建筑施工企業(yè)由于行業(yè)自身的特點(diǎn)，安全事故比較突出。安全生產(chǎn)管理水平的高低，對(duì)安全事故的發(fā)生具有決定影響。文章從施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)、單位的職責(zé)入手，從現(xiàn)狀初步分析了成因，提出了解決的對(duì)策與方案，表明建立健全有效的安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，是進(jìn)一步提高建筑安全管理水平的關(guān)鍵。
　　
　　抓安全生產(chǎn)并非只是口頭上說(shuō)說(shuō)，大會(huì)小會(huì)上強(qiáng)調(diào)一下，發(fā)發(fā)文件提提要求，寫(xiě)在紙上掛在墻上，而是要切實(shí)把安全發(fā)展理念貫穿到項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程中，僅憑良好的愿望、樸素的感情，沒(méi)有強(qiáng)有力的工作措施、安全投入和切實(shí)可行的管理思路，做好安全生產(chǎn)工作就只能是一句空話。下面我根據(jù)參加工作以來(lái)現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)，淺談一下我對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。
　　
　　1. 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容
　　安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全而采取的一系列組織措施、技術(shù)措施。例如：建立健全安全組織機(jī)構(gòu)；制定和完善安全生產(chǎn)管理制度；編制和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃；進(jìn)行安全宣傳教育培訓(xùn)；組織安全檢查；開(kāi)展安全勞動(dòng)競(jìng)賽以及總結(jié)評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等。其任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故，避免各種損失和職業(yè)病的發(fā)生，保障員工的安全健康，從而推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展，為提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益服務(wù)。
　　從施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)講，安全生產(chǎn)管理就是在施工管理的同時(shí)，通過(guò)采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等行為，依據(jù)并通過(guò)施工中人、物、環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，使其在積極方面充分發(fā)揮，從而有利于控制事故不致發(fā)生的一切管理活動(dòng)。
　　
　　2. 我國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在的不足
　　2.1 重生產(chǎn)輕安全的思想還較為普遍存在
　　盡管規(guī)定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，但是由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者是為了追求個(gè)人政績(jī)、片面追求生產(chǎn)規(guī)模，甚至回避對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，或者安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，重生產(chǎn)、輕安全，忽略施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)只下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)，不提供安全保障。
　　2.2 企業(yè)安全管理水平參差不齊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不規(guī)范
　　目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)上高資質(zhì)企業(yè)和低資質(zhì)企業(yè)之間、總承包和專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)之間、國(guó)有、股份、個(gè)體等不同所有制形式企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很不規(guī)范。不同形式、規(guī)模的企業(yè)間的安全生產(chǎn)意識(shí)、管理模式、安全投入、員工素質(zhì)等方面的差距也很大。由于不同等級(jí)的企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位不同，因而直接影響著企業(yè)安全保證體系、安全制度創(chuàng)新、安全教育方法、安全管理適應(yīng)并轉(zhuǎn)變市場(chǎng)機(jī)制等一系列深層次管理問(wèn)題的解決方法、力度和深度，也直接影響、制約著企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。特別是一些非公有制中小企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠、安全投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)管理十分薄弱，職工素質(zhì)普遍較低，安全狀況令人擔(dān)憂。
　　
　　3. 安全生產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施
　　3.1 健全法制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制
　　嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法令、規(guī)章制度是根據(jù)我們黨的方針政策，在總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)發(fā)展的要求和客觀的科學(xué)規(guī)律制定的人人必須遵循的行為準(zhǔn)則。要用法律法規(guī)來(lái)加強(qiáng)保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，約束不重視安全生產(chǎn)的行為，懲辦忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致危害職工安全和健康的失職人員。建設(shè)行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)安全監(jiān)察，有力地督促施工企業(yè)排除生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患。
　　3.2 提高對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)
　　人是生產(chǎn)力中最活躍、最寶貴的因素，是發(fā)展產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益最積極的力量。因此，要把保護(hù)職工的安全和健康提到黨性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“以人為本，關(guān)愛(ài)生命，構(gòu)建和諧社會(huì)”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，將安全工作列入重要議事日程，視責(zé)任重于泰山，把職工的安危時(shí)刻銘記在心。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)和熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及本行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)和提高安全工作管理水平，帶頭遵守國(guó)家和上級(jí)部門(mén)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違規(guī)指揮和發(fā)布命令。只有這樣，安全生產(chǎn)工作才有良好的成效。
　　3.3 規(guī)范建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)與考核
　　有意識(shí)、有計(jì)劃地培育勞務(wù)施工隊(duì)伍。凡參與工程分包的隊(duì)伍，要加強(qiáng)其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。杜絕出現(xiàn)高資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)以后，低資質(zhì)企業(yè)就可以全額分包的現(xiàn)象。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)盡快地建立健全其建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制，并建立農(nóng)民工準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有農(nóng)民工必須先接受安全培訓(xùn)教育，一律持證上崗。此項(xiàng)工作應(yīng)成為主管部門(mén)對(duì)施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級(jí)的重要指標(biāo)，并強(qiáng)制執(zhí)行，讓每一位工程建設(shè)參與人員都能接受培訓(xùn)與教育。有計(jì)劃有步驟地建立起建筑業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)，從而提高建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
　　
　　4. 結(jié)語(yǔ)
　　總之，安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理，不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。
　　
　　參考文獻(xiàn)
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