qū)內在的經濟聯系。人們開始憧憬出現一個與歐洲、北美并駕齊驅的第三個經濟體系，并大膽預言中國將率領東亞成為全球經濟發(fā)展的引擎。這告訴我們，東亞已經步入到一個新的歷史時期，在這一時期該地區(qū)主要國家的經濟發(fā)展戰(zhàn)略將面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。

　　中國的發(fā)展戰(zhàn)略將對東亞資本主義市場經濟體系發(fā)揮前所未有的影響力，中國的參與程度也決定了東亞經濟一體化的成敗。這就需要從政治、經濟和安全諸方面來考察。

　　一 政治體制差異不對東亞經濟一體化構成根本挑戰(zhàn)

　　法國年鑒學派的代表人物布羅代爾指出：“……形形色色的資本主義與‘市場經濟’之間存在著毋庸置疑的區(qū)別。這種區(qū)別歸根結底首先在政治方面表現其充分的意義。”1作為全球“獨存的社會主義大國”的中國，仍然保持著不同于全球各主要國家的政治體制，位于市場經濟體系之上的是“建設有中國特色的社會主義”的政治實踐。作為一種政治變量，中國特色的政治體制是否會對中國市場經濟與東亞資本主義的市場經濟體系的融合產生不利影響呢？

　　從國內政治看，毋庸置疑的是，中國的政治體制與市場經濟之間確實存在著一系列的不適應性。但是，必須給予關注的是，中國加快了克服這些“不適應性”、修正阻礙經濟發(fā)展的體制因素的步伐。中國政府認真而不遺余力地致力于消除與市場經濟發(fā)展所不相適應的行政、法律、社會、文化和政治等諸方面的一系列阻礙因素，這將使中國特色的社會主義與位于其下端的市場經濟體系更趨融合。出于社會穩(wěn)定等多方面考慮，中國沒有選擇全面推動政治改革或法律革新等大規(guī)模制度建設的方法或采取廣泛的社會動員的策略，事實上，漸進性的制度改革早已在更廣泛的領域展開。因此，目前沒有理由認為，中國內在的社會政治改革會引發(fā)激烈的社會沖突，甚或會動搖中國積極參與東亞經濟的一體化進程。中國特色社會主義仍然是推進中國市場經濟建設與發(fā)展的強大國內政治力量。

　　從兩岸關系方面看，祖國大陸與臺灣的經濟貿易關系已經達到有史以來最為緊密的時期，應當說，這種更緊密的經濟貿易關系的發(fā)展態(tài)勢，沒有受到兩岸政治關系中不確定性的影響。相反，日益增進的兩岸經貿往來事關全體國人的福祉，是兩岸和平統一的歷史文化傳統之外最強大的現實動力。就政治關系而言，任何政治力量都不愿意看到戰(zhàn)爭的爆發(fā)，國際社會也普遍尊重“一個中國”的原則，這種情況下，“臺獨即戰(zhàn)爭”的立場宣示無疑鎖定了兩岸格局，理性地推斷，臺獨勢力并不能阻擋兩岸和平統一的大趨勢，更無法左右東亞和平發(fā)展的大局。

　　從國際方面看，數年來，中國的政治體制幾乎沒有對對外經濟貿易聯系造成嚴重破壞。與此相反的是，全球各主要資本主義經濟國家都在積極發(fā)展、努力推進與中國的經貿合作，東亞地區(qū)各國也本著積極務實的態(tài)度不失時機地開展與中國的經濟貿易往來。就近年對于東亞關系影響最大的中美、中日兩個雙邊關系來看，經濟貿易關系仍然占據主導地位，文化和社會交流也大踏步發(fā)展，雙邊關系中的矛盾與沖突雖然依然存在，但是基本上是處于潛在的狀態(tài)。尤其是中美關系的發(fā)展說明雙方能夠求同存異、共渡危機。從中國積極通過國際合作推進解決朝核問題等一系列外交活動來看，中國與這一地區(qū)的主要大國擁有共同的安全利益和彼此包容的政治默契。

　　在經濟、社會、文化和政治等諸方面，“中國特色的社會主義”的對內、對外的包容性也在日益增強；
布羅代爾指出，“……，假如資本主義與位于其下方的市場經濟的沖突純屬經濟性質（事實并非如此），二者的共存也就根本不成問題，……”2我們沒有理由認為，中國的政治體制會對東亞地區(qū)經濟產生負面的影響；
中國特色社會主義與東亞新興資本主義之間的現實關系是和諧的，中國政治體制在國內國際兩個方面都順應了經濟發(fā)展的基本要求。

