2007年湖北省的第一場(chǎng)雪，來(lái)得異常猛烈。 　　對(duì)于還在荊州監(jiān)視居住無(wú)法和外界聯(lián)系的龔家龍，我們無(wú)法得知這位52歲中年男人面對(duì)紛飛雪花的感受，但他留給這個(gè)城市的卻是無(wú)盡的煩惱――39億的債務(wù)（據(jù)湖北五環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所最新審計(jì)報(bào)告），直接導(dǎo)致荊州成為金融重災(zāi)區(qū)；天發(fā)石油和天頤科技兩家上市公司都已經(jīng)是S*ST，面臨著退市的危險(xiǎn)；天發(fā)集團(tuán)運(yùn)作停滯，一萬(wàn)多名員工處于失業(yè)狀態(tài)；幾十億的資產(chǎn)重組計(jì)劃在荊州市政府接管后尚不明朗；長(zhǎng)聯(lián)石油控股公司陷入停頓……
　　龔家龍，天發(fā)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)，長(zhǎng)聯(lián)石油控股有限公司董事局主席，光彩49集團(tuán)股東，曾號(hào)稱“民營(yíng)石油第一人”。
　　接近他的人對(duì)他有著截然不同的評(píng)價(jià)：資本運(yùn)作的高手、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、打破石油壟斷的先行者；也有人說(shuō)他就是一個(gè)詐騙犯，靠吹牛講大話來(lái)圈錢的騙子……
　　龔家龍?jiān)�感慨地說(shuō)：“能從改革開(kāi)放活到現(xiàn)在的民企老板都不是簡(jiǎn)單人�！� 已經(jīng)失去自由的他回想這句話又怎樣感受？
　　圍繞著他的被抓，長(zhǎng)久以來(lái)謎一樣的天發(fā)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)糾葛終于空前激化。
　　
　　“紅帽子”下的特權(quán)與包袱
　　
　　“紅帽子”是一個(gè)典型的中國(guó)詞匯，指的是，私營(yíng)業(yè)主進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)時(shí)，找一個(gè)國(guó)有或集體單位，掛靠在它下面，然后注冊(cè)為全民所有制企業(yè)或集體企業(yè)。這也是改革開(kāi)放之初所特有的現(xiàn)象�！凹t帽子”企業(yè)固然要受到主管部門的許多束縛，但同時(shí)可以得到貸款、項(xiàng)目劃撥等諸多好處。
　　天發(fā)，國(guó)有還是民營(yíng)？這已經(jīng)成為困擾多方的死結(jié)。這其中又伴隨著對(duì)龔家龍做事方法的極端不同看法，以及政府和企業(yè)家之間激烈的博弈。
　　1971年，17歲的返城知識(shí)青年龔家龍參加湖北江漢油田的石油大會(huì)戰(zhàn)，成為一名鉆井工。1975年出任湖北荊州輕紡工業(yè)局車隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。正值緊缺年代，龔開(kāi)始在各地倒騰物資，很快掙到錢。當(dāng)然這種“皮包公司也始終帶著“投機(jī)倒把”的名聲。
　　1988年，龔成立了荊州地區(qū)生產(chǎn)生活資料公司，掛靠在荊州經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室下面，成為了“紅帽子企業(yè)”，而且算是比集體企業(yè)更為高級(jí)的“全民所有制企業(yè)”。
　　1991年，龔向財(cái)政局上交了200多萬(wàn)的利潤(rùn)后，將公司拿了回來(lái)。
　　1996年天發(fā)股份的上市，成為龔引人注意的開(kāi)始。當(dāng)時(shí)情況下只有國(guó)有企業(yè)才能上市。龔家龍通過(guò)運(yùn)作，將631萬(wàn)股劃給荊州地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局,從而獲得了上市資格。
　　“天發(fā)股份”上市成功，龔前后募集了8個(gè)億的資金，而當(dāng)時(shí)天發(fā)股份僅是兩個(gè)加油站、6000多萬(wàn)元資產(chǎn)。
　　此時(shí)的龔家龍和地方政府之間還處在蜜月期，憑借與政府的密切關(guān)系，龔得到大量的好處――
　　為了解決天發(fā)的資金問(wèn)題，市長(zhǎng)親自為其跑貸款。
　　1998年，荊州市政府出手，為天發(fā)跑來(lái)了成品油批發(fā)、零售和原油進(jìn)出口的牌照。
