市發(fā)改局貫徹落實 0 2020 年國務(wù)院大督查重點工作的落實情況自查報告

　按照《國務(wù)院關(guān)于開展 2020 年國務(wù)院大督查的通知》和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于 2020 年國務(wù)院大督查確定重點工作進(jìn)行督查的通知》要求，市發(fā)改局積極部署，迅速行動，認(rèn)真對照職能分工，深入開展了自查工作。現(xiàn)基于責(zé)任分工，將有關(guān)情況報告如下：

　一、打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

�。ㄒ唬┞鋵� 2020 年在減少農(nóng)村貧困人口、易地扶貧搬遷任務(wù)情況

　投入資金 3198.5 萬元，實施光伏發(fā)電、種植、養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施、資產(chǎn)收益 5 大類產(chǎn)業(yè)扶貧項目 18 個。“雨露計劃”補(bǔ)助貧困學(xué)生 208 人次，建檔立卡貧困戶家庭子女實現(xiàn)零輟學(xué)。投入233.38 萬元為貧困人口繳納新農(nóng)合、大病救助和補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)用，貧困人口參合率達(dá)到 100%。以增強(qiáng)“造血”功能為方向，整合資源，精準(zhǔn)施策，形成幫扶合力，查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板，鞏固脫貧成效，實現(xiàn)貧困人口長期穩(wěn)定脫貧，確保完成全市貧困人

　口 288 戶 620 人脫貧、4 個貧困村出列的減貧目標(biāo)任務(wù)。

　存在問題和整改措施。

　1.目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)。存在錯評、錯退、錯清的問題；存在當(dāng)年進(jìn)當(dāng)年出的問題；存在“兩不愁三保障”不達(dá)標(biāo)就宣布脫貧的問題；存在脫貧戶不知自己脫貧的問題。

　整改措施。一是全面梳理排查貧困人口實際情況。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度幫扶部門、包村干部村和兩委人員，按包保任務(wù)分工，逐戶進(jìn)行摸底排查，對確實不符合標(biāo)準(zhǔn)問題及時的反饋給行業(yè)部門，限時整改。二是在入戶核查走訪過程中逐戶完善戶內(nèi)留存的扶貧手冊和各種政策宣傳材料，邊完善邊講解，邊算收入邊解決困難，提高群眾的滿意度。

　2.貧困戶信息檔案管理漏洞多。存在村扶貧手冊登記的貧困人口與戶口本統(tǒng)計一致率僅為 25%的問題（大量存在一個家庭單位中）；存在貧困人口只是部分家庭成員的問題；存在扶貧手冊填寫不齊全、不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不及時，基礎(chǔ)信息登記內(nèi)容與農(nóng)戶實際情況出入較大等問題。

　整改措施。一是由發(fā)改局牽頭成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

�。ń郑┻M(jìn)行集中指導(dǎo)，借鑒鄰縣的先進(jìn)經(jīng)驗制定“一戶一檔”的材料模板，以便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）遵照執(zhí)行。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調(diào)度包村干部和村兩委會同上級幫扶部門深入到各村，全面排查扶貧手冊、檔案資料、家庭收支核算表以及行政村留存資料。三是對貧困人口的戶籍進(jìn)行精準(zhǔn)比對，由公安部門對貧困人口戶籍情況進(jìn)行排查，然后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府進(jìn)行逐戶核對。四是對現(xiàn)有貧困戶的常住人口進(jìn)行入戶核實，通過逐戶調(diào)查，對一戶多人不全是貧困人口的貧困戶予以確認(rèn)。

　3.金融扶貧工作不扎實。存在扶貧小額信貸工作推進(jìn)程度低的問題。2017 年，全市小額信貸發(fā)生總額 24.5 萬元，僅 16 戶貧困戶貸款，平均貸款額僅有 1.53 萬元，戶數(shù)少，額度低。

　整改措施。一是對系統(tǒng)中 5036 戶貧困戶重新開展星級評定工作。二是由農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)人員宣講星級評定及扶貧小額信貸的相關(guān)政策，同時在貸款過程中加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加快“吉農(nóng)牧貸”項目的推進(jìn)工作。

