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危機(jī)事件中的媒體責(zé)任:公共危機(jī)管理試題

發(fā)布時(shí)間:2020-02-24 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  【摘要】隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,各種公共危機(jī)事件頻發(fā),媒體作為社會(huì)的?望哨,如何積極發(fā)揮作用,承擔(dān)溝通社會(huì)的功能,對(duì)危機(jī)事件的解決至關(guān)重要。本文以芬克的危機(jī)階段論為基礎(chǔ),探討危機(jī)事件中的媒體責(zé)任問(wèn)題。
  【關(guān)鍵詞】媒體 危機(jī)事件 社會(huì)責(zé)任
  
  全球化背景下,由于人類(lèi)實(shí)踐所導(dǎo)致的全球性風(fēng)險(xiǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位,各種全球性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展存在著嚴(yán)重的威脅。安東尼?吉登斯說(shuō),“我們今天生活于其中的世界是一個(gè)可怕而危險(xiǎn)的世界,這足以使我們?nèi)プ龈嗟氖虑?而不是麻木不仁,更不是一定要去證明這樣一種假設(shè):現(xiàn)代性將會(huì)導(dǎo)向一種更幸福、更安全的社會(huì)秩序!雹僭陲L(fēng)險(xiǎn)社會(huì),政府運(yùn)用大眾媒介處理危機(jī)的能力顯得尤為重要。作為“耳目喉舌”存在的大眾傳播媒介如何在危機(jī)事件中發(fā)揮自己的社會(huì)功能,本文以媒體對(duì)西南大旱期的報(bào)道為例,對(duì)此作一探討。
  
  一、媒體的社會(huì)功能
  
  在黨的報(bào)刊理論中,常用“耳目喉舌”比喻大眾媒介的性質(zhì)和作用,“喉舌”主要是指新聞的指導(dǎo)性,即新聞工作者運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,用黨的方針、政策來(lái)影響、指導(dǎo)受眾的思想和行動(dòng),幫助受眾明白形勢(shì),明辨是非,引導(dǎo)人民群眾同心同德,共圖改革開(kāi)放大業(yè)。②
  近代維新變法時(shí)期,“耳目喉舌”的提出是基于文人對(duì)報(bào)刊社會(huì)功能的思考!叭ト笸,厥道非一,而報(bào)館其導(dǎo)端也!溆兄亢砩嘀枚鹛煜聫U疾者,則報(bào)館之謂也。”梁?jiǎn)⒊瑢?duì)于報(bào)紙功能認(rèn)識(shí)由“去塞求通”的社會(huì)功能層面上升到政治功能層面,認(rèn)識(shí)到報(bào)紙的政治色彩,是階級(jí)政黨的“喉舌”。之后,許多報(bào)人也提出了“喉舌論”的觀點(diǎn),但“喉舌論”的主體已經(jīng)明確為“公眾”!洞蠊珗(bào)》社長(zhǎng)吳鼎昌:“我們辦報(bào)是毫無(wú)目的的,如果有目標(biāo)的話,那就是‘為新聞而新聞’,要真正作人民的耳目喉舌!雹蹚牧?jiǎn)⒊J(rèn)為的“國(guó)家”、“黨派”的“喉舌”到后來(lái)報(bào)人認(rèn)為的“公眾”的“喉舌”,是報(bào)人對(duì)現(xiàn)代報(bào)紙性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。
  “喉舌論”從作為報(bào)刊的一種社會(huì)功能被提出,到成為新聞階級(jí)性的體現(xiàn),其中有對(duì)馬克思主義新聞思想的借鑒。馬克思主義新聞?dòng)^是馬克思主義對(duì)新聞工作根本看法,是馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義基本理論在新聞學(xué)領(lǐng)域里的具體體現(xiàn)。④繼馬克思之后,列寧正式提出了黨報(bào)黨性原則,從政治角度強(qiáng)調(diào)黨報(bào)黨刊的黨性原則和喉舌角色。
  進(jìn)入“信息時(shí)代”之際,大眾傳播面臨的挑戰(zhàn)比以往任何時(shí)候都激烈。媒介生態(tài)環(huán)境的改變,使大眾傳播加速個(gè)體化進(jìn)程。作為自然人而存在的人類(lèi)已經(jīng)變?yōu)楣姷摹叭恕、社?huì)的“人”。信息作為一種重要的社會(huì)權(quán)利資源,必須與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求一致。人們要求作為基礎(chǔ)資源存在的信息必須透明公開(kāi)的呼聲越來(lái)越高。
  從孫志剛案到“躲貓貓事件”再到“貴州甕安事件”,網(wǎng)絡(luò)作為新興媒介發(fā)揮了信息資源共享的社會(huì)功能。大眾傳播是社會(huì)的“耳目喉舌”,它為社會(huì)提供做出決斷的途徑,提供人事自身的集體聲音,是傳達(dá)社會(huì)價(jià)值觀的主要源泉。
  資源的物質(zhì)性,體現(xiàn)在可控性。新聞作為一種共享的基礎(chǔ)資源,是可控的!昂砩嗾摗痹(jīng)的社會(huì)功能及作為新聞制度存在都是受到特定時(shí)期的社會(huì)環(huán)境影響。“我國(guó)傳統(tǒng)的政治體制在貫徹‘權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀’的實(shí)踐中難以將這一政治信條有效地轉(zhuǎn)化為政治現(xiàn)實(shí),從而存在著極大的政治信任危機(jī)!鉀Q政治互信這樣一種多年積累而成的問(wèn)題當(dāng)然不是任何單一的藥方就可以奏效的。但是,極大地提升政務(wù)與決策的透明度,無(wú)疑是建立互信關(guān)系的非常關(guān)鍵的第一步!雹菰谛碌臍v史條件下,媒介技術(shù)的進(jìn)步,使傳媒業(yè)必須不斷刷新“頁(yè)面”,重新整合自己的社會(huì)功能。在危機(jī)事件的處理中,大眾傳播媒介必須重新審視自己,重新定位自己。
  
