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龐中英:新的國(guó)際金融體系注定難產(chǎn)

發(fā)布時(shí)間:2020-06-11 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:

  

  美國(guó)曾經(jīng)幫助世界解決許多問(wèn)題,同時(shí)也給世界帶來(lái)許多問(wèn)題。美國(guó)是當(dāng)今世界問(wèn)題的一個(gè)根源。歷史上,在許多大危機(jī)的情勢(shì)下,美國(guó)都向世界伸出援手,但這次卻非常不同,美國(guó)反而需要世界的幫助。

  與美國(guó)有著巨大共同利益的國(guó)家,目前面對(duì)著"是否幫助"和"如何幫助"美國(guó)的問(wèn)題。說(shuō)來(lái)不可一世的美國(guó)權(quán)力居然也有"跪求"全球其他勢(shì)力的時(shí)刻。

  即將在美國(guó)首都華盛頓舉行的金融危機(jī)全球峰會(huì),實(shí)際上是美國(guó)要求全球幫助美國(guó)的會(huì)議。由此,美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)之"軟實(shí)力"、一直自封的、普遍令人敬畏的"全球領(lǐng)導(dǎo)地位"正在遭到沉重的打擊。

  美國(guó)的危機(jī)是帝國(guó)性質(zhì)的危機(jī)。不管是否承認(rèn)美國(guó)是帝國(guó),美國(guó)為中心的世界體系是存在的。我們完全可以把這個(gè)世界體系當(dāng)作一個(gè)帝國(guó)體系。帝國(guó)危機(jī)下,帝國(guó)"本部"一般要求帝國(guó)的各個(gè)"組成部分"出來(lái)相救。這與第一次世界大戰(zhàn)時(shí)英帝國(guó)號(hào)召其海外殖民地為帝國(guó)的榮譽(yù)、利益和未來(lái)而戰(zhàn)是一樣的。但是,人們都知道,即使海外殖民地為英國(guó)而戰(zhàn),大英帝國(guó)解體的命運(yùn)還是不能避免。

  繼英帝國(guó)解體后,蘇聯(lián)"帝國(guó)"體系也解體了,F(xiàn)在這場(chǎng)危機(jī),是否導(dǎo)致美國(guó)的權(quán)勢(shì)根本下降,以及美國(guó)為中心的世界體系的瓦解,可能性不能排除,但需要審慎評(píng)估和觀察。

  

  世界面對(duì)的深刻矛盾

  

  當(dāng)前,世界面對(duì)的深刻矛盾是:第一,外國(guó)財(cái)富以美元表示,同時(shí)以美元為代表的外國(guó)資金再"回流"美國(guó),美國(guó)具有迫使資本剩余國(guó)家購(gòu)買其債務(wù)的一機(jī)制和手段。中國(guó)、日本、俄羅斯、中東國(guó)家以及部分南美國(guó)家目前具有這樣的資本剩余,可以持續(xù)地向美國(guó)提供借貸。俄羅斯在格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)前,就拋售掉不少美國(guó)國(guó)債,顯示俄羅斯對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)早有一定預(yù)見(jiàn)。中國(guó)和日本則不得不維持對(duì)美國(guó)提供借貸的局面。在危機(jī)下,不少國(guó)家的美元資產(chǎn)縮水、蒸發(fā)太多,導(dǎo)致向美國(guó)提供的借貸減少。

  第二,當(dāng)前的金融危機(jī)不是孤立的,而是與其他根本性的世界危機(jī)聯(lián)系在一起。這些根本性的危機(jī)是貿(mào)易保護(hù)、生態(tài)危機(jī)、食品危機(jī)、安全危機(jī)、社會(huì)危機(jī)等,它們相互作用,導(dǎo)致世界陷入更深的危機(jī)之中。多哈談判失敗,美國(guó)和歐洲的保護(hù)主義勢(shì)力抬頭,在貿(mào)易上壓迫和指責(zé)中國(guó)。

  第三,更要命的是,美國(guó)與世界其他力量在世界新秩序問(wèn)題上存在著根本分歧,差距難以縮小。亞歐會(huì)議發(fā)出的重建全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的呼聲,美國(guó)注意到了,但并不在乎。美國(guó)深知,亞洲并不是一體的,即使是歐盟也難以以一個(gè)聲音對(duì)美國(guó)說(shuō)話。