　4.扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率較低。存在對貧困村的扶持政策較多、資金投入較大，而對非貧困村的資金、項目安排少，造成工作進(jìn)展慢的問題；存在貧困戶參加新型經(jīng)濟(jì)合作占比較小，發(fā)揮作用不夠，貧困戶從中獲利較少的問題。2017 年，非貧困村的貧困戶

　基本沒有產(chǎn)業(yè)項目覆蓋，非貧困村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目缺乏資金。貧困戶參加新型經(jīng)濟(jì)合作組織的占63.8%，貧困戶從中獲利較少，合作組織發(fā)揮作用還不夠好。

　整改措施。一是加大資金整合力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）做為項目建設(shè)實施主體，要積極協(xié)調(diào)幫扶部門資金、資源和社會資金，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一盤棋的思想，統(tǒng)籌研究實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目。二是因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，重點發(fā)展適合我市的種養(yǎng)業(yè)、光伏、農(nóng)機(jī)購置等產(chǎn)業(yè)項目。三是最大限度地將扶貧資金向非貧困村傾斜。四是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）把關(guān)組織發(fā)展前景好，帶動能力強(qiáng)的合作社或家庭農(nóng)場等新型經(jīng)濟(jì)組織，最大限度的吸納貧困戶，爭取貧困戶 100%參加新型經(jīng)濟(jì)合作組織。

　（二）加強(qiáng)扶貧資金整合和績效管理情況

　我市謀劃實施了兩批項目，共 17 個扶貧項目，總投入資金3048.5 萬元。其中國家和省級財政專項扶貧資金 1942 萬元，縣級資金 100 萬元，自籌資金 1006.5 萬元。項目類別分別為光伏發(fā)電類項目 8 個，種植類項目 3 個，養(yǎng)殖類項目 1 個，基礎(chǔ)設(shè)施類項目2 個，資產(chǎn)收益類項目3個。涉及我市域內(nèi)15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），惠及建檔立卡貧困人口 4491 人。

　謀劃實施的 17 個項目，有 2 個項目已完工，14 個項目正在實施，1 個項目處在前期準(zhǔn)備中。財政專項扶貧資金 2042 萬元已全部撥付到項目相關(guān)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）。

　存在問題。扶貧資金使用管理不規(guī)范。

　整改措施。一是豐富和完善扶貧產(chǎn)業(yè)項目庫。二是加大項目實施推進(jìn)力度，優(yōu)化和統(tǒng)籌項目建設(shè)程序。三是健全資金撥付管理制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）按照項目施工進(jìn)度由項目施工建設(shè)單位申請、項目監(jiān)理審核、項目建設(shè)單位確認(rèn)的方式進(jìn)行撥款。四是加大對資金和項目監(jiān)管力度。五是完善扶貧資金績效評價機(jī)制，不斷提高扶貧資金使用效益，實現(xiàn)財政專項扶貧資金科學(xué)化、精細(xì)化管理。

　二、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

�。ㄒ唬┩苿有屡f動能轉(zhuǎn)換，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)情況

　科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)項目，加大招商引資力度，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。一是著力強(qiáng)化達(dá)利、回頭客食品加工龍頭企業(yè)作用，帶動食品加工產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展�；仡^客休閑食品加工項目已建成投產(chǎn)。二是

　不斷深化對口合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。才府玻璃制品項目即將調(diào)試運(yùn)行，豐馳木業(yè)年產(chǎn) 19 萬立方米中密度纖維板新建項目順利推進(jìn)。三是穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托現(xiàn)有的泉德秸稈綜合利用、德佳生活垃圾焚燒發(fā)電、國能 xx 生物發(fā)電、萬隆科技秸稈收儲加工等項目，建立收儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善了產(chǎn)業(yè)鏈條。四是推進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)升級，引導(dǎo)新興消費(fèi)性服務(wù)業(yè)快速成長。重點包裝、完善住邦萬晟休閑購物商都、新東方購物中心等新型商務(wù)綜合體。截至 6 月末預(yù)計完成消費(fèi)品零售總額 5.16億元人民幣。

