中國(guó)最大的問(wèn)題是農(nóng)民太多，農(nóng)民變市民是中國(guó)最核心的任務(wù)。通過(guò)工業(yè)化促進(jìn)城市化，是將農(nóng)民變?yōu)槭忻竦母就緩健＿@近乎是“普世道路”。

　　30年快速工業(yè)化并未減少農(nóng)民

　　然而，中國(guó)改革開放30年，正是工業(yè)化促進(jìn)城市化的30年，雖然已經(jīng)有2億多農(nóng)民進(jìn)城做了農(nóng)民工，但他們中間90％的人卻依然不是市民。

　　30年快速工業(yè)化，中國(guó)有戶籍的農(nóng)民并沒(méi)有減少，由1978年的7億增加到了2008年的9.4億。

　　30年不是很短的時(shí)間，每年以12％以上的速度增長(zhǎng)也夠快了。無(wú)論是日本還是亞洲“四小龍”，不都是在數(shù)十年間將農(nóng)民人數(shù)降到了總?cè)丝诘?0％以下嗎？為什么咱們不僅沒(méi)有減少農(nóng)民，還增加了農(nóng)民呢？工業(yè)化、城市化難道不是中國(guó)農(nóng)民的出路？

　　30年前，中國(guó)是7億農(nóng)民給2億多市民搞飯吃。30年后的今天，是9億多農(nóng)民為3億多市民搞飯吃。改革開放初期，城鄉(xiāng)居民收入差距是2.37：1，現(xiàn)在是3.33：1。而且現(xiàn)在這個(gè)比例是不可信的，因?yàn)?億多農(nóng)民工（工人）的工資收入被統(tǒng)計(jì)到了農(nóng)民收入之中。如果將農(nóng)民工的工資從農(nóng)民收入中剔除，農(nóng)民收入恐怕25年都沒(méi)有太大增長(zhǎng)。原因很簡(jiǎn)單，農(nóng)業(yè)比較效益是逐步下降的。不大幅減少農(nóng)民，改變多數(shù)人給少數(shù)人搞飯吃的局面，農(nóng)民收入要增長(zhǎng)，農(nóng)民要過(guò)上好日子，答案只有三個(gè)字：不可能。

　　出口導(dǎo)向的現(xiàn)代化弊端叢現(xiàn)

　　工業(yè)化是從英國(guó)開始的，制造業(yè)從英國(guó)逐步向歐洲、美國(guó)、俄國(guó)、日本、“四小龍”轉(zhuǎn)移，工業(yè)化帶動(dòng)城市化，工業(yè)化、城市化將農(nóng)民減少到10％以下，最終實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

　　制造業(yè)由先發(fā)國(guó)家向后發(fā)國(guó)家轉(zhuǎn)移，相對(duì)技術(shù)含量是遞減的，邊際效益也是遞減的。日本之后，也許再不會(huì)有人口大國(guó)可以通過(guò)承接先發(fā)國(guó)家轉(zhuǎn)移的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，甚至“四小龍”可能是最后的幸運(yùn)者。因?yàn)椤八男↓垺敝�，全球少�?shù)人為多數(shù)人搞“制造”的局面發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，變成了多數(shù)人為少數(shù)人搞“制造”的局面。

　　在先發(fā)國(guó)家搞“制造”，100元GDP可以轉(zhuǎn)化75元國(guó)民收入，中國(guó)等后發(fā)國(guó)家搞“制造”，100元GDP只有35元轉(zhuǎn)化為國(guó)民收入。拉美、印度等國(guó)在工業(yè)化、城市化過(guò)程中出現(xiàn)巨型的城市貧民窟是必然的。中國(guó)的制度（特別是土地制度）有別于拉美和印度等國(guó)，在工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，自然會(huì)出現(xiàn)中國(guó)式的“現(xiàn)代化病”，即：農(nóng)村小農(nóng)不得不依靠其家庭成員進(jìn)城（農(nóng)民工）打工收入來(lái)維持其“家庭農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)”，以此避免“無(wú)產(chǎn)”；
進(jìn)城農(nóng)民工不得不依靠“小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)”維持其安身立命之所，以此避免“無(wú)家”。沒(méi)有農(nóng)民工，家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)制度將不可持續(xù)，小農(nóng)會(huì)破產(chǎn)；
沒(méi)有小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)民工會(huì)沒(méi)有家，變?yōu)闊o(wú)家可歸的“流民”。

　　很顯然，出口導(dǎo)向的現(xiàn)代化戰(zhàn)略可以幫助中國(guó)沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化——農(nóng)民市民化，但不能幫助中國(guó)廣大中西部地區(qū)的農(nóng)民市民化。當(dāng)越南、印度等后發(fā)國(guó)家群起爭(zhēng)奪中國(guó)全球制造的市場(chǎng)份額（或受所謂“金融海嘯”影響）的時(shí)候，“農(nóng)民工返鄉(xiāng)”就成為必然。

