“中國這么大,消費水平不一樣。另外,市場不成熟,政策的穩(wěn)定性又不能預測。碰得好的話,你會發(fā)大財,政策一收,你就慘了�！� 　　 　　幾乎所有的跨國企業(yè)在審視中國市場時,都會做出同樣的判斷:這是一個充滿誘惑力的地方。
　　但是,真的走進來后,他們也會得出幾乎相同的結論:這是一個復雜的地方。
　　在誘惑力和復雜的考驗面前,跨國巨頭們或者謹慎前行,或者潛伏不動,或者卷土重來。
　　潛伏不動的阻礙在哪?卷土重來的機遇在哪?市場到底復雜在哪?對此,商務部跨國公司研究中心主任何曼青接受了《中國周刊》記者的專訪。
　　
　　《中國周刊》:最近有關外資在中國市場進進出出的新聞層出不窮。譬如,谷歌宣布退出中國內地市場,ebay旗下公司借力卷土重來。進與出,你觀察到的是哪種趨勢?
　　何曼青:外資的進出有一個共同的背景:目前,特別是金融危機以后,中國的投資環(huán)境還是很有吸引力的�？鐕�公司有退出、撤資的現(xiàn)象也是很正常的。這只是階段現(xiàn)象,不是主流。
　　
　　《中國周刊》:對于卷土重來的外資企業(yè)來說,大環(huán)境對他們來說有何不同?
　　何曼青:前兩年我們對日式手機做了研究,發(fā)現(xiàn)他們基本上是全線崩潰了。這里面有自身管理、技術的原因,也有政策環(huán)境的原因。日本手機推出新產(chǎn)品的速度普遍很慢,對中國市場的反應不快,這與日本企業(yè)的決策模式很相關。另外,早些年,日本手機與我們國家實行的技術標準不一樣,他們的研發(fā)方向是3G,但是那時候機遇還沒有到那個接口�，F(xiàn)在中國是3G時代,他們搞這個,就是一個機遇了。
　　
　　《中國周刊》:ebay在2006年中國市場失利后,其高層總結經(jīng)驗教訓時說:在中國市場把國外經(jīng)驗學得太深刻不行,因為中國的實際情況更加復雜,學得不精也不行,因為中國的市場還不成熟。如何理解這種復雜性?
　　何曼青:這句話很經(jīng)典。在市場和政策之間,主要是如何把握火候的問題。也就是我們所說的中庸之道,過猶不及。中國這么大,消費水平不一樣。另外,市場不成熟,政策的穩(wěn)定性又不能預測。碰得好的話,你會發(fā)大財,政策一收,你就慘了。
　　任正非的華為就是和當?shù)卣�府合�?建立合資子公司,雙贏。要和政府利益、社會利益綁在一起才能發(fā)展好。
　　
　　《中國周刊》:外資在很多領域是受限的,怎樣看這個問題?
　　何曼青:這也是政策原因。我們在外資投資方面有很多的行業(yè)限制。外資投資行業(yè)分允許性、鼓勵性、限制性。能源是戰(zhàn)略性行業(yè),國家禁止外資進入,金融保險也有開放時間點。相比發(fā)達國家,我們還是一個孩子,他們已經(jīng)是身強體壯的小伙子,全部進來的話,我們就會被人家行業(yè)壟斷,失去經(jīng)濟命脈,我們國家不得不限制。但是對于一個成熟的市場經(jīng)濟來說,是不應該有這么多限制的。
　　
　　《中國周刊》:不過,在外資進入史上,有一段時間很特殊,國家允許外資壟斷某一個行業(yè)。譬如,98年柯達收購中國膠片行業(yè)。這個政策對后來有何影響?
　　何曼青:外資的并購經(jīng)過了很漫長的過程,外資一進入就希望并購壟斷。直到90年代,政策才開始放松。類似于柯達的案例,還有輪胎橡膠行業(yè)的一次全行業(yè)收購,除此之外就沒有了。處在當時的環(huán)境下,這僅僅是試探性發(fā)展,可能對市場集中考慮的比較少,所以在當時也引起了很多質疑,后來就收手了。政策隨時在變化,國家經(jīng)濟政策的不穩(wěn)定性也在此。
　　
　　《中國周刊》:政策的變化可能會影響到外企的成敗,同時,成敗的因素還在于本土化。有人認為本土化有好有壞,外資企業(yè)學了好也學了壞。你怎么看?
　　何曼青:我們做過調研。有些跨國公司在華發(fā)展中,學會了中國的“潛規(guī)則”,雙重標準操作。而中國本身的監(jiān)管不力。近朱者赤,近墨者黑。他們也學會了“黑”的部分。這是倒退。我覺得外企在中國應該有一個可持續(xù)發(fā)展的思維,無論何時何地都要高標準要求自己。
　　
　　《中國周刊》:有些外企對中國的政策提出質疑。是不是存在這樣一個趨勢,外企的“超國民待遇”在被漸漸弱化?
　　何曼青:外資企業(yè)拿著一個包裹,里面有錢,有技術,有人才。如果沒有跨國公司,就沒有長虹、TCL的發(fā)展。當年,吳士宏從微軟跑到TCL,外企人才到民營企業(yè)這樣的例子很多。之前,我們需要外資,需要這個包裹,所以有優(yōu)惠政策。之后,整體的要求不一樣了。政策傾斜也由原來按照所有制,逐漸改為按照產(chǎn)業(yè)結構,誰有優(yōu)勢誰上。只能說,中國政策對外企的態(tài)度越來越公平了。
　　商場如戰(zhàn)場,照顧的越多,傷害的也越多。大家的生存發(fā)展條件一樣,生存能力自己適應去。理想的市場經(jīng)濟環(huán)境下是沒有優(yōu)惠政策的。

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