　存在問題。一是新增億元以上工業(yè)投資項目偏少，大項目、高新產(chǎn)業(yè)項目儲備不足。二是高端優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)市場主體缺乏，造成對高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)有消費(fèi)需求的人群選擇離開 xx 進(jìn)行消費(fèi)。我市住邦萬晟廣場、新東方購物中心等大型服務(wù)業(yè)市場其產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與 xx、哈爾濱等臨近城市相比仍有較大差距，導(dǎo)致潛在消費(fèi)人群在 xx 域外完成服務(wù)業(yè)消費(fèi)。

　整改措施。一是加大招商引資力度，招大引強(qiáng)，不斷增加大項目的儲備。借力對口合作契機(jī)，強(qiáng)化與天津東麗區(qū)、杭州建德市合作對接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取引進(jìn)一批品質(zhì)高、競爭力強(qiáng)的項目。二是進(jìn)一步推進(jìn)新一輪技術(shù)改造工作，鼓勵企業(yè)實施智能化改造，實現(xiàn)從制造向智造轉(zhuǎn)變，有效提升企業(yè)效益和核心

　競爭力，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是提高服務(wù)業(yè)市場主體質(zhì)量。在原有商貿(mào)業(yè)的基礎(chǔ)上，新增一批品質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的市場主體，吸引潛在消費(fèi)人群在我市完成消費(fèi)。

　（二）推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等情況

　“彬生藜麥”星創(chuàng)天地現(xiàn)已批準(zhǔn)實施。“吉地嘉禾”星創(chuàng)天地建設(shè)正在申報。

　存在問題。雙創(chuàng)基地規(guī)模小，數(shù)量少，作用發(fā)揮還有待加強(qiáng)。

　整改措施。加大雙創(chuàng)平臺的建設(shè)，扶持具備條件的企業(yè)加入到平臺，培育雙創(chuàng)工作人員，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)華瑞雙創(chuàng)基地建設(shè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)作物秸稈，林業(yè)廢棄物，廢棄菌袋綜合利用等項目上的比較優(yōu)勢，通過對農(nóng)作物秸稈、靈液廢棄物、廢棄菌袋等的綜合利用實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶，助力污染防治。

�。ㄈ�）各地推進(jìn)雙創(chuàng)的經(jīng)驗做法和打造雙創(chuàng)升級版的探索情況

　重點圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，努力打造綠色、生態(tài)、環(huán)保的高品質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)，推進(jìn)“彬生藜麥”星創(chuàng)天地與“吉地嘉禾”星創(chuàng)天地建設(shè)。

　三、深化“放管服”改革

　1.市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。我局嚴(yán)格遵照執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

　2.信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。我局暫不涉及此項工作。

　四、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需

�。ㄒ唬┲С稚鐣�力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給情況

　支持社會力量提供教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)民辦事業(yè)的健康發(fā)展。目前我市設(shè)立民辦養(yǎng)老院 6 家，床位 995 張。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本滿足我市養(yǎng)老的需求。民辦教育主要集中在學(xué)前教育階段。

　存在問題。養(yǎng)老方面，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。我市養(yǎng)老

　方式主要為居家養(yǎng)老，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求有待提高。教育方面，民辦學(xué)前教育為民辦教育的主要形式，但師資力量有限。

　整改措施。對于籌建養(yǎng)老和教育機(jī)構(gòu)的企事業(yè)單位，主動作為，靠前服務(wù)，耐心指導(dǎo)，幫助項目單位解讀政策，強(qiáng)化引導(dǎo)，實現(xiàn)“只跑一次”，快速完成前期手續(xù)辦理。

　（二）“十三五”規(guī)劃綱要確定的重大工程建設(shè)項目實施情況

　工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展良好。泉德秸稈綜合利用項目，一期已完成全部建設(shè)，即將投入生產(chǎn)，二期項目污水處理池、污水外排管道、溶藥庫房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備按照既定節(jié)點施工建設(shè)；回頭客休閑食品加工項目，已完成一期廠房及宿舍樓建設(shè)，6 條生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)；達(dá)利短保食品生產(chǎn)項目已完成廠房部分主體及庫房主體框架建設(shè)；德佳生活垃圾焚燒發(fā)電項目一期已投入生產(chǎn)。服務(wù)業(yè)項目推進(jìn)順利。香江物流快遞快運(yùn)中心、新東方購物中心、匯眾一汽大眾品牌授權(quán)店均已投入運(yùn)營�；�礎(chǔ)設(shè)施類項目有序開展。xx 工程技術(shù)師范學(xué)院新校區(qū)建設(shè)工程、省道其太公路高臺子村至國道 102 線段等項目進(jìn)展良好；惠新立交橋、濕地保護(hù)、西環(huán)城路道路及排水工程開始征收拆遷；岔路口鎮(zhèn)馬家店渡口大橋工程 7 月末建成通車，河北村跨江大橋完成工程量 80%。

