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　政

　府

　采

　購(gòu)

　競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

　編號(hào)：MYZC 競(jìng)磋（2018）63 號(hào) 項(xiàng)目：市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)

　 中國(guó). . 四川（綿陽(yáng)）

　綿 陽(yáng) 市 政 府 采 購(gòu) 中 心 2018 年 9 月 30 日

　綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心

　http://zfcg.my.gov.cn MYZC 競(jìng)磋（2018）63 號(hào)

　 1

　共 74 頁(yè)

　 目

　錄

　溫馨提示

　............................................................................................................................................................. 2 第一章

　競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)

　...................................................................................................................... 3 第二章

　供應(yīng)商須知

　................................................................................................................................. 5 第三章

　供應(yīng)商、投標(biāo)服務(wù)的資格性響應(yīng)文件

　................................................................. 22 第四章

　采購(gòu)項(xiàng) 目技術(shù)、服務(wù)及其他要求

　............................................................................. 32 第五章

　供應(yīng)商響應(yīng)文件編制要求

　............................................................................................. 53 第六章

　中小企業(yè)優(yōu)惠政策

　.............................................................................................................. 55 第七章

　磋商程序、方法 和標(biāo)準(zhǔn)

　................................................................................................... 59 第九章

　合同主要條款

　......................................................................................................................... 70

　綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心

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　共 74 頁(yè)

　溫馨提示

　 各潛在供應(yīng)商：

　1、由于政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載采購(gòu)文件和網(wǎng)上交納保證金。獲取了采購(gòu)文件的供應(yīng)商名單只有在磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后才會(huì)解密，招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)文件的澄清或者修改內(nèi)容無(wú)法逐一通知到每位獲取了采購(gòu)文件的供應(yīng)商。為此，澄清或者修改等內(nèi)容將會(huì)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.sczfcg.com/）和綿陽(yáng)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://zfcg.my.gov.cn/）發(fā)布（以四川政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)）。一旦發(fā)布將視為已將更正書(shū)面通知所有按規(guī)定獲�。ㄏ螺d）采購(gòu)文件的供應(yīng)商。若因供應(yīng)商未及時(shí)查看（下載）更正公告，其后果自行承擔(dān)。

　2、供應(yīng)商在綿陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng)“供應(yīng)商注冊(cè)”欄登記的企業(yè)名稱等信息將作為供應(yīng)商報(bào)名的信息，當(dāng)供應(yīng)商在政府采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)名后發(fā)生企業(yè)注冊(cè)名稱等信息的變更，將會(huì)影響已經(jīng)報(bào)名的政府采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)法成功交納保證金，最終造成無(wú)法參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)，故請(qǐng)?jiān)谡�府采�?gòu)項(xiàng)目報(bào)名前變更好企業(yè)注冊(cè)的相關(guān)信息。

　 綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心

　綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心

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　共 74 頁(yè) 第一章

　競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)

　受綿陽(yáng)市人大辦公室機(jī)關(guān)委托，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214 號(hào)）及《四川省政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施辦法》（川財(cái)采〔2015〕36 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心對(duì)“市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)”項(xiàng)目采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式實(shí)施政府采購(gòu)，歡迎符合相應(yīng)要求的供應(yīng)商參加磋商，具體事項(xiàng)如下：

　一、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

　1.項(xiàng)目名稱：市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)

　 2.項(xiàng)目編號(hào)：MYZC 競(jìng)磋（2018）63 號(hào) 3.采購(gòu)內(nèi)容：

　預(yù)算審查監(jiān)督數(shù)據(jù)中心、智能審查系統(tǒng)、監(jiān)督及預(yù)警系統(tǒng)、分析決策系統(tǒng)、代表服務(wù)系統(tǒng)以及其他功能系統(tǒng)。（詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第四章 采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求）。

　二、供應(yīng)商資格 1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法違規(guī)記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　三、拒絕參加本次采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕125 號(hào)）的要求，采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購(gòu)公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)（以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　四、磋商文件獲取時(shí)間：2018 年 9 月 1 日至 2018 年 10 月 12 日 17：00 止（北京時(shí)間）。

　五、獲取方式：

　綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心

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　共 74 頁(yè) 登錄綿陽(yáng)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://zfcg.my,gov.cn）在網(wǎng)上服務(wù)流程第一步“供應(yīng)商注冊(cè)”欄進(jìn)行注冊(cè)，若已經(jīng)注冊(cè)的供應(yīng)商請(qǐng)直接在第二步進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名、下載采購(gòu)文件。

