摘要：軍民融合對于推動民族工業(yè)發(fā)展和增強國防實力都有著非常積極的作用，推進居民融合產業(yè)基地建設具有重要意義�；�于此，文章就居民融合產業(yè)基地的金融支持模式展開深入探討和研究，以期為我國軍民融合產業(yè)基地的發(fā)展起到一定的推動作用。
　　關鍵詞：軍民融合；產業(yè)基地；金融支持模式
　　軍民融合產業(yè)基地建設和發(fā)展，有利于我國工業(yè)產業(yè)升級轉型，同時也有利于推動地區(qū)經濟蓬勃發(fā)展。長期以來，軍民融合產業(yè)備受國家政府的關注和重視，中央政府制定并印發(fā)了《國務院中央軍委關于建立和完善軍民融合寓軍于民武器裝備科研生產體系的若干意見》，明確指出要加快軍民融合產業(yè)的發(fā)展，推進金融產品和服務方式的創(chuàng)新，切實推動我國軍民融合產業(yè)基地的快速建設。

一、加快軍民融合產業(yè)基地發(fā)展的必要性

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　　軍民融合產業(yè)基地的建設和發(fā)展，對于帶動地區(qū)經濟發(fā)展將起到非常積極的作用。特別是對于中西部地區(qū)，軍民融合產業(yè)基地能夠發(fā)揮極大的經濟帶動作用。與東部沿海地區(qū)相比，中西部地區(qū)在人才儲備、交通和勞動力等方面都存在一定的不足。但通過軍民融合產業(yè)基地建設，能夠有效吸引人才和勞動力資源，依靠軍民融合產業(yè)基地建設加快地區(qū)基礎設施的建設進度，最終加快整個區(qū)域經濟的發(fā)展步伐，實現(xiàn)經濟的跨越式發(fā)展。
　　（二）提升綜合技術實力
　　軍民融合產業(yè)基地的建設，能夠顯著提升地區(qū)綜合技術實力。國家的繁榮與穩(wěn)定依賴于國防力量，而國防力量同樣與經濟發(fā)展密不可分。許多軍事領域的技術改進和創(chuàng)新，為各行業(yè)的技術發(fā)展做出了突出的貢獻。例如，湖南省是軍民融合資源的大省，湖南省軍民融合產業(yè)除了每年為地區(qū)工業(yè)總產值貢獻千億元之外，同時還完成了航空、杭電、民爆、特種裝備和化工等多個產業(yè)的技術研發(fā)和創(chuàng)新任務，極大地提升了地區(qū)的綜合技術實力�？梢�，加快軍民融合產業(yè)基地建設，不但能夠整合地區(qū)優(yōu)勢資源，帶動和促進地區(qū)經濟的發(fā)展，更重要的是可以增強地區(qū)的技術研發(fā)和創(chuàng)新實力，增強地區(qū)核心競爭優(yōu)勢。
　�。ㄈ�）提升民間資本利用率
　　軍民融合產業(yè)基地的建設，還能夠極大地提升民間資本利用率。軍民融合產業(yè)基地屬于國家重點扶持項目，地區(qū)政府在軍民融合產業(yè)基地建設上也予以了高度重視和關注。軍民融合產業(yè)基地的初建期、成長期和穩(wěn)定期，都需要大量資金的支持，這樣才能保證基地建設速度和穩(wěn)定性。在政府的大力支持和政策激勵下，通過各種融資模式的運作和實施，大量閑置的民間資本能夠獲得相對安全和可靠的投資空間，而軍民融合產業(yè)基地也可以得到充足的資源支持，實現(xiàn)了互利共贏。
　　二、軍民融合產業(yè)基地發(fā)展各階段的金融需求分析
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　　軍民融合產業(yè)是指與軍工技術有關聯(lián)的各產業(yè)集合。目前，國內軍民融合產業(yè)發(fā)展以基地為載體，形成了產業(yè)輻射和產業(yè)集群，保持了平穩(wěn)的產業(yè)發(fā)展勢頭。軍民融合產業(yè)基地的建設，需要大量資金支持。特別是在基地的初建期，必須要有大量的基礎性資金為保障。在建設初期，軍民融合產業(yè)基地的各項公共基礎設施和服務設施不完善，核心產業(yè)基地建設規(guī)模龐大，資金需求量也相對較大。此外，建設初期，中小型企業(yè)進入產業(yè)基地后，大多數(shù)根基不穩(wěn)、市場競爭實力較弱，同樣需要大量資金的支持用以平穩(wěn)過渡。可以說，軍民融合產業(yè)基地在建設初期所面臨的資金壓力是巨大的，單純依靠企業(yè)內源融資遠遠不夠，必須要外援融資資金的大力支持。
　�。ǘ�）成長期
　　在基地結束初建期后，基地面臨的是產業(yè)集群建設和技術轉化的重要難題。隨著軍民融合產業(yè)基地規(guī)模的不斷擴大，擴張性的金融需求也隨之出現(xiàn)。一方面，企業(yè)必須在維穩(wěn)自身正常經營業(yè)務的情況下，快速擴張企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)產量，增強企業(yè)市場競爭力。因此，需要進一步追加擴張性融資，以滿足企業(yè)的各項擴張需求。另一方面，隨著軍民融合產業(yè)基地體系的日漸完善，企業(yè)間的交易也越來越頻繁，企業(yè)面臨的技術創(chuàng)新和產業(yè)升級壓力也越來越大。對此，企業(yè)應不斷優(yōu)化產品品質、滿足企業(yè)間交易的需求，并進一步優(yōu)化產業(yè)資本配置，加強技術改進和設備優(yōu)化。因此，企業(yè)必須要獲取更多資金，以滿足發(fā)展需求。
　�。ㄈ�）穩(wěn)定期
　　進入穩(wěn)定期，企業(yè)的金融需求有所下降，企業(yè)開始進入相對平穩(wěn)的發(fā)展階段。在穩(wěn)定期，企業(yè)需要將資金用于企業(yè)生產經營活動中，并逐步降低企業(yè)的經營發(fā)展風險。與此同時，隨著企業(yè)信用評級的升高，以及市場占有率和影響力的提升，企業(yè)需要金融機構提供必要的金融服務，包括債券融資、股票融資等領域的技術支持。同時，為加強企業(yè)內部金融管理，還需要信息咨詢、資產管理、財務管理等金融服務，不斷增強企業(yè)的多元化發(fā)展。