  二、案例分析:“西南大旱”期間的報(bào)道
  
  Pearson?Clair(1998)認(rèn)為,危機(jī)是一種由關(guān)鍵利益關(guān)系人所認(rèn)知且主觀經(jīng)驗(yàn)的情況,其發(fā)生率低,卻有高度影響性與威脅性;由于情況的成因、結(jié)果及解決方法均混沌不明,常導(dǎo)致群體心理共享的經(jīng)驗(yàn)及信仰價(jià)值破滅或喪失。⑥
  西南大旱是2010年發(fā)生于我國(guó)西南五省市云南、貴州、廣西、四川及重慶的百年一遇的特大旱災(zāi)。由于波及范圍廣,爆發(fā)與沖擊性極強(qiáng),對(duì)西南人民造成了生存威脅,故而可以將西南大旱視為公共危機(jī)事件。危機(jī)事件的發(fā)展有如人的生命周期變化,從事件爆發(fā)前的征候、爆發(fā)時(shí)到危機(jī)平息等,各階段各有值得分析之處,這也是危機(jī)管理研究的“階段取向”。Fink(1986)最早提出危機(jī)的四階段論――潛伏期、爆發(fā)期、善后期、解決期。以下以危機(jī)“階段取向”為線索做一簡(jiǎn)要的分析。
  1、危機(jī)事件潛伏期
  由于環(huán)境變動(dòng)快速而帶來(lái)高度不確定性與復(fù)雜性,所有的組織形態(tài),只要與外界環(huán)境有所互動(dòng),就隨時(shí)處于危機(jī)威脅當(dāng)中。但是危機(jī)的爆發(fā)并不是“突然”,它是與組織所處的環(huán)境長(zhǎng)期矛盾交織影響的結(jié)果。因此,危機(jī)事件解決的“黃金時(shí)間”應(yīng)是危機(jī)事件的潛伏期。
  西南大旱,《云南日?qǐng)?bào)》是首家關(guān)注全省旱情的媒體。早在去年年底,報(bào)社就派出記者深入調(diào)查各地旱情和抗旱保苗情況,并于去年12月20日推出第一組抗旱救災(zāi)報(bào)道。隨著旱情發(fā)展以及森林防火形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,從今年年初開(kāi)始,報(bào)社又安排各地駐站記者密切關(guān)注旱情和森林防火情況,及時(shí)策劃、組織記者深入基層一線采訪,持續(xù)不斷報(bào)道全省旱情及各州市多措并舉抗旱保春耕的情況。⑦今年1月8日,云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下《春城晚報(bào)》駐楚雄記者發(fā)回《遭60年一遇干旱楚雄喊“渴”》的報(bào)道在全國(guó)引起廣泛關(guān)注。新聞傳媒是社會(huì)的“?望者”,在危機(jī)爆發(fā)之前,報(bào)道相關(guān)的新聞,引起政府及各個(gè)社會(huì)組織的注意。
  2、危機(jī)爆發(fā)期
  首先,危機(jī)爆發(fā)期是事件最難控制的時(shí)候,在這期間,由于信息流通的不暢、政府執(zhí)政措施的不到位,會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。比如3月22日前后,新民網(wǎng)等幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體和大量的網(wǎng)絡(luò)論壇和博客迅速傳播一篇《云南超3000萬(wàn)畝桉樹(shù)林 終釀世紀(jì)生態(tài)大災(zāi)難》的網(wǎng)文,引用某國(guó)際環(huán)保組織的言論,將西南干旱的原因歸集到桉樹(shù),一時(shí)間,社會(huì)輿論被迅速推向了對(duì)生態(tài)環(huán)境和政府管理的指責(zé)。對(duì)于傳媒而言,此時(shí)的“喉舌”作用體現(xiàn)在及時(shí)傳播信息,平息流言、謠言,穩(wěn)定民心。如《人民日?qǐng)?bào)》在4月2日第五版刊登《林業(yè)專(zhuān)家回應(yīng)傳言:桉樹(shù)致旱:缺乏依據(jù)!》