　　總而言之，東亞各國政治體制的差異對于東亞經濟一體化不構成根本挑戰(zhàn)，各國的經濟戰(zhàn)略的協調一致是經濟一體化成功的關鍵。其中主要經濟大國，尤其是中國的經濟發(fā)展戰(zhàn)略將起到決定性的作用。中國市場經濟體系與東亞其他國家的資本主義經濟體系有效融合是具備一定的經濟基礎和政治條件的。問題的關鍵在于中國采取何種既有利于自身，又有利于東亞經濟一體化的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。其中，中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略的意義尤其重要，這正是本文所致力探討的問題。

　　二 中國經濟發(fā)展的國際地緣戰(zhàn)略目標

　　中國市場經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略需要從國內和國際兩個方面來分析和判定：一是要分析判定中國市場經濟自身發(fā)展的地緣戰(zhàn)略需要；
二是要判定其與外部國際環(huán)境之間的地緣戰(zhàn)略關系。從國內地緣經濟關系來看，就是要實現某種突破，從而確立市場經濟在中國全境的大發(fā)展，并最終建成一個超大的市場經濟體系；
從國際地緣經濟關系來看，也是要實現某種突破，使中國成為東亞資本主義市場經濟體系的中心，并推動東亞經濟體系進入到一個嶄新的地緣經濟格局之中去，奠定東亞資本主義經濟體系不可逆轉的大發(fā)展趨勢。

　　東亞分為東南亞和東北亞。中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略有南北兩個方面：（1）在南部，建設中國與東盟的經濟貿易自由區(qū)，積極主導湄公河流域的國際合作開發(fā)，推進“克農運河”的開發(fā)建設，增進南線海路的安全；
（2）在北部，將中國的環(huán)渤海經濟圈建設成為東北亞的產業(yè)制造重心和金融投資的中心，使中國的整個東部經濟成為泛東亞經濟體系的大陸橋梁和重心所在。

　�。ㄒ唬〇|南亞經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略目標是形成“環(huán)南中國海經濟圈”

　　就東南亞而言，主要是中南半島和南洋群島兩大部分，可以分為兩大部分：一是尊奉佛教的中南半島各國；
二是馬拉西亞、印度尼西亞和文萊等國所構成的穆斯林世界的“南洋”群島。新加坡是地處兩大板塊夾縫之中的華人島國，菲律賓是處在兩大板塊外端的天主教國家，而東帝汶是地處邊緣的新建立的人口僅為70萬余的小國。歷史上，中國和印度是與東南亞聯系最緊密的兩個大國，西方殖民者東漸后，南洋、中南半島和印度都先后淪為殖民地。二戰(zhàn)后，美國和日本對于這一地區(qū)的經濟影響力先后增強，尤其是戰(zhàn)后崛起的日本對于東南亞的經濟影響力日漸增強，日本幻想將環(huán)中國的西太平洋諸島扶植成為以日本為頭領的經濟“雁陣”。冷戰(zhàn)后，伴隨中國經濟的日益強大，中國對于東南亞各國的經濟影響力明顯增強。2002年，中國代替日本成為這一地區(qū)進口最多、發(fā)展最快、吸引外資最多的國家，中國對東南亞國家的投資也開始迅速增加，比如，早在幾年前中國就成為馬來西亞最大的外商投資國，同時，中國還加強了對于越南和菲律賓的投資，值得注意的是，對于東南亞的許多直接投資是由私人企業(yè)實現的。正是在這種背景下，中國積極與東盟就建立自由貿易區(qū)達成協議。并且，中國積極開展同中南半島各國（緬甸、老撾、泰國、越南和柬埔寨等）就共同開發(fā)湄公河達成一致，由中國主導開發(fā)湄公河成為定案。中國將同有關各國共同建設縱貫中南半島的鐵路和水路交通，開發(fā)利用水力資源等，這將大大改善相關各國的經濟地貌，推進這一地區(qū)新的經濟地緣格局的形成。

　　泰國的南部是一條向下延伸的狹長半島，半島的北部屬于泰國，半島的南段屬于馬來西亞，半島的西岸是印度洋，東岸是太平洋內海。這一地理條件使修建一條貫穿兩大洋的運河成為可能，運河的最佳選址在克農地區(qū)�？宿r運河的修建無疑將大大推動有如緬甸等經濟落后國家的經濟發(fā)展，使中南半島各國的經濟更趨緊密的同時，也將推進中國、印度等周邊經濟大國對于本地區(qū)的經濟影響力，共同促進相關國家的經濟繁榮和社會穩(wěn)定。簡言之，克農運河的修建將大大改進東南亞的經濟格局。

