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　企業(yè)與政府之間的干系，是我國經濟體制改造歷程中必須正確處理懲罰的一個要害問題。它干系到我國企業(yè)能否真正成為市場主體，社會主義市場經濟體制能否完善，經濟能否實現康健、連續(xù)生長等重大改造課題，因此一直受到經濟理論界和企業(yè)界的存眷。本文所涉及的政企干系并不但僅是政府與國有企業(yè)的干系，而是包羅了所有性質的企業(yè)與政府之間的干系。

　 一、我國政企干系的新變革

　 1. 政企干系類型日趨多樣化

　當前世界各國政府與企業(yè)干系大要上有三種：第一種是"警察與司機干系"，政府與企業(yè)沒有隸屬干系，政府只需要報告企業(yè)什麼是不應做，企業(yè)其余事情政府一律不外問不干涉干與。這種政企業(yè)干系在歐美發(fā)達國度比力普遍。第二種是"手足干系"，即政府與企業(yè)之間相互依賴，官商一體。日本的政企干系屬于該種類型。第三種是"父子干系"，企業(yè)隸屬于政府，不是獨立的市場主體政府對企業(yè)的一切運動都擁有決定權。改造開放前中國的政企干系大抵屬于這種類型。

　我國經過近 20 年的改造，政企干系有了很大的變革，不再是原來的純粹的"父子干系"，而是在逐步向包羅上述三種類型的殽雜型政企干系過渡：政府與部分國有企業(yè)之間、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間依然保持著"父子干系"；政府與民營企業(yè)、三資企業(yè)之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的"交通警與司機"的干系；一些地方政府與其所辦的企業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間則形成了利害相關、生死與共的"手足干系"，政府與企業(yè)一體，政府企具有了業(yè)化傾向。

　2. 政府職能部分與企業(yè)的干系日趨突出

　 以前，每當談起政府與企業(yè)干系，首先想到的就是政府專業(yè)經濟治理部分與國有企業(yè)之間的干系。但是經過近二十年的改造，其他所有制企業(yè)迅速生長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)成為中國經濟生長重要支柱。政府與企業(yè)干系不再局限于專業(yè)經濟治理部分于國有企業(yè)之間的干系，而政府職能部分與包羅國有企業(yè)在內的企業(yè)整體之間的干系日益引起存眷。這是因為職能部分與企業(yè)之間的干系具有特殊性：首先是職能部分與企業(yè)的干系涵蓋所有專業(yè)領域；其次是職能部分僅僅在某些特定職能上與企業(yè)產生干系；第三是職能部分與企業(yè)的干系是隨機的，非緊密性的；第四是職能部分視企業(yè)為均質的，豈論企業(yè)性質如何，范圍多大，都按同等方法平等看待；第五是職能部分與企業(yè)的干系多為由執(zhí)法調解的執(zhí)法干系，這種干系很難由行政手段調解。因此，職能部分與企業(yè)之間的干系是現階段政企干系中的根本干系，在國有企業(yè)改造進展到一定階段后，職能部分與企業(yè)之間的干系將是政府與企業(yè)干系的全部內涵。

　3. 企業(yè)與所在地政府之間的干系重要性增強

　 隨著國有企業(yè)改造的深入，國有企業(yè)與上級主管政府之間的干系逐步理順，而越來越多的與所在地政府之間產生干系，如就業(yè)、稅收、企業(yè)社會包袱的轉移、企業(yè)支援地方建立等干系。同時，大型民營企業(yè)、三資企業(yè)也面臨如何與所在地政府打交道、創(chuàng)建良好干系的問題。這些企業(yè)絕大部分的日常經濟運動都產生在所在地，要受所在地政府約束與統(tǒng)領。本地政府對企業(yè)的態(tài)度直接影響著企業(yè)的生產經營能否順利進行，對企業(yè)的生存與生長發(fā)揮著至關重要的作用；而企業(yè)對本地政府的支持也會促進本地的社會經濟良性生長。

　4. 政企雙方在職責上越位與缺位行為同時并存

　 政府的越位行為體現在與國有企業(yè)政企不分、干涉干與企業(yè)經營、亂收費等方面。其缺位行為體現在國有資產出資者缺位、大眾辦事提供者缺位、市場競爭監(jiān)督者缺位等行為。企

　業(yè)的越位行為體現是一些國有企業(yè)私自處理企業(yè)資產導致國有資產流失、強迫企業(yè)職工購買企業(yè)股份等行為。其缺位行為體現有國有企業(yè)沒能實現國有資產的保值增值成果、企業(yè)不能按國度政策規(guī)定保障下崗職工權益、不履行掩護情況職責產生嚴重污染以及偷稅漏稅等行為。

　5. 政企干系的當事主體出現多元化狀態(tài)

　 在社會主義市場經濟體制下，政府與企業(yè)干系不再僅限于政府與國有企業(yè)之間的干系，而是政府與國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)之間的干系；企業(yè)與政府之間的干系也不但是企業(yè)與專業(yè)專業(yè)經濟治理部分之間的干系，還要處理懲罰與政府職能部分的干系，不但要與主管政府打交道，還要處理懲罰好與企業(yè)的本部以及各分支機構所在地政府的干系。政企干系主體日益向多元化偏向生長。

　企業(yè)與政府之間的干系所出現出的上述變革是改造開放的一定結果，是創(chuàng)建社會主義市場經濟體制歷程中必經的階段。對付我國的各級政府和種種企業(yè)來說，這些變革是新生事物，在處理懲罰雙方干系歷程中一定會出現種種問題，這些問題如果解決欠好，會影響良好政企干系的創(chuàng)建，從而影響社會主義市場經濟體制的康健運行。