　六、磋商響應(yīng)文件遞 交截止時(shí)間和磋商時(shí)間：2018 年 10 月 18 日 14：30（北京時(shí)間）

　響應(yīng)文件必須在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前送達(dá)磋商地點(diǎn)，逾期送達(dá)的響應(yīng)文件將拒絕接收，本次磋商不接受郵寄的響應(yīng)文件。

　七、磋商響應(yīng)文件遞交及磋商地點(diǎn)：綿陽(yáng)市三江西路北段 1 號(hào)桃花島商業(yè)街第 4 幢商業(yè)樓，詳見(jiàn)一樓交易受理大廳 LED 顯示屏。

　八、本磋商邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ�府采�?gòu)網(wǎng)和綿陽(yáng)政府采購(gòu)網(wǎng)上以公告形式發(fā)布。

　九、聯(lián)系方式 ：

　采

　購(gòu)

　人：

　綿陽(yáng) 市人大辦公室機(jī)關(guān)

　地

　址：綿陽(yáng)市子云路北段 60 號(hào) 聯(lián) 系 人：艾先生 聯(lián)系電話：

　0816-2217069 采 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

　綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心

　地

　址：綿陽(yáng)市三江西路北段 1 號(hào)桃花島商業(yè)街第 4 幢商業(yè)樓 郵

　編：621000 系統(tǒng)故障申報(bào)：0816-2860938

　 網(wǎng)上注冊(cè)、下載、保證金交納技術(shù)支持：

　宜昌百思特軟件開(kāi)發(fā)有限公司：0717-6251851 政府采購(gòu)科（采購(gòu)文件編制）：0816-2335356

　 交易受理科（保證金退還）：0816-2735287 交易組織評(píng)審科（開(kāi)標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)目組織、發(fā)布項(xiàng)目結(jié)果公告；發(fā)放中標(biāo)、成交結(jié)果通知書(shū)；制作和發(fā)放付款通知書(shū)）：0816-2865208 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督科（接受標(biāo)后情況反映和質(zhì)疑）：0816-2216017

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　共 74 頁(yè) 第二章

　供應(yīng)商 須知

　一、 供應(yīng)商 須知 附表

　序號(hào)

　條款名稱

　說(shuō)明和要求

　1 采購(gòu)預(yù)算 （實(shí)質(zhì)性要求）

　采購(gòu)預(yù)算：46.9408 萬(wàn)元。

　超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的響應(yīng)文件為無(wú)效。

　2 最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）

　最高限價(jià)：46.9408 萬(wàn)元 超過(guò)最高限價(jià)的響應(yīng)文件為無(wú)效。

　采購(gòu)項(xiàng)目分包采購(gòu)的，在采購(gòu)金額未超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目總預(yù)算金額前提下，采購(gòu)人可以在評(píng)審過(guò)程中臨時(shí)調(diào)劑各包采購(gòu)限價(jià)（預(yù)算金額不得調(diào)整；財(cái)政預(yù)算明確到各包的不得調(diào)整），臨時(shí)調(diào)劑的內(nèi)容，在評(píng)審報(bào)告中記錄。

　3 低價(jià)投標(biāo)的處理 （實(shí)質(zhì)性要求）

　在評(píng)審過(guò)程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購(gòu)預(yù)算 50%或者低于其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià) 40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書(shū)面說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料。書(shū)面說(shuō)明應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

　供應(yīng)商書(shū)面說(shuō)明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無(wú)效。

　供應(yīng)商提供書(shū)面說(shuō)明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書(shū)面說(shuō)明或者書(shū)面說(shuō)明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作無(wú)效處理。

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　共 74 頁(yè) 序號(hào)

　條款名稱

　說(shuō)明和要求

　4 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分 一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1.根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)標(biāo)。

　2.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除。

　3.聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　二、失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分 1、對(duì)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中以外的,但是按照《四川省政府采購(gòu)當(dāng)事人誠(chéng)信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33號(hào)）記入誠(chéng)信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，采用最低價(jià)法的實(shí)行8%的最終報(bào)價(jià)加成、以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)，采用綜合評(píng)分辦法的，在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中實(shí)行直接從總分中扣除4分，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無(wú)限制累加制，直至總分扣完為止。