　　由于受到日益猖獗的恐怖主義的襲擊，菲律賓、印尼、馬來西亞等國的經濟狀況令人擔憂，馬六甲海峽的經濟戰(zhàn)略地位日益脆弱，在馬六甲海峽之北泰國境內開鑿“克農運河”將大大增進東南亞的經濟安全，進而增進整個東亞的經濟安全�？宿r運河與湄公河開發(fā)將形成新的大陸交通橋梁，將原先印度洋進入太平洋之后的海路事實上可以更換為湄公河流域和中國境內的陸路。這一方面，大大滿足了中南半島各國和中國西南、東南地區(qū)的經濟快速發(fā)展所帶來的對外貿易的強勁需求；
另一方面，由于事實上存在另一條可以替換西太平洋的海路的陸路，臺灣海峽的經濟戰(zhàn)略地位將有所下降，潛在的臺海危機對于經濟貿易的影響就會減低，軍事對峙對于兩岸經濟聯系的影響力也將下降，緩解兩岸緊張態(tài)勢的空間加大，兩岸安全得到增進。

　　東南亞的地緣經濟戰(zhàn)略并非是將中南半島與南洋群島分而治之，形成佛教地區(qū)與穆斯林地區(qū)的兩大經濟體系，而是要通過壯大這一地區(qū)的陸路經濟與海路經濟從而形成一個大的環(huán)南中國海的經濟圈。

　�。ǘ�）東北亞經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略目標在于形成“環(huán)黃海經濟圈”

　　就東北亞而言，中國的地緣經濟戰(zhàn)略的核心在于建設環(huán)渤海經濟圈，全面吸引日本和韓國的產業(yè)資源和金融投資，壯大華北經濟和東北經濟，實現整個中國東部經濟的大發(fā)展。進而，使這一態(tài)勢向我國的中西部地區(qū)漸次擴展，形成全中國的超大市場經濟體系的全面建立。這一經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略幾乎完全在我國境內進行，具有更為積極主動的特點。除朝鮮和俄羅斯的遠東地區(qū)外，東北亞的中日韓三國的經濟發(fā)展水平和經濟規(guī)模遠較東南亞的狀況為優(yōu)。相對而言，中國在東北亞的經濟發(fā)展水平和經濟規(guī)模是大大遜色于日本和韓國，因此，這地區(qū)的經濟發(fā)展戰(zhàn)略重心在于發(fā)揮中國在東北亞地區(qū)的經濟比較優(yōu)勢，吸引日韓資金與技術設備等的西進或北進中國，使中國的環(huán)渤海經濟圈成為托起中國華北和東北經濟的中心，進而形成由中日韓共同參與的環(huán)黃海經濟圈，使之成為西太平洋最為發(fā)達的經濟地區(qū)。

　　韓國在20世紀80年代后期和90年代前期迅速擴張汽車制造業(yè)，并積極地為其新興汽車工業(yè)尋找國際市場。中國高汽車關稅所壓制的強勁汽車進口需求，形成了高水平的名義汽車關稅和低水平的實際關稅之間的巨大落差，而韓國汽車是填補這一落差的能手。大量的低進口成本的韓國小汽車先后進入中國的山東、江蘇、河北和東北、華北各省，最后蔓延到全國各地，中國實際低水平的汽車關稅大大地扶植了韓國的新興汽車工業(yè)。韓國利用日本企業(yè)的不景氣大量地吸引日本的高技術人才，壯大自身的電子通訊行業(yè)，(點擊此處閱讀下一頁)

　　其電子產品的制造能力大大增強，同樣，韓國的新興電子工業(yè)也大量行銷中國。韓國為了穩(wěn)固中韓經貿關系，開始大量投資中國的電子和汽車產業(yè)。中國成為韓國最大的海外投資地，也是韓國最大的貿易對象國。緊密的中韓經貿關系增進了兩國在環(huán)渤海地區(qū)的經濟聯系，應當說，總體上韓國較日本更為積極地投入到中國的環(huán)渤海經濟圈的建設。韓國現代汽車在北京合資設廠，力圖年產達到50萬輛以至更多的目標，說明韓國方面正在不遺余力地強奪在以中國環(huán)渤海經濟圈為主體的東北亞經濟帶的經濟主動權。

