摘 要 分析撫順市中藥材產業(yè)現(xiàn)狀，存在政府發(fā)展戰(zhàn)略不明確，產業(yè)體系不健全，缺乏統(tǒng)一管理；品牌效應不強，市場觀念淡薄，銷售渠道不暢等問題，提出了城市轉型期中藥產業(yè)發(fā)展中要加強領導，開發(fā)道地藥材品牌產品，成立專業(yè)組織和協(xié)會等幾點建議。
　　關鍵詞 城市轉型 中藥材產業(yè) 發(fā)展
　　0 引言
　　2014 年是撫順市實施城市轉型的第一年。讓撫順強起來、讓生態(tài)美起來、讓人民富起來，是目標更是行動。撫順市將以項目建設為牽動，以改革開放為突破口，深入實施“兩城兩帶”、全域發(fā)展、多點支撐的發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進十項工作，推進城市轉型，加快建設幸福美麗撫順。
　　在這十項工作中就有一項是大力發(fā)展縣域經濟。撫順市將以富民強縣為目標，提高縣域經濟發(fā)展質量和農民收入水平。以大伙房水源保護區(qū)綜合治理為契機，調優(yōu)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結構，大力發(fā)展高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和旅游觀光農業(yè)，做大食用菌、山野菜、中藥材和百合花特色產業(yè)基地規(guī)模，建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
　　1 中藥材產業(yè)現(xiàn)狀
　　撫順市所處的遼寧東部山區(qū)，屬長白山系的西南延伸部分，自然環(huán)境優(yōu)越，山林茂密、水源充沛、山下地平、氣候適宜，具有發(fā)展中藥材種植業(yè)得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。因晝夜溫差大，藥材干物質積累多，消耗少，藥用價值高，質量上乘，馳名中外。撫順中藥材資源豐富，全市有各類中藥材800多種，其中，以植物類藥材為主，共697種，屬于國家規(guī)定道地中藥材有104種，其中，植物類道地中藥材90多種。除植物類藥材外，還有林蛙、鹿茸等動物類藥材。
　　撫順中藥材種植主要集中在新賓、清原兩縣，主要品種有：龍膽草、林下參、遼細辛、遼五味、遼藁本、貝母、龍膽、玉竹、淫羊藿、刺五加、西洋參、黃芪、穿山龍、威靈仙等。其中，龍膽草占有全國80%以上的市場，遼細辛和遼五味產量分別占遼寧省的60%和30%。全市主要中藥材種植情況如表所示。
　　撫順道地中藥材具有良好的品質。玉竹、細辛、穿山龍多次被評為遼寧省優(yōu)質品牌。清原縣人工種植龍膽草獲得1995年農業(yè)博覽會銀獎，2002年清原縣率先申報龍膽草GAP基地認證，并于2006年通過國家GAP專家組驗收，2009年在農業(yè)部舉辦的中國農產品區(qū)域公用品牌價值評估中，撫順龍膽草被評估品牌價值為1.17億元人民幣；新賓縣地道藥材遼細辛、遼五味質量優(yōu)良、有效成分含量高，蘊藏量豐富，該縣被國家有關部門命名為“中國遼細辛、遼五味之鄉(xiāng)”；2008年末國家質檢總局批準對“清原龍膽”“撫順遼五味”實施地理標志產品區(qū)域保護。
　　撫順在中藥材種植技術方面取得了豐碩成果。清原縣與沈陽農業(yè)大學、遼寧省農科院、沈陽藥科大學、遼寧中醫(yī)藥大學進行了長期科研合作，先后完成了龍膽草斑枯病防治技術研究、穿山龍人工栽培模式及病蟲害綜合防治配套技術研究，其成果達到國際先進水平，并獲得省政府科技進步三等獎。新賓縣在中藥材生產、病蟲害防治等方面獲得省級以上科研成果獎7項，獲得國家銀質獎1項。天瑞公司與沈陽藥科大學、中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所、遼寧中醫(yī)藥大學合作實施了國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目《龍膽草規(guī)范化種植技術研究》和《中藥標準規(guī)范國際合作研究》，進行了規(guī)范化種植技術研究，承擔了遼寧省重點攻關項目《遼五味、龍膽草道地藥材GAP規(guī)范化種植關鍵技術研究》，完成了種植區(qū)域生態(tài)評價和龍膽草品種鑒定、植物營養(yǎng)特點、平衡施肥、提高產量調控措施、龍膽指紋圖譜等方面的研究，制定了龍膽種植標準操作規(guī)程，共19類，84項。