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　　當(dāng)然，與此同時(shí)，龔家龍也開(kāi)始不斷地承擔(dān)來(lái)自地方政府的各種包袱。上世紀(jì)90年代中期正是國(guó)有企業(yè)積重難返時(shí)，政府為了擺脫處境艱難的國(guó)有企業(yè)沉重包袱，統(tǒng)統(tǒng)甩給了天發(fā)。龔家龍一口氣把湖北的15家國(guó)企收到旗下。一方面壯大了自己的門面，同時(shí)也為政府解決了不小的負(fù)擔(dān)�？雌饋�(lái)似乎是“雙贏”的操作，但也為日后的決裂埋下了伏筆。
　　在天發(fā)收購(gòu)的15家國(guó)企中包括7家造紙廠，兩家木材公司，一家畜牧良種場(chǎng)，一家金屬材料公司，一家化輕公司，一家化建公司，一家物業(yè)發(fā)展公司以及“著名”的活力28。1996年龔家龍只有270名員工，而到了后期，職工總數(shù)激增到兩萬(wàn)。
　　龔家龍?jiān)诤�北境�?nèi)收購(gòu)另外幾家菜籽油生產(chǎn)廠，形成了近百萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，并將其重組后納入天頤科技股份公司（原“活力28”上市公司）之中，形成了橫跨石油與農(nóng)業(yè)的兩大上市公司并存的格局。
　　這些企業(yè)種類繁雜，而且并沒(méi)有產(chǎn)業(yè)間的上下游配套，即便被天發(fā)收購(gòu)也沒(méi)有進(jìn)行良性整合。更麻煩的是在天發(fā)和政府的反復(fù)交易中，股權(quán)關(guān)系一直沒(méi)有得到明晰，雙方的態(tài)度都不明了。
　　活力28是一個(gè)最典型的案例。這家曾經(jīng)著名的日化企業(yè)，由于決策失誤，到2000年已深陷困境，企業(yè)的銀行債務(wù)達(dá)2億多元，累計(jì)虧損5億元。在活力28職工不知情、天發(fā)集團(tuán)不情愿的情況下，荊州市政府將活力28集團(tuán)公司“劃轉(zhuǎn)”給天發(fā)集團(tuán)管理。拉郎配的結(jié)果是，1000多名職工對(duì)活力28的改制、管理以及職工“三金”的安置不服，不斷上訪告狀，職工和企業(yè)之間的矛盾日益激化。
　　據(jù)龔家龍身邊的一位工作人員說(shuō)，龔家龍接受大量并非優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)，他自己也沒(méi)有下決心來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，而是借此來(lái)向銀行要更多的貸款�！褒徔偟膯�(wèn)題就在于他是把企業(yè)做大而不是做強(qiáng)，因?yàn)榇罅瞬拍芟蜚y行要更多的錢來(lái)彌補(bǔ)虧空。永遠(yuǎn)都是后面的貸款來(lái)彌補(bǔ)前面的虧空�！薄捌髽I(yè)規(guī)�？雌饋�(lái)很大，但這就像十個(gè)缸子一個(gè)蓋子，無(wú)論你怎么蓋，總會(huì)有出事的那一天。”
　　值得注意的是，上世紀(jì)90年代初，龔家龍拿到了三峽工程后勤保障的一個(gè)項(xiàng)目，為其提供天然氣并鋪設(shè)管道。借此項(xiàng)目，龔開(kāi)始向社會(huì)募集資金。由龔家龍發(fā)起的“天潤(rùn)三峽投資基金”經(jīng)三峽辦和荊州市體改委批準(zhǔn)成立，認(rèn)購(gòu)對(duì)象是天發(fā)工會(huì)、內(nèi)部職工以及社會(huì)投資者，在籌款的過(guò)程中，因?yàn)榕c中央金融政策違背，被叫停，共籌集人民幣4.86億元。
　　如何處理這筆巨資，龔家龍的做法是：再次主動(dòng)地用國(guó)有名義注冊(cè)“紅帽子”的天發(fā)集團(tuán)，在政府沒(méi)有任何資金投入的情況下，靠信托管理的4.86億元資金投資菜籽油生產(chǎn)廠，重組天發(fā)石油股份公司。
　　伴隨著天發(fā)的日益壯大，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有明晰的股權(quán)之爭(zhēng)也開(kāi)始浮出水面，政府與龔家龍之間的矛盾逐步激化。龔甚至曾說(shuō)過(guò)“我不答應(yīng)，他們就要把我抓起來(lái)”這樣的狠話。
　　
　　誰(shuí)的天發(fā)四次紅頭文件
　　