  其次,此次事件,通過(guò)媒介的努力,凝聚全國(guó)人民的力量共度難關(guān)。為了讓大旱中的群眾能夠正常生產(chǎn)生活,廣西日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下《當(dāng)代生活報(bào)》面向全社會(huì)發(fā)起“一元錢(qián)一瓶水,愛(ài)心滋潤(rùn)旱區(qū)”公益活動(dòng),呼吁全社會(huì)一起行動(dòng),通過(guò)這一力所能及的實(shí)際行動(dòng),用愛(ài)心滋潤(rùn)受災(zāi)群眾!昂砩唷钡墓τ貌辉偈钦囊栏,是第三方的力量,是社會(huì)的向心力的紐帶,是社會(huì)矛盾化解的潤(rùn)滑劑。
  3、危機(jī)善后期及危機(jī)解決期
  危機(jī)善后期及危機(jī)解決期是危機(jī)事件已解決,但是仍然存在一些不安定的因素。傳媒在經(jīng)歷了整個(gè)危機(jī)事件的報(bào)道之后,更加趨于理性,從源頭上質(zhì)疑危機(jī)事件。如《人民日?qǐng)?bào)》作為黨的“喉舌”,在西南大旱這一危機(jī)事件平穩(wěn)發(fā)展之后,開(kāi)始思考造成這一事件的原因及政府在執(zhí)政過(guò)程中出現(xiàn)的失誤。如4月11日,刊登在第五版的《大旱:大“考”農(nóng)村水利》、《“不差水”的貴州――建設(shè)建水利設(shè)施兩重天》、《云南農(nóng)村水利設(shè)施薄弱――幸福水如何流到田間》,4月14日,第11版刊登《西南旱區(qū)大部分受災(zāi)農(nóng)作物沒(méi)有投保任何保險(xiǎn)》、《旱災(zāi)“烤”問(wèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法》等。
  由于危機(jī)本身即具備新聞價(jià)值,但是在面對(duì)公共危機(jī)事件時(shí),不同的危機(jī)階段,新聞媒介“喉舌”角色是不一樣的。但是有一點(diǎn)是不變的,新聞媒介真正關(guān)心人民群眾的利益,為人民的利益作不懈的努力。通過(guò)新聞媒介真正實(shí)現(xiàn)“去塞求通”的目的,使得社會(huì)能夠在有效溝通的基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展!
  參考文獻(xiàn)
   ①安東尼?吉登斯:《現(xiàn)代性的后果》,譯林出版社,2000,第9頁(yè)
 、诶盍紭s:《新聞學(xué)概論》上海,上海復(fù)旦大學(xué)出版社,2001,第243頁(yè)
 、酆钣,《20世紀(jì)初民族新聞業(yè)的專(zhuān)業(yè)主義的解讀》,《湖南大學(xué)學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》,2005
  ④李凌沙,《論馬克思主義新聞?dòng)^》,《湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》,2004
 、萦鲊(guó)明,《當(dāng)前中國(guó)傳媒業(yè)發(fā)展客觀趨勢(shì)解讀》,《現(xiàn)代傳播》,2004
  ⑥吳宜蓁:《危機(jī)傳播――公共關(guān)系與語(yǔ)藝觀點(diǎn)的理論與實(shí)證》,蘇州大學(xué)出版社,2005,第18頁(yè)
 、遠(yuǎn)ttp://info.printing.省略/2010/04/020959175153.shtml
  (作者:均為蘭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院研究生)
  責(zé)編:姚少寶

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