　　但是，韓國的經濟實力還不足以確保其在這一地區(qū)發(fā)揮更大的作用，這方面還要視日本方面的決策而定。

　　日本經受了長期的經濟低迷，正在尋找國際出路，加強對華產業(yè)投資。由于不具備進行深刻而大規(guī)模的經濟改革的社會條件和政治條件，日本經濟難見起色，利率水平已經極低，消費與投資都不活躍，這些形成了日本對外輸出資金和設備的“內因”。同時，韓國新興的工業(yè)在汽車、電子產品等一系列日本所擅長的領域都構成了對于日本的一定程度的激烈競爭，日本最大的貿易伙伴－美國的經濟也處于重大調整的歷史階段，美國經濟對于日本的拉動作用很小，日本經濟的國際環(huán)境堪虞。近年來，中日貿易關系緊密，兩國互為最大進口國，中國對日逆差。在貿易關系的背后，是日本企業(yè)大量向中國出口機器設備，形成了在中國的強勁生產能力，這種生產能力在相當程度上形成了對日的出口能力。這說明日本的企業(yè)正在一定程度上西移，這是幾十年來中日經濟關系史上所少見的。中國的生產加工成本低、市場廣闊、經濟增長速度高，這些都是促使日資西進的“外因”。目前，日本的一些政要積極呼吁要求人民幣升值，目標就是力圖使中國更多地購買日貨，而推遲將日本產業(yè)“西移”，避免日本繼中國臺灣之后為可能出現的產業(yè)空心化而大傷腦筋。而日本的企業(yè)界卻急于搭上快速增長的中國經濟列車，認為這是日本擺脫目前困境的“不二法門”。

　　日本方面的遲疑還有另一層的原因，那就是會同美國壓人民幣升值。如果這一方略成功，中國快速增長的國內市場就很可能成為日本產品的傾銷地，中國替代美國成為拉動日本經濟走出泥沼的“功臣”。但是，人民幣短期的大幅升值將使中國東部經濟發(fā)達地區(qū)迅速融入全球發(fā)達的市場經濟體系的同時，也將拉大中國內部經濟發(fā)展水平的差異，中國經濟很可能因之而“拉美化”，其滯后影響將相當嚴重。另一方面，如果人民幣短期大幅升值也將提升中國東部地區(qū)的工資水平，降低中國雇傭和培養(yǎng)高級工商管理與技術開發(fā)人員的成本，全球的人力資源很可能會迅速地流向中國的東部城市，這樣就會損及美國等依賴高技術和高級管理人才的各個國家的經濟活力。況且，中國的經濟調整能力和適應能力是西方的經濟理論和統計技術所難以測定的，一旦中國適應了人民幣升值所帶來的壓力，而重新獲取了經濟活力，中國對全球經濟施加難以抑制的更大的影響力。如此，看來日本會同有關國家壓迫人民幣升值的戰(zhàn)略企圖斷難善其果。這樣，只要中國方面不失時機地采取有效措施，積極地誘導日本企業(yè)西進，資金、技術、設備和人員就會洶涌進入環(huán)渤海經濟圈。

　　東北亞環(huán)黃海經濟圈的建立將同東南亞的環(huán)南中國海經濟圈將通過以上海為中心的中國長江三角洲等東海地區(qū)的積極參與，形成一個海路與陸路雙行的西太平洋經濟帶。這一經濟帶的建立將使中國發(fā)揮其巨大的經濟潛能，只有中國的經濟規(guī)模和潛在的經濟能力能夠推進這一東亞各國的共同事業(yè)的完成，成就東亞經濟體系大發(fā)展的不可逆轉的態(tài)勢。

　　三 中國經濟發(fā)展國內地緣戰(zhàn)略的突破

　　合并北京、天津，整合環(huán)渤海經濟圈的經濟資源，大量吸納日本與韓國的產業(yè)資源和金融投資，壯大華北以至包括東北在內的整個北方的市場經濟，是中國經濟發(fā)展地緣戰(zhàn)略的重中之重，是中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重大突破。這一戰(zhàn)略將為形成中國東部經濟一體化和東北亞經濟一體化打下基礎，進而為實現東亞經濟一體化取得根本性的進展。

　�。ㄒ唬� 中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略實踐：內線轉外線、邊緣切入與漸進北上

　　由于中國的長期閉關鎖國，如何使得充分有效地利用境外經濟資源就格外重要。1979年中國對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的打響，標志中國的安全戰(zhàn)略由針對美日的海防徹底地轉變?yōu)獒槍η疤K聯及其盟友的陸防。安全戰(zhàn)略的調整為中國的經濟開放事業(yè)提供了支持。深圳、珠海、汕頭和廈門四城市率先開啟了\"四口通商\"的特區(qū)實踐。中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略開始由毛澤東時代的三線建設中內線優(yōu)先轉變?yōu)闁|部外線優(yōu)先，閩南與粵南四小城（這些古時的化外之地）成為經濟發(fā)展外線戰(zhàn)略轉移的突破點。

