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張鳴:“國(guó)進(jìn)民退”是一條死胡同

發(fā)布時(shí)間:2020-06-18 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  

  眼下,趁國(guó)際金融海嘯民企出現(xiàn)暫時(shí)困難,中國(guó)土地上演了一幕「 國(guó)進(jìn)民退」的大戲。壟斷性的大型國(guó)企,大舉 進(jìn)軍一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),中糧入資蒙牛,中化收編民營(yíng)化肥廠(chǎng),五礦和中鋼收編民營(yíng)鋼廠(chǎng),甚至一些民間做得比較 好的書(shū)商,也面臨國(guó)企的收購(gòu)或入資。民營(yíng)企業(yè)最發(fā)達(dá)的浙江,則掀起一股政府入資民企重掌監(jiān)管的高潮,據(jù)說(shuō) 寧紹一帶,正醞釀?dòng)烧蛎衿笈汕颤h委書(shū)記, 人稱(chēng)新公私合營(yíng)開(kāi)始了。有識(shí)者對(duì)此表示了極大的擔(dān)憂(yōu),著名報(bào) 人笑蜀表示,這是以市場(chǎng)化的名義「去市場(chǎng)化」,最終會(huì)危及國(guó)民整體利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

  四九年后,中國(guó)曾有過(guò)一次以國(guó)家名義吞噬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的事件, 被稱(chēng)為社會(huì)主義改造,因此建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式 。不過(guò)今天的國(guó)進(jìn)民退似乎并沒(méi)有人想要真的來(lái)次社會(huì)主義改造,重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這場(chǎng)國(guó)進(jìn)民退的熱潮很有些類(lèi) 似抗戰(zhàn)勝利后的中國(guó)。那時(shí)的中國(guó),恰好也發(fā)生過(guò)一場(chǎng)以接收敵產(chǎn)名義開(kāi)展的國(guó)家吞噬民間資產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。

  抗戰(zhàn)勝利后,國(guó)民政府對(duì)淪陷區(qū)敵產(chǎn)的接受,被外界批評(píng)為「劫收」 ,屬于公認(rèn)的國(guó)民黨統(tǒng)治失敗的重要原因。

但是以往的批評(píng),往往多局限于劫收過(guò)程中國(guó)民黨軍政官員的腐敗,所謂的「五子登科」(金子、票子、房子、車(chē) 子、女子)、「三洋開(kāi)泰」(崇拜西洋、痛 東洋、搶劫大洋)等等丑行。其實(shí)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)接收的人員不少中飽私囊, 但這個(gè)所謂的接收敵產(chǎn)活動(dòng),主要是一場(chǎng)國(guó)民政府的國(guó)有化運(yùn)動(dòng)。

  據(jù)張忠民的研究,國(guó)民政府戰(zhàn)后的接收,雖規(guī)定了如確系敵人搶劫自私人者,可以發(fā)還本主,「 但在由各接收區(qū) 自行處理的九千多家中小工礦企業(yè)中,發(fā)還的僅有三百十四家,占總數(shù)的百分之三點(diǎn)四一,標(biāo)賣(mài)的一千三百八十 四家,占總數(shù)百分之十三點(diǎn)七四, 其余的均通過(guò)不同形式和途徑改組成各種類(lèi)型、分屬于政府各部門(mén)的國(guó)有企業(yè) 。據(jù)經(jīng)濟(jì)部一九四六年七月的報(bào)告稱(chēng), 在經(jīng)濟(jì)部接收的兩千四百十一家敵產(chǎn)工廠(chǎng)中,除九百五十一家未處理以外 ,有一千兩百十九家(其中大部分為大工廠(chǎng))由經(jīng)濟(jì)部直接經(jīng)營(yíng)或移轉(zhuǎn)至別的機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng),標(biāo)賣(mài)給民營(yíng)的只有一百十 四個(gè)單位,還不到接收工廠(chǎng)總數(shù)的百分之五!咕瓦@樣國(guó)民政府在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)建立龐大國(guó)有企業(yè)。如中國(guó)紡 織建設(shè)公司、中國(guó)石油有限公司、中國(guó)漁業(yè)股份有限公司、中國(guó)鹽業(yè)公司、中華煙草公司等。