　2.供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠(chéng)信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　5 評(píng)審方法 綜合評(píng)分法

　6 是否接受聯(lián)合體投標(biāo) ?不接受

　□接受，應(yīng)滿足下列要求：

　 7 考察現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)前答疑會(huì) 招標(biāo)采購(gòu)單位認(rèn)為有必要，另行書(shū)面通知。

　8 現(xiàn)場(chǎng)演示

　 □無(wú)

　? 有，請(qǐng)供應(yīng)商按磋商文件要求自行準(zhǔn)備。

　9 供應(yīng)商對(duì)磋商文件提出質(zhì)疑的時(shí)間 自磋商文件獲取時(shí)間起七個(gè)工作日內(nèi)。

　10 構(gòu)成磋商文件的 其他文件 磋商文件的澄清、修改書(shū)及有關(guān)補(bǔ)充通知為磋商文件的有效組成部分。

　11 投標(biāo)有效期 開(kāi)標(biāo)后90天。

　綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心

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　共 74 頁(yè) 序號(hào)

　條款名稱

　說(shuō)明和要求

　12 磋商保證金繳納 人民幣捌仟元整 交款方式：登錄綿陽(yáng)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://zfcg.my,gov.cn）在網(wǎng)上服務(wù)流程第二步按照系統(tǒng)提示進(jìn)行保證金交納。

　交款截止時(shí)間：開(kāi)標(biāo)前1天12：00（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）。

　13 磋商保證金 的退還 未成交人的磋商保證金，將在成交通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還；成交人的磋商保證金，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。

　14 響應(yīng)文件份數(shù) 響應(yīng)文件正本1份，副本2份。

　15 履約保證金 政府采購(gòu)合同金額的2%。

　收款單位：采購(gòu)人。

　交款時(shí)間：合同簽訂前。

　合同履行完畢，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由采購(gòu)人退付交納的履約保證金。

　16 合同分包 ?不允許

　□允許，應(yīng)滿足

　 要求；分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

　17 磋商文件的解釋 本磋商文件的最終解釋權(quán)由招標(biāo)采購(gòu)單位享有。磋商文件中供應(yīng)商參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件和采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求等由采購(gòu)人負(fù)責(zé)解釋。除上述磋商文件內(nèi)容，其他內(nèi)容由綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)解釋。

　18 供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑 根據(jù)采購(gòu)人與綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心簽訂的《政府采購(gòu)委托代理協(xié)議》的約定，按以下方式處理:

　對(duì)采購(gòu)文件中供應(yīng)商參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件和招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)疑的，由采購(gòu)人處理；對(duì)采購(gòu)文件中的其他內(nèi)容進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)疑的，由綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心處理。

　采購(gòu)人授權(quán)綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心對(duì)供應(yīng)商就采購(gòu)過(guò)程（投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件接收、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、回避）、中標(biāo)（成交）結(jié)果的質(zhì)疑進(jìn)行依法處理，采購(gòu)人配合。

　綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心

　http://zfcg.my.gov.cn MYZC 競(jìng)磋（2018）63 號(hào)

　 8

　共 74 頁(yè) 二、總則

　（一）

　適用范圍。本磋商文件僅適用于本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目。

�。ǘ�）

　有關(guān)定義。

　1.“采購(gòu)人”系指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目的采購(gòu)人是綿陽(yáng)市人大辦公室機(jī)關(guān)。

　2.“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指根據(jù)采購(gòu)人的委托依法辦理政府采購(gòu)事宜的采購(gòu)機(jī)構(gòu)。本次采購(gòu)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心。

　3.“招標(biāo)采購(gòu)單位”系指“采購(gòu)人”和“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

　4.“供應(yīng)商”系指在“綿陽(yáng)政府采購(gòu)網(wǎng)”電子平臺(tái)報(bào)名并獲取了磋商文件擬參加磋商活動(dòng)和向采購(gòu)人提供貨物、服務(wù)的供應(yīng)商。

�。ㄈ�）

　合格的 供應(yīng)商

　合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　1.本磋商文件“磋商邀請(qǐng)”第二條規(guī)定的條件； 2.遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； 3.在“綿陽(yáng)政府采購(gòu)網(wǎng)”電子平臺(tái)報(bào)名獲取了磋商文件并按規(guī)定有效繳納了磋商保證金。

