制定和完善國(guó)際戰(zhàn)略、維護(hù)并拓展國(guó)家戰(zhàn)略利益是決定中國(guó)未來(lái)命運(yùn)的核心因素之一。國(guó)際戰(zhàn)略之謀劃，應(yīng)從基本國(guó)情和國(guó)家戰(zhàn)略資源出發(fā)，明確本國(guó)的基本定位，在此基礎(chǔ)上，確立國(guó)際戰(zhàn)略的基本目標(biāo)；
以戰(zhàn)略目標(biāo)為基軸，確定國(guó)家戰(zhàn)略利益；
以戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略利益的結(jié)合，制定具體的戰(zhàn)術(shù)方案。概言之，中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略應(yīng)以中國(guó)為中心，完全從中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略利益出發(fā)，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)謀劃。

　　崛起戰(zhàn)略與國(guó)際戰(zhàn)略目標(biāo)

　　一個(gè)國(guó)家的世界定位往往源自其綜合國(guó)力，[1]與其所追求的國(guó)際目標(biāo)以及國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)也有直接的關(guān)系。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的國(guó)家實(shí)力及其國(guó)際影響力一直處于上升態(tài)勢(shì)，盡管不時(shí)出現(xiàn)“中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)論”、“中國(guó)崩潰論”、“中國(guó)分裂論”的悲觀論調(diào)和“中國(guó)威脅論”的危言聳聽(tīng)，但大多數(shù)戰(zhàn)略分析家所持的預(yù)測(cè)是中國(guó)正在迅速崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)只是時(shí)間問(wèn)題。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在諸多場(chǎng)合宣布中國(guó)要成為國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的大國(guó)，并采取具體措施進(jìn)一步承擔(dān)國(guó)際義務(wù)和責(zé)任，中國(guó)的大國(guó)地位和大國(guó)作用受到國(guó)際社會(huì)的更多關(guān)注。關(guān)于中國(guó)世界定位的爭(zhēng)論，主要集中于中國(guó)屬于何種程度的大國(guó)上，目前主要有地區(qū)大國(guó)、具有世界影響力的亞太地區(qū)大國(guó)、具有世界性影響力的大國(guó)、世界大國(guó)等幾種判斷。德國(guó)歷史學(xué)家蘭克指出，一個(gè)世界大國(guó)“必須能夠抗擊所有其他大國(guó)而不敗亡，即使在后者聯(lián)合起來(lái)的情況下�！盵2]時(shí)殷弘認(rèn)為，大國(guó)在某區(qū)域內(nèi)或世界范圍內(nèi)有較廣泛的國(guó)外政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益，擁有足夠的綜合國(guó)力，平時(shí)能夠有效地維護(hù)這些利益，戰(zhàn)時(shí)則能夠或通常能夠抵御至少其他兩個(gè)區(qū)域性或世界性大國(guó)的聯(lián)合力量，一般來(lái)說(shuō)被別國(guó)認(rèn)為有權(quán)利處理本區(qū)域或世界范圍內(nèi)所有重大國(guó)際問(wèn)題和足以影響其他多國(guó)安全的國(guó)內(nèi)問(wèn)題，通常與本區(qū)域內(nèi)和世界上其他大國(guó)有起碼的共同利益、共同國(guó)際價(jià)值觀念、共同規(guī)范和共同國(guó)際運(yùn)作機(jī)制，從而被視為大國(guó)共同體的一員。大國(guó)具有參與處理本區(qū)域內(nèi)所有重大國(guó)際問(wèn)題的公認(rèn)的權(quán)利，擁有實(shí)力、廣泛參與區(qū)域或世界范圍內(nèi)的國(guó)際事務(wù)并在這些事務(wù)上同其他大國(guó)有足夠協(xié)調(diào)與協(xié)作。[3]對(duì)照這些參照條件，我們認(rèn)為，有史以來(lái)，中國(guó)就是東亞地區(qū)乃至亞洲的大國(guó)；
隨著中國(guó)國(guó)家實(shí)力的上升，中國(guó)已經(jīng)成為亞太地區(qū)的大國(guó)之一，亞太地區(qū)的所有重大事務(wù)，沒(méi)有中國(guó)的積極參與則難以獲得滿(mǎn)意的結(jié)果；
中國(guó)具備了成為世界大國(guó)的某些基本條件——如戰(zhàn)略資源占世界的比重和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)席位等，但是，中國(guó)尚缺乏足夠的國(guó)外利益和被國(guó)際社會(huì)所公認(rèn)的世界性特權(quán)，因此我們將中國(guó)定位為具有世界性影響的亞太大國(guó)。中國(guó)的國(guó)際地位以地區(qū)性為基點(diǎn)，兼具世界性的特征。

　　20多年來(lái)，中國(guó)國(guó)家實(shí)力和國(guó)際地位的上升幅度為諸大國(guó)之最，成為世界大國(guó)的潛力充分體現(xiàn)出來(lái)，而且也表現(xiàn)出了成為世界大國(guó)的積極意愿。鑒于此，中國(guó)如何成功崛起，成為世界性、世紀(jì)性的重大問(wèn)題。