　　2000年10月19日，一位荊州市副市長(zhǎng)主持會(huì)議，認(rèn)定天發(fā)集團(tuán)的股本是由天潤(rùn)三峽投資基金的投資形成的，荊州市國(guó)資局沒(méi)有投入資金，根據(jù)“誰(shuí)出資誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，明晰天發(fā)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)，并將天發(fā)股份的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給天發(fā)集團(tuán)工會(huì)。
　　2004年，換屆以后的荊州市委市政府以天頤科技經(jīng)營(yíng)困難為理由，單方面強(qiáng)行派人接管天頤科技股份公司的控制權(quán)。
　　此時(shí)天發(fā)集團(tuán)的另一個(gè)重要公司天發(fā)石油尚在龔的控制下，但也沒(méi)有明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。而龔家龍已經(jīng)進(jìn)入北京，開(kāi)始他的“石油帝國(guó)”夢(mèng)想。
　　2005年，已被接管的天頤科技曾交人經(jīng)營(yíng)，但依然沒(méi)能走出困境。工商銀行作為債權(quán)人委員會(huì)的主席單位，引入美國(guó)的雷曼兄弟公司進(jìn)行債務(wù)重組。荊州市政府下發(fā)了第二個(gè)紅頭文件，將資不抵債的公司產(chǎn)權(quán)全部定性為民營(yíng)產(chǎn)權(quán)（龔家龍占65%，工會(huì)占35%），并由市長(zhǎng)簽字向雷曼兄弟公司保證：天發(fā)集團(tuán)是與政府沒(méi)有任何產(chǎn)權(quán)關(guān)系的民營(yíng)企業(yè)。但隨后不久，這個(gè)文件又被推翻了。
　　2006年，江平、王利明等七位著名法學(xué)家經(jīng)過(guò)了解和論證，出具了明確法律意見(jiàn)：天發(fā)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)與荊州市政府無(wú)關(guān)，應(yīng)該執(zhí)行2001年和2005年的市政府文件，馬上將產(chǎn)權(quán)過(guò)戶給龔家龍與天發(fā)工會(huì)。同年8月，再次換屆后的荊州市委形成紅頭文件，同意法學(xué)家的意見(jiàn)。天發(fā)集團(tuán)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照重新在荊州市工商行政管理局予以登記，法人代表龔家龍，注冊(cè)資本10億元。
　　2006年10月，龔家龍正式重新接管天發(fā)集團(tuán)的全部管理權(quán)，并會(huì)同雷曼兄弟公司邀請(qǐng)普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)調(diào)查。但僅僅一個(gè)月之后，在上級(jí)政府部門的壓力下，天發(fā)的股權(quán)又被劃回荊州市國(guó)資委。
　　此后，工商聯(lián)所屬的光彩49集團(tuán)與雷曼公司聯(lián)手，要求政府將全部產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)給光彩49集團(tuán)，在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上繼續(xù)債務(wù)重組。
　　經(jīng)過(guò)談判，2006年12月19日，市政府第四次發(fā)出紅頭文件，同意由光彩49集團(tuán)與雷曼兄弟公司共同主導(dǎo)與銀行的債務(wù)重組談判。但在文件發(fā)出后的第二天，市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)又堅(jiān)決反對(duì)。
　　2006年12月21日，龔家龍被湖北省公安廳帶走，處于監(jiān)視居住狀態(tài)。
　　
　　無(wú)法突圍的壟斷行業(yè)？
　　
　　2004年12月11日，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)在北京人民大會(huì)堂宣告成立，龔家龍當(dāng)選為首任會(huì)長(zhǎng)。
　　在湖北已經(jīng)是焦頭爛額的龔家龍來(lái)到首都，試圖在這里開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)，而他選擇進(jìn)軍的行業(yè)又正是極為敏感和重要的石油業(yè)。
