摘要：高等教育的社會職能是高等教育質量保障所依據的質量目標之一，如何能夠在高等教育大眾化時代保障高等教育的質量，充分發(fā)揮高等教育的三大社會職能，對健全和完善我國高等教育質量保障體系具有深遠影響。
　　關鍵詞：高等教育社會職能；高等教育質量；高等教育質量保障；高等教育質量保障機制
　　中圖分類號：G724文獻標識碼：A文章編號：1006-026X（2012）02-0000-01
　　
　　所謂高等教育質量保障機制,是指參與高等教育質量保障活動的基本要素相互聯系、相互制約,從而發(fā)揮高等教育質量保障功能的運行規(guī)則。它是一個多層次、多結構的運行系統(tǒng), 這一機制內存于高等教育的入口、過程、出口及其外部環(huán)境,是一個全方位、全過程、多層次的監(jiān)控系統(tǒng)。它主要由目標機制、主體機制、評判機制、激勵機制和信息與反饋機制五部分組成。
　　其中，高等教育質量保障所依據的質量目標包括兩個方面: ① 培養(yǎng)目標：學生在完成高等教育過程后應該具備的在德、智、體等方面的特征和素質的描述； ② 社會職能：國家規(guī)定的高等學校在培養(yǎng)建設人才、開展科學研究以及直接為社會服務等方面的基本任務。
　　學術界公認的高等學校三大社會職能是：培養(yǎng)人才、發(fā)展科學和社會服務。其中培養(yǎng)人才是最基本的職能，發(fā)展科學是重要職能，社會服務是延伸職能。
　　一、高等教育質量保障機制模式
　　（一） 高等教育的內部質量保障機制
　　高校內部質量保障體系以促進社會發(fā)展與人的發(fā)展。高校內部具體目標為:辦學方向、人才培養(yǎng)規(guī)格,師資隊伍建設質量、生源質量、教學條件、現代管理制度建設,教學過程的控制,教學質量的評價,教育科研,社會服務等。
　�。ǘ�）高等教育的外部質量保障機制
　　外部質量保障體系是以教育質量作為保障的目標。隨著高等教育從社會的邊緣走向社會的中心,高等教育質量標準越來越被社會所關注。
　　二、我國高等教育質量現狀
　　隨著我國高等教育大眾化的快速推進，連續(xù)幾年的高校擴招，給高等教育質量帶來了很大影響。最明顯的影響有以下五方面：
　�。ㄒ唬┥�源質量有所下降
　　一些低分被錄取的學生，學習基礎薄弱，接受新知識較慢。這對教學質量的提高和培養(yǎng)學生的全面素質提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，也為學校的教育管理帶來相當的難度。
　�。ǘ�）經費投入不足，辦學條件緊張
　　尤其是一些新升格或新創(chuàng)建的高校辦學條件相當緊張。例如校舍嚴重不足，教學用房供不應求，教學安排矛盾重重，教學儀器設備陳舊、落后等，這勢必要影響教學質量。
　�。ㄈ�）師資隊伍緊缺
　　教師隊伍已經成為不少高校快速發(fā)展的“瓶頸”。為了緩解教學的緊張狀態(tài)，許多學校采用加大教師特別是基礎課教師工作量的辦法，小班課改為大班課。教師忙于應付，沒有時間備課、搞科研，也就談不上提高質量。
　�。ㄋ模�學科建設滯后，專業(yè)結構矛盾日益突出
　　當前高校課程設置存在較大問題，而且本科教育中的選修課普遍不受重視。
　�。ㄎ澹┵|量評價和監(jiān)控體系尚未完善
　　三、構建我國高等教育質量保障機制的設想
　　高等教育質量保障的對象是高等教育質量。探討高等教育保證機制的構建，須從內部保證、外部監(jiān)督兩個角度進行審視。
　�。ㄒ唬└叩冉逃齼炔浚焊咝�內部的教育教學質量保障機制
　　高校內部要堅持正確的辦學思想，努力創(chuàng)造良好的辦學條件，加強師資建設，深化教育教學體制改革。當前應推進以下幾個方面的教育教學改革：
　　1.轉變教學質量觀念，樹立多元化的教學質量觀。對不同分數段的學生我們不能要求他們都達到同一個質量標準，關鍵的問題是每一個學生都應當在原有基礎上取得進步。
　　2.改革教學管理與運行機制，實行真正的學分制。應當在學分制的彈性學制、主輔修制等機制的框架內，輔之以現代信息技術和現代化教學手段，推進教學內容、教學方法和人才培養(yǎng)模式的改變。
　　3.打破專業(yè)壁壘，實行自由選擇和轉換專業(yè)的體制。應考慮進一步減少專業(yè)數量，允許學生在學習過程中基于學習本身的原因而自由轉換專業(yè)，這一點可以在學分制的環(huán)境中實現。
　　5.改革和完善現有的學生管理與指導體制，實行學業(yè)導師制。
　�。ǘ�） 高等教育外部：加強政府和社會的監(jiān)督、檢查
　　督導機制應由政府和社會參與。在社會監(jiān)督方面，一是要建立中介性的評估組織，他的特點在于：一是相對獨立性；二是權威性。
　　在教學與研究方面，大學要高度負責、自我規(guī)范、自我保障，加大內部質量控制，我們可以：
　　1.建立有效的質量管理制度。學校通過制定一系列文件和報告來體現。例如，學校發(fā)展戰(zhàn)略報告、學習與教學以及評價報告等。其次，學校出臺有關質量系統(tǒng)和規(guī)章的文件，如學術質量系統(tǒng)手冊、學術規(guī)章制度手冊和研究式學位質量手冊等。
　　2.設立學校和院系兩級質量保障機構。各院系也設有“學術委員會”，負責該院系的教學方案設計、實施與評估。
　　3.聘請校外督察員。校外督察員的工作主要有：檢查大學對授予學位的分類和評定是否與國家標準相一致；確保學生的學術水平與其他高校的同類學科水平相當；保證學生考核制度與程序的公平、公正；對課程結構和內容以及學位計劃、評估過程提出評價和建議，并形成年度報告。
　　4.開展專業(yè)自我評估。專業(yè)自我評估可以加強高效教育質量，更好的迎接外部質量評估，其專業(yè)自我評估報告包括：（1）教學項目的培養(yǎng)目標和業(yè)務范圍；（2）學生、教師情況；（3）本科生和研究生教育所期望的學習效果與實際效果、現狀分析與創(chuàng)新情況；（4）教學、學習和評估情況；（5）學生成績、科研情況；（6）提供面向學生的指導咨詢情況；（7）包括學習支持、圖書館服務、信息技術及設施、教學/學習和社會期望、技術和行政管理支持等學習資源情況；（8）質量管理和標準。
　　通過這些措施，使高等教育的社會職能得到充分的發(fā)揮，實現高等教育質量保障機制之目標機制的構建，同時，也對整個高等教育質量保障機制的完善具有積極的作用。
　　
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