　　根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，大國(guó)崛起往往采取軍事戰(zhàn)略、搭便車(chē)戰(zhàn)略、積極參與戰(zhàn)略等幾種模式。其中，15-19世紀(jì)的列強(qiáng)爭(zhēng)霸基本上采取了軍事對(duì)抗的鐵血戰(zhàn)略，20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)是德國(guó)、日本力圖通過(guò)軍事戰(zhàn)略獲得霸權(quán)地位的實(shí)例，該戰(zhàn)略的代價(jià)和破壞性有目共睹；
二戰(zhàn)結(jié)束后日本、德國(guó)采取搭便車(chē)戰(zhàn)略得以在經(jīng)濟(jì)上重新崛起，但其負(fù)面影響（特別是日本）迄今仍在；
19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)崛起并獲得世界霸權(quán)，采取了以經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先的積極參與戰(zhàn)略。當(dāng)前，軍事戰(zhàn)略早已被廢棄，而就中國(guó)的國(guó)際環(huán)境和國(guó)際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)而言，中國(guó)采取挑戰(zhàn)國(guó)的姿態(tài)也是不可取的。20世紀(jì)50-70年代中國(guó)充當(dāng)挑戰(zhàn)國(guó)的經(jīng)歷證明，采取只斗爭(zhēng)而不合作的戰(zhàn)略得不償失。國(guó)際結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)、中國(guó)的國(guó)家實(shí)力、中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境的外交戰(zhàn)略目標(biāo)都決定了，中國(guó)沒(méi)有理由成為挑戰(zhàn)國(guó)。同樣，對(duì)中國(guó)這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)，搭便車(chē)戰(zhàn)略也是不可行的：中國(guó)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)目標(biāo)都決定了中國(guó)絕對(duì)不會(huì)選擇單方面讓渡國(guó)家主權(quán)的戰(zhàn)略；
也沒(méi)有國(guó)家能夠?yàn)橹袊?guó)這樣的大國(guó)提供“便車(chē)”。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，選擇消極參與的方式也是困難的。首先，現(xiàn)有國(guó)際游戲規(guī)則多反映了西方主導(dǎo)國(guó)家的利益需求，其本身就存在種種局限和缺陷，對(duì)中國(guó)這樣的“后發(fā)國(guó)家”利益存在嚴(yán)重制約，中國(guó)可以正視這些機(jī)制安排仍將長(zhǎng)期存在的事實(shí)，但必然有意愿和實(shí)力要求這些機(jī)制安排趨向合理性和民主化；
其次，國(guó)際規(guī)則的制定者多是既得利益者，不會(huì)讓中國(guó)自動(dòng)享有機(jī)制權(quán)益，必然力圖將中國(guó)排除在利益安排之外，以遏制中國(guó)的迅速崛起，中國(guó)為復(fù)關(guān)、入世所做出的10多年努力均可佐證之；
再次，冷戰(zhàn)結(jié)束后，重新進(jìn)行國(guó)際制度安排已是大勢(shì)所趨，作為世界上舉足輕重的大國(guó)之一，中國(guó)第一次贏得了平等參與國(guó)際決策的可能，選擇消極參與的戰(zhàn)略豈非錯(cuò)失良機(jī)？最后，中國(guó)在20世紀(jì)70-80年代的經(jīng)歷證明，消極參與并不真正符合維護(hù)中國(guó)國(guó)家利益的需要。[4]實(shí)踐證明，中國(guó)只能采取積極參與的綜合戰(zhàn)略，即在軍事方面，不挑戰(zhàn)但必須穩(wěn)步加強(qiáng)軍事實(shí)力，加速軍事現(xiàn)代化的步伐；
經(jīng)濟(jì)方面，積極融入世界經(jīng)濟(jì)并參與競(jìng)爭(zhēng)；
政治方面，堅(jiān)守立場(chǎng)而策略不失靈活；
文化方面，在弘揚(yáng)民族文化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)其他文明精髓的吸收。中國(guó)一方面應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家實(shí)力和國(guó)際地位的增長(zhǎng)，承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史使命；
另一方面要認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題及實(shí)力的局限，避免國(guó)際孤立和被包圍局面的出現(xiàn)，以建設(shè)性的心態(tài)和實(shí)際行動(dòng)積極參與國(guó)際事務(wù)的處理，有所作為。

　　根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為，中國(guó)的中短期國(guó)際戰(zhàn)略目標(biāo)主要是：

　　1.維護(hù)和營(yíng)造有利于國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)際環(huán)境。避免與西方國(guó)家特別是美國(guó)陷入對(duì)抗、遏制和冷戰(zhàn)的循環(huán)圈；
避免周邊結(jié)成旨在對(duì)付中國(guó)的同盟；
避免中國(guó)周邊的熱點(diǎn)問(wèn)題如印巴沖突、朝鮮半島等失控。為此，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展與俄羅斯、歐洲、發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，為避免國(guó)際孤立或陷入美國(guó)包圍圈而謀劃；
加強(qiáng)與周邊國(guó)家的交往，促動(dòng)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)深化空間；
建立正常的中美關(guān)系，鞏固和拓展雙邊共同利益的范圍與空間，理智應(yīng)對(duì)美國(guó)的“接觸+遏制”（Congagement ）戰(zhàn)略。

　　2.維護(hù)和擴(kuò)展國(guó)家戰(zhàn)略利益的范圍和空間。維護(hù)和擴(kuò)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際份額，獲得技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、資本和資源，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；
維護(hù)和促進(jìn)國(guó)家安全利益；
維護(hù)國(guó)家政治利益；
拓展國(guó)家文化利益。

　　3.擴(kuò)大國(guó)際影響力。樹(shù)立和平、開(kāi)放、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，積極參與全球性國(guó)際機(jī)制并適時(shí)促進(jìn)其完善，使之為我所用；
積極參與主導(dǎo)或（和）主導(dǎo)創(chuàng)建區(qū)域性國(guó)際機(jī)制，通過(guò)亞太地區(qū)的主導(dǎo)大國(guó)地位影響全球并獲得全球影響力。