　二、政企干系新變革產生的原因

　 1. 市場經濟體制取代籌劃經濟體制

　 市場經濟體制逐步取代籌劃經濟體制對政府與企業(yè)干系的變革帶來了兩方面的影響。

　一方面，為適應市場競爭，企業(yè)必須成為市場的主體，成為獨立經營、自負盈虧的經濟實體，成為能夠獨立包袱民事執(zhí)法責任的企業(yè)法人，從而與在執(zhí)法上是行政法人的政府具有平等的主體資格，兩者之間不再存在行政上的隸屬干系。執(zhí)法上包管的這一平等干系，對政企干系的變革具有重要意義，為創(chuàng)建新型的政企干系提供了法理上的依據。

　另一方面，市場經濟體制的創(chuàng)建，一定要求政府職能進行轉變以提高效率，適應市場經濟的要求。傳統(tǒng)體制是下中國政府的經濟職能具有明顯的毛病。其一是政府的經濟職能與其他職能高度會合在一起，缺少須要的獨立性；其二是政府的經濟職能在很洪流平上排斥和取代了市場性能，用經濟籌劃和行政命令排斥和取代了市場機制；其三是強調用政府的經濟職能（雖然同時也使用其他職能）同時解決宏觀和微觀兩方面的問題，政府的經濟籌劃和宏觀治理直接"侵入"到企業(yè)的微觀經營治理內部。這種狀況直接阻礙了中國經濟體制和國有企業(yè)改造的進展，轉換政府職能以越來越成為國有企業(yè)深化改造、創(chuàng)建現代企業(yè)制度的迫切要求。因此對政府職能進行了轉變，經過其主要體現是：（1）部分專業(yè)經濟治理機構改組為經濟實體或行業(yè)協(xié)會，不再包袱政府職能。（2）暫時保存的專業(yè)經濟治理部分亦將生產經營權大幅度下放給企業(yè)，并進行了大范圍的機構和人員精簡；（3）政府治理方法產生了開端轉變，如淘汰指令性籌劃和行政命令，強化宏觀調控職能等；（4）積極探索創(chuàng)建新的國有資產治理體制和運營機制，實行政府的社會治理職能與國有資產所有者職能疏散的新路。政府職能的轉變，為政企干系的變革消除了一個直接障礙。

　2. 對外開放格式的形成

　 對外開放政策的制定與實施，引進了外資，也產生了同時產生了幾種新新性質的企業(yè)：中外合資企業(yè)、中外相助企業(yè)、外資獨資企業(yè)。這些企業(yè)與我國各級政府在一開始就不存在行政隸屬干系，因而為我國原來單一的政府和國有企業(yè)之間的干系增添了新的內容，也為政府職能的轉變提供了探索的渠道。

　3. 所有制改造的進一步深化

　 我國 20 年的經濟體制改造，是沿著兩條線進行的，一是經濟運行機制的改造，確立以市場作為資源配置底子的，國度主要運用經濟、執(zhí)法手段調控宏觀經濟穩(wěn)定運行。二是所有制改造，結構適應社會主義市場經濟生長的所有制底子。所有制改造取得了重大進展，非公有制經濟從無到有，到 1997 年迅速生長到占經濟總量的 1/4，涌現出了一些新的公有制實

　現形式。非國有制經濟的壯大與生長，為政企干系的轉變提供了巨大的推動力，公有制多種實現形式的出現，也是國有企業(yè)與政府的干系出現了紛紜龐大的局面，導致了政企干系新變革的出現。

　三、公道的企業(yè)與政府干系模式

　通過視察，我們發(fā)明企業(yè)對政企干系的轉變前景十分體貼，并紛紛提出了自己所希望的政企干系模式。綜合起來看，公道的企也與政府干系應該具備以下原則：

　1. 主體平等。在市場經濟條件下，企業(yè)是獨立經營自負盈虧的經濟實體，是能夠獨立包袱民事責任的企業(yè)法人；同樣，政府是大眾秩序的維護者，是依法行政的行政主體，是能夠包袱行政行為責任的行政法人。企業(yè)法人和行政法人之間不存在行政上的隸屬干系，因而從主體資格上看是平等的。執(zhí)法面前人人平等，任何人、任何組織都沒有逾越執(zhí)法的特權。

　 2. 法治原則。行政構造和企業(yè)是差別的主體，一定有差別的利益干系，調解這種干系的準則職能是執(zhí)法。行政構造的運動是維護社會大眾利益，一定會影響私人利益，因此，行政運動職能在法定范疇內，依照本構造的職責和權限行事，所實行的行政行為必須有充實確鑿的證據并且切正當定步伐。當行政權力被任意行使侵害企業(yè)權益時，企業(yè)有權要其行政構造調停或賠償。企業(yè)也必須依法進行經營運動。

　 3. 權利、義務對等。政府的權利是征收稅賦，義務是為納稅人提大眾辦事；企業(yè)的權利是得到政府的大眾辦事，義務是向政府交納稅賦。

　 4. 平等掩護原則。在職能部分面前，豈論國有企業(yè)照舊非國有企業(yè)，都是企業(yè)法人，因此，任何企業(yè)依法經營都要受到平的掩護，任何企業(yè)違反執(zhí)法都將受到相應的處罰。

　 5. 高效原則。辦事效率是行政構造及其公事人員的事情態(tài)度和業(yè)務能力的體現，是政企干系是否協(xié)調的重要標記。政府辦事效率搞可以低落企業(yè)生意業(yè)務本錢，同時推動企業(yè)效率的提高。國際經驗表明，高效、廉潔的政府是一個國度或地區(qū)經濟起飛與生長的要害。因此政府的辦事效率不但是政府內部問題并且是干系國計民生的大問題。

　 6. 經濟原則。經濟原則適用三種情況：

�。�1）政府機構設置應遵循經濟原則。

　一般來說，要實現政府的大眾治理與辦事職能，行政機構過小和公事員太少是不敷的，但機構龐大人員冗腫也是不可的，因為會導致人浮于事、職責不清的問題，形成政府內部自我辦事的惡性膨脹。因此，機構設置應考慮經費問題，盡可能的低落納稅人的包袱或把有限的資源更多的應用于科學、教誨、衛(wèi)生等事業(yè)上去，造福于民。