  當(dāng)時(shí)所謂的敵產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)非常模糊。不光指日偽所有的產(chǎn)業(yè), 凡是能找到跟當(dāng)時(shí)淪陷區(qū)敵偽政權(quán)或個(gè)人有點(diǎn)關(guān)系的 ,就都算敵產(chǎn)。試想按中國(guó)商人的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣,凡是要開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,只要留在淪陷區(qū),就或多或少要跟當(dāng)家的 政權(quán)有點(diǎn)關(guān)系。于是大批民企就都變成了敵產(chǎn)。據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)道,接收一開(kāi)始,幾乎上海九成的企業(yè)都關(guān)門(mén)倒閉,然 后大量的變成國(guó)有資產(chǎn)。不僅如此, 當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府為了填充戰(zhàn)爭(zhēng)期間過(guò)于空虛的國(guó)庫(kù),居然公然掠奪淪陷區(qū)老 百姓。當(dāng)時(shí)汪偽政權(quán)的貨幣中儲(chǔ) ,實(shí)際上要比國(guó)民政府的法幣值錢(qián),一元中儲(chǔ) 要頂二十元法幣也不止。但勝 利后國(guó)民政府財(cái)政部居然規(guī)定法幣和中儲(chǔ) 的比率為一比兩百,過(guò)了幾個(gè)月,在 烈的輿論壓力下,才改為一比 五,規(guī)定在四個(gè)月內(nèi)兌換完畢。

  國(guó)民黨政府的這種「國(guó)進(jìn)民退」運(yùn)動(dòng), 顯然與其建黨建政時(shí)變形的國(guó)家主義和列寧主義思想基礎(chǔ)不無(wú)關(guān)系。在建 政之初,確立中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、 農(nóng)業(yè)銀行四大國(guó)有銀行金融體系時(shí),就已初見(jiàn)端倪,抗戰(zhàn)期間更 是憑借戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊環(huán)境,大有斬獲,而戰(zhàn)后則大獲全勝, 然后便是全面覆滅之時(shí)。國(guó)民黨政府靠劫收民企建立的 龐大國(guó)企,尤其是在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)建立的國(guó)企,基本上都是賠錢(qián)的,最大的作用是成為黨政要員的錢(qián)袋。劫收 導(dǎo)致民企垮了,接著國(guó)企也垮了。國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)在政治危機(jī)和軍事危機(jī)之前,最主要的還是這場(chǎng)由接收 引發(fā)的國(guó)有化運(yùn)動(dòng)。

  由歷史反觀(guān)今日,情勢(shì)雖有不同,但道理其實(shí)一樣。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)雖低效,但還 能維持。在市場(chǎng)條件下則維持都難。這些領(lǐng)域原來(lái)都是國(guó)企一統(tǒng)天下, 之所以讓出來(lái)是市場(chǎng)化過(guò)程的必然結(jié)果。

換言之是因?yàn)樗鼈冊(cè)谑袌?chǎng)化環(huán)境中活不下去。國(guó)企能解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,中國(guó)就根本不會(huì)有改革。再次國(guó)有化 不僅國(guó)家稅收會(huì)大幅度減少,連基本就業(yè)都保證不了。誰(shuí)都知道,當(dāng)今之世城鎮(zhèn)人口就業(yè)的六成、農(nóng)村人口的九 成都是民企解決的,F(xiàn)在壟斷性大型國(guó)企之所以財(cái)大氣粗,在很大程度上因?yàn)樗鼈兿碛刑卦S壟斷金融能源交通電 訊,還因?yàn)檠杆侔l(fā)展,無(wú)所不在的民營(yíng)企業(yè), 尤其是中小企業(yè)的發(fā)展,為他們提供廣闊而縱深的市場(chǎng)。

  所以當(dāng)今的國(guó)進(jìn)民退之舉,如果目的是為了吞噬和擠走民企的話(huà), 等待它們的大概只有失敗,到那時(shí)候,中國(guó)經(jīng) 濟(jì)的前景只能有一個(gè),重走回頭路。

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