　　國(guó)家戰(zhàn)略利益的維護(hù)與拓展

　　國(guó)家戰(zhàn)略利益是主權(quán)國(guó)家生存和發(fā)展的需求，是制定和實(shí)施國(guó)際戰(zhàn)略的依據(jù)和根本原則。國(guó)家戰(zhàn)略利益兼具客觀存在和主觀認(rèn)識(shí)兩個(gè)層面，即國(guó)家戰(zhàn)略利益本身是客觀的，但對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略利益的認(rèn)識(shí)尤其是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外部環(huán)境趨向的反應(yīng)，形式上表現(xiàn)為主觀意識(shí)存在。國(guó)家戰(zhàn)略利益在不同的時(shí)期有不同的表現(xiàn)形式，在不同的歷史時(shí)期也有不同的側(cè)重點(diǎn)。對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略利益的判斷不同，必然導(dǎo)致戰(zhàn)略資源配置和對(duì)外政策方面的極大差異。國(guó)家戰(zhàn)略利益是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，要隨著外部環(huán)境的改變而做相應(yīng)的調(diào)整。決定國(guó)家戰(zhàn)略利益有國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種因素之分，有既定變量（如地理位置、自然資源、自然稟賦等）和流動(dòng)變量（如國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、國(guó)際影響力等）之別。其中，國(guó)內(nèi)因素起決定性作用，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化和中國(guó)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，國(guó)際因素對(duì)中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略利益的影響大為提高。

　　經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和安全利益構(gòu)成國(guó)家戰(zhàn)略利益的基本核心。其中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益是所有國(guó)家戰(zhàn)略利益的物質(zhì)基礎(chǔ)，政治利益是經(jīng)濟(jì)利益的集中體現(xiàn)，而安全利益則是政治經(jīng)濟(jì)利益在國(guó)家關(guān)系中的延伸。三者構(gòu)成相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的矛盾統(tǒng)一體。隨著國(guó)際化的發(fā)展，國(guó)內(nèi)政治的國(guó)際化和國(guó)際政治的國(guó)內(nèi)化相互作用，國(guó)家戰(zhàn)略利益的內(nèi)涵和外延在演變、在拓展，[5]社會(huì)利益和國(guó)際利益在國(guó)家戰(zhàn)略利益中的地位和作用越來(lái)越突出。

　　中國(guó)的國(guó)際環(huán)境和中國(guó)同其他國(guó)家的實(shí)力對(duì)比關(guān)系是影響中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略利益的客觀因素，它在一定意義上規(guī)定了中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略利益的外在限制范圍。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略思想發(fā)生了重大變化，特別是從意識(shí)形態(tài)的理想主義轉(zhuǎn)向了務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的理性主義，從意識(shí)形態(tài)的國(guó)際主義觀念開(kāi)始轉(zhuǎn)向國(guó)家戰(zhàn)略利益至上。但勿庸置疑，中國(guó)同其他大國(guó)在自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和地緣戰(zhàn)略等方面存在著劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，在政治制度和文化價(jià)值觀上與西方國(guó)家之間存在著巨大的差異。這種限制性因素意味著，中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略利益是攻防并舉的。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，關(guān)于國(guó)家利益的探討不絕于耳，而美國(guó)著名學(xué)者和高級(jí)政府官員對(duì)美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略利益進(jìn)行了爭(zhēng)論和探討，就如何促進(jìn)美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略利益提出了一系列政策建議，這些對(duì)我們有著深刻的借鑒意義。[6]隨著中國(guó)國(guó)際地位的提高，對(duì)中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略利益進(jìn)行分析，探討國(guó)家戰(zhàn)略利益的維護(hù)與拓展之道益發(fā)具有了必要性。

　　結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，我們將從經(jīng)濟(jì)利益、安全利益、政治利益、社會(huì)利益和國(guó)際利益等五個(gè)方面，從資源與機(jī)遇、威脅與挑戰(zhàn)、政策建議等三個(gè)層面分析中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略利益的維護(hù)與拓展。

　　經(jīng)濟(jì)利益

　　維護(hù)和拓展國(guó)家戰(zhàn)略利益，首先要發(fā)展自己、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著眼于以經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平為中心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)。

