７月４日上午，政協(xié)十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議在京開(kāi)幕。這次會(huì)議的主要議題是圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力問(wèn)題建言獻(xiàn)策。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林主持開(kāi)幕會(huì)。這次常委會(huì)議是“十一五”規(guī)劃頒布實(shí)施后全國(guó)政協(xié)召開(kāi)的首次常委會(huì)議，也是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》頒布后第一次以專(zhuān)題議政為主要內(nèi)容的常委會(huì)議。
　　賈慶林指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是中共十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，貫穿了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，是中共中央總攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策，也是各級(jí)政協(xié)組織深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能、發(fā)揮作用的重要內(nèi)容。希望常委會(huì)組成人員在前一時(shí)期調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞這兩個(gè)問(wèn)題，暢所欲言、各抒己見(jiàn)，形成一批成果，向中共中央、國(guó)務(wù)院提供更多有參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議。
　　中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉應(yīng)邀到會(huì)作了題為《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題》的報(bào)告。他指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，要扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
　　回良玉說(shuō)，今年以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署，采取積極有效的措施，新農(nóng)村建設(shè)有了良好的開(kāi)端，取得了積極的進(jìn)展；但也要注意苗頭性、傾向性問(wèn)題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和引導(dǎo)，確保新農(nóng)村建設(shè)沿著正確方向順利推進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。要長(zhǎng)期穩(wěn)定和不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。要激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立社會(huì)參與機(jī)制。要把尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、造福農(nóng)民作為基本出發(fā)點(diǎn)，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。要堅(jiān)持因地制宜、量力而行，勇于探索創(chuàng)新，在實(shí)踐中探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展、加快進(jìn)步。
　　科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)徐冠華應(yīng)邀到會(huì)作了題為《關(guān)于深化科技體制改革、加強(qiáng)自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)情況》的報(bào)告。他指出，為了進(jìn)一步營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，必須進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；繼續(xù)深化科技體制改革，充分發(fā)揮科研院所的骨干和引導(dǎo)作用；建立有利于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的體制和機(jī)制。他強(qiáng)調(diào)，要圍繞落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整“十一五”國(guó)家科技計(jì)劃體系。在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用。要抓緊制定配套政策的實(shí)施細(xì)則，確保促進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要建立科技宏觀協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，切實(shí)解決科技資源重復(fù)和分散的問(wèn)題。要積極推進(jìn)科技管理改革，加快科技條件平臺(tái)建設(shè)，提高發(fā)展和創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
　　全國(guó)政協(xié)副主席王忠禹、廖暉、劉延?xùn)|、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來(lái)提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、張梅穎、張榕明，秘書(shū)長(zhǎng)鄭萬(wàn)通出席會(huì)議。
　　中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席會(huì)議。
　�。吩拢等�，會(huì)議舉行專(zhuān)題分組討論會(huì)，常委會(huì)組成人員圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題建言獻(xiàn)策。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席。
　　為把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題的研究討論引向深入，這次常委會(huì)議分設(shè)了五個(gè)專(zhuān)題：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；四是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)；五是加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。
　　常委們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中共中央在新形勢(shì)下加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)大格局中考慮，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與。有的常委提出，要搞好制度創(chuàng)新，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理和運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改革步伐，進(jìn)一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，以促進(jìn)資源、要素在城鄉(xiāng)間流動(dòng)和優(yōu)化配置。有的常委提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要防止一哄而上和千篇一律，在著重搞好短平快項(xiàng)目的同時(shí)，注重研究提高人的素質(zhì)和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)后勁。常委們認(rèn)為，要考慮真正發(fā)揮農(nóng)民主體作用，重視發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，要加大對(duì)西部特別是民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度，切實(shí)解決縣以下財(cái)政緊張狀況，調(diào)動(dòng)各方面積極性。
　　當(dāng)天，常委會(huì)組成人員就提高自主創(chuàng)新能力問(wèn)題提出許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
　　這次常委會(huì)議圍繞提高自主創(chuàng)新能力問(wèn)題分設(shè)兩個(gè)專(zhuān)題展開(kāi)深入討論：一是深化改革，建立完善自主創(chuàng)新的新體制；二是培育創(chuàng)新文化，營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。
　　常委們認(rèn)為，中共中央提出把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為“十一五”時(shí)期的重大任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。
　　常委們指出，建立完善自主創(chuàng)新的新體制，營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，是提高自主創(chuàng)新能力的有效途徑。要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，制定實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善科學(xué)民主的國(guó)家科技決策機(jī)制、科技宏觀調(diào)控機(jī)制和評(píng)審評(píng)估體系及獎(jiǎng)勵(lì)制度。有的常委建議，要發(fā)揮政府在科技體制改革中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用；要構(gòu)建和倡導(dǎo)創(chuàng)新文化的價(jià)值體系，培育有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化，確立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的組織規(guī)范和文化風(fēng)格。有的常委提出，要把各類(lèi)創(chuàng)新主體的興奮點(diǎn)和積極性，引導(dǎo)到有利于原始性創(chuàng)新、有利于市場(chǎng)轉(zhuǎn)化、有利于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新活動(dòng)上來(lái)；要廣泛利用各種宣傳教育途徑和大眾傳媒，動(dòng)員科技工作者和人文社會(huì)科學(xué)家，在全社會(huì)倡導(dǎo)普遍尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)氣，樹(shù)立創(chuàng)新的文化價(jià)值觀，普及創(chuàng)新文化。