　　這種“邊緣切入”的地緣戰(zhàn)略取得了相當程度的成功，并為中國經濟發(fā)展地緣戰(zhàn)略的再調整提供有力了政治和經濟支持。

　　20世紀80年代的珠江三角洲（簡稱珠三角，下同）的經濟發(fā)展主要是以香港資金為主體，產業(yè)形態(tài)主要依靠加工貿易，深圳曾經是全國來料加工貿易的集中地，全國2/3的來料加工貿易在深圳實現。珠三角經濟發(fā)展的直接受益者達到5000萬人。在珠三角地區(qū)經濟發(fā)展的主軸是廣州經東莞到深圳及香港一線，其中，廣州與香港的關系直接決定了珠三角地區(qū)未來經濟的發(fā)展態(tài)勢。這在現階段主要體現為深圳與香港之間的經濟貿易關系，在兩市實現了24小時通關后，新一屆中央政府制定出香港與內地更緊密的經貿關系案，這將極大地推進香港與內地的人流、物流和資金流的互通。香港在主權回歸6年之后，其經濟也將全面回歸。目前，香港擁有大量的人民幣，港幣對人民幣出現一定的貶值，人民幣在香港普遍受到歡迎，港幣的未來走勢是維持與人民幣的緊密而穩(wěn)定的關系，以此逐步地替代釘住美元的聯系匯率制度。同時值得關注的是，深圳市正在進行行政三權分立的實踐，這在相當程度上將為深圳特區(qū)借鑒香港特區(qū)政府的制度管理經驗鋪平道路。在廣州方面，花都和番禺都已經進入廣州市區(qū)，廣州的城區(qū)人口也達到1000萬余人，是當前華南地區(qū)人口最大的城市。深圳、香港與廣州將成為未來珠三角的大城市支點，構成華南地區(qū)的最為重要的經濟發(fā)展主軸。

　　1992年，鄧小平南巡，將20世紀80年代以珠江三角洲為重心的經濟發(fā)展戰(zhàn)略支撐點北移，主張開放浦東，建設大上海，中國社會主義計劃經濟改革與市場經濟開放的重點集中到上海。

　　20世紀90年代的長江三角洲的經濟發(fā)展主要是以臺灣資金為依托，雖然其他國家或地區(qū)的資金有較大的投入，但是，臺灣資金事實上參與了上海地區(qū)各個層次的經濟開發(fā)建設，在長江三角洲（簡稱長三角，下同）的臺籍人也早已經突破了30萬人。長江三角洲的經濟發(fā)展使1億人口直接受益。這在相當大的程度上取決于臺資的北上登陸。在20世紀80年代，珠江三角洲的改革開放事業(yè)蒸蒸日上之際，臺灣剛剛進入了開放黨禁與報禁的民主化改革時期，對于祖國大陸的投資事實上要等到90年代臺灣社會全面解禁之后才展開。臺資西進有南下粵南和北上長江頭兩條途徑。由于事實上處于軍事對峙和工業(yè)的相對落后，福建吸引臺資并不充分。事實證明，臺資更傾向于北上。雖然長三角的產業(yè)形態(tài)要比珠三角更為豐富，但主要還是集中在電子工業(yè)。在這一地區(qū)，經濟帶狀發(fā)展也體現為兩大城市所形成的主軸關系：蘇州到上海一線集中了這一地區(qū)的主要投資和產業(yè)。蘇州事實上在2000年吸引外資的總量就超過了上海。

　　中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略沿東線北進，深入到近代以來中國經濟的腹地和前沿。這一戰(zhàn)略北進同樣取得了非常大的成功，東南一線的經濟總體水平得到提高，南中國的經濟發(fā)展得到了珠江流域和長江流域的支撐。

　　（二） 西部大開發(fā)遲滯了中國經濟發(fā)展地緣戰(zhàn)略的再突破

　　20世紀90年代后期，繼香港和澳門主權相繼回歸中國后，上海居于中國經濟發(fā)展地緣中心的地位也建立起來。中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略應當繼續(xù)北上推進到華北的津京地區(qū)，實現中國東部地區(qū)的全面開放，充分利用境外的經濟資源。但是，這一時期中央提出了\"開發(fā)大西部\"的戰(zhàn)略構想。雖然，這一戰(zhàn)略構想的推出適得其時，對于主導西部經濟發(fā)展的各級政府而言是\"一場久旱后的及時大雨\"，但是，這一戰(zhàn)略構想沒有體現出經濟發(fā)展地緣戰(zhàn)略的繼承性，奉行了20年的\"外線優(yōu)先、漸進北上\"的地緣發(fā)展戰(zhàn)略似乎在上海止步不前、\"無疾而終\"了，目前為止，也沒有有力證據表明外線戰(zhàn)略的優(yōu)勢已經耗盡，需要考慮內線的西部開發(fā)。以開發(fā)大西部的戰(zhàn)略來平衡折衷外線北進的戰(zhàn)略更多的是處于經濟之外的社會政治方面地考慮，這說明由珠江三角洲進而長江三角洲漸次發(fā)展所積累下來的經濟發(fā)展地緣戰(zhàn)略的北進慣性被有力地遏制了。

　　事實上，由于沒有積累足夠的經濟能力開發(fā)西部，西部開發(fā)更多的是由政府財政，尤其是中央財政來承擔。這在1998年以遏制通貨緊縮的條件下，為擴張性的財政政策找尋到一條出路。這在事實上也說明了，西部大開發(fā)更多的是一種政府主導下的財政投資戰(zhàn)略方向的調整，而不是經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略的有效調整。這樣來看，中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略的即時調整被遲滯了。