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)的高增長(zhǎng)速度，一直是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的國(guó)家之一，宏觀經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)與穩(wěn)定器。客觀地說(shuō)，中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)成績(jī)最好的國(guó)家之一。加入世界貿(mào)易組織為中國(guó)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，與國(guó)際接軌、建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī)更為成熟。在看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好前景的同時(shí)，我們更應(yīng)該關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益面臨的挑戰(zhàn)與威脅。首先，加入WTO 使中國(guó)從經(jīng)濟(jì)全球化中受益，但因起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，中國(guó)將首先面臨新一輪嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家要求中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，同時(shí)又以各種方式設(shè)置壁壘，保護(hù)自己的市場(chǎng)。它們出于防范中國(guó)崛起的戰(zhàn)略目的，對(duì)中國(guó)拓展西方市場(chǎng)、獲得資金和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行限制。另一方面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍是粗放型的，必然面臨入世后的科技革命挑戰(zhàn)；
目前中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是漸進(jìn)的、試點(diǎn)性的，入世后必然面臨進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力；
WTO 規(guī)則具有較強(qiáng)的約束力，轉(zhuǎn)軌必然伴隨著陣痛。其次，低迷、緊縮、市場(chǎng)和總量增幅有限等持續(xù)困擾世界經(jīng)濟(jì)，不能排除世界經(jīng)濟(jì)再爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)或動(dòng)蕩的可能，競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境依然更多地有利于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而不是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。其三，中國(guó)的周邊地區(qū)依舊陷在經(jīng)濟(jì)低迷的泥潭中，日本經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)中。東亞其他國(guó)家受到美日經(jīng)濟(jì)的影響，仍然無(wú)法走出衰退。其四，自2001年下半年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，加上安然公司、世界通訊公司、安達(dá)信公司等的商業(yè)丑聞，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入不確定性怪圈，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形成負(fù)面沖擊。其五，全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩加劇，中國(guó)的實(shí)際金融狀況堪憂(yōu)，出現(xiàn)金融振蕩的危險(xiǎn)隨時(shí)存在。其六，中國(guó)對(duì)海外油氣能源的依賴(lài)程度進(jìn)一步加深。中國(guó)石油對(duì)外依賴(lài)度近30%，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和環(huán)保壓力的加大，必然呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。中國(guó)面臨的能源挑戰(zhàn)主要是：大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際能源的態(tài)勢(shì)將更為劇烈；
西方散布中國(guó)油氣威脅論，鼓動(dòng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行能源的戰(zhàn)略遏制；
由于重要產(chǎn)油地區(qū)——中東、中亞、南中國(guó)海等——局勢(shì)不穩(wěn)，中國(guó)的油氣供應(yīng)嚴(yán)重受制。

　　綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，競(jìng)爭(zhēng)的核心是科技。21世紀(jì)初，我國(guó)要繼續(xù)發(fā)揮成本和人才優(yōu)勢(shì)，大力吸引外國(guó)資金和技術(shù)，重點(diǎn)是吸引大型跨國(guó)公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)；
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓世界市場(chǎng)和原材料供應(yīng)基地，逐步提高我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源和重要原材料進(jìn)口多元化。把軍事安全戰(zhàn)略與對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，確保我國(guó)戰(zhàn)略性物資進(jìn)口安全和我國(guó)在國(guó)外的經(jīng)濟(jì)利益。

　　首先，牢牢樹(shù)立經(jīng)濟(jì)安全的思想。以經(jīng)濟(jì)和科技為主的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。經(jīng)濟(jì)全球化的深化和區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展，使一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越容易受到外來(lái)因素的影響和沖擊，經(jīng)濟(jì)安全成為國(guó)家安全的核心內(nèi)容之一。建立實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)是保障經(jīng)濟(jì)安全的基本條件，進(jìn)一步參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作是保證經(jīng)濟(jì)安全的外在途徑。其次，改革外貿(mào)體制，積極迎接加入世界貿(mào)易組織帶來(lái)的挑戰(zhàn)。放棄不惜代價(jià)追求出口的政策趨向，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)政策為中心來(lái)構(gòu)建中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，使中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)到為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務(wù)的軌道上。[7]擴(kuò)大海外市場(chǎng)，提高中國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率，是增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提高人民生活水平的重要途徑。

　　其三，確保并拓展中國(guó)獲得國(guó)外技術(shù)和資金的渠道，只有在外國(guó)的技術(shù)和資金順利流入中國(guó)的情況下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)一步健康發(fā)展，中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)趕超世界先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　其四，確保并拓寬從國(guó)際市場(chǎng)獲得能源和各種原材料的途徑和能力。能否從國(guó)際市場(chǎng)順利獲得能源和原料，不僅關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、快速發(fā)展，而且事關(guān)國(guó)家安全利益。

　　其五，加強(qiáng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化，建立經(jīng)濟(jì)縱深地帶（不僅成為世界加工中心，還要成為世界制造中心之一）、從而建立本國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)積極參與“10+3”（東盟與中日韓）的合作，積極倡議中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)大湄公河流域的合作等都反映了類(lèi)似的戰(zhàn)略考慮。我們強(qiáng)調(diào)，中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流和資源開(kāi)發(fā)合作，形成自己的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略帶，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展創(chuàng)造良好的戰(zhàn)略環(huán)境。

　　總之，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益不僅需要維護(hù)，更關(guān)鍵的是需要進(jìn)一步拓展到全球，中國(guó)必須在經(jīng)濟(jì)全球化、加入世界貿(mào)易組織的雙重壓力和難得機(jī)遇之下，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)合作渠道，確保全球性的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益獲得，為中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)塑造負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，并熟練利用相關(guān)國(guó)際規(guī)則為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益服務(wù)。

　　安全利益

　　安全利益的首要問(wèn)題是防止外敵入侵，預(yù)防、制止和擊退對(duì)本國(guó)領(lǐng)土的軍事進(jìn)攻。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)面臨大規(guī)模外敵入侵威脅的可能性越來(lái)越小，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)卷入大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不大。從軍事力量對(duì)比看，隨著中國(guó)軍事力量的進(jìn)一步增強(qiáng)，其他國(guó)家（包括美國(guó)、俄羅斯、日本）對(duì)中國(guó)不會(huì)構(gòu)成直接軍事威脅，更不會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事入侵。更重要的是，隨著安全概念的多元化，安全的綜合性上升，傳統(tǒng)軍事安全的系數(shù)隨之上升，中國(guó)的睦鄰安全戰(zhàn)略是基本成功的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)竭力追求和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，特別是將周邊安全作為睦鄰?fù)饨坏氖滓�目�?biāo)，以維護(hù)國(guó)家安全利益。但長(zhǎng)遠(yuǎn)觀之，中國(guó)安全態(tài)勢(shì)并不趨于良性，反而增加了諸多變數(shù)。