  截至目前為止,美國(guó)對(duì)亞歐會(huì)議強(qiáng)烈要求改革國(guó)際金融體系、重建世界金融秩序的反應(yīng)是令人失望的。10月25日,美國(guó)總統(tǒng)布什在每周例行廣播講話中說(shuō),華盛頓峰會(huì)應(yīng)該是再次承諾自由市場(chǎng)、自由企業(yè)以及自由貿(mào)易的論壇,而不是推倒舊秩序、建立新秩序的時(shí)刻。

  

  世界的深刻困境

  

  從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)到金融危機(jī),美國(guó)力量受到極大削弱,為其錯(cuò)誤的決策付出慘重代價(jià)。不過(guò),美國(guó)雖陷入危機(jī),但世界上尚無(wú)取代美國(guó)的力量。美國(guó)本身難以成為問(wèn)題的解決方案,世界其他力量又拿不出替代方案。即使拿出來(lái),美國(guó)可能不接受。即將舉行的"亞細(xì)安加中日韓"、"東亞峰會(huì)"和"APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)",在實(shí)際成果方面不會(huì)比亞歐會(huì)議好多少。

  當(dāng)前是一個(gè)需要全球解決方案,卻難以產(chǎn)生全球方案的時(shí)刻。在這種情況下,危機(jī)注定繼續(xù)發(fā)展。

  上面談到不要指望11月15日的華盛頓峰會(huì)。我的看法是,那將是一個(gè)可能產(chǎn)生一些臨時(shí)措施的會(huì)議。新興大國(guó),如中國(guó)和印度,可利用這次會(huì)議進(jìn)一步改善與美國(guó)的關(guān)系,象征性地提高其國(guó)際影響。即將下臺(tái)和剛上臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)人有機(jī)會(huì)開(kāi)展密集的雙邊外交,與國(guó)際金融組織協(xié)調(diào)。如果這樣,這次特別的危機(jī)峰會(huì)就已經(jīng)達(dá)到目的了,就不錯(cuò)了。

  目前美國(guó)和世界之間針對(duì)金融危機(jī)的原因和結(jié)果尚未達(dá)成共識(shí),所以,即將到來(lái)的華盛頓峰會(huì),不可能產(chǎn)生令人驚奇的新方案。新的"布雷頓森林體系"是必需的,但不可能靠一個(gè)即將下臺(tái)的布什政府、龐大復(fù)雜的歐盟、勢(shì)力不夠的"新興大國(guó)"等來(lái)締造。

  

  維持舊體系的力量仍然大

  

  亞洲國(guó)家中,許多都與美國(guó)聯(lián)系密切,都希望美國(guó)盡快恢復(fù)金融穩(wěn)定和金融安全。從日本到亞細(xì)安到中國(guó),實(shí)際上都不想一下子建立"后美國(guó)"的新秩序。日本尤其擔(dān)心美國(guó)體系的崩潰,使得它在亞洲本來(lái)就缺少真正朋友、伙伴的處境更難。10年前的金融危機(jī),美國(guó)如日中天,日本膽敢提出亞洲金融合作方案,是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模當(dāng)時(shí)尚小,日本牢牢占據(jù)亞洲經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。

  然而,今天的日本不再具有亞洲的絕對(duì)主導(dǎo)地位。美國(guó)為中心的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)際貨幣體系若崩潰,亞洲不可能出現(xiàn)日本主導(dǎo)的金融體系。既然如此,對(duì)日本來(lái)說(shuō),還不如維持美國(guó)體系。這就是為什么這些年來(lái)日本一直不是很堅(jiān)定地推動(dòng)?xùn)|亞貨幣和金融合作的原因。

  與日本一樣,中國(guó)實(shí)際上也是一個(gè)相對(duì)保守的力量。昨天的"好時(shí)代",中國(guó)從美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮和美國(guó)體系中受益良多。今天的"壞時(shí)代",中國(guó)固然難免損失,但還是希望看到美資、美元和美國(guó)力量為中心的體系穩(wěn)定下來(lái)。一個(gè)崩潰的美國(guó)體系,并不符合中國(guó)的眼下利益。至于是否符合中國(guó)的長(zhǎng)期利益,也是難說(shuō)的。

  在這個(gè)情況下,中國(guó)將權(quán)衡再三,不得不幫助美國(guó)克服危機(jī)。而到頭來(lái),中國(guó)將因?yàn)閹椭绹?guó)克服了歷史性的危機(jī),而加強(qiáng)了與美國(guó)和美國(guó)體系的關(guān)系。

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