　　2 存在的問題
　　2.1 政府發(fā)展戰(zhàn)略不明確，產業(yè)體系不健全，缺乏統(tǒng)一管理
　　長期以來，中藥產業(yè)并沒有作為撫順市的重點發(fā)展產業(yè)，主要依靠縣政府和農民自發(fā)發(fā)展，沒有形成全市發(fā)展中藥產業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃，對制種、栽培、加工、貯運等環(huán)節(jié)沒有明確的分工與合作，缺乏制度規(guī)范，沒有形成系統(tǒng)的管理機制，中藥產業(yè)服務體系還不健全。全市中藥材生產基本處于無序狀態(tài)，沒有統(tǒng)一協(xié)調（管理）的組織和部門，有關部門之間組織協(xié)調不夠，缺乏有效的政策引導和統(tǒng)一管理，以至于形成各自為戰(zhàn)的局面，質量隱患和被不法分子欺騙的現(xiàn)象時有發(fā)生，藥材種苗不純，種植行為難以規(guī)范，市場秩序混亂。
　　2.2 品牌效應不強，市場觀念淡薄，銷售渠道不暢
　　對于我市中藥產業(yè)發(fā)展，無論是農戶還是政府相關部門都存在不同程度的認識誤區(qū)，觀念相對保守，阻礙了中藥產業(yè)發(fā)展。例如，我市有許多遼寧道地中藥材品種，有效成分含量高，藥用價值大，并且獲得了國家地理標志區(qū)域認證，但由于缺乏品牌意識，有注冊商標的產品寥寥無幾，以至于在市場上沒有競爭力，大大降低了優(yōu)質藥材的附加值，同時也限制了基地發(fā)展壯大的能力。再加上宣傳不到位，品牌的知名度遠沒有達到應有的水平，產業(yè)優(yōu)勢沒有得到應有的發(fā)揮。另外，藥農往往存在小富即安的思想，缺乏擴大再生產的動力。掌握技術訣竅的個別藥農，由于思想狹隘保守，也不同程度地影響了中草藥種植技術的普及推廣。由于組織比較松散，種植中藥材基本由農戶自己決定，而商業(yè)公司卻根據(jù)市場需求收購，難免出現(xiàn)“缺了是寶、多了是草”的現(xiàn)象。政府部門長期以來更多的關注財政稅收的增加，但由于中藥產業(yè)生產周期長，初期投資大，見效慢，難以看到投資效果，因此，在政策、資金扶持上往往不會優(yōu)先考慮。
　　2.3 專業(yè)人才匱乏，種植技術落后，標準化程度低
　　在技術及信息方面，盡管我市在中草藥種植方面已經取得了許多可喜的成果，在民間有一些種植方面的專家，全市在生產第一線的專業(yè)人才奇缺，甚至青黃不接，出現(xiàn)斷檔；生產技術人員主要是以老藥農為主，他們的技術來源于實踐的積累，缺乏科學的理論指導，種植技術原始落后；加之種植技術培訓少、時間短、藥農文化水平參差不齊，接受先進種植理論緩慢，種植技術很難得到提高。
　　種植技術僅局限在個別村落，沒有得到普及推廣。此外，在中藥的農藥殘留檢測、技術開發(fā)等方面也缺乏必要的設備與人員。另外，中藥材的種植沒有嚴格的規(guī)程，中藥材生產質量管理未與國際接軌，尚缺乏能被國際公認和接受的客觀、嚴格的質量控制標準，無法進入國際主流醫(yī)藥市場。各地中藥材生產一貫沿用民間的傳統(tǒng)技術，規(guī)范化意識差，標準觀念淡薄。中藥材的種植與收獲時價格波動幅度大，加上信息及預測服務功能的缺失，使種植戶難以把握市場信息，面臨風險較大，嚴重挫傷了藥農的積極性。

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