　　首先，國(guó)際戰(zhàn)略力量對(duì)比失衡。美國(guó)加快國(guó)防轉(zhuǎn)型和全球軍事部署，加強(qiáng)用軍事手段維護(hù)霸權(quán)的正當(dāng)性。鑒于戰(zhàn)略力量失衡，諸大國(guó)沒(méi)有公開(kāi)反對(duì)之。俄羅斯對(duì)美戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整，俄美關(guān)系迅速升溫，對(duì)美國(guó)單獨(dú)宣布退出《反導(dǎo)條約》反應(yīng)“相當(dāng)克制”，其戰(zhàn)略調(diào)整進(jìn)一步凸現(xiàn)中美之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。其次，美國(guó)從東西兩面對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成擠壓之勢(shì)，并通過(guò)加強(qiáng)南亞和東南亞的“軟存在”（SoftExistence ），構(gòu)成三面戰(zhàn)略威懾的態(tài)勢(shì)。通過(guò)擴(kuò)展戰(zhàn)略空間來(lái)尋求霸權(quán)一直是美國(guó)的戰(zhàn)略理念。美國(guó)一手操縱北約新概念，使北約可以拋開(kāi)聯(lián)合國(guó)而對(duì)外干預(yù)，北約的地理觸角已經(jīng)伸展到中亞和蒙古，對(duì)中國(guó)的西部戰(zhàn)略安全構(gòu)成壓力。“9·11事件”后，美國(guó)利用阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大了在南亞的戰(zhàn)略空間。在中國(guó)東部，美日聯(lián)盟與北約遙相呼應(yīng)；
同時(shí)，美國(guó)謀求重返東南亞，對(duì)中國(guó)形成戰(zhàn)略威懾。概言之，美國(guó)從東西兩翼對(duì)中國(guó)安全形成擠壓之勢(shì)，給中國(guó)的周邊地緣戰(zhàn)略環(huán)境增加了新的變數(shù)。美國(guó)將中國(guó)視為亞太地區(qū)首要戰(zhàn)略對(duì)手的思想不會(huì)變更，受地緣政治思維邏輯的支配，美國(guó)不可能放棄對(duì)華的遏制、防范，這將是未來(lái)的常態(tài)。其三，中國(guó)的周邊安全環(huán)境處于建國(guó)以來(lái)變數(shù)最大的時(shí)期。中國(guó)與15個(gè)國(guó)家接壤，有18000多公里的海岸線，這些國(guó)家千差萬(wàn)別，但領(lǐng)土爭(zhēng)奪、宗教沖突、毒品走私、恐怖主義卻頻頻爆發(fā)。放眼中國(guó)周邊，核武器擁有國(guó)比比皆是。特別是，日本借助“9·11事件”實(shí)現(xiàn)了對(duì)外派兵的突破，軍事態(tài)勢(shì)由守轉(zhuǎn)攻；
印度軍事力量進(jìn)一步增強(qiáng)，由于美國(guó)的積極接入，南亞戰(zhàn)略力量對(duì)比失衡。概括起來(lái)，中國(guó)周邊安全態(tài)勢(shì)的基本狀況是：北部相對(duì)穩(wěn)定，東南憂(yōu)患增多，東北、西南暗藏危機(jī)，南部變數(shù)加大。其四，臺(tái)灣問(wèn)題上的變數(shù)加大，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力益發(fā)猖獗。大陸綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，兩岸力量對(duì)比進(jìn)一步有利于大陸，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往日益深化，臺(tái)灣難以突破國(guó)際上的孤立狀態(tài)，目前美國(guó)和其他國(guó)家不致公開(kāi)支持“臺(tái)獨(dú)”。但是，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的擴(kuò)展使得臺(tái)灣與大陸“漸行漸遠(yuǎn)”，臺(tái)灣當(dāng)局在島內(nèi)推行“去中國(guó)化”（De-sinicization ）策略，和平走向分裂的危險(xiǎn)增大。其五，“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”同境外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)，對(duì)我邊境地區(qū)領(lǐng)土安全構(gòu)成威脅。新疆、西藏的民族分裂主義分子和國(guó)外某些敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)，打著自治的旗號(hào)，圖謀國(guó)土分離。其六，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的重要性日益突出。近年來(lái)，有組織的國(guó)際犯罪、恐怖主義、走私、販毒、非法移民等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題對(duì)中國(guó)的影響呈現(xiàn)增大之勢(shì)。在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅方面，中國(guó)面臨的局面復(fù)雜、任務(wù)繁多，與國(guó)際上的合作機(jī)制尚處于完善之中。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)在亞太地區(qū)及全球安全戰(zhàn)略格局中的地位上升，在亞太地緣戰(zhàn)略中處于中心地位。中國(guó)對(duì)國(guó)家安全、國(guó)際安全的認(rèn)識(shí)有所變化，世界對(duì)中國(guó)安全角色的認(rèn)識(shí)也有所變化。隨著中國(guó)的進(jìn)一步改革開(kāi)放和走向世界，中國(guó)的安全戰(zhàn)略思想也在悄然變更。思想上的新發(fā)展和實(shí)踐上的新舉措，是進(jìn)入新世紀(jì)中國(guó)安全戰(zhàn)略的基本表現(xiàn)形態(tài)。中國(guó)提出以互信、互利、平等、合作為基礎(chǔ)的新安全觀，推行以建立信任措施為主要內(nèi)容的安全新模式，主導(dǎo)創(chuàng)立上海合作組織。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)在安全利益的思考和安全戰(zhàn)略的謀劃方面是與時(shí)代潮流同步的。

