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2015年，我認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持抓黨建、改作風，嚴管干部、善待群眾，推動基層黨建強基固本，促進全市轉型跨越發(fā)展。

　　一、履行職責情況

　　(一)主動履職盡責抓基層黨建。把抓黨建作為首要職責，圍繞推進先鋒引領行動，建立落實黨建聯(lián)系點、黨建例會、部門黨委書記抓基層黨建專題報告、考核獎懲等制度。13次主持召開常委會、推進會，研究部署教育實踐活動和基層黨建工作。指導完善縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作考核評估辦法，5次約談縣區(qū)和市直部門黨委書記傳導壓力，明確要求不抓基層黨建、抓不好基層黨建的黨委書記不能繼續(xù)任職。制定《關于貫徹從嚴治黨方針加強基層黨組織建設的意見》，從強化組織功能、建強骨干隊伍、加強基礎保障、從嚴落實責任等7個方面提出具體推進措施。

　　(二)緊扣轉型跨越發(fā)展抓基層黨建。突出黨員致富能力培養(yǎng)和富民產業(yè)培育，推廣民勤縣沙灘村“黨建引領、產業(yè)富民”經驗，創(chuàng)建黨員示范崗4170個、示范棚2.4萬畝、示范林6.5萬畝。開展黨支部領辦專業(yè)合作社和“項目一線黨旗紅”活動，帶動實施億元以上項目310項，新建設施農牧業(yè)19.2萬畝、特色林果基地33萬畝，完成“下山入川”移民2.27萬人。狠抓非公黨建，新成立3個園區(qū)黨工委，新建非公企業(yè)黨組織109個。全面推行黨支部+合作社(協(xié)會)+致富帶頭人模式，新建產業(yè)黨組織43個。

　　(三)著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展抓基層黨建。注重與雙聯(lián)行動緊密結合，把督促落實主體責任列為雙聯(lián)行動的重要任務，開展“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫棚”活動，投入資金13.97億元(含貸款)，各聯(lián)村單位黨組織興辦實事13865件，解決民生問題23.43萬件。抓住武威被確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)的重要機遇，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)項目，推動城鄉(xiāng)黨組織融合共建、隊伍融合共管、資源融合共享、工作融合共進，組織100個市直部門與融合發(fā)展核心區(qū)100個村結成對子，建成農村社區(qū)服務中心41個。

　　(四)從改進干部作風入手抓基層黨建。強化基層紀檢工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單設紀委書記，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2—4名紀檢干部;在全市設立16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)紀工委，每個紀工委配備5名紀檢干部。開展“保民生、促三農”專項行動，嚴厲懲治鄉(xiāng)村干部“貪假懶庸”問題，批辦鄉(xiāng)村干部涉紀涉法等信訪舉報37件，查處“兩委”換屆違紀違法案件35件、執(zhí)行惠民政策優(yōu)親厚友等問題34起。兩輪整頓軟弱渙散基層黨組織402個，處置不合格黨員86名。全面建立村(社區(qū))便民服務代辦中心，完善推行“四議兩公開”工作法“一審兩監(jiān)督”機制。組織24532名在職黨員到社區(qū)報到領崗，開展集中服務18613人次，解決難題6332個。

　　(五)強化基礎保障抓基層黨建。加大基層黨建投入力度，市縣籌資5563萬元，新改建活動陣地196個，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”項目18個、街道數(shù)字管理平臺1個;增加村干部報酬2000元、達到1萬元。突出抓好帶頭人隊伍建設，選派120名機關干部擔任村黨組織書記，完成1121個村的換屆工作，輪訓黨組織書記4364名。實施村級帶頭人隊伍梯級培養(yǎng)工程，建立致富帶頭人——黨員——村干部——村黨組織書記培養(yǎng)鏈，力爭2016年底每個村至少培養(yǎng)儲備2名黨組織書記后備人才。

　　二、存在的主要問題及原因

　　(一)對基層黨建工作研究不深。對黨的基層建設新理論、新政策學習不夠、理解不深，對基層黨建工作存在問題掌握不透。特別是在如何緊密結合市情，推進基層黨建工作與中心工作深度融合，以抓黨建促進抓發(fā)展方面思考謀劃少，工作中安排部門落實的多，自己深入研究、督促指導的少。

　　(二)抓基層黨建的職責落實不到位。對基層黨建強基礎、解難題工作投入時間、精力不足。向黨委書記交任務、壓擔子少，沒有形成上下聯(lián)動、齊抓共管的責任落實體系，從嚴治黨的要求沒有完全落實到基層。

　　(三)對黨內政治生活不嚴格問題解決不夠。對一些基層黨組織組織生活不正常不經常不嚴肅，黨員干部日常教育管理監(jiān)督不到位等問題，雖然有比較清醒的認識，對信訪反映問題都能及時批轉查辦，但對如何從面上、根源上解決問題，健全長效機制，思考研究不深，沒有做到標本兼治。

　　(四)基層基礎薄弱的問題突出。全市1121個村中有87個村的陣地不能正常使用，60個社區(qū)中12個社區(qū)租借辦公場所，47個陣地面積在200m2以下，社區(qū)民選副主任工資較低(月人均1183元)，農村、非公企業(yè)、社會組織黨組織沒有黨員教育培訓專項經費。

　　這些問題，從思想深處剖析，是我個人政治意識、主體意識、角色意識不強，第一責任落實不力，以上率下作用發(fā)揮得不好。

　　一是對抓基層黨建工作思想重視不夠。缺乏從夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的

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