�。�2）政府制定或實行某項規(guī)矩、條例時，應綜合比擬該項實行所產生的社會效果或經濟效益以及帶來的負效益，當社會效果大于負效應時才華實施，反之則不應該實施。

�。�3）行政機構及其公事人員在具體實施行政權利歷程中，也應對峙經濟原則，不給百姓、企業(yè)及其他組織增加特別包袱。

　切合以上原則的政企干系，是我國深化改造歷程中所應該追求的企業(yè)與政府干系。只有創(chuàng)建起這樣的干系，我國國有企業(yè)改造才有時機重振雄風，非國有經濟才華為我國經濟騰飛作出更大孝敬。

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　 Ｃ芐?nbsp; 我們可以假定一般來講員工會遵守公司的制度，泄密往往是不經意間的事，制定制度、增強培訓是請員工為企業(yè)保密的首要任務。企業(yè)保密制度需要體現在文件治理、樣品治理、技能改革項目的治理中，使員工能不絕形成和增強為企業(yè)保密的意識。

　簽訂保密協(xié)議就更全面的規(guī)定了員工在為企業(yè)保密方面的責任，保密協(xié)議主要規(guī)定不得將受管束的文件轉播給圈外人，不得將樣品攜帶給圈外人，不得報告自己包袱的研究課題等等，同時也要規(guī)定在出現泄密事件時，員工所要包袱的責任。

　■與相助同伴的相助

　行業(yè)分別導致供給鏈的形成，供給鏈中企業(yè)之間的干系也就是配合相助參加市場競爭的干系。任何企業(yè)都以自己的相助同伴，包羅供給商、經銷署理商以及最終客戶都是企業(yè)的相助同伴，甚至同時競爭者也會結成戰(zhàn)略聯盟而成為同伴。

　同伴之間自然存在商業(yè)運動，甚至配合投資、整合資源完成技能研究項目，這些相助中都存在大量有代價的競爭性情報，在相助圈外轉播的話都市對企業(yè)造成負面影響，對企業(yè)生長是一種打擊。

　相助同伴之間配合遵守保密協(xié)議，維護相互的利益尤為重要。操縱上比要求員工為企業(yè)保密更為龐大，因為所有這些保密的做法和約定最終照舊要靠約束參加者小我私家的行為來實現，因為情報是相助者的，相助項目中參加的人員流動性更大，監(jiān)督就變得更為困難，也更難****文件或樣品的流動。

　相助中的保密更主要是靠相助方之間的相同，在保密問題上告竣共鳴，協(xié)調參加者的行為，甚至用執(zhí)法條約的形式規(guī)定出保密的義務。在相助的談判初期這些問題比力敏感，往往不會作為首要考察的問題，在相助中卻發(fā)明相互對企業(yè)秘密的理解可能存在差別，只有重視這些問題，進行良好相同，才不致因為某些誤會，影響相助干系的創(chuàng)建和生長。

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　逑中呂┱溝淖饔謾?nbsp;

　一個好的品牌體系，其主要作用仍然在于和消費者創(chuàng)建緊密的聯系。

　 什么樣的干系是最好的呢？老朋友的干系是最好的�？偸窃诜N種產物上出現的“海爾”就是消費者的老朋友。但老朋友如果沒有新的話題，也會顯得枯燥無味。分品牌就是新話題。所以，海爾的品牌體系既有老朋友的意思，又有新話題的意思。不絕增強著和消費者的良好干系。通過海爾的品牌體系，我們也可以清楚地感覺到海爾這個大家庭的興旺和發(fā)達，因為它不絕添人進口，不絕有新的家屬成員顯示風采。

　 解析之六：海爾用名牌戰(zhàn)略形成自己的核心競爭力

　 中國參加世界貿易組織，必將更深地融入世界經濟全球化進程，那么中國怎樣更好地參加國際經濟相助與競爭呢？江****同志去年 10 月 22 日在全國經濟事情聚會會議上的發(fā)言，非常清楚地論述了我們的根本戰(zhàn)略思想，歸納綜合起來就是三個三：把外國企業(yè)的三個優(yōu)勢和中國的三個優(yōu)勢結合起來，創(chuàng)建起切合三個要求的世界制造基地。

　 外國企業(yè)特別是跨國公司的三個優(yōu)勢是：資本優(yōu)勢、技能優(yōu)勢、治理優(yōu)勢。中國的三個優(yōu)勢是：財產底子優(yōu)勢、勞動力本錢優(yōu)勢、本土市場優(yōu)勢。三個要求是：擁有國際知名品牌，擁有自主知識產權，在國內外市場具有競爭力。

　 這就報告我們一個重要的看法，中國經濟、中國企業(yè)核心競爭力的形成，雖然要考慮某一個方面的要素的情況，例如勞動力本錢低的要素，但更重要的是靠“結合”，靠“綜合”形成。

　 結合和綜合的途徑是多樣的。有種種依托而形成的綜合。依托本土市場，依托勞動力本錢，依托資源的壟斷，等等。

　 例如我視察過的中集團體，集裝箱的世界市場占有率已經到達 37％，相當于世界第二名到第六名的總和。它主要靠了兩個優(yōu)勢的綜合，本土市場優(yōu)勢和生產本錢低的優(yōu)勢。而生產本錢低的優(yōu)勢又靠著勞動力本錢低的優(yōu)勢和國際化經營綜合形成的優(yōu)勢。

　 例如我們的中藥，原來具有資源、人才等優(yōu)勢，但是沒有綜合進現代手段，因此沒有真正形成核心競爭力。如果把現代化手段綜合進來，就可以形成核心競爭力。

　 我認為海爾創(chuàng)造了一種發(fā)揮品牌優(yōu)勢實現結合和綜合進而造就自己核心競爭力的戰(zhàn)略。海爾的戰(zhàn)略其實可以稱為“名牌綜合優(yōu)勢戰(zhàn)略”。

　 開始的階段，海爾并不具備資本優(yōu)勢、技能優(yōu)勢、治理優(yōu)勢，但它具有勞動力本錢的優(yōu)勢，本土市場優(yōu)勢。于是它引進技能，把德國利勃海爾的冰箱技能引進來，并學習外洋的先進治理，這就造成了技能、本錢、本土以及治理的四個優(yōu)勢的綜合，并首先在本土市場和外

