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馮興元:用財政與經(jīng)濟(jì)數(shù)字說話:我國的政府規(guī)模驚人

發(fā)布時間:2020-06-19 來源: 日記大全 點擊:

  

  根據(jù)財政部網(wǎng)站自身公布資料,我國政府收入大口徑為:政府收入=一般預(yù)算收入+政府性基金收入+財政專戶管理資金收入+社會保險基金收入+土地出讓收入。按收入大口徑計算,從2003到2007年,我國政府財政收入從32605億元增長到77608億元,占GDP比重從24%上升到約30%。30%就是財政部公布的2007年政府收入規(guī)模。這里不含當(dāng)年新債收入規(guī)模,估計占GDP比重為4.6%;
也不含制度外收入,估計占GDP比重為4.5%。如果加上新債與制度外收入兩項:政府財政性收入大口徑占GDP比重為39.1%。這一比重似乎大得有些讓人吃驚。

  我國的政府規(guī)模還不止于此。國家對貨幣、金融、市場的直接、間接控制和直接生產(chǎn)本身,相當(dāng)于對財政收入的替代。而這方面的“統(tǒng)制主義”(dirigisme)做法,我國在全世界應(yīng)該是首屈一指的。

  經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制主義或統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)(dirigisme)不同于計劃經(jīng)濟(jì),也不同真正意義的市場經(jīng)濟(jì),對市場秩序和憲政秩序危害巨大。統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)發(fā)生于私有制經(jīng)濟(jì)或者混合所有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,但是政府基于特定的干預(yù)目標(biāo)對諸多經(jīng)濟(jì)過程和諸多經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)推行多種多樣的操控和干預(yù)。德國在戰(zhàn)后初期,曾經(jīng)出現(xiàn)過物價飛漲,政府采取了價格管制,整個經(jīng)濟(jì)可以說處于統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。當(dāng)時德國有著兩種選擇,一是放開物價,推行市場經(jīng)濟(jì);
二是取消市場機(jī)制,推行計劃經(jīng)濟(jì)。而且力推計劃經(jīng)濟(jì)的呼聲很高,壓力很大。當(dāng)時首任經(jīng)濟(jì)部長路德維希•艾哈德(LudwigErhard)力排眾議,實行貨幣改革,并放開了物價,建立了市場經(jīng)濟(jì)體制。德國五十、六十年代實現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)奇跡”,就與其厲行市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制主義的典型做法是,國家通過特定的市場干預(yù)部分或全部地消滅掉分散化的價格、生產(chǎn)、消費和投資決策自由,以達(dá)到特定的、典型的干預(yù)主義目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制主義最常見的干預(yù)形式包括直接的價格控制,不同形式的投資指導(dǎo)、數(shù)量上的生產(chǎn)和貿(mào)易限制(配額以及相應(yīng)的自愿出口限制協(xié)定),外匯管制。其中價格控制比如涉及價格監(jiān)控、對利潤空間、最高和最低價格的規(guī)定和固定價格,普遍的禁止價格波動。

  一些數(shù)據(jù)作為諸多經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制主義政策的結(jié)果列舉如下:

  ——匯金公司2008年賬面總資產(chǎn)1.5萬億元;

  ——中投公司2008年2000億美元總資本;

  ——2007年國有銀行總資產(chǎn)28萬億元;

  ——2008年五項社會保險基金收入13696億元;

  ——2008年全國土地出讓金總額估計約1.4萬億元,外加巨額國有土地資產(chǎn)價值;

  ——2008年國有及國有控股企業(yè)總資產(chǎn)近34.7萬億資產(chǎn);

  ——2009外匯儲備(強(qiáng)制性結(jié)售匯):19537億美元;

  ——居民消費價格指數(shù):1978=100,2007年=493.6,后者約為前者的5倍(所謂通貨膨脹稅)。

  

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