摘 要 食品安全犯罪頻發(fā)，公安機關(guān)承擔起了打擊此類犯罪的重任，這就要求公安院校開設(shè)相關(guān)的專業(yè)課程。本文主要針對重慶警察學院新開設(shè)的《食品安全犯罪案件偵查》，從課程內(nèi)容設(shè)置、教材選擇、教學手段、教學方法、考核方式等方面進行了理論性探討，以彌補公安院校食品安全犯罪案件偵查方面的教學空白，來服務于當前公安教育的實際需要。
　　關(guān)鍵詞 食品安全 食品安全犯罪 案件偵查 公安教育 課程構(gòu)建
　　基金項目：本文系重慶市社會科學規(guī)劃青年項目《重慶市食品安全類犯罪的刑罰實效性研究》（項目編號2013QNFX42）的教學應用成果。
　　作者簡介：閆峰，重慶警察學院偵查系教師，講師，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與食品安全專業(yè)博士，研究方向：環(huán)境和食品安全類犯罪與司法鑒定；崔海，重慶警察學院。
　　中圖分類號：G642 文獻 標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）05-230-02
　　當前食品安全問題形勢十分嚴峻，近 2010到2012年，人民法院審結(jié)危害食品安全刑事案件數(shù)量逐年上升，其中2011 年、2012 年審結(jié)生產(chǎn)、銷售不符合安全（衛(wèi)生）標準的食品刑事案件和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品刑事案件同比增長分別為 179.83%、224.62%。面對國內(nèi)嚴重的食品安全犯罪，各地公安機關(guān)承擔起了打擊食品安全犯罪的重任，重慶警察院校面對新的實際形勢，率先開設(shè)了《食品安全犯罪案件偵查》的選修課程，力求使學生在學習一定食品安全專業(yè)知識和相關(guān)法律基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，來熟悉食品安全犯罪案件的辦理過程和方法。
　　一、課程的主要內(nèi)容
　　根據(jù)該課程在公安院校的開設(shè)目的，課程的內(nèi)容分為三大部分：食品安全專業(yè)基礎(chǔ)知識、相關(guān)的法律知識和食品安全犯罪案件偵查知識，以食品安全知識和相關(guān)的法律知識作為課程基礎(chǔ)，以食品案件偵查為課程的重點，同時注重法律知識與食品安全專業(yè)知識、安全標準知識進行有效的銜接。課程的主要內(nèi)容包括：食品安全的基本概念、近年來重大食品安全事件分析、引起食品安全問題的直接原因分析（化學、生物、物理等原因）、引起食品安全問題的社會原因分析、食品安全標準與相應的檢測技術(shù)、食品安全相關(guān)法律法規(guī)體系與相應的執(zhí)法監(jiān)管部門、食品安全犯罪的刑法規(guī)制和食品安全犯罪的偵防對策等內(nèi)容。
　　二、課程重點與講授策略
　　對于公安院校的學生來說，食品相關(guān)的法律知識容易理解，而食品專業(yè)知識較難掌握，其作為一門交叉學科，與有機無機化學、無機化學、生物學、微生物學、衛(wèi)生免疫學等專業(yè)知識聯(lián)系緊密，專業(yè)性太強，而基于課程目的是使學生掌握相關(guān)案件的偵查與辦理，所以盡量不涉及過深過專業(yè)的知識，以基礎(chǔ)和身邊常見的食品安全知識為主；在講授食品安全標準與相應的檢測技術(shù)和辨別常見的假冒有害食品時，則需注重食品安全指標的講解，包括該指標檢測的意義、指標的檢測方法等，注重指標檢測與司法鑒定的有效鏈接；講解食藥品安全相關(guān)法律法規(guī)體系與相應的執(zhí)法監(jiān)管部門、食品安全的刑法規(guī)制、食品安全犯罪的偵防對策內(nèi)容時，則采用由宏觀到具體、由面到點的整體思路，由監(jiān)管框架體系到刑法規(guī)制，由刑法規(guī)制到食品安全犯罪的偵辦方法。
　　三、教材的選擇
　　由于該門課程為新開課程，并沒有專門的教材涵蓋該課程所需的全部教學內(nèi)容，所以根據(jù)教學內(nèi)容的需要采用自編的教材進行講授。自編的教材主要來源于《食品安全導論》、法律法規(guī)文本和教研組總結(jié)的食品案件偵查資料。具體而言，選取《食品安全導論》（丁曉雯、沈立榮主編 2008年版本）中的章節(jié)“食品安全的基本概念”，“生物性、化學性物理性、植物性、動物性污染與食品安全”，“食品加工與食品安全”、“食品安全檢測技術(shù)”章節(jié)構(gòu)建食品安全基本知識的內(nèi)容體系；以《食品安全法》、新《刑訴法》中食品安全犯罪的刑罰規(guī)制、《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若問題的解釋》為核心的法律文本材料作為法律基礎(chǔ)知識內(nèi)容；以搜集的案例資料和教研組總結(jié)的此類案件的偵查措施方法等資料作為案件偵查部分的內(nèi)容。
　　四、教學手段選擇，以多媒體為主
　　對于以辦理此類案件為目的的課程，主要采用多媒體的教學手段，這種圖、文、聲、畫融為一體的教學方式，既提高了上課效率，又使教學過程融科學性和趣味性，為學生創(chuàng)造生動形象的教學氛圍，通過各種圖像資料能豐富封閉孤立的課堂教學，增加教學知識信息量，有利于學生對知識的吸收和理解。例如，在前期講解指標的檢測設(shè)備時，只用語言講解，則較難形容設(shè)備的外觀、功能、工作原理等，使課程變得乏味，而采用視頻和圖片的講解則會“迎刃而解”；在案例的偵查教學中，采用的真實案例的視頻、圖片等資料，將使學生有“身臨其境”的感覺，不僅使知識能更有效的聯(lián)系實踐，更能引起學生的興趣與思考。
　　五、豐富教學方法，增強實踐教學
　　由于該課程本身是一門實踐應用型的課程，所以教學方法上除了傳統(tǒng)的知識講授外，通過采用課堂討論、實踐教學、案例教學、學術(shù)前沿知識擴展等方法來豐富教學方法、提高課程實用性、擴展學生視野，也彌補了傳統(tǒng)教學方法的不足。
　　（一）增設(shè)課堂討論
　　課堂討論是信息交換的最好形式，課程討論在在高等學校的教學中占有重要地位，可以改變由教師講授或者學生自學輸入知識的弊端，而形成多渠道的知識傳遞交換，是一種立體式、多感官的教學方法。合理設(shè)置課堂討論環(huán)節(jié)可較好的提升學生的學習興趣，提高學生的獨立思考能力，促使學生將書本知識與實踐緊密的結(jié)合起來。例如，在講解行政部門執(zhí)法的“案件流轉(zhuǎn)“制度時，可以讓學生討論為什么行政執(zhí)法部門處理了較多的食品安全案件，而轉(zhuǎn)化成“刑罰”的案件則較少，可以通過分組討論該問題的主要原因、改進建議，而后討論行政處罰和刑事處罰的界定問題；進一步則可細化討論到 “有毒有害”和“不符合安全食品”的鑒定等關(guān)鍵性問題，最終使學生更貼近實際了解到該問題的產(chǎn)生原因、存在現(xiàn)狀、對策建議等。在食品安全問題產(chǎn)生的社會原因、食品案件的偵防對策等問題講解時也主要采用課堂討論的方式。

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