　國企業(yè)競爭。事實證明得到了樂成。整其中國度電業(yè)其實也是用以上步伐得到樂成的。

　 在這個歷程中，海爾利用這種綜合樹立了自己的品牌，并利用品牌擴展提升了這種綜合，品牌、信譽和企業(yè)的實力同步增長。

　 尤其可貴的是，在本土市場和外國企業(yè)的競爭中，它找到了自己的強項，并盡情地發(fā)揮了這個強項——那就是以“星級辦事”為口號創(chuàng)建起來的銷售和辦事網絡。這個網絡更提高了海爾品牌的信譽度和競爭力。

　 現在，在國際競爭中，海爾要做的是如何進一步利用品牌形成的綜合優(yōu)勢，進行新的綜合，并造就新的優(yōu)勢。

　 張瑞敏在參加世界貿易組織時對記者的答復是一個典范的說明。他說，同跨國公司比，我們沒有資本優(yōu)勢，沒有技能優(yōu)勢，也沒有國際市場優(yōu)勢，我們惟一高于他們的是我們在中國本土市場上的銷售和辦事網絡。我不是用這個網絡去****外國企業(yè)，而是利用這個優(yōu)勢與他們相助， 我允許他們利用我們的網絡賣他們的東西，以此來調換在外洋我們利用他們的網絡來賣我們的東西。很快海爾就和日本的三洋簽定了類似的相助協(xié)議。

　 在美國等地方設廠，這是另一種品牌優(yōu)勢下的綜合。這里就不再詳細闡發(fā)了。

　 我想，需要把名牌綜合優(yōu)勢戰(zhàn)略的內涵再稍微詳細地說一下。

　 第一點，現實的市場競爭力都不是某一個單獨的伶仃的要素可以形成的。就是我們常說的，中國雖然有勞動力本錢低的優(yōu)勢，但如果治理欠好，效率很低，單位產物的勞動力本錢也會很高。所以，不但要注意形成競爭力的某些“須要條件”，還必須注意形成競爭力的“充實條件”。這就是要對相關要素進行綜合，平常我們說“整合”。

　 第二點，要進行整合、綜合，必須首先發(fā)明和發(fā)揮自己已有的優(yōu)勢，以此為立足點和人家進行種種形式的相助。

　 第三點，這種綜合和整合是有偏向的，要害是誰主導綜合和整合？綜合和整合之后誰成為主導？

　 第四點，能夠成為主導的依托是多種要素，資本、技能、治理、市場、資源等等，但最重要的、最有生長潛力的、最有主動性的依托是品牌——自己的品牌。

　 中國的汽車產業(yè)，其實就是由于失去了品牌成為外國的附庸。我認為，最有前途的中國汽車企業(yè)應該是擁有自己品牌的企業(yè)——雖然還需要恰當的戰(zhàn)略。

　 第五點，自己的品牌只能靠自己創(chuàng)造，一定情況下，品牌是可以引進的，但最終品牌是“引而不進”——用別人的品牌，用一百年，品牌照舊人家的。一切有志氣的中國企業(yè)家，應該著力于創(chuàng)造自己的名牌。

　 第六點，中國具有的三大優(yōu)勢——財產底子優(yōu)勢、勞動力本錢優(yōu)勢、本土市場優(yōu)勢，為中國企業(yè)創(chuàng)造自己的名牌提供了比力好的底子條件，如果加上強烈的名牌意識、恰當的名牌戰(zhàn)略操縱，自己的品牌是完全可以在世界上樹立起來的。樹立了自己的品牌，就可以進行更遍及更深刻的綜合和整合，把外國企業(yè)許多好的要素綜合進來，既能做到“吃羊肉而不釀成羊”，也能做到“與狼共舞而釀成狼”。海爾就是樂成的一例。

　 總之，企業(yè)家是整合資源的能手，善于用品牌整合資源形成核心競爭力的是最高超的企業(yè)家。張瑞敏就是這樣的企業(yè)家。

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　名稱因時因地而異，見之于文獻的尚有“信局”、“民信局”、“批信局”、“僑信局”、“匯兌信局”、“華僑民信局”、“批館”、“僑批館”、“匯兌莊”、“僑匯莊”等多種差別稱呼。

�、赥he Chinese Customs：Decennial Reports，1882—1891，Amoy，Swatow and Kiungehow．；寒潭：《華僑民信局小史》，載《南洋中華匯業(yè)總會年刊》，1947 年，第 60 頁。

�、蹢罱ǔ芍骶帲骸秲S匯流通之研究》(南洋研究史料叢刊第十五集)，臺北：(臺灣)中華學術院南洋研究所，1984 年，第 96—132 頁。

�、荜P于僑批局的組織網絡、營運網絡及其企業(yè)制度特點，請參閱本人的另一篇論文：“網絡化企業(yè)與嵌人性：近代僑批局的制度建構(1850s 一 1940s)”，載《中國社會經濟史研究》，2003年第 1 期。

�、輻罱ǔ芍骶帲骸秲S匯流通之研究》(南洋研究史料叢刊第十五集)，臺北：(臺灣)中華學術院南洋研究所，1984 年，第 93—95 頁。

　⑥姚崧齡：《中國銀行二十四年生長史》(****史料叢刊，第 29 種)，臺北：傳記文學出書社，1976 年，第 19—22 頁。

　⑦參閱戴一峰：《閩南華僑與近代廈門都市經濟的生長》，載《華僑華人歷史研究》，1994 年第 2 期。

　⑧廈門市檔案館：“****三年八月八日閩行致總處總務處專字第 8 號函”，48 宗 19 卷，見《中國銀行廈門市分行行史資料匯編》編委會編：《中國銀行廈門市分行行史資料匯編》(1915—1949)，(以下簡稱《匯編》)，廈門：廈門大學出書社，1999 年，第 22 頁。

