淺談收入分配改革對我國經(jīng)濟增長的意義
發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 日記大全 點擊:
摘要:目前,我國經(jīng)濟正面臨著重要的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段,從國內(nèi)環(huán)境來看,勞動力成本、資源環(huán)境成本等加快上升,過去行之有效并取得巨大成就的投資、出口主導(dǎo)增長方式難以成為經(jīng)濟持續(xù)增長的后續(xù)動力。因此,釋放國內(nèi)巨大的需求潛力,是我國經(jīng)濟能否順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵突破口,加快推進消費主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型與改革對我國經(jīng)濟發(fā)展意義深遠,而收入分配改革更直接關(guān)系到內(nèi)需動力。
關(guān)鍵詞 :收入分配改革 居民消費 經(jīng)濟增長
眾所周知,我國經(jīng)濟增長主要是由投資、消費、出口共同驅(qū)動,人們將之稱為“三駕馬車”的驅(qū)動方式。而在“三駕馬車”中,最穩(wěn)定、最長效、最可持續(xù)的拉動力是國內(nèi)居民的消費,消費對促進生產(chǎn)發(fā)展、國民經(jīng)濟增長起著舉足輕重的作用。馬克思主義經(jīng)濟學(xué)理論告訴我們,發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是為了人的消費。消費是生產(chǎn)的先導(dǎo),沒有消費就不需要生產(chǎn);廣大城鄉(xiāng)居民數(shù)量不斷增加和質(zhì)量不斷提升的消費需求,推動著生產(chǎn)不斷發(fā)展,規(guī)定或引導(dǎo)著一國經(jīng)濟向深度和廣度進軍。但必須指出的是,長期以來我國需求結(jié)構(gòu)不合理,存在一個明顯的缺陷,即主要靠擴大投資需求和對外出口需求驅(qū)動經(jīng)濟增長,居民消費率過低,對經(jīng)濟拉動不足。
盡管改革開放以來居民消費保持了較快的增長,但卻低于同期經(jīng)濟增長速度。由于居民消費慢于經(jīng)濟增長,使居民消費率(即居民消費占GDP比重)呈不斷下降的趨勢。1978年居民消費率為48.79%,八十年代基本都在50%左右波動,但九十年代以后,逐年下降,2009年降至35.11,比1978年下降了13.68個百分點。在這個過程中,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民對全體居民消費的影響也此消彼長,發(fā)生了很大的變化,城鎮(zhèn)居民消費的影響逐步擴大,農(nóng)村居民消費的影響逐步減小,1990年,城鎮(zhèn)居民消費規(guī)模第一次超過農(nóng)村居民,成為居民消費的主導(dǎo)部分。之后,這一趨勢不斷強化,2009年,在居民消費中,城鎮(zhèn)居民消費的比重已達到76.2%,農(nóng)村居民消費的比重只有23.8%,農(nóng)村居民消費率也降到歷史最低點,只有8.36%。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計,上世紀90年代以來,世界各國平均消費率穩(wěn)定在73%~79%,一些發(fā)展中國家的最終消費率也達到65%~70%左右。消費率偏低,經(jīng)濟增長過度依賴投資和出口,結(jié)果必然帶來經(jīng)濟比例關(guān)系失衡,大量生產(chǎn)能力閑置,由此形成的無效投資和銀行呆壞賬增加,直接影響經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對我國經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)而比較我國居民的收入水平,根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字,中國目前的基尼系數(shù)為0.45,占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%,而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%。中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。在2010年兩會期間九三學(xué)社中央公布的調(diào)查數(shù)字表明,中國收入差距目前已擴大到23倍,中國社科院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年我國基尼系數(shù)已達到0.438,20世紀90年代以來,基尼系數(shù)在以每年0.1個百分點的速度提高,并且有進一步擴大的可能。貧富差距擴大,已經(jīng)是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實問題。