　　中國(guó)的安全利益的核心是，為中國(guó)的改革開(kāi)放提供和平穩(wěn)定的國(guó)際安全環(huán)境。中國(guó)的安全利益，應(yīng)首先以陸地邊界的和平與穩(wěn)定（包括與俄羅斯、中亞諸國(guó)、阿富汗、印度、巴基斯坦等）為戰(zhàn)略依托；
其次，在海域疆界上，與主要大國(guó)合作，確保東北亞的和平與穩(wěn)定，穩(wěn)定中日關(guān)系，加強(qiáng)與東南亞的戰(zhàn)略性合作，以經(jīng)濟(jì)合作入手，積極促動(dòng)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，改善中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境。

　　其次，軍事手段仍然是保障國(guó)家安全的最后堡壘，為國(guó)家安全計(jì)，中國(guó)必須參與軍事革命的行列，推行積極防御的軍事戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量建軍，準(zhǔn)備打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。[8]為此，中國(guó)必須建立可靠的核威懾力量——因?yàn)楹宋淦魇潜Ｐl(wèi)國(guó)家安全最堅(jiān)實(shí)的盾牌和反擊利劍，加速常規(guī)武裝力量的現(xiàn)代化，從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化。

　　其三，反獨(dú)促統(tǒng)，維護(hù)國(guó)土完整。祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題是天經(jīng)地義的國(guó)家戰(zhàn)略利益。臺(tái)灣是中國(guó)固有的領(lǐng)土，解決臺(tái)灣問(wèn)題，既是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的最后任務(wù)，又是關(guān)系到國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國(guó)家安全的戰(zhàn)略問(wèn)題。中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以政治經(jīng)濟(jì)、文化手段促共識(shí)，以軍事手段反臺(tái)獨(dú)，力爭(zhēng)以最小的代價(jià)完成國(guó)家統(tǒng)一。應(yīng)首先定位為促進(jìn)兩岸認(rèn)同交流、維護(hù)和促進(jìn)一個(gè)中國(guó)的共識(shí)，不惜代價(jià)地大力培育扶持島內(nèi)“統(tǒng)派”力量，抑制臺(tái)獨(dú)勢(shì)力發(fā)展，堵塞臺(tái)獨(dú)的活動(dòng)空間，為統(tǒng)一創(chuàng)造條件；
同時(shí)整軍經(jīng)武，不放棄軍事手段。提高警惕，采取一切必要手段打擊“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”，特別是對(duì)其暴亂行為應(yīng)堅(jiān)決鎮(zhèn)壓，防止新疆、西藏等地區(qū)任何形式的分裂。目前，中國(guó)只是同少數(shù)國(guó)家存在邊界爭(zhēng)議，這些邊界問(wèn)題涉及中國(guó)的領(lǐng)土完整，必須在公平合理的基礎(chǔ)上加以解決。同時(shí)，應(yīng)防止某些大國(guó)利用邊界問(wèn)題挑撥中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系，插手中國(guó)邊界事務(wù)。

　　其四，推動(dòng)多邊安全合作，拓展中國(guó)的安全利益。一個(gè)國(guó)家的安全利益取決于該國(guó)的實(shí)力及其與外部世界交往的密度，而國(guó)家安全利益的擴(kuò)展必然是經(jīng)濟(jì)利益擴(kuò)張的邏輯延伸。隨著中國(guó)對(duì)外交往的擴(kuò)大，中國(guó)的安全利益必然擴(kuò)展。為建立更加穩(wěn)定的亞太安全機(jī)制，中國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)多邊安全合作，參與并在一定情勢(shì)下主導(dǎo)構(gòu)建周邊安全機(jī)制，參與營(yíng)造國(guó)際安全體系。

　　政治利益

　　中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，取決于能否保持國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定，能否保持穩(wěn)定又取決于能否維持經(jīng)濟(jì)繁榮、及時(shí)應(yīng)對(duì)各種危機(jī)事件、承受西方價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的滲透與沖擊。

　　中國(guó)的政治利益首先是中國(guó)的獨(dú)立和自主。中國(guó)是一個(gè)有5000年歷史的大國(guó)，有自己獨(dú)特的價(jià)值觀念和生活方式。在西方國(guó)家全面主導(dǎo)和支配國(guó)際事務(wù)、中國(guó)長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位的情況下，爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立和政治自主就成了中國(guó)第一位的政治利益。新中國(guó)成立以后，中國(guó)取得了真正意義上的國(guó)家政治獨(dú)立。但西方國(guó)家一直沒(méi)有放棄干涉中國(guó)內(nèi)政、左右中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的圖謀，維護(hù)國(guó)家政治上的獨(dú)立自主和平等主權(quán)始終是中國(guó)最重要的國(guó)家戰(zhàn)略利益之一。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)在國(guó)際問(wèn)題中的作用下降，但是以美國(guó)為首的西方資本主義仍然對(duì)中國(guó)堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度耿耿于懷，始終對(duì)中國(guó)采取“西化”、“分化”戰(zhàn)略，不斷以“人權(quán)”、“民主”等西方價(jià)值觀為借口，干涉中國(guó)內(nèi)政。特別是，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，深層次矛盾逐漸顯露，國(guó)有企業(yè)下崗和失業(yè)工人、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、腐敗、民族和宗教糾紛等問(wèn)題不同程度地存在。國(guó)內(nèi)外、境內(nèi)外敵對(duì)分子、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力（特別是法輪功等邪教組織）相互勾結(jié)，破壞我國(guó)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，越來(lái)越成為威脅我國(guó)政治利益的新因素。