�、釓B門市檔案館：“****三年九月二日閩行致總處總務處第 57 號函”，48 宗 19 卷，見《匯編》第 23 頁。

　⑩廈門市檔案館：“****四年四月二十九日廈號致閩行函報廈埠每年匯人僑匯約數及與交行訂立通匯和約事”，48 宗 49 卷，見《匯編》，第 87 頁。

�、蠌B門市檔案館：

　“****四年七月二十九日廈號致總處書字第 15 號函洽廈埠南洋匯兌擬另托港商炳記、捷盛兩莊署理事”，48 宗 57 卷，見《匯編》，第 88 頁。

�、袟罱ǔ芍骶帲骸秲S匯流通之研究》(南洋研究史料叢刊第十五集)，臺北：(臺灣)中華學術院南洋研究所，1984 年，第 92，114—115 頁。

　⒀閩行最終是否與炳記創(chuàng)建署理干系，筆者目前所見的資料尚未能確定。在有關的檔案中，僅見到閩行與捷盛的來往業(yè)務記錄。

�、覐B門市檔案館：閩行案卷，《匯編》，第 169 頁；吳承禧：《廈門的華僑匯款與金融組織》，載《社會科學雜志》，第 8 卷，第 2 期，第 204 頁。

�、又袊�銀行行史編輯委員會編：《中國銀行行史》(1912—1949)，北京：中國金融出書社，1995 年，第 217 頁。

�、浴�****十八年下期閩行營業(yè)陳訴書》，見《匯編》，第 138 頁。

�、找︶慢g：《中國銀行二十四年生長史》(****史料叢刊，第 29 種)，臺北：傳記文學出書社，1976 年，第 120 頁；中國銀行行史編輯委員會編：《中國銀行行史》(1912—1949)，北京：中國金融出書社，1995 年，第 218 頁。

�、謴B門市檔案館：“****二十六年二月十六日閩行致總處業(yè)字第 4605 號函”，47 宗 2263 卷，見《匯編》，第 157 頁。

�、讖B門檔案館：47 宗 235 卷，“****二十二年一月九日閩行致總處業(yè)字第 224 號復函”，見《匯編》，第 154 頁。

　⒇廈門檔案館：“閩行與永捷通信局治理僑匯的來往翰札”，全總號 47、目錄號 1，案卷號1497。

　[21]據《匯編》第 124、170、172 頁資料盤算。

　[22]以往僑批業(yè)界習慣上按經營職能將國內僑批局分為三大類：即頭盤、二盤和三盤。頭盤局系指可以直接在東南亞收取華人移民信款的僑批局，它們或系在東南亞設有分局的國內僑批局總局，或系東南亞總局在國內的分局；二盤局指擔當東南亞僑批局委托，治理傳駁內地信款的僑批局，三盤局則指賣力將東南亞華人移民信款最后派送到國內收信款人手上的僑批局。

　[23]中國銀行泉州分行行史編委會編：《泉州僑批業(yè)史料》，廈門大學出書社，1994 年第 104—105 頁；《匯編》，第 157 頁。

　[24]廈門市檔案館：

　“****二十六年二月十六日閩行致總處業(yè)字第 4605 號函”，47 宗 2263 卷，見《匯編》，第 157 頁。

　[25]廈門市檔案館：“廈、泉中行僑匯組辦事細則”，47 宗 2236 卷，見《匯編》，第 164—167頁；張公量：《關于閩南僑匯》，中國銀行泉州支行印行，1943 年，第 23 頁。

　[26]“本市民信業(yè)對中行附辦民信已開聚會會議定對策”，廈門《江聲報》1937 年 4 月 13 日。[27]該函載廈門《星光報》1937 年 4 月 20 日。見《泉州僑批業(yè)史料》，第 32-33 頁。

　[28]“本市民信業(yè)對中行附辦民信已開聚會會議定對策”，廈門《江聲報》1937 年 4 月 13 日。

　[29]張公量：《關于閩南僑匯》，中國銀行泉州支行印行，1943 年，第 25 頁。

　[30]廈門市檔案館：“****二十七年四月二日閩行致粵行函附件”，閩行案卷，見《匯編》，第 171 頁。

　[31]拜見《匯編》，第 251-254 頁。

　[32]廈門市檔案館：“****三十五年一月十八日閩行致外洋各委托信局函”，47 宗 1146 卷，見《匯編》，第 549 頁。

　[33]廈門市檔案館：“****三十六年二月廈門分行屬行務聚會會議各行處業(yè)務陳訴與議決案”，47 宗 3035、3398 卷，見《匯編》，第 486-489 頁。

　[34]廈門市檔案館：“****三十六年八月二十九日閩行致總處業(yè)字第 146 號函”，47 宗 1546卷，見《匯編》，第 542—544 頁。

　[35]廈門市檔案館：“****三十六年九月十五日閩、粵兩行關于增強吸收僑匯之發(fā)起”，47 宗3295 卷，見《匯編》，第 546—549 頁。

　[36]廈門市檔案館：“****三十六年十一月十一日閩行致總處函洽僑匯業(yè)務”，47 宗 1546 卷，見《匯編》，第 550—551 頁。

　[37]廈門市檔案館：“****三十七年四月二十七日閩行致總處函”，閩行案卷，見《匯編》，第 551 頁。

　[38]廈門市檔案館：“****三十四年八月廈門分行屬行務聚會會議記錄”，47 宗 3037 卷，見

　《匯編》，第 481—485 頁。

　[39]廈門市檔案館：“****三十六年八月二十九日閩行致總處業(yè)字第 146 號函”，47 宗 1546卷，見《匯編》，第 542 頁。

　[40]廈門市檔案館：“****三十六年八月二十九日閩行致總處業(yè)字第 146 號函”，47 宗 1546卷，見《匯編》，第 543 頁。

　[41]廈門市檔案館：47 宗 3035、3398、3033、1546 卷，見《匯編》，第 496、502、542、544頁。

　[42]福建省檔案館編：《福建華僑檔案史料》(上)，北京：檔案出書社，1990 年，第 376 頁。

　[43]福建省檔案館編：《福建華僑檔案史料》(上)，北京：檔案出書社，1990 年，第 386—388頁。

　[44]拜見《匯編》，第 442、541-542 頁統(tǒng)計資料。

　[45]拜見《匯編》，第 445 頁。

　[46]福建省檔案館編：《福建華僑檔案史料》(上)，北京：檔案出書社，1990 年，第 361 頁。

　[47]J．古斯費爾德：《傳統(tǒng)與現代性：社會變遷研究中誤置的兩極》，載謝立中、孫立平主編：《二十世紀西方現代化理論文選》，上海：上海三聯書店，2002 年，第 319 頁。