世界金融危機爆發(fā)后,我國經(jīng)濟之所以出現(xiàn)嚴重下行壓力,主要癥結(jié)之一就出在我國多面臨的需求結(jié)構(gòu)上。一旦外需產(chǎn)生波動,出現(xiàn)需求萎縮,國內(nèi)經(jīng)濟增長勢必隨之遭受影響和沖擊,不得不進行需求結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此要推進和實現(xiàn)我國經(jīng)濟的整體轉(zhuǎn)型,理所當然應(yīng)首先調(diào)整需求結(jié)構(gòu),把擴大國內(nèi)居民消費需求作為當下保增長的現(xiàn)實選擇。
近期,諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格利茨在其新書《不平等的代價》中,分析了美國社會不斷擴大的收入差距給美國經(jīng)濟,政治,社會穩(wěn)定乃至其社會核心價值觀帶來的沖擊和成本,其核心觀點簡單而直接:收入不平等給整個社會帶來的成本是巨大的。不像過去主流經(jīng)濟學(xué)正統(tǒng)觀點所認為的那樣,公平和效率好比魚與熊掌不可兼得,斯蒂格利茨認為,不斷擴大的收入差距極大損害了美國的經(jīng)濟增長,制約了經(jīng)濟復(fù)蘇。他坦言美國已從一個“民有,民享,民治”的國家變成了“1%有,1%享,1%治”的國家(1%指美國收入最高的階層)。數(shù)據(jù)顯示,在危機后期2009年至2010年期間,美國收入最高的1%群體的收入增長占到了美國同期全部收入增長的93%。其他的反映經(jīng)濟不平等的指標包括醫(yī)療、教育等,也都反映了這種收入分化趨勢。斯蒂格利茨擔心:“收入分化,已經(jīng)導(dǎo)致美國的經(jīng)濟體系變得更加的不穩(wěn)定和低效,較低的經(jīng)濟增速,并最終危及美國的民主制度”。更為讓人不安的是,這些頂層收入人群的財富收入并不是來自于這個群體對于社會的整體貢獻?吹矫绹呢毟徊罹鄦栴},給人的印象是,美國與中國相比,其社會現(xiàn)狀也好不到哪里去。然而,作出這樣的判斷似乎有些過于簡單。根據(jù)世界銀行的報告,美國5%的人口掌握了60%的財富,而中國1%的家庭掌握了全國41.4%的財富。從財富集中的角度看,中國的財富集中度已遠遠超過了美國,成為全球兩極分化最嚴重的國家之一,而分化的勢頭并沒有停止的跡象。從經(jīng)濟總量而言我國和美國有著較大差距,但目前的收入分配不均程度我國卻表現(xiàn)得更為突出,在探索經(jīng)濟增長的漫漫征途中,更加任重而道遠。
加快推進收入分配改革,深化改革時不我待,我們應(yīng)強化改革共識,為合理調(diào)整收入和財富分配關(guān)系提供更堅實的思想認識基礎(chǔ)。2012年10月17日,溫家寶總理明確提出了,收入分配改革總體方案將在第四季度制定。據(jù)此前披露的消息,方案將列出收入分配改革的時間表和路線圖,其中,調(diào)整初次收入分配格局是未來收入分配改革的重中之重。目前,我們所稱收入分配指的是大分配,其定義涵蓋收入分配和財富分配、顯性收入分配和隱性收入分配、分配流量和分配存量,要將其作為一個大系統(tǒng)來分析并研究對策,而不是將其割裂成幾塊。中國收入分配改革問題應(yīng)當考慮到四個環(huán)節(jié):首先是當年創(chuàng)造財富的分配狀況,其次是財富在國家和個人之間的轉(zhuǎn)移,再次是個人存量財富的變化,最后是個人或群體之間的財富轉(zhuǎn)移。只有將這四個環(huán)節(jié)的收入分配不均問題逐一解決才能從本質(zhì)上提高內(nèi)需動力。
唯有不斷提高居民收入水平,擴大內(nèi)需與居民消費,提高國民創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)富能力,我國經(jīng)濟增長才能可持續(xù)增長,最終達到不斷提高百姓的生活質(zhì)量和水平,不斷提升民生福祉的目的。
參考文獻:
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[3] 作者:約瑟夫·斯蒂格利茨;不平等的代價[C] ;不平等的可避免因素和無形損失(The Price of Inequality: The Avoidable Causes and Invisible Costs of Inequality)出版者:艾倫·萊恩出版社; 2012年6月
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