　　此時(shí)，他旗下的天發(fā)石油盡管情況不容樂(lè)觀，但作為唯一一家民營(yíng)的石油類上市公司，龔家龍也藉此獲得了江湖老大的地位。
　　半年后，號(hào)稱中國(guó)最大的民營(yíng)石油企業(yè)――長(zhǎng)聯(lián)石油控股有限公司成立。龔家龍擔(dān)任董事會(huì)主席。長(zhǎng)聯(lián)的主營(yíng)業(yè)務(wù)定位是“石油及天然氣的勘探開(kāi)采、煉油化工、批發(fā)與零售、倉(cāng)儲(chǔ)物流”，成為涵蓋石油產(chǎn)業(yè)上、中、下游領(lǐng)域的一體化特大型石油企業(yè)集團(tuán)公司。
　　這樣的氣魄現(xiàn)在看來(lái)也還是震天動(dòng)地的，如真能實(shí)現(xiàn)，將會(huì)直接沖擊到中石油、中石化、中海油壟斷控制的石油產(chǎn)業(yè)鏈。
　　事實(shí)上，1998年國(guó)務(wù)院出臺(tái)38號(hào)文件，將成品油的批發(fā)、銷售、存儲(chǔ)、進(jìn)出口等資格劃給中石油和中石化后，天發(fā)的牌照就已經(jīng)不再好用。天發(fā)石油的成品油批發(fā)零售資格被取消，只能憑指標(biāo)分配從兩大公司的下屬銷售公司獲得成品油指標(biāo)，或通過(guò)非正規(guī)渠道高價(jià)從油販子手里采購(gòu)成品油。而天發(fā)多座加油站和三大氣庫(kù)閑置。
　　聲勢(shì)浩大的石油商會(huì)成立不久就出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，直接導(dǎo)致原副會(huì)長(zhǎng)趙友山出走并成立石油流通委員會(huì)。趙友山在接受采訪時(shí)，直言自己并不認(rèn)可石油商會(huì)的運(yùn)作方式，在他看來(lái)，民營(yíng)石油企業(yè)目前根本就不具備挑戰(zhàn)石油壟斷巨頭的實(shí)力，目前妄談什么出國(guó)買油、從石油產(chǎn)業(yè)上游下手的做法完全不具備現(xiàn)實(shí)的合理性。
　　作為經(jīng)營(yíng)實(shí)體的長(zhǎng)聯(lián)石油也命運(yùn)多舛，在原先設(shè)定的成立計(jì)劃中，30多家石油企業(yè)每家出資1億元�？稍诰唧w實(shí)施中到位資金不到1000萬(wàn)，而且很多股東認(rèn)為龔家龍是把長(zhǎng)聯(lián)當(dāng)作自己圈錢的工具，原先許諾出資產(chǎn)入股的股東也拿回了自己的資產(chǎn)。
　　龔家龍?jiān)?006年6月設(shè)計(jì)了一整套方案：由光彩49集團(tuán)分別用1元的價(jià)格收購(gòu)荊州市政府和龔家龍手中的天發(fā)集團(tuán)股權(quán)，然后由光彩49集團(tuán)將天發(fā)集團(tuán)旗下的石油資產(chǎn)、石油運(yùn)營(yíng)牌照納入長(zhǎng)聯(lián)；待光彩49集團(tuán)接手天發(fā)集團(tuán)后，雷曼兄弟公司與湖北銀行界商談天發(fā)集團(tuán)的債務(wù)重組。
　　在這個(gè)龐雜的資本運(yùn)作中，光彩49是一個(gè)核心角色，而龔家龍正是它的發(fā)起人之一，而且保持著足夠的影響力。
　　石油商會(huì)的一位前高層指出：這樣的操作根本就不會(huì)得以實(shí)行，龔家龍的運(yùn)作將天發(fā)最值錢的資產(chǎn)剝離開(kāi)荊州。這是地方政府根本無(wú)法同意的。這也是地方政府最終無(wú)法再繼續(xù)忍受龔家龍的重要原因之一。
　　“龔總把企業(yè)做這么大，能力是肯定有的。但他做企業(yè)也沒(méi)什么長(zhǎng)期方針和產(chǎn)業(yè)整合的理念，就是做大了好向銀行要錢。企業(yè)做不大，銀行和政府都不會(huì)重視你。”一位曾在他身邊工作過(guò)的高層這樣分析。
　　自從龔家龍消失后，天發(fā)石油和天頤科技兩家上市公司都發(fā)表了公告，稱天發(fā)集團(tuán)占用了上市公司的大筆資金，目前正在處理中。
　　龔家龍?jiān)�說(shuō)自己的偶像是臺(tái)灣的“經(jīng)營(yíng)之神”王永慶，王已經(jīng)年過(guò)八旬了。也許龔希望像他的偶像一樣干到八十歲，可現(xiàn)實(shí)跟他開(kāi)了一個(gè)不大不小的玩笑。
　　（注：據(jù)龔的律師講，到本文截稿時(shí)他們尚沒(méi)有與龔取得聯(lián)系）

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