　　“中國(guó)難題”與“張五常局限”

　　不減少農(nóng)民，9億多農(nóng)民為3億多市民搞飯吃，農(nóng)民沒(méi)有前途；
減少農(nóng)民增加農(nóng)民工，會(huì)造成多數(shù)人為少數(shù)人搞“制造”的局面，農(nóng)民工（工人）沒(méi)有前途。這就是“中國(guó)難題”。

　　如何解決中國(guó)難題呢，張五常的辦法是廢除《勞動(dòng)合同法》，繼續(xù)壓低農(nóng)民工工資，維持珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎最近也力挺張五常，強(qiáng)烈呼吁停止執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》。如果在50年前，或如果中國(guó)只有數(shù)千萬(wàn)人口，張五常持有這樣的觀點(diǎn)，當(dāng)然不會(huì)錯(cuò)�，F(xiàn)在是全球低端制造業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩，中國(guó)珠三角和長(zhǎng)三角的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)部分喪失，越南等許多后發(fā)國(guó)家的土地價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格都低于珠三角和長(zhǎng)三角的一倍多，即便中國(guó)農(nóng)民工再辛勞，恐怕也難維持中國(guó)外向經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)了。

　　張五常的局限在于，他誤以為50年前適用于小國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略——“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”也可以幫助21世紀(jì)的中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略幫助我國(guó)珠三角和長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，其歷史使命已經(jīng)完成。日本的昨天，也許是珠三角和長(zhǎng)三角的明天，沿海地區(qū)當(dāng)務(wù)之急不是要讓農(nóng)民工變得更辛勞，而是要研究日本過(guò)去的十幾年是怎么走過(guò)來(lái)的。

　　出路在哪里

　　中國(guó)是一個(gè)有13億多人口的國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩，工業(yè)生產(chǎn)也過(guò)剩，但70％的國(guó)民卻很窮，有效需求嚴(yán)重不足，不得不為了出口而生產(chǎn)；
中國(guó)是一個(gè)資本過(guò)剩和輸出國(guó)家，但又是一個(gè)外資超國(guó)民待遇國(guó)家和外儲(chǔ)世界第一的國(guó)家；
中國(guó)是一個(gè)資源嚴(yán)重短缺國(guó)家，但同時(shí)又是一個(gè)資源性初級(jí)產(chǎn)品出口大國(guó)和資源嚴(yán)重浪費(fèi)的國(guó)家；
中國(guó)雖然是農(nóng)民最多、最窮、農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩的國(guó)家，但也是世界上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最開放的國(guó)家之一。中國(guó)真是奇了怪了！

　　中國(guó)很多省的人口規(guī)模相當(dāng)于歐洲幾個(gè)國(guó)家，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和省際貿(mào)易應(yīng)該有巨大潛力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)和省際貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生和城市化、農(nóng)民市民化的作用應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出出口拉動(dòng)的作用；
區(qū)域經(jīng)濟(jì)和省際貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)國(guó)家財(cái)力和國(guó)民財(cái)富積累、對(duì)有效內(nèi)需的增長(zhǎng)、對(duì)共同富裕和平衡發(fā)展等方面的作用，也應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口拉動(dòng)的作用。

　　13億人的中國(guó)，相當(dāng)于數(shù)十個(gè)歐洲國(guó)家。中國(guó)不是要搞“航空母艦”式的大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和巨大型城市。中國(guó)不是要變數(shù)百個(gè)奶制品企業(yè)為三五個(gè)大型奶制品企業(yè)，而是要變?nèi)鍌�(gè)大型奶制品企業(yè)為數(shù)百個(gè)中小型奶制品企業(yè)。中國(guó)不是要重點(diǎn)發(fā)展數(shù)千萬(wàn)人的特大城市，而是要重點(diǎn)發(fā)展許許多多百萬(wàn)人左右的中等城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。中國(guó)要擴(kuò)大區(qū)域中心的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力和功能，發(fā)揮中等城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化中的核心作用。

　　以平衡貿(mào)易和互惠互利為前提的對(duì)外貿(mào)易是必要的，出口不是為了擁有更多美元儲(chǔ)備，而是為了發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、改善民生、增強(qiáng)國(guó)力。改善民生和增強(qiáng)國(guó)力當(dāng)以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和省際貿(mào)易為主，以對(duì)外貿(mào)易為輔。只有這樣的工業(yè)化和城市化，才能同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化。

　�。ㄗ髡呦岛颖贝髮W(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心研究員）

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