同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央農村工作會議、全省水利工作會議、市委經濟工作會議精神，全面總結2020年和“十三五”、安排部署“十四五”和2021年水利工作，動員全市水利系統(tǒng)廣大干部職工統(tǒng)一思想、堅定信心、凝心聚力、乘勢而上，在新的歷史起點上奮力開啟×水利現代化新征程。根據局黨組研究的意見，我講四個方面的問題。

一、回顧過去，充分肯定2020年和“十三五”水利工作成績

2020年是新中國成立以來極不平凡的一年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是水利工作肩負重大任務、經受重大考驗、取得重大進展的一年。面對突如其來的新冠疫情，全市水利系統(tǒng)在市委、市政府堅強領導和上級水利部門精心指導下，全力打好疫情防控、脫貧攻堅和水利發(fā)展“三場硬仗”，在極不平凡的年份交出了一份非凡答卷。

（一）以在全省四水同治現場推進會上作經驗交流為標志，水利基礎設施建設成效顯著。2020年全市實施四水同治項目×個，完成投資×億元，超額完成投資計劃；
完成水利全口徑投資×億元，比×年增加兩成�！梁痈闪鞣篮橹卫怼ⅰ