三、軍民融合產業(yè)基地的金融支持模式

　　（一）初建期的金融支持模式
　　就初建期軍民融合產業(yè)基地的資金需求來看，初建期的軍民融合產業(yè)基地的金融支持模式應以政策性金融為主，夯實產業(yè)基地的資金基礎。因為，在軍民融合產業(yè)基地的建設之初，多數(shù)企業(yè)資產規(guī)模相對較小，盈利能力也非常有限，企業(yè)依靠自身資質往往難以直接從資本市場獲得融資。對此，國家政府方面應積極發(fā)揮引導和調控作用，從政策角度為軍民融合產業(yè)基地發(fā)展提供資金保障。首先，國有商業(yè)銀行方面應為基地企業(yè)提供貸款融資業(yè)務，提供低息或免息貸款，滿足企業(yè)資金需求，同時降低企業(yè)的經營發(fā)展壓力。政府可以為國有商業(yè)銀行提供補貼，確保銀行的參與。其次，政府可以對其他金融機構提供投資引導，由地方政府為基地企業(yè)擔保，提升金融機構的信貸信心，保證軍民融合產業(yè)基地建設建立良好的金融局面。
　�。ǘ�）成長期的金融支持模式
　　隨著軍民融合產業(yè)基地建設規(guī)模的逐步擴大，基地企業(yè)的資產規(guī)模和經營實力在不斷擴大，企業(yè)的信用評級也顯著提升。在此情況下，企業(yè)能夠獲得的外源融資機會越來越多，政策性金融支持有所下降，商業(yè)性金融支持開始發(fā)揮主導作用。
　　在成長期內的企業(yè)，可以通過商業(yè)性金融機構開展信貸業(yè)務，通過信貸融資解決企業(yè)的資金問題。而隨著基地內企業(yè)經營能力的提升，企業(yè)的盈利能力和償債能力都得到了顯著增強，對應的金融機構也更愿意與企業(yè)進行合作，提供充足的信貸資金用以支持企業(yè)的規(guī)模擴張和市場發(fā)展。
　　除金融機構信貸融資外，地方政府也可以根據(jù)發(fā)展實際，積極實施債券融資、股票融資等，拓寬企業(yè)融資渠道，進一步解決企業(yè)的資金難題。特別是對于基地內的中小型企業(yè)，地方政府可以通過與金融機構進行合作，積極運作中小型企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)板市場，加快軍民融合產業(yè)的發(fā)展速度。
　�。ㄈ�）穩(wěn)定期的金融支持模式
　　步入穩(wěn)定期后，軍民融合產業(yè)基地所需要的資金量有所下降，企業(yè)的盈利能力越來越強，企業(yè)的資金實力也越來越雄厚，此時需要借助資金市場融資和金融服務穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展勢頭，保持企業(yè)整體實力的平穩(wěn)提升。在穩(wěn)定期內，應以金融服務支持為主，金融信貸業(yè)務為輔，為企業(yè)提供債券發(fā)行、股票融資等融資的技術性支持。特別是產業(yè)基地內的配套產品和原材料生產企業(yè)，雖然其經營狀況良好、盈利能力也比較可觀，但企業(yè)的綜合實力并不強，需要進一步加強資金推動。對此，這類企業(yè)應盡可能發(fā)揮自身融資優(yōu)勢，夯實經營發(fā)展基礎，推進軍民融合產業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
　　軍民融合產業(yè)基地建設對于加快地區(qū)經濟和軍工經濟發(fā)展都具有非常重要的意義，在地區(qū)軍民融合產業(yè)基地的建設和發(fā)展過程中，相關部門與機構應在不同時期和階段要提供到位的金融服務和支持，以切實解決基地企業(yè)的資金需求，加快企業(yè)的經營發(fā)展速度，真正促進軍民融合產業(yè)基地的快速發(fā)展。
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