　　全國(guó)政協(xié)部分副主席分別參加了專(zhuān)題分組討論會(huì)。中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
　�。吩拢度丈衔�，政協(xié)十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議舉行全體會(huì)議，12位全國(guó)政協(xié)常委和全國(guó)政協(xié)委員圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力問(wèn)題作了大會(huì)發(fā)言。
　　朱佩玲常委作了《加快新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是關(guān)鍵》的發(fā)言，她就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要作用和如何建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系提出了意見(jiàn)和建議。李雅芳常委代表民建中央作了《加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的發(fā)言，并就黨和政府對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展扶持提出了九點(diǎn)具體建議。楊春興常委在發(fā)言中分析了我國(guó)農(nóng)村社保體系有待完善的五個(gè)問(wèn)題，建議將建立和完善農(nóng)村社會(huì)救助與保障體系工作納入政府工作的議事日程。朱永新常委作了《加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，樹(shù)立健康文明新風(fēng)》的發(fā)言，提出建立既有區(qū)域特色又有時(shí)代特點(diǎn)的農(nóng)村文化，是目前一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。馬國(guó)良委員代表人口資源環(huán)境委員會(huì)作了《實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》的發(fā)言，提出了統(tǒng)籌規(guī)劃、加快試點(diǎn)和推廣“鄉(xiāng)村清潔工程”等四點(diǎn)建議。劉亦銘常委代表臺(tái)盟中央發(fā)言，認(rèn)為加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作與交流，是新形勢(shì)下發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)祖國(guó)大陸農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，建議采取措施促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。吳正德常委代表民盟中央發(fā)言，建議通過(guò)調(diào)整國(guó)民收入分配、增加對(duì)農(nóng)業(yè)的直接投資、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的資金來(lái)源問(wèn)題。張寶明常委在發(fā)言中認(rèn)為，深化科研改革事關(guān)國(guó)家科技進(jìn)步和科研機(jī)構(gòu)自身發(fā)展，建議深化科研機(jī)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度。馮培恩常委在發(fā)言中建議深化科技管理體制改革，強(qiáng)化激勵(lì)自主創(chuàng)新的法制和政策環(huán)境，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。邵鴻常委代表致公、九三兩個(gè)界別聯(lián)合視察團(tuán)作了《提升國(guó)有大中型企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)一支我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的骨干隊(duì)伍》的發(fā)言，提出了建立企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的有效機(jī)制、增加政府對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)的科技投入等六點(diǎn)建議。王渝生委員在發(fā)言中提出，要為科技創(chuàng)新提供有效支撐，進(jìn)一步樹(shù)立有利于培育創(chuàng)新文化的價(jià)值觀念，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。謝克昌常委在發(fā)言中從明確大學(xué)責(zé)任、找準(zhǔn)辦學(xué)定位，深入思考創(chuàng)新型人才的育人機(jī)制、回歸真正的大學(xué)之道，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍、強(qiáng)化研究生教育等三個(gè)方面，建議深化高等教育改革，努力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才。
　　全國(guó)政協(xié)副主席張懷西主持全體會(huì)議。全國(guó)政協(xié)副主席王忠禹、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來(lái)提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、李蒙、張梅穎、張榕明，秘書(shū)長(zhǎng)鄭萬(wàn)通出席會(huì)議。
　　中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席會(huì)議。
　�。吩拢啡丈衔�，政協(xié)十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程在京閉幕。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席閉幕會(huì)并講話。
　　賈慶林在講話中指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力是中共十六屆五中全會(huì)提出的兩項(xiàng)具有重大意義的歷史任務(wù)。從國(guó)際上看，這是增強(qiáng)綜合國(guó)力、使我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的需要；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，這是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要；從黨的建設(shè)來(lái)看，這是我們黨鞏固執(zhí)政地位、保持和發(fā)展先進(jìn)性的需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力，不僅是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響全局的戰(zhàn)略問(wèn)題，而且是當(dāng)前需要抓緊解決的緊迫問(wèn)題。當(dāng)前，這兩項(xiàng)工作還面臨許多重大而復(fù)雜的問(wèn)題，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)行深入研究，著重解決好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位等重大問(wèn)題。
　　賈慶林強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力將貫穿于實(shí)施“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的整個(gè)過(guò)程，需要全黨全社會(huì)的共同奮斗和持續(xù)努力。各級(jí)政協(xié)組織要緊緊圍繞這兩個(gè)重大問(wèn)題繼續(xù)有重點(diǎn)地選擇一些課題深入開(kāi)展調(diào)查研究。要進(jìn)一步加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作配合，努力在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立聯(lián)系和協(xié)調(diào)的機(jī)制，為黨和政府決策提供有價(jià)值、有分量的意見(jiàn)和建議。
　　閉幕會(huì)上，全國(guó)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)鄭萬(wàn)通作了關(guān)于本次常委會(huì)議小組討論情況的綜合匯報(bào)。會(huì)議還表決通過(guò)了政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)任命名單，任命楊崇匯同志為政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。
　　全國(guó)政協(xié)副主席王忠禹主持閉幕會(huì)。全國(guó)政協(xié)副主席廖暉、劉延?xùn)|、帕巴拉?格列朗杰、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農(nóng)、郝建秀、陳奎元、阿不來(lái)提?阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、張梅穎、張榕明出席閉幕會(huì)。
　　中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席閉幕會(huì)。
　�。〒�(jù)7月5－8日《人民日?qǐng)?bào)》）

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