　 存在問題。一是項目建設(shè)仍需提質(zhì)。通過不斷加大招商引資力度，我市的項目建設(shè)初見成效，但仍存在著項目運(yùn)行質(zhì)量不高、數(shù)量不足的問題，部分項目陸續(xù)開工投產(chǎn)后，儲備項目補(bǔ)充跟進(jìn)數(shù)量不足，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作力度。

　二是要素保障仍需加強(qiáng)。隨著項目落位的增多，融資貸款、招工用人、征地拆遷、設(shè)施配套等問題日益突出。“三區(qū)三園”承載能力有待進(jìn)一步提升，道路、通訊、水電氣熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善。

　三是政策扶持仍需優(yōu)化。盡管我市近年來營商環(huán)境明顯改善，招商政策扶持力度不斷提升；但是，與南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，政策扶持力度仍顯不足，對投資者吸引力不大，制約重大項目落地，需要進(jìn)一步優(yōu)化。

　整改措施。一是著力提升項目質(zhì)量。深入開展“招商引資突破年”活動，進(jìn)一步完善招商體制機(jī)制，創(chuàng)新招商方式方法，積極引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)項目。切實加強(qiáng)與天津市東麗區(qū)及杭州建德市對口合作，密切溝通聯(lián)系，強(qiáng)化項目對接，在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)中引進(jìn)一批好項目。認(rèn)真落實省市“三抓”行動要求，按照“前期項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)、問題項目抓整改”的要

　求，強(qiáng)化調(diào)度，靠前服務(wù)，緊緊抓住項目建設(shè)黃金期，積極推進(jìn)項目建設(shè)。二是著力強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)政銀企信息溝通，做到“政府搭臺，企業(yè)唱戲，金融彈琴”，給投資企業(yè)以最大限度的融資支持，切實解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。充分發(fā)揮人力資源部門職能作用，強(qiáng)化與企業(yè)溝通聯(lián)系，將企業(yè)用工需求與勞動力就業(yè)需求緊密對接，切實滿足項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營對勞動力的需要。進(jìn)一步提升“三區(qū)三園”規(guī)劃建設(shè)水平，全面完善道路、通訊、水電氣熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施，全力滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目落地的需要。三是著力優(yōu)化營商環(huán)境。切實提升行政效能，不斷深化“放管服”改革，主動承接好省市下放的權(quán)力，依法依規(guī)、合理下放給辦事窗口具體責(zé)任人，疏通“中梗阻”，打通最后一公里。繼續(xù)深化行政審批制度改革，全面啟動“一門式、一張網(wǎng)”服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限。

�。ㄈ�）中央專項轉(zhuǎn)移支付安排的保障建設(shè)項目、車輛購置稅收入安排的公路建設(shè)項目、水利工程建設(shè)項目等的開工建設(shè)、資金使用、固定資產(chǎn)形成情況

　2020 上半年，我市獲得中央預(yù)算內(nèi)資金項目 6 個，總投資4.061121 億元，共獲得中央預(yù)算內(nèi)資金 1.3962 億元。目前：萬寶攔河閘除險加固工程及 xx 市三北防護(hù)林體系建設(shè)五期工程已完成建設(shè)，2020 年實施國家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程

　建設(shè)項目、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目、德翔物流鐵路散糧運(yùn)輸工程及第十六中學(xué)建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作基本就緒，年內(nèi)都能開工建設(shè)。

　存在問題。我市 2020 年中央預(yù)算內(nèi)投資項目開工率為 33%，開工率較低。

　整改措施。敦促項目單位加快項目前期手續(xù)辦理速度，積極協(xié)助，幫助解決項目推進(jìn)中的困難，提前做好各項準(zhǔn)備工作，確保未開工項目 10 月份前開工建設(shè)，開工率達(dá) 100%。