　�。ㄈ�） 中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略需要新的突破

　　華北地接東北和西北，并向南輻射到華中。沒有繁榮穩(wěn)定的華北，中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略就是極其脆弱的。單純依靠內資或港臺資金推動有著2億人口的環(huán)渤海地區(qū)的經濟發(fā)展是不可能的,沒有日本和韓國資金的大量涌入,沒有大型制造業(yè)的崛起,不實現環(huán)渤海經濟圈的地緣經濟戰(zhàn)略突破,中國的經濟發(fā)展就難以實現在更廣闊地理空間的推進,也難以形成一個全國范圍的超大的市場經濟體系。

　　在華北，北京成為惟一的經濟發(fā)展亮點，雖然人們習慣稱作的京津唐的經濟總量較為可觀，但最主要的還是北京。北京的經濟發(fā)展一方面來自其得天獨厚的行政資源，這里是中央政府所在地，是中央經濟資源的集散地，北京的經濟形態(tài)中體現了權力性。各種形式的權力租金繁榮了北京地區(qū)的經濟，這個城市擁有全國最大的機動車消費市場和200萬輛機動車，并且北京的房地產價格也是全國最高的，消費服務價格也在全國據翹首之位。北京明顯的消費城市特征為其帶來了一系列的發(fā)展機遇，在全國還以投資拉動為主導的經濟發(fā)展進程中，北京事實上已經最先步入了消費帶動經濟的行列。

　　北京三環(huán)之外的新城區(qū)同深圳城和浦東新區(qū)一樣幾乎就是一個新建的城市。地方政府和房地產開發(fā)商懂得將地價拉高的一切技巧，在申奧成功后，北京市政府更是親自調高了中關村地區(qū)和亞運村地區(qū)的地價，這無疑表明了政府同土地的緊密關系。房地產是北京經濟發(fā)展增速的主要來源，也是使政府的財政外收益的主要來源。過高的地價事實上也為大量的銀行信貸資金的進入提供了有效的擔保。這種土地開發(fā)模式在深圳、上海、廣州等城市都是非常一致的，而只有在北京這種勢頭才演化為一種難以收拾的局面。事實上，北京的主要重工業(yè)，例如，鋼鐵、化工等行業(yè)都在搬離這個城市，北京也沒有什么像樣的電子工業(yè)，中關村的電子工業(yè)和金融服務業(yè)沒有生長成為這個城市的支柱性產業(yè)。房地產業(yè)的快速擴張吸引了大量的資金入京，事實上，華北地區(qū)的其他城市和產業(yè)都沒有能力與北京的房地產業(yè)進行資金等方面的競爭，北京成為華北地區(qū)的經濟漏斗，甚或毫不遲疑地鯨吞來自全國各地的投資。北京似乎根本不需要什么全國視野的經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略，亦然能夠毫不留情地吸納國內外的資金。

　　沒有理由認為北京同周邊城市形成了良性的互動，也沒有足夠的理由使人相信，北京的經濟發(fā)展帶動了周邊地區(qū)的大發(fā)展。事實上，北京同周邊城市的經濟關系是非常令人沮喪的。同珠三角甚或長三角一樣，環(huán)渤海地區(qū)的重復建設也是存在的，而且非常令人吃驚。比如，在渤海岸修建了大量的海港，最近的只相距20多公里。天津港的吞吐量很大，秦皇島也建成為全國最大的集裝箱碼頭。但是，北京市熱衷于建設屬于自己的出海口，絲毫不考慮天津港業(yè)務不飽和的狀況，在唐山市南修建了京唐港，并且投資建設一條直達北京的高速公路，在這條路旁建設一個非常的物流中心。北京市也不能有效地約束各個城區(qū)郊縣的城市建設，全城呈現出一種攤大餅狀向外擴張，而根本不考慮城市建設與周邊城市之間的呼應關系。事實上，北京城北與城東那些地價飚升的地區(qū)大大遠離了周邊城市，這種大餅的城市格局最大限度地滿足了各個下一級區(qū)縣政府的利益，也極大地擴張了北京的機動車的需求。

　　環(huán)渤海地區(qū)最主要城市關系是北京與天津，但是，目前這兩個城市之間絲毫沒有形成優(yōu)劣互補的發(fā)展態(tài)勢，也絲毫找尋不到蘇滬或穗深之間的緊密關系。(點擊此處閱讀下一頁)