�。ㄋ模�

　合格的投標(biāo)產(chǎn)品 （ 若 涉及 則 按以下要求 辦理 ）

　1.參加政府采購(gòu)所投標(biāo)的產(chǎn)品，必須是合法生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，產(chǎn)品涉及到第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，必須是已依法獲得了該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)，不得存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。

　2.若投標(biāo)產(chǎn)品為需要安裝軟件才能正常工作的，供應(yīng)商必須提供正版軟件安裝使用，不得安裝使用盜版軟件。

　3.除非磋商文件要求采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備，否則只能用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與報(bào)價(jià)；磋商文件中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，若國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)均能滿足需求，按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則，可以參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。

�。ㄎ澹�

　投標(biāo)費(fèi)用。供應(yīng)商參加投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

�。�六）

　確定邀請(qǐng)參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商數(shù)量和方式

　1.發(fā)布公告邀請(qǐng)不少于 3 家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。

　2.政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，

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　共 74 頁(yè) 以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有 2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。

　3.信息發(fā)布媒體：本磋商邀請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ�府采�?gòu)網(wǎng)和綿陽(yáng)政府采購(gòu)網(wǎng)上以公告形式發(fā)布，以四川政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)。

�。ㄆ撸�

　充分、公平 競(jìng)爭(zhēng) 保障措施 （按以下序列號(hào)執(zhí)行）

　1.提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交人推薦資格；評(píng)審得分相同的，采取隨機(jī)方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得成交人推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交候選人。

　非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中，多家供應(yīng)商提供的所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。本采購(gòu)項(xiàng)目核心產(chǎn)品詳見(jiàn)采購(gòu)清單。

　2.提供相同制造廠商不同品牌產(chǎn)品處理。制造廠商有二個(gè)以上品牌，制造廠商與分銷商或經(jīng)銷商或代理商同時(shí)參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠商投標(biāo)產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件作無(wú)效處理。制造廠商有二個(gè)以上品牌，只有分銷商或經(jīng)銷商或代理商參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過(guò)資格審查、符合性檢查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)，報(bào)價(jià)相同的，采取隨機(jī)方式選擇確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件作無(wú)效處理。

　3.利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購(gòu)活動(dòng)，否則，其響應(yīng)文件作無(wú)效處理。

　4.前期參與供應(yīng)商處理。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。供應(yīng)商為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在確定采購(gòu)需求、編制采購(gòu)文件過(guò)程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見(jiàn)成為采購(gòu)文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購(gòu)項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　5.利害關(guān)系授權(quán)代表處理。2 家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購(gòu)項(xiàng)目中，同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其響應(yīng)文件作無(wú)效處理。

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　共 74 頁(yè) 三、磋商文件

�。ㄒ唬┐枭涛募�的構(gòu)成

　1.磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是磋商的依據(jù)。磋商文件用以闡明采購(gòu)項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、投標(biāo)與磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。本磋商文件包括以下內(nèi)容：

�。�1）封面

　（2）目錄

�。�3）溫馨提示

�。�4）第一章

　磋商邀請(qǐng)

　 （5）第二章

　供應(yīng)商須知

�。�6）第三章

　供應(yīng)商、投標(biāo)服務(wù)資格性響應(yīng)文件

�。�7）第四章

　采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求

　 （8）第五章

　供應(yīng)商響應(yīng)文件編制要求

　 （9）第六章

　中小企業(yè)優(yōu)惠政策

�。�10）第七章 磋商程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)

�。�11）第八章 合同主要條款

　2.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商沒(méi)有對(duì)磋商文件全面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有按照磋商文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件將作無(wú)效處理。

�。ǘ�）

　磋商文件的澄清和修改 1.提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少 5 日前，將澄清或者修改的內(nèi)容在四川政府采購(gòu)網(wǎng)和綿陽(yáng)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分；不足 5 日的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

　2.磋商文件中采購(gòu)人編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時(shí)間先后順序的，以時(shí)間在后的修改、澄清或補(bǔ)正文件為準(zhǔn)；沒(méi)有時(shí)間先后順序的，按有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行處理。

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　共 74 頁(yè) （ 三）現(xiàn)場(chǎng)考察 1.根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目和具體情況，供應(yīng)商認(rèn)為有必要，可自行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

　2.供應(yīng)商考察現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　 四、響應(yīng)文件

　（一）響應(yīng)文件的語(yǔ)言 1.供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與招標(biāo)采購(gòu)單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往書(shū)面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作無(wú)效響應(yīng)處理。

