[聘任制:公務(wù)員制度改革的試點] 公務(wù)員制度自考重點
發(fā)布時間:2020-02-18 來源: 人生感悟 點擊:
近日,上海浦東新區(qū)用人單位和首批聘任制公務(wù)員正式簽約,官員稱聘任制公務(wù)員執(zhí)行協(xié)議工資制度,工資不設(shè)上限,最高年薪40萬是誤解。聘任制公務(wù)員任期在1至3年之間,不存在“科員-科長-處長”之類的傳統(tǒng)職務(wù)晉升。
上海浦東實施公務(wù)員聘任制
“最高年薪40萬是誤解,聘任公務(wù)員采取的是協(xié)議工資制度,并不存在上限。”浦東新區(qū)組織部(人事局)人事綜合處處長郭嶸7月8日在接受記者獨家采訪時如是說。作為建立聘任制公務(wù)員制度的試點之一,上海浦東新區(qū)的“首聘”頗受關(guān)注,近日,上海浦東新區(qū)用人單位和首批聘任制公務(wù)員正式簽約,但發(fā)改委的一個金融類崗位仍然空缺。
公務(wù)員協(xié)議工資不設(shè)上限
據(jù)悉,浦東新區(qū)的公務(wù)員聘任制將選擇一高一低來試點,一類是集中在金融規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)分析等專業(yè)性較強、經(jīng)驗門檻較高的崗位,還有一種是類似文員等的輔助性崗位,而目前按照浦東新區(qū)的計劃,今年的試點將主要在前一個領(lǐng)域展開,今年內(nèi)暫時并沒有在輔助性崗位試點聘任制的計劃。至于最高年薪是否會突破40萬,郭嶸表示,最高年薪40萬是誤解,聘任公務(wù)員執(zhí)行的是協(xié)議工資制度,并不存在上限,會根據(jù)應(yīng)聘人員以往的工作背景和工作經(jīng)驗等最終來確定。
公務(wù)員工資總額不會超限額
此次成功招聘的其他5個崗位的薪酬情況,郭嶸認(rèn)為會涉及個人隱私而不肯透露,他表示,由于應(yīng)聘的人員中包括具有豐富閱歷的人才,所以,他們的薪酬會綜合衡量市場的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)員薪酬體系,總體而言,會略高于機關(guān)的水平。郭嶸表示,協(xié)議工資會成為今后聘用公務(wù)員的一個制度,但這不至于增加政府的財政壓力。
按照市場標(biāo)準(zhǔn)招聘來的公務(wù)員,任期在1至3年之間,那么,對于他們的業(yè)績又是如何來考核衡量?郭嶸直言,對于聘任公務(wù)員的考核,浦東新區(qū)方面也是在摸索,可能會有具體的要求。
據(jù)悉,任期結(jié)束之后,是否續(xù)簽需要雙方再行協(xié)商,沒有轉(zhuǎn)為終身公務(wù)員的捷徑可走。此外,聘任制公務(wù)員也不存在“科員-科長-處長”之類的傳統(tǒng)職務(wù)晉升!熬臀覀兯瑢(yīng)聘人員來說,公務(wù)員只是他們?nèi)松殬I(yè)規(guī)劃的一個環(huán)節(jié)!惫鶐V如是說。(周裕嫵)
。7月9日《廣州日報》,作者為該報記者)
聘任制公務(wù)員激活“一池水”
2007年,人事部決定在上海浦東和廣東深圳率先開展聘任制公務(wù)員試點。聘任制公務(wù)員的出現(xiàn),開通了一條借用社會力量的“康莊大道”。
像上海浦東和廣東深圳試點聘任制公務(wù)員制,既不是對現(xiàn)行公務(wù)員制度的革新和沖擊,也不是對事業(yè)單位職員制度的大變盤,而是與機關(guān)公務(wù)員不悖的獨立體系。
筆者認(rèn)為,作為一項公共政策,試點的聘任制公務(wù)員制度,利于打破已實行了幾十年的政府公務(wù)員主導(dǎo)政府工作的舊體制。它是政府決策層為公共利益而采取的行動,是解決政府機關(guān)運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的相關(guān)問題而作出的舉措。因此,聘任制公務(wù)員的出現(xiàn)對中國的官本位意識無疑也是一次沖擊。一方面,在政府機關(guān)工作,但卻與升遷無涉,只憑專業(yè)技術(shù)知識吃飯,這會對官場文化起到消解作用;另一方面,置身官場卻不用應(yīng)付那些復(fù)雜的人與事,也有助于避免無謂的政治游戲造成智慧浪費,提升行政和服務(wù)效率。
誠然,與龐大的公務(wù)員隊伍比較起來,聘任制公務(wù)員在人數(shù)比例上也許暫時是很小的,但我們有理由相信其效應(yīng)將是巨大的。其合理的知識結(jié)構(gòu)、獨特的聘任身份和追求效率、積極進(jìn)取的敬業(yè)精神,必然會給整個政府機構(gòu)帶來生機和活力。隨著人事制度改革的不斷深化,為適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的需要,吸納急需高層次人才不僅激活了政府的用人制度,而且使“一流人才、一流報酬”在機關(guān)成為了現(xiàn)實。對全社會而言,政府“高薪引才”已經(jīng)把政府作為與企事業(yè)單位一樣的用人主體,其在人才爭奪上將更加空前!
聘任制公務(wù)員制度的試點,對公務(wù)員隊伍的影響顯而易見,諸如激發(fā)公務(wù)員努力工作,講究效率等,并推動形成“能者上、平者讓、庸者下”的局面。這也許是政府有關(guān)部門設(shè)計聘任制公務(wù)員的深層動因。當(dāng)然,聘任制公務(wù)員需要成為一種機制,一種解決公務(wù)員能進(jìn)能出、釋放活力的機制,如可以讓聘任制公務(wù)員能與體制內(nèi)公務(wù)員進(jìn)行競爭,直接施加壓力,增強公務(wù)員的責(zé)任感、危機感。如果只有“聘任”,沒有機制,沒有制度安排上智慧體現(xiàn),就成就不了“一池水”的活力。(石子河)
(7月2日《新疆日報》)
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