近日，作為挑戰(zhàn)者的日本民主黨搶先一步拋出了政策公約，力圖在政黨競爭中占據(jù)先機，而其內(nèi)容的構架，則將務實與穩(wěn)重相結合，一反民主黨此前長期對于各種政治議題或含糊或不合作的狀態(tài)。這也從另一方面說明，民主黨正在認真做好向執(zhí)政黨邁進的準備。

　　在西方式民主之中，政黨競爭是一盤很復雜的圍棋，無論是內(nèi)政還是外交，都需要相關政黨提出明確的應對方案與策略，而在后者的具體選擇權衡上，又必須結合本黨政治理念取向與外圍施政環(huán)境做相應調(diào)節(jié)，以期達到最大化本黨的民眾認可度的效果。這其中，恰到好處的“零售政治”非常關鍵。此招奧巴馬借助互聯(lián)網(wǎng)營銷拉票時運用自如，獲得了大量草根選民的支持。日本的民主黨并未全力效仿(當然這與美日不同的政治生態(tài)有關)，而是選取了市場細分，各個突破的策略。此次政策公約中的“育兒補貼”“向農(nóng)、林、漁業(yè)從業(yè)者提供收入補償，免收高速公路路費，廢除汽油稅暫定稅率，大幅改革養(yǎng)老金制度”等內(nèi)容即是針對相應民眾的選票誘餌。調(diào)查表明，這一策略讓很多日本民眾“很感興趣”。在外交與安全議題如“日美安保關系”等上，民主黨則采取了審慎而權衡的做法，降低了徹底修改之的調(diào)門。這一方面應對了各國對于日本外交政策因為政黨更迭帶來劇烈變動的擔心，拉攏日本外圍政治對于自身的支持，如美國主管亞太事務的助理國務卿坎貝爾最近訪日期間還會晤了民主黨干事長等，另一方面也回應了自民黨對于民主黨對于諸多政府議題一味不合作的批評。

　　除了這些極具策略性的調(diào)整外，民主黨在實質(zhì)性的政治變革游說上也著力甚多。這其中的兩大關鍵是將“官僚主導型”政治轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊癖妳⑴c型”政治，以及裁減官僚行政費用的決心，這已經(jīng)觸及到一些中央政府機關的利益。后者甚至引起了官僚機構相應的預備式的人事變動，以應對民主黨可能上臺后的攻勢。但若日本要真正走出官僚政治的陷阱，丟棄這一歷史性的政治包袱，卻非加大力度鐵腕整治不可。另外，如果民主黨不如此行動，其上臺后的執(zhí)行力也會被大為降低，最終損害到民主黨在下一場政黨競爭中的政績說服力。當然，民主黨在未奪得執(zhí)政黨地位之前，在這些方面太露鋒芒則未見得是好事，這實質(zhì)上會部分加大民主黨上臺的阻力。

　　很多人把日本結束現(xiàn)今面臨的政治困境和經(jīng)濟低迷的希望放在政黨更迭上，另一部分則擔心政黨更迭所造成的經(jīng)濟政策不確定性的沖擊。民主黨需要在早期階段保持經(jīng)濟政策的平穩(wěn)性，給予市場足夠的政策預期與適應時間，再做相應的調(diào)整，以免因為執(zhí)政的不成熟性而失分。在對日本內(nèi)部微觀經(jīng)濟構成做深層變革之前，日本民主黨需要做好各種充分準備。這個時間段，明晰的經(jīng)濟政策計劃是很必要的。大體上看，日本斬斷政企的利益鏈條，去除官僚阻力，挖掘地方經(jīng)濟與民間市場活性，綜合性高強度的變革措施是不可避免的。民主黨是否最終成功獲取執(zhí)政地位，以及如何承擔日本內(nèi)部大型改革的歷史職能，將政策公約中的口號與實際執(zhí)行相結合，則是需要觀察和考量的課題。

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