　2.翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯(cuò)誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作無(wú)效響應(yīng)處理。

�。ǘ�）計(jì)量單位 除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購(gòu)項(xiàng)下的文件均采用國(guó)家法定的計(jì)量單位。

�。ㄈ�）貨幣 本次采購(gòu)項(xiàng)目的貨幣均以人民幣報(bào)價(jià)。

�。ㄋ模┞�(lián)合體投標(biāo) 1.兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份投標(biāo)。供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，但不需同時(shí)具備采購(gòu)文件規(guī)定的特殊資格條件。

　2.聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交招標(biāo)采購(gòu)單位。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng),招標(biāo)文件另有約定的除外。

　3.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

　4.聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)方為磋商的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加磋商的一切事務(wù)，并承擔(dān)磋商及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

　5.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)

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　共 74 頁(yè) 連帶責(zé)任。

　6.供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可由聯(lián)合體中的一方（聯(lián)合體協(xié)議中明確為負(fù)責(zé)磋商的全權(quán)代表的一方）交納保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

　7.本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)要求詳見(jiàn)“供應(yīng)商須知附表”第 6 項(xiàng)規(guī)定。

�。ㄎ澹┲�識(shí)產(chǎn)權(quán) 1.供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　2.采購(gòu)人享有本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　3.供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用自有知識(shí)成果，需在響應(yīng)文件中聲明，并提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供開(kāi)發(fā)接口和開(kāi)發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔，并承諾提供技術(shù)支持，采購(gòu)人享有永久使用權(quán)。

　4.如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在磋商報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

�。�六）

　響應(yīng)文件的組成 供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明。供應(yīng)商編寫(xiě)的響應(yīng)文件應(yīng)包括下列部分：

　1. 供應(yīng)商 資格性響應(yīng)文件（見(jiàn)第三章中“供應(yīng)商資格性響應(yīng)文件格式”）

　。

　2. 技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件（見(jiàn)第四章中“技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件格式”）

　。

�。ㄆ撸┐枭� 保證金

　1.供應(yīng)商須按磋商文件要求繳納磋商保證金，其憑證作為其響應(yīng)文件的一部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體中負(fù)責(zé)投標(biāo)方（聯(lián)合體協(xié)議中明確為負(fù)責(zé)投標(biāo)的全權(quán)代表的一方）交納保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

　2.未按磋商文件要求的交納方式和在規(guī)定時(shí)間前（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的視為無(wú)效響應(yīng)。

　3.供應(yīng)商所繳納的磋商保證金不計(jì)利息。

　4.未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書(shū)發(fā)出之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退還。成交的投標(biāo)保證金，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退還（注：①因供應(yīng)商自身原因

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　共 74 頁(yè) 造成的保證金延遲退還或者供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)協(xié)商可以延遲退還的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門(mén)處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金時(shí)限之內(nèi)。）； 5.有下列情形之一的，磋商保證金不予退還：

�。�1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的； （2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的； （3）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)領(lǐng)取成交通知、不與或不按時(shí)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同的； （4）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （5）磋商文件規(guī)定的其他情形。

�。ò耍┩稑�(biāo)有效期

　供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及磋商相關(guān)資料有效期為磋商之日后 90 個(gè)日歷日。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的報(bào)價(jià)，將被拒絕。特殊情況下，采購(gòu)人可于有效期滿之前書(shū)面要求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)有效期。供應(yīng)商可以拒絕上述要求，其磋商保證金不被沒(méi)收。拒絕延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)。同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商不能修改其響應(yīng)文件，關(guān)于磋商保證金的有關(guān)規(guī)定在延長(zhǎng)的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。如供應(yīng)商成交，將自動(dòng)延至政府采購(gòu)合同履行完畢。

　 五、響應(yīng)文件的遞交 （一）供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件規(guī)定的磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，將磋商響應(yīng)文件送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間以后送達(dá)的響應(yīng)文件將被拒絕。資格性響應(yīng)文件與技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件應(yīng)分冊(cè)膠裝后，密封遞交。正本、副本均須封裝。

�。ǘ�）遞交磋商響應(yīng)文件時(shí)，供應(yīng)商名稱和磋商文件的編號(hào)、包號(hào)（如有分包）與按規(guī)定獲�。ㄏ螺d）磋商文件的供應(yīng)商名稱和磋商文件的編號(hào)、包號(hào)（如有分包）必須一致，否則響應(yīng)文件將被拒絕。