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　悖釁笠檔男形

　?***毛主席招呼上山下鄉(xiāng)，第一沒人念書，第二思想勞動很有問題，不能當初說錯了，下發(fā)了一個文件，通常有病的可以回城，其時上山下鄉(xiāng)腦筋比力靈活的知識青年研究這個文件，明白了，馬上到醫(yī)院開一個假證明，說我氣管欠好，哪欠好，其時沒人查對，證明真的假的，有證明歸去吧，出國投軍工農兵大學生，比力老實的知識青年研究這個文件，我沒有病，我不能歸去，接著再下發(fā)第二號文件，切合什么什么條件也可以回城了幾年下發(fā)最后一道文件了，通常已往上山下鄉(xiāng)現在都可以回城了，但是到那時候再返來的時候，一切時機都沒了。

　 列位領導認真鉆研黨中央的文件，認真學習中央領導的發(fā)言，企業(yè)的行為和政府行為差別，善于在危機當中抓住機會，這就是企業(yè)家精神的體現之一。

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　2、推進失業(yè)保險制度建立。修建工程的特殊性要求必須盡快創(chuàng)建修建職工的失業(yè)保險意義重大，要結合推行修建工程風險治理制度，創(chuàng)建籠罩城鎮(zhèn)種種所有制企業(yè)事業(yè)單位及其職工、特別是施工一線職工的失業(yè)保險制度，增強失業(yè)保險費的征繳和治理，失業(yè)保險金要用于保險失業(yè)人員和下崗職工的根本生活。

　 3、加快工傷和醫(yī)療保險制度建立。修建工程的特殊性要求必須盡快創(chuàng)建修建工人工傷保險和醫(yī)療保險制度。工傷和醫(yī)療保險應對峙社會統(tǒng)籌和小我私家?guī)�戶相結合原則。憑據國度執(zhí)法規(guī)矩和現行政策規(guī)定�？顚Ｓ茫�增強保險基金監(jiān)督，防備挪作他用。

　 從改造與生長的干系來看，國有修建企業(yè)的戰(zhàn)略性重組將成為未來經濟改造的重中之重。以國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組為核心，必將引起其他配套機制的改造和跟進，其中包羅政資干系、政企干系、政社干系、政府框架、企業(yè)治理、勞動就業(yè)制度、社會保障制度、財稅制

　度、管帳制度、以及民商規(guī)矩等各方面的厘革，這些制度的厘革，主要是圍繞國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組來開展的，但是從深條理上看，這些制度變革恰恰是整個社會主義市場經濟體制的創(chuàng)建和完善的重要組成部分。從現在的經濟生長勢態(tài)來看，國有大中型修建企業(yè)要以改造為動力，增強企業(yè)改組、技能改革和企業(yè)內部治理，綜合運用種種手段，解決企業(yè)歷史包袱問題，采取種種步伐增資減債，改進企業(yè)欠債結構，使企業(yè)輕裝進入市場，參加競爭，增強活力，大大提高財產的整體素質和企業(yè)效益。優(yōu)質、高效、快速的完成工程建立任務，向社會提供質量優(yōu)良、成果完善、代價公道的修建產物。

　 從總體上看，改造開放以來，我國的修建企業(yè)改造取得了較大的生長，為百姓經濟提供了重要的物質技能底子，為改進城鄉(xiāng)面貌、提高人民物質文化生活水平做出了重要的孝敬，修建業(yè)市場的生長前景遼闊。但是，我國修建業(yè)企業(yè)的改造和生長的任務還十分困難和沉重，我們必須進一步增強緊迫感和憂患意識，加大改造力度，在 21 世紀猛烈的國際競爭中求得生存、取得生長，并爭取不絕邁上新的臺階。

　 讓我們高舉鄧小平同志建立有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，積極探索和推進修建業(yè)企業(yè)的改造與生長，以取得新的突破來迎接二十一世紀的到來！

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　20 class=chgcolor>·我國修建企業(yè)信息化建立的戰(zhàn)略闡發(fā) (4211 字) ·我國房地產企業(yè)市場定位戰(zhàn)略研究 (3587 字) ·企業(yè)戰(zhàn)略治理與治理駕駛艙 (2934 字) ·談談企業(yè)的差別化戰(zhàn)略 (3174字) ·發(fā)電企業(yè)現代寧靜治理探討 (6366字) ·寧靜投資偏向決策的研究 (7221字) ·企業(yè)家權力制衡機制與企業(yè)治理模式 (11256 字) ·中國企業(yè)對外投資的模式闡發(fā) (4815字) ·中國企業(yè)“走出去”趨勢——跨國并購(1) (4337 字) ·淺析我國中小企業(yè)融資難原因及其解決途徑 (4719 字)

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　展相協(xié)調及物流內部各環(huán)節(jié)相協(xié)調。

　物流治理是企業(yè)低落產物本錢、縮短生意業(yè)務時間、提高經濟效益的重要途徑之一,是企業(yè)的“第三利潤源泉”。因此,企業(yè)應增強物流的治理,以獲取競爭優(yōu)勢。改進和提高物流治理水平,具有重要的現實意義,有利于提高企業(yè)的底子治理水平;有利于內部充實挖潛,提高經濟效益;有利于納入系統(tǒng)化、范例化、步伐化的科學治理軌道;有利于促進和提高治理人員的業(yè)務水平;有利于積極引進各項現代化治理要領;有利于通過綜合治理,促進企業(yè)的整體優(yōu)化。