　　天津仿佛是這一地區(qū)的經濟棄兒，完全不見昔日的光彩。由于北京與天津沒有形成足以支撐華北地區(qū)的經濟主軸，在環(huán)渤海地區(qū)的中間環(huán)節(jié)出現了斷裂，這樣，膠東半島與遼東半島就像撕裂的兩片翅膀，沒能互為犄角地拱衛(wèi)華北的心臟。環(huán)渤海經濟圈就像是打碎的手鐲，難以鎖定中、日、韓的大量資金、技術與產業(yè)。這一地區(qū)擁有2億人口、良好的工業(yè)基礎和訓練有素的大量的熟練勞動力，產業(yè)工人的組織化程度始終很高，交通條件和基礎設施也是全國最優(yōu)的。這些都是大量吸納日韓制造業(yè)，從而成為東北亞以至整個東亞或西太平洋地區(qū)大型制造業(yè)中心的條件。推進北中國，更生華北和東北，必然大量地依靠更為雄厚的日韓資金，并依托其西移的制造業(yè)。如果不能實現這一地緣戰(zhàn)略突破，則必然在整個東北亞地區(qū)形成更大范圍的經濟資源的效率配置，受損失就不只是中國，更會是日本與韓國。

　　如果說過去的十年是“東北失去的十年”，那么，對于華北又得到什么呢？如果因為種種原因進一步遲滯中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略的北移，對于環(huán)渤海經濟圈失去的恐怕還不止十年！對于中國以致東亞的經濟一體化的損失都將是重大而難以彌補的。

　　中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略的北移需要做出更大的體制調整，其中如何建立京津之間的經濟主軸關系是重中之重；
而磨合諸省經濟管制的權能，確立共同市場管制的框架體系，意味著對從中央到地方各級政府效能和體制協調能力的挑戰(zhàn)。在這方面，蘇滬與穗港等雙城率先取得了一定的成功經驗，但是，對于京津和環(huán)渤海地區(qū)而言，仍然是不充分的。這就說明北移的中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略尚需有充分的政治條件和行政能力。

　　通過以上的分析，我們已經看到了東北亞經濟發(fā)展的戰(zhàn)略地緣為指導的重要性，看到了中日韓各項產業(yè)（尤其是裝備制造業(yè)、汽車工業(yè)等）交融的前景。沒有中國經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略的快速北移，就不會出現日韓經濟發(fā)展地緣戰(zhàn)略的快速西移。如果東亞主要經濟大國的地緣經濟發(fā)展戰(zhàn)略處于一種互斥的分離狀態(tài)，那么整個東亞的經濟發(fā)展都有可能失去一個或更多個十年。日前，溫家寶總理強調振興東北經濟，并將之提高到與開發(fā)大西部同等重要的戰(zhàn)略高度。這不由使得我們看到中國經濟發(fā)展地緣戰(zhàn)略調整的新的動向，希望這樣一種戰(zhàn)略的調整能夠引起國內外的足夠重視，共同推進東亞經濟的一體化進程，使之成為一種不可逆轉的大發(fā)展態(tài)勢。

　　四．政治改革和東亞和平是實現中國經濟發(fā)展地緣戰(zhàn)略的有力保障

　　繼承與發(fā)展中國“改革開放”事業(yè)，需要對內徹底實現社會政治改革，對外積極奉行“和平崛起”的方針。沒有和平的國際環(huán)境，國內政治改革的事業(yè)就會受到干擾和破壞；
沒有徹底的國內社會政治改革，經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定就無法保障，滯脹的內在矛盾就會向外轉移�！皩�內政改、對外和平”是中國市場經濟體系地緣發(fā)展的保障。

　　現行的中國社會政治體制決定了矛盾總是向上集中，利益一定要向下分散。越是發(fā)展，越有比較（無論橫向的，還是縱向的），就越有不滿足感。誠如鄭必堅先生所言，中國的發(fā)展成就分攤到13億人口，確是十分有限的；
而13億人口的困難聚合起來，將是十分巨大的。穩(wěn)定而快速的經濟發(fā)展并不能持續(xù)延緩甚或取消社會政治改革，相反，沒有徹底的政治改革和長期不懈的社會努力，作為一個大國，中國就不會有長期穩(wěn)定和較快的經濟發(fā)展。

　　經濟發(fā)展的地緣戰(zhàn)略的突破，需要實現大的經濟地理區(qū)間的配合與協調，必然深刻觸及固有的利益格局和政府體制，不啻為國內經濟版圖的大調整。溫總理在理政一年后的人大記者招待會上坦言，“我應該向大家說明，我們從一開始搞的改革，就包含經濟體制改革和政治體制改革，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革最終也不能成功�！苯洕�發(fā)展地緣戰(zhàn)略在政經體制改革中的地位十分突出，其需要政府法治化、企業(yè)自由化和社會開放。其中，政府的角色與作用最為突出：一方面，需要中央政府在經濟快速市場化的條件下更有效地干預經濟活動；
另一方面，需要在中央與地方政府或不同地方政府之間的經濟權責劃分與實際操作等方面發(fā)生更積極的變化。延伸來看，這就需要形成更有權威性的政府體制和更有效能的法治經濟體系，同時需要更加開放、透明的利益表達機制和民主、科學的決策體制。