�。� 三 ）本次磋商不接受郵寄的響應(yīng)文件。

　六、磋商響應(yīng)文件的修改和撤回

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　共 74 頁(yè) 1.供應(yīng)商在遞交了磋商響應(yīng)文件后，可以在規(guī)定的磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前修改或撤回其文件，并書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　2.供應(yīng)商的修改書(shū)或撤回通知書(shū)，應(yīng)由其法定代表人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書(shū)應(yīng)按本磋商文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改”字樣。

　補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改內(nèi)容為準(zhǔn)。

　 七 、 磋商活動(dòng) 組織 磋商活動(dòng)由綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織。

�。ㄒ唬┚d陽(yáng)市政府采購(gòu)中心在磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織磋商活動(dòng)，采購(gòu)人代表持授權(quán)委托書(shū)及身份證復(fù)印件；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員持介紹信及身份證復(fù)印件；供應(yīng)商代表持有效身份證件參加磋商。（提供身份證復(fù)印件的，原件備查）

�。ǘ�）磋商時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)磋商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　（三）供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商代表提出的詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　 八 、磋商 程序

　磋商活動(dòng)按以下程序進(jìn)行：

　（一）磋商會(huì)開(kāi)始。磋商活動(dòng)組織單位宣布磋商會(huì)主持人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、采購(gòu)人代表、評(píng)審專家、磋商小組組長(zhǎng)等人員名單。

　（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、采購(gòu)人代表對(duì)已繳納保證金的供應(yīng)商名單和已到場(chǎng)簽到的供應(yīng)商名單進(jìn)行比對(duì)和核實(shí)。

　（三）

　主持人宣布參加磋商的供應(yīng)商名單。

�。ㄋ模┚唧w磋商、評(píng)審事務(wù)由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。詳見(jiàn)第七章 《 磋商程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)》。

　 九 、 成交 （一）自成交供應(yīng)商確定之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心在四川政府采

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　共 74 頁(yè) 購(gòu)網(wǎng)和綿陽(yáng)政府采購(gòu)網(wǎng)公告成交結(jié)果。

�。ǘ�）成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱、分包號(hào)（如有分包）和項(xiàng)目編號(hào)，成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額，主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。

　（三）在公告成交結(jié)果的同時(shí)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)，成交供應(yīng)商應(yīng)在成交結(jié)果公告發(fā)出之日起的 5 個(gè)工作日內(nèi)，持《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》或單位《介紹信》和領(lǐng)取人本人的身份證復(fù)印件（帶身份證原件備查）到綿陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心交易組織評(píng)審科領(lǐng)取成交通知書(shū)。

�。ㄋ模┏山煌ㄖ獣�(shū)對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商均有法律效力，成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人違法改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

�。ㄎ澹�

　對(duì)未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商未通過(guò)的原因和未成交供應(yīng)商本人的評(píng)審得分與排序，請(qǐng)登錄四川政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.sczfcg.com/ ）點(diǎn)擊本項(xiàng)目政府采購(gòu)結(jié)果公告頁(yè)面“評(píng)審情況”欄查詢。

　十 、簽訂及履行合同和驗(yàn)收 （一）簽訂合同

　1.成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)人和成交供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)定的政府采購(gòu)合同必備條款進(jìn)行約定以外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)、規(guī)格和型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)和配置清單、履約時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和清單、付款時(shí)間和方式以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項(xiàng)所涉及合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)在政府采購(gòu)合同中充分體現(xiàn)。

　由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　2.采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對(duì)磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

　3.采購(gòu)人拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同的，成交供應(yīng)商可以依照有關(guān)民事法律的規(guī)定進(jìn)行司法救濟(jì)。

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　共 74 頁(yè)

　 成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選供應(yīng)商排序，確定下一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

　4.合同簽訂后，采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購(gòu)合同公告及備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川財(cái)采〔2015〕27 號(hào)）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合同公告及備案；對(duì)公告及備案的合同內(nèi)容的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

�。ǘ�）合同分包

　1.供應(yīng)商根據(jù)磋商文件的規(guī)定和采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。響應(yīng)文件中未載明分包承擔(dān)主體的不得分包。

　2.采購(gòu)合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

　3.中小企業(yè)依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181 號(hào)）規(guī)定的政策獲取政府采購(gòu)合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　4.本項(xiàng)目是否允許分包詳見(jiàn)“供應(yīng)商須知附表”16 項(xiàng)規(guī)定。