　3.4 我國企業(yè)生長現代物流的戰(zhàn)略模式 從物流的內涵和成果可知，生長現代物流對企業(yè)的戰(zhàn)略意義首先是可以低落本錢，在此底子上，再為企業(yè)的利潤增長和市場份額的擴大做出孝敬。若從久遠和戰(zhàn)略的看法去思考物流在企業(yè)經營中的定位，則要將物流從企業(yè)日常治理系統(tǒng)水準升華到經營結構層面，創(chuàng)建起戰(zhàn)略物流的理念，將物流作為提高企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略資源。

　3.4.1 我國企業(yè)生長現代物流的目標模式 通過積極引進和吸收國際先進物流治理技能，在國度有關政策和籌劃指導下，普遍推廣普及物流治理技能，使物流逐步成為企業(yè)具有國際競爭力的重要戰(zhàn)略資源。

　3.4.2 我國企業(yè)生長現代物流的戰(zhàn)略步調 （1）物流系統(tǒng)設計。應從本錢核算和事情作業(yè)環(huán)節(jié)的最小單位開始，以低落本錢和系統(tǒng)優(yōu)化為原則，對企業(yè)從采購到銷售的全歷程進行重新設計，從而確定物流運動內容和治理領域。（2）明確企業(yè)物流辦事的主體。應憑據企業(yè)的具體情況選擇是生長完善企業(yè)自我辦事的物流系統(tǒng)（像天汽團體、海爾團體等大型企業(yè)），照舊將物流辦事成果從企業(yè)生產運動中剝離出去（大部分中小型企業(yè)），這應對企業(yè)物流成果剝離退出本錢和物流經營用度進行科學的測算后進行決策。（3）積極引入 JIT、MPRII 等治理技能，按供給鏈理論對企業(yè)內的生產治理進行整合，還應按物流治理思想對銷售系統(tǒng)進行優(yōu)化配置。提高企業(yè)的配送能力、市場反響速度和售后辦事水平。（4）創(chuàng)建企業(yè)物流的信息治理和控制系統(tǒng)，提高企業(yè)的物流治理現代化水平。（5）按 ABC 管帳核算要領創(chuàng)建企業(yè)的物流本錢治理制度。這包羅創(chuàng)建物流本錢核算、物流本錢治理、物流預算、物流收益評估的要領和范例。（6）創(chuàng)建企業(yè)物流組織，包管企業(yè)的治理水平不絕提高。

　3.4.3 我國物流企業(yè)的辦事戰(zhàn)略的展開偏向 對物流企業(yè)來說，為了更好地向社會提供優(yōu)良的第三方辦事�？蓮囊韵聨追矫鎸嵤┢髽I(yè)生長戰(zhàn)略：（1）在市場細分和科學預測的底子上，進行企業(yè)的市場定位決策。（2）按 ISO9000或類似的標準，對企業(yè)所提供的物流辦事進行質量設計。將企業(yè)辦事允許進行標準化和范例化，以便使無形的辦事有形化。（3）引進 EDI、GPS 及條形碼技能等，開發(fā)企業(yè)的物流辦事信息系統(tǒng)。（4）對上述內容進行包裝，并以此為底子提出辦事營銷策，組織專門的營銷步隊開拓市場。（5）對企業(yè)可提供的物流辦事進行公道訂價。（6）對企業(yè)的網絡化擴張形式進行設計，以便提高企業(yè)在國內和國際市場上的競爭能力。網絡擴張可以是直接投資，也可以采取戰(zhàn)略聯盟或相互署理等種種方法。3. 5 注重物流領域的研究事情和人才培養(yǎng) 我國物流生長與發(fā)達國度相比有不小的差距，這種差距不但是資本、技能和能力上的差距，更重要的是看法上的差距。我國物流理論研究生長很快，取得了很大的結果，普及了知識，

　提高了對物流與采購的認識。但從總體上看是比力落后的，尤其是對物流的底子理論、物流治理、物流技能、信息技能在物流信息治理中的應用，以及物流政策研究，做的遠遠不敷。因此，我們要注重物流領域的研究事情和人才培養(yǎng)。

　3.5.1 注重物流領域的研究事情 首先，要會合全國物流理論研究的各方面力量，包羅大學、科研研究、物流企業(yè)和政府有關部離開展聯合會。聯合會要充實發(fā)揮聯系面廣、跨部分、跨地區(qū)、跨行業(yè)的優(yōu)勢，有籌劃、有步調系統(tǒng)地開展物流理論和政策研究，為我國物流理論體系的建立和物流事業(yè)的生長做出孝敬。要把每年一次中國物流學會年會辦玉成國最具影響力的物流學術交換會。當前，尤其要學習外洋現代物流生長戰(zhàn)略、物流標準化、物流技能、物流政策，以及生產制造業(yè)、流通業(yè)內部物流整合的根本原則、實用模式、效益測算和案例闡發(fā)的應用研究。其次，要采取“請進來、走出去”的步伐，積極參加國際間物流學術研討和研究項目的相助，促進我國物流學術界與國際物流學術界的相互了解和相助。再者，要有籌劃的邀請國際知名的物流專家、學者和物流企業(yè)家到中國考察和講學，流傳先進的物流看法和物流技能。