　　歷史上，中國數度成為某些國家轉嫁國內矛盾的對象，極大地成就了、強烈地反襯出列強的發(fā)展與強盛。今天，作為一個日益富裕發(fā)達的大國，中國將面臨更多的壓力和困難，就需要更多的精力與資源來處理內部事務。沒有什么樣的國家或地區(qū)能夠有能力接受中國所承受的這樣大體量的困難與矛盾，也根本談不上中國將內在困難與矛盾向外轉移可能。原因很簡單，恐怕沒有那個國家或地區(qū)能夠承擔起來自中國的這一“轉嫁”。解決發(fā)展中的巨大困難，緩解過多的壓力，將吸納中國更多的精力與資源。誠然，這需要獲得更多的來自國際上的經濟資源和政治支持。這些資源或支持不是依靠戰(zhàn)爭能夠獲得的，更無法長期依靠戰(zhàn)爭來加以保證。缺少一個和平的國際環(huán)境，中國的穩(wěn)定與發(fā)展是無法保證的。中國面臨的內在壓力越大，需要克服的困難越多，國際社會的合作與支持就越發(fā)重要。和平崛起將是一個長期的歷史過程，中國將在長期奉行一條和平的發(fā)展道路，在這樣和平道路上越行越遠，中國與國際社會的相互依賴也就愈久彌堅，永久和平就必然到來。

　　中俄、中印的和平是整個亞洲大陸穩(wěn)定的基石，是各國的共同愿望。我們也注意到，我國與俄印接壤的北部和西部經濟發(fā)達水平低、人口稀少，雖歷史上有沖突與摩擦，但是現實中經濟交流的空間巨大，合作領域廣泛，產生尖銳沖突和重大誤解的可能性很低。相對北疆和南疆，中國的東部人口稠密、經濟發(fā)達，與鄰近各國的關系的敏感度很高，應當說，東亞和平是中國“和平崛起”之本。

　　東亞和平的要素有三：朝鮮半島的和平、臺海峽兩岸的和平，以及日本的不重新武裝。

　　朝鮮和平的實現需要依靠有關各方國際力量的合作與妥協，臺海和平需要在一個中國的框架下兩岸的積極互動，日本不重新武裝是包括日本國在內的東亞各國的福音，東亞和平實質上是某種均勢的結果，這種均勢是歷史形成的。中日美三個大國間的多邊或雙邊關系的性質與變化對于東亞和平將起到決定性的作用。其中，最為重要的雙邊關系是中美關系，美國奉行的是保持東亞均勢的戰(zhàn)略，中國奉行的是和平發(fā)展的對外方略，兩國在經貿和金融領域的關系與合作日益緊密，這便要求雙邊增進尋求安全領域的共識和在構筑東亞和平框架體系中積極合作。

　　長期看，中國臺海兩岸和朝鮮半島都將重新統一，日本也不可能由美國來長期提供安全保障，東亞和平并不意味著可以犧牲有關國家的長期或根本利益。解決東亞地區(qū)的內在矛盾或化解潛在的沖突，需要加強有關國家或地區(qū)的利益紐帶，尤其需要增進共同的經濟利益。因此，積極推進東亞國家或地區(qū)間的經濟一體化是實現東亞和平與發(fā)展的基石。正是從這一基本判斷出發(fā)，“和平崛起”的對外方略是中國經濟發(fā)展地緣戰(zhàn)略突破的保障。

　　注釋：

　　1參見：布羅代爾所著《15－18世紀的物質文明、經濟的資本主義Braudel, Capitalism and Material Life：1400－1800,trans. by Miriam Kochan (New York，1973)》一書中譯本（讀書·生活·新知 三聯書店）三卷本之卷三，第732頁。

　　布羅代爾在其著作中所使用的是“資本主義”一詞，資本主義與社會主義一樣，存在多種不同的含義，是一個“常用”的、容易引發(fā)“歧義”的、卻又無法擺脫或替代的詞匯。前劍橋大學講師陶蒲（Maurice Dobb）分析當代有關資本主義的文獻，歸納為三派：一是重視自然經濟蛻變?yōu)榻鹑诮洕�的過程；
再是注重資本主義精神；
三是注重生產關系的轉變（即馬克思學派）。這方面可以參見陶蒲的著作《資本主義發(fā)展研究（Dobb, Studies in the Development of Capitalism）》（New York,1963）第4－8頁。

　　2 同一，第735頁。

　�。ㄔ�刊于《大國》第一期，北京大學出版社出版，主編：高全喜）

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