�。ㄈ�）采購(gòu)人增加合同標(biāo)的權(quán)利

　采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十，且采購(gòu)貨物的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購(gòu)合同一致。

　（四）履約保證金

　1.成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前向采購(gòu)人交納磋商文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　2.如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有按照磋商文件的規(guī)定繳納履約保證金，且又無(wú)正當(dāng)理由的，將視為放棄成交，其繳納的磋商保證金將不予退還，并給予失信行為記錄并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　3.下列之一情況發(fā)生時(shí)，履約保證金將不予退還：

�。�1）成交供應(yīng)商單方面原因（自然災(zāi)害和國(guó)家政策因素除外）不履行政府采購(gòu)合同的；

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　共 74 頁(yè) （2）成交供應(yīng)商提供的貨物經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)查實(shí)有假冒偽劣、以次充好現(xiàn)象的；

�。�3）成交供應(yīng)商在售后服務(wù)中，被查實(shí)有被采購(gòu)人舉報(bào)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題且不妥善處理的。

�。ㄎ澹┞男泻贤�

　1.成交供應(yīng)商與采購(gòu)人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　2.在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，也可向有關(guān)部門(mén)投訴。

�。�六）驗(yàn) 收

　1. 根據(jù)采購(gòu)人與綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心簽訂的《政府采購(gòu)委托代理協(xié)議》，本政府采購(gòu)項(xiàng)目由采購(gòu)人組織驗(yàn)收。

　2.采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他未成交供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的其他未成交供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的參考資料一并存檔。

　3.成交供應(yīng)商與采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》的通知(川財(cái)采〔2015〕32 號(hào))的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　驗(yàn)收合格，采購(gòu)人應(yīng)向成交供應(yīng)商出具《政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

　 十 、支付貨款

　采購(gòu)人出具《政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》確認(rèn)合格后，按政府采購(gòu)合同約定和有關(guān)財(cái)政資金管理制度的規(guī)定向成交供應(yīng)商支付政府采購(gòu)價(jià)款。

　十一 、投標(biāo)紀(jì)律要求

�。ㄒ唬�

　供應(yīng)商不得具有的情形

　供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)不得有下列情形：

�。�1）提供虛假材料謀取成交；

　（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

�。�3）與招標(biāo)采購(gòu)單位、其他供應(yīng)商惡意串通；

�。�4）向招標(biāo)采購(gòu)單位、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

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　共 74 頁(yè) （5）在采購(gòu)過(guò)程中與招標(biāo)采購(gòu)單位私下進(jìn)行協(xié)商談判；

　（6）拒絕有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門(mén)提供虛假情況。

　有(1)-(5)項(xiàng)情形之一的供應(yīng)商，成交無(wú)效。

　（二）

　供應(yīng)商失信行為及處理

　供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有下列情形之一的，按失信行為記入誠(chéng)信檔案：

�。�1）提供虛假材料謀取成交的；

�。�2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

�。�3）與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員或其他供應(yīng)商惡意串通的；

�。�4）不遵守開(kāi)標(biāo)、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)工作紀(jì)律，擾亂或者委托其他人擾亂開(kāi)標(biāo)、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)秩序的；

�。�5）向采購(gòu)人、采購(gòu)人代理機(jī)構(gòu)及其工作人員，磋商小組成員或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)相關(guān)專業(yè)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

　（6）無(wú)正當(dāng)理由放棄成交候選人資格的，或者放棄成交的，或者成交后不與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂政府采購(gòu)合同的；

　（7）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的，或者不按照磋商文件和成交供應(yīng)商的投標(biāo)、響應(yīng)文件訂立合同的，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

�。�8）將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人或者違規(guī)分包給他人的；

　（9）拒絕或者不按照約定履行政府采購(gòu)合同的，或者擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同的；

�。�10）捏造事實(shí)或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑、投訴的；

�。�11）借維權(quán)之名獲取非法利益、不當(dāng)?shù)美�并�?jīng)查證屬實(shí)的；

�。�12）在財(cái)政部門(mén)投訴、舉報(bào)處理過(guò)程中隱瞞采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)情況的；

�。�13）拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過(guò)程中提供虛假情況的；

�。�14）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

　（15）工商部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、審判機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門(mén)單位認(rèn)定的失信行為；