　　中國(guó)與西方在政治制度、文化價(jià)值觀等方面的競(jìng)爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性。軟權(quán)力（SoftPower ）即文化利益成為國(guó)際關(guān)系中的新亮點(diǎn)，我們必須針對(duì)西方的文化霸權(quán)主義做出反應(yīng)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，吸收其他文化的精髓，維護(hù)和促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代政治文化。

　　社會(huì)利益

　　保證社會(huì)穩(wěn)定，避免和制止可能出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)亂，是國(guó)家戰(zhàn)略利益至關(guān)重要的組成部分。隨著全球化、全球治理的發(fā)展，社會(huì)利益在國(guó)家利益中的地位越來(lái)越突出。

　　　社會(huì)穩(wěn)定是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重要基礎(chǔ)。過(guò)去20多年，中國(guó)經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)繁榮并不必然或自動(dòng)導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定。從中國(guó)歷史來(lái)看，嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)往往發(fā)生在經(jīng)濟(jì)繁榮期；
從許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，不公平、不公正的增長(zhǎng)突然因社會(huì)危機(jī)而停滯、衰退甚至崩潰。當(dāng)前，中國(guó)再次進(jìn)入社會(huì)不穩(wěn)定時(shí)期。突出表現(xiàn)為：世界上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；
世界上最大規(guī)模的“下崗洪水”和“失業(yè)洪水”；
世界上最顯著的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距；
世界上基尼系數(shù)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一；
世界上最嚴(yán)重的腐敗及最大的經(jīng)濟(jì)損失之一；
世界最大范圍的生態(tài)環(huán)境破壞。調(diào)查表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在大量的結(jié)構(gòu)性的不穩(wěn)定因素。20多年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)并沒(méi)有化解這些不穩(wěn)定因素，反倒愈來(lái)愈強(qiáng)化。[9]

　　鑒于社會(huì)利益在國(guó)家戰(zhàn)略利益中的上升地位，我們應(yīng)該對(duì)此加以充分的重視，并利用社會(huì)力量，加強(qiáng)和拓展社會(huì)利益。社會(huì)分配不公是社會(huì)不穩(wěn)定的終極根源。因此，遏制分配不公平，糾正社會(huì)不公正現(xiàn)象已經(jīng)不僅僅是個(gè)倫理問(wèn)題，它是危及社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題以及國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定性的政治問(wèn)題。對(duì)一個(gè)由中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政并代表最廣大人民群眾利益的社會(huì)主義國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然是硬道理，社會(huì)公正也是硬道理。此外，中國(guó)應(yīng)該著重于提高人民生活的總體質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)發(fā)展意識(shí)，使中國(guó)趨向良性而穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

　　國(guó)際利益

　　中國(guó)應(yīng)著眼于提高全球意識(shí)和國(guó)際影響，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)成為世界強(qiáng)國(guó)的潛力。21世紀(jì)客觀上要求中國(guó)主動(dòng)參與國(guó)際重大事務(wù)，特別是國(guó)際制度的制定、修改、完善或協(xié)調(diào)。在全球化時(shí)代，只有主動(dòng)、積極地參與，發(fā)出自己的聲音，才能確保自己的國(guó)際利益，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益具有全球性，戰(zhàn)略利益向全球擴(kuò)展是大勢(shì)所趨。中國(guó)應(yīng)抓住加入世界貿(mào)易組織后贏得的在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為比較主動(dòng)、銳意改革和貿(mào)易穩(wěn)定大國(guó)，繼續(xù)擴(kuò)大在國(guó)際事務(wù)中承擔(dān)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)大國(guó)的聲譽(yù)，樹(shù)立公共利益參與者與維護(hù)者的形象，促使中國(guó)的國(guó)家利益拓展更為順暢，為中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的契約化和穩(wěn)定化開(kāi)辟?lài)?guó)際通道。

　　為此，中國(guó)應(yīng)首先樹(shù)立起維護(hù)國(guó)際道義的世界大國(guó)形象。在國(guó)際社會(huì)大轉(zhuǎn)折的時(shí)代，基本道義原則的價(jià)值不是在泯滅，而是在提高。加強(qiáng)國(guó)家間合作與協(xié)調(diào)，維護(hù)國(guó)際道義，維護(hù)國(guó)際法的基本原則，是樹(shù)立道義大國(guó)形象的重要途徑，也是中國(guó)國(guó)家利益擴(kuò)展到全球的前提條件。中國(guó)正在從具有全球影響力的區(qū)域性大國(guó)走向世界大國(guó)，并在全球和平、安全、發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，這就要求中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步塑造國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，提供更多的全球性和地區(qū)性公共物品�，F(xiàn)在，美國(guó)越來(lái)越趨向于單邊主義戰(zhàn)略，變成一個(gè)跋扈的霸權(quán)，甚至拒絕提供某些全球性公共物品。這為中國(guó)塑造國(guó)際形象提供了難得的機(jī)會(huì)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　并為中國(guó)完善其戰(zhàn)略謀劃、加強(qiáng)與世界諸大國(guó)的合作提供了實(shí)踐機(jī)遇。

　　其次，中國(guó)應(yīng)履行亞太地區(qū)大國(guó)的國(guó)際義務(wù)。在1997-1999年的亞洲金融危機(jī)中，中國(guó)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象已經(jīng)樹(shù)立起來(lái)，贏得了亞洲諸國(guó)乃至世界的尊敬。實(shí)踐證明，中國(guó)付出一定代價(jià)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)是必要的，也是有長(zhǎng)遠(yuǎn)回報(bào)的。中國(guó)應(yīng)首先承擔(dān)起亞太地區(qū)的國(guó)際義務(wù)，積極參與乃至主導(dǎo)建立亞太地區(qū)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、安全機(jī)制，以此維護(hù)和擴(kuò)展中國(guó)的國(guó)際利益，維護(hù)亞太地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。中國(guó)在加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，應(yīng)該著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和戰(zhàn)略謀劃，積極提供區(qū)域共同安全、經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等地區(qū)性公共物品，為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略帶的建立奠定堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。