　3.5.2.繼承推動我國物流與采購人才教誨與培訓事情 我國物流人才十分短缺，尤其是缺乏實用型人才，缺少物流治理師和物流工程師。據測試，未來 5 年，我國高端物流人才需求將達 3 萬人左右，中級治理人才需求將達 10 萬人左右。物流教誨與培訓要注意結合我國物流生長的具體實踐，引進、消化和吸收外洋先進的物流培訓要領和培訓課本，著力培養(yǎng)物流實用型人才。要繼承爭取教誨部的支持，規(guī)復設置高等教誨物流治理及物流工程專業(yè)，列入高等教誨目錄中“治理科學與工程”一級學科下的二級學科，或在工商治理下規(guī)復“物流治理專業(yè)”，同時在治理科學與交通運輸類下新增物流工程專業(yè)。在有條件的高校增設物流治理、物流工程大概供給鏈治理的碩士和博士研究生方面，培養(yǎng)高級物流治理人才。要選擇有條件的職業(yè)高中和中等專業(yè)學校開辦物流專業(yè)，培養(yǎng)應用型、操縱型人才。在教誨部的支持下，爭取設立全國物流講授指導委員會和全國物流課本編審委員會。要在政府部分的指導下，變更社會各方面力量，組織范例化的崗亭培訓、繼承教誨，特別是資質證書教誨。要在全國范疇內選擇培訓點，著力培養(yǎng)師資力量，繼承推進與施加貿易中心（ITC）告竣的物流與采購高級人員培訓籌劃。要在勞動和社會保障部的具體指導下，積極推進物流師的培訓與認證事情。

　第 4 章我國物流財產的生長前景 4.1 物流財產的生長將成為新的經濟增長點 物流財產生長的歷史和國際經驗表明，物流財產作為新興的辦事部分，已經進入全面快速生長階段。相比力而言，中國的物流財產仍然處在起步生長階段，但在相當一些領域和地區(qū)已經體現出快速生長的趨勢和潛力。

　從物流的細分市場來看，生長迅速的領域主要會合在：一、以三資企業(yè)、私營企業(yè)等非國有經濟為辦事東西的“第三方物流”繼承出現快速生長勢頭；二、一些優(yōu)勢國有企業(yè)在優(yōu)化內部物流治理的底子上，逐步產生和生長的物流辦事需求。上述兩部分企業(yè)對高效的專業(yè)化、社會化物流辦事的市場需求將成為支撐中國物流財產發(fā)育與生長感的主要市場底子。別的，以消費者為東西的物流辦事，如商品快運辦事、配送辦事等也有快速生長，這一方面是我國城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質量不絕提高的一種一定反應，同時也是市場競爭和商業(yè)流通方法不絕創(chuàng)新的內在需求。

　從專業(yè)物流企業(yè)的生長來看，一是更多的外資物流企業(yè)進入中國。隨著中國參加 WTO，我國在公路貨運、商品分銷、倉儲設施等領域的開放，將為從事物流辦事的外資企業(yè)提供多樣化進入中國市場的可能。這些外資物流企業(yè)的進入在一定時期內仍將以辦事外資企業(yè)，特別是跨國公司在中國的生產、銷售和采購等方面物流運動為主。外資物流企業(yè)的進入給國內物流企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)和競爭壓力，但同時也為國內物流企業(yè)提供了學習、借鑒其先進物

　流治理技能、經營經驗的可能，對促進中國物流財產的整體發(fā)育是十分有益的。二是民營企業(yè)、多元化股權結構的新興物流企業(yè)生長。這類企業(yè)的經營理念、機制、治理方法能夠適應市場快速生長的要求，在公道使用和組織種種物流資源的優(yōu)勢明顯，企業(yè)范圍和市場份額擴張都十分迅速，是中國未來財產生長進程最為活潑的部分。三是國有經濟中的部分傳統(tǒng)運輸、倉儲、批發(fā)企業(yè)，在其原有業(yè)務領域的底子上，通過向物流辦事領域延伸，成為物流財產中強有力的競爭者，從中也會有一些企業(yè)脫穎而出，逐漸成為專業(yè)化物流辦事企業(yè)。

　從物流的區(qū)域市場生長來看，經濟生長迅速和比力活潑的地區(qū)，物流財產生長也快于其他地區(qū)，特別是沿海開放都市、重要的樞紐都市和中心都市等將成為區(qū)域物流市場快速生長的主要基地。

　可以認為，進入 21 世紀后，隨著中國經濟的快速生長和經濟體制改造的不絕深化，中國物流財產將出現加快生長的趨勢，在百姓經濟中的職位將不絕提高，成為百姓經濟中的一個重要組成部分和新經濟增長點 。

　4.2 物流財產的生長將改進百姓經濟的運行效率 與歐美發(fā)達國度相比，我國物流總本錢約相當于 GDP 的 16.7%。這說明，目前中國經濟運行的物流本錢遠高于歐美發(fā)達國度，物流領域的治理水平和效率還比力低，但同時也說明我國物流本錢的節(jié)約的空間還非常大。1998 年以來，山東等地開始了以優(yōu)化企業(yè)物流治理 為切入點的推進物流財產生長的試點事情，青島啤酒、海爾團體、山東東大藥業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)通過整合物流資源、完善產物配送系統(tǒng)、采取第三方物流辦事等，在低落企業(yè)物流本錢、淘汰資金占用、低落原質料和產物庫存水平、以及促進傳統(tǒng)儲運企業(yè)向物流企業(yè)轉變等方面取得了非常顯著的成效。僅青島啤酒一家 1999 年低落物流用度 3900 萬元，其中，堆棧面積由 7萬平方米淘汰到 2.96 萬平方米，庫存下降使資金占用下降了 3500 萬元，倉儲用度下降 187萬元，市內運輸周轉用度低落了 189.6 萬元。

　據世界銀行預計，通過生長物流辦事業(yè)，提高運輸效率，加快商品周轉與淘汰資金占用及其利息支出，可以在相當水平上提高全社會的物流效率，低落物流本錢。在“十五”期間，如果中國物流本錢占 GDP 的比例低落到 15%，每年將為全社會直接節(jié)省約 2400 億元物流本錢，并為企業(yè)和社會帶來極為可觀的經濟效益。

　4.3 物流財產將促進百姓經濟各財產部分的康健生長 首先，物流財產生長促進制造業(yè)低落產物本錢。在提高經濟效益的同時，調解傳統(tǒng)的“大而全、小而全”的經營組織方法，有助于制造業(yè)企業(yè)提高核心競爭能力。

　其次，物流財產的生長能夠促進新型商業(yè)...

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