�。ㄋ模┕膭蠲耖g投資、放寬市場準(zhǔn)入、破除各種隱患壁壘等政策措施落實情況，尤其是在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域退出對民間資本有吸引力項目情況

　我市積極推進(jìn) PPP 融資模式的建立，大力發(fā)展以政府資金為引導(dǎo)、民間資本為主體的創(chuàng)業(yè)籌資機(jī)制，鼓勵項目運(yùn)營主體利用資本市場直接融資，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融資難問題。截至目前，正在推進(jìn) 4 個 PPP 項目，其中濕地保護(hù)、西環(huán)城路道路及排水工程和惠新立交橋 3 個項目，正在進(jìn)行融資及拆遷工作；朱城子污水處理廠工程，已確定社會資本方，即將簽訂合同。

　存在問題。一是民間投資整體水平不高。小項目多、大項目少，初加工的多、精加工的少，低科技含量低附加值的多、高科技含量高附加值的少，內(nèi)銷的多、出口創(chuàng)匯的少，在建籌建運(yùn)行不暢的多、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)滿負(fù)荷運(yùn)行的少。二是市場體系還不夠健全與完善。原因是專業(yè)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理、經(jīng)營檔次比較低，流通組織專業(yè)化程度不高，市場帶動能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品銷售的渠道不寬。三是對本地企業(yè)扶持力度不夠。原因是對引進(jìn)的一些大項目支持力度大，而對本地成長起來的民營企業(yè)重視不夠，支持不足。

　整改措施。一是完善園區(qū)設(shè)施，增強(qiáng)承載力。堅持走園區(qū)化、集群化發(fā)展的路子，科學(xué)打造米沙子工業(yè)集中區(qū)、xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大成（xx）生化工業(yè)區(qū)和朱城子食品加工產(chǎn)業(yè)園，把 102 線兩側(cè)建設(shè)成為 xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展隆起帶，以點帶線、以線擴(kuò)面、構(gòu)筑各具特色的經(jīng)濟(jì)團(tuán)塊，進(jìn)一步完善規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)擴(kuò)能改造，提升品質(zhì)，擴(kuò)大平臺，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展壯大，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的集群效應(yīng)。二是立足招大項目，增強(qiáng)帶動力。圍繞玉米、稻米、大豆、肉雞、肉牛、生豬、釀酒、蔬菜、休閑食品、植物化工等重點產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、培育和整合組建一批龍頭企業(yè)，重點打造以食品加工為主的德大、皓德、達(dá)利、佳龍，以玉米加工為主的大成，以秸稈加工為主的泉林紙業(yè)、國能發(fā)電等企業(yè)，支持企業(yè)加快技術(shù)改造，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，努力構(gòu)建大龍騰

　飛、小龍競舞的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。三是重點培育基地，增強(qiáng)支撐力。繼續(xù)推廣龍頭企業(yè)加合作組織、帶基地、連農(nóng)戶的經(jīng)營模式，創(chuàng)新龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快實行產(chǎn)業(yè)組合、服務(wù)組合發(fā)展。

　五、推進(jìn)高水平建設(shè)

�。ㄒ唬�強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況

　開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，進(jìn)行了知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，在一定范圍內(nèi)營造了有利于知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的環(huán)境和氛圍。

　存在問題。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，縣級執(zhí)法權(quán)雖然已經(jīng)明確，但未出臺實施細(xì)則，專利執(zhí)法存在一定的難度。

　整改措施。按照知識產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、發(fā)展的原則，支持和鼓勵全社會參與到知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中來，通過宣傳培訓(xùn)，營造有利于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的社會文化氛圍，讓更多的人了解知識知識產(chǎn)權(quán)。專利保護(hù)和執(zhí)法方面，積極與省廳協(xié)調(diào)，加強(qiáng)采取授權(quán)執(zhí)法或者聯(lián)合執(zhí)法等方式來加強(qiáng)專利保護(hù)，打擊侵犯專利權(quán)的行為，申請市政府加強(qiáng)專利執(zhí)法人員和工具的配備。

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