　　其三，中國(guó)崛起的前提條件之一，必然是了解、遵守、利用、修改、完善和參與制定相關(guān)國(guó)際機(jī)制。首先，中國(guó)必須認(rèn)識(shí)與國(guó)際接軌的完整含義，了解在什么程度上與國(guó)際接軌最符合國(guó)家利益、接軌過(guò)程中如何平衡發(fā)展與安全、主權(quán)的關(guān)系等，深化對(duì)國(guó)際規(guī)則的認(rèn)識(shí)；
其次，要充分利用國(guó)際機(jī)制中有利于中國(guó)的部分，以國(guó)際通行規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)；
第三，隨著國(guó)家實(shí)力的提高和更大范圍國(guó)際利益的需要，中國(guó)應(yīng)根據(jù)客觀需要，積極主動(dòng)地倡議或主導(dǎo)國(guó)際機(jī)制的修改、完善和新機(jī)制的制定，使中國(guó)的國(guó)際利益更具有國(guó)際合法性。其四，支援發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家的一員，其發(fā)展也與發(fā)展中國(guó)家聯(lián)系密切。發(fā)展中國(guó)家只有團(tuán)結(jié)起來(lái)，相互合作、協(xié)調(diào)，才能更好地維護(hù)自己的戰(zhàn)略利益。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)遵循“不當(dāng)頭”戰(zhàn)略，同時(shí)采取積極措施加強(qiáng)南南合作，促進(jìn)南北對(duì)話。

　　國(guó)家戰(zhàn)略利益是一個(gè)整體，其中經(jīng)濟(jì)利益、安全利益、政治利益、社會(huì)利益、國(guó)際利益都是根本性的國(guó)家戰(zhàn)略利益，它們相輔相成，互相影響，在不同的時(shí)段、不同的國(guó)內(nèi)國(guó)際背景下有不同的作用。對(duì)達(dá)成中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略目標(biāo)而言，以上幾個(gè)方面缺一不可，他們之間不僅僅是相加關(guān)系，也存在著某種乘積關(guān)系。當(dāng)然，不同戰(zhàn)略利益之間存在著一定的矛盾沖突，在協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系時(shí)，需要統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)、國(guó)際因素和影響，從全局著眼，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，靈活處置。國(guó)家利益的維護(hù)，重在根本戰(zhàn)略利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，不應(yīng)著眼于一時(shí)、一事，對(duì)不涉及國(guó)家根本利益的國(guó)際事態(tài)要密切注視，并適時(shí)表達(dá)自己的看法，但不必做出強(qiáng)烈反應(yīng)。中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略利益的維護(hù)，應(yīng)該體現(xiàn)出大國(guó)眼光、大國(guó)氣魄、大國(guó)風(fēng)度。

　�。ㄗ髡邽槊绹�(guó)卡內(nèi)基和平基金會(huì)訪問(wèn)學(xué)者）

　　注釋?zhuān)?/p>

　　[1]關(guān)于中國(guó)綜合國(guó)力的評(píng)估，可參見(jiàn)胡鞍鋼、門(mén)洪華：“中美印日俄有形戰(zhàn)略資源比較——兼論旨在富國(guó)強(qiáng)民的中國(guó)大戰(zhàn)略”，載《戰(zhàn)略與管理》2002年第2期，第26-42頁(yè)。

　　[2]LeopoldvonRanke，“TheGreatPowers”，inGeorgIggersetal （eds.），TheTheoryandPracticeofHistory，Indianapolis，1973，p.86.

　　[3]時(shí)殷弘：“關(guān)于中國(guó)的大國(guó)地位及其形象的思考”，載《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》1999年9-10期，第43-44頁(yè)。

　　[4]門(mén)洪華：“國(guó)際機(jī)制與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇”，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2000年第2期，第178-187頁(yè)。

　　[5]SusanShirk ，“InternationalizationandChina＇sEconomicReforms”，inRobertKoehaneandHelenMilner（eds.），InternationalizationandDomesticPolitics ，NewYork ：CambridgeUniversityPress，1996，pp.186-206.

　　[6]SamuelHuntington ，“TheErosionofAmericanNationalInterest”，F(xiàn)oreignAffairs，Vol.77，Sept./Oct.，1998；
CondoleezzaRice ，“PromotingAmericanNationalInterest ”，F(xiàn)oreignAffairs，Vol.77，Sept./Oct.，1999；
JosephNye ，“RedefiningtheNationalInterest”，F(xiàn)oreignAffairs，Vol.78，June/July1999，pp.22-35；
TheCommissionofAmerica＇sNationalInterest，America ＇sNationalInterest ，July，2000；
JosephNye ，TheParadoxofAmericanPower：WhytheWorld ＇sOnlySuperpowerCan＇tGoItAlone﹖，NewYork ：OxfordUniversityPress，2002，Chapter5，pp.137-171；
etc.

　　[7]左大培：“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇”，載《戰(zhàn)略與管理》2000年第4期，第40-45頁(yè)。

　　[8]《解放軍報(bào)·社論》，1997年4月1日。

　　來(lái)源：原載《戰(zhàn)略與管理》2003年第2期

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