�。�16）其他法律法規(guī)規(guī)定的失信行為。

　財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人的失信行為記入誠(chéng)信檔案，有效期為 1 年。工商部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、審判機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門(mén)單位認(rèn)定供應(yīng)商的失信行為明確了有效期的，不再重復(fù)

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　共 74 頁(yè) 計(jì)算。

　以上屬于響應(yīng)文件或成交無(wú)效情形的，按響應(yīng)文件或成交無(wú)效處理；屬于違法情形的，依法予以處理。

�。ㄈ�）

　供應(yīng)商違法行為及處理

　供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。

　十 二 、 詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴

　詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》等法律法規(guī)政策的規(guī)定辦理。

�。ㄒ唬┕�應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑的對(duì)象 根據(jù)采購(gòu)人與綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心簽訂的《政府采購(gòu)委托代理協(xié)議》的約定，按以下方式處理: 對(duì)采購(gòu)文件中供應(yīng)商參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件和招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)疑的，由采購(gòu)人處理；對(duì)采購(gòu)文件中的其他內(nèi)容進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)疑的，由綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心處理。

　采購(gòu)人授權(quán)綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心對(duì)供應(yīng)商就采購(gòu)過(guò)程（投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件接收、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、回避）、中標(biāo)（成交）結(jié)果的質(zhì)疑進(jìn)行依法處理，采購(gòu)人配合。其他事宜的詢問(wèn)、質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)依法向采購(gòu)人提出。

　（二）供應(yīng)商提出詢問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)有明確的詢問(wèn)事項(xiàng)，以書(shū)面形式提出，由供應(yīng)商簽字并加蓋公章。

　（三）供應(yīng)商提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑書(shū)內(nèi)容格式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定（詳見(jiàn)附件 1：質(zhì)疑書(shū)格式及內(nèi)容）。

�。ㄋ模┕�應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴。

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　共 74 頁(yè) 附件：質(zhì)疑書(shū)格式及內(nèi)容

　質(zhì)疑函范本

　一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息 質(zhì)疑供應(yīng)商：

　 地址：

　郵編：

　聯(lián)系人：

　聯(lián)系電話：

　 授權(quán)代表：

　 聯(lián)系電話：

　 地址：

　 郵編：

　 二、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況 質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱：

　 質(zhì)疑項(xiàng)目的編號(hào)：

　 包號(hào)：

　采購(gòu)人名稱：

　采購(gòu)文件獲取日期：

　三、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容 質(zhì)疑事項(xiàng) 1：

　事實(shí)依據(jù)：

　 法律依據(jù)：

　 質(zhì)疑事項(xiàng) 2 …… 四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求 請(qǐng)求：

　簽字(簽章)：

　 公章：

　 日期：

　 質(zhì)疑函制作說(shuō)明：

　1.質(zhì)疑書(shū)正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供應(yīng)商須提供相應(yīng)數(shù)量的副本）； 2.法定代表人授權(quán)委托書(shū) 1 份（委托代理人辦理質(zhì)疑事宜的需提供）； 3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 1 份（加蓋公章）； 4.法定代表人身份證復(fù)印件 1 份；

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　共 74 頁(yè) 5.委托代理人身份證復(fù)印件 1 份（委托代理人辦理質(zhì)疑事宜的需提供）； 6.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

　7.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。

　9.質(zhì)疑供應(yīng)商若對(duì)項(xiàng)目的某一分包進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號(hào)。

　10.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)具體、明確，并有必要的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

　11.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請(qǐng)求應(yīng)與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)。

　12.質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

　綿陽(yáng)市政府采購(gòu)中心

　http://zfcg.my.gov.cn MYZC 競(jìng)磋（2018）63 號(hào)

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　共 74 頁(yè) 第三章

　供應(yīng)商、投標(biāo) 服務(wù) 的 資格性響應(yīng)文件

　一、 供應(yīng)商 資格 性響應(yīng)文件 要求 應(yīng)具備的資格條件

　滿足資格條件應(yīng)提供的證明材料

　1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

　1.供應(yīng)商為企業(yè)（包括合伙企業(yè)）、個(gè)體工商戶的提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或提供由工商行政管理部門(mén)核發(fā)的法人或者其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，加蓋供應(yīng)商鮮章）； 2.供應(yīng)商屬于銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，提供企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，加蓋供應(yīng)商鮮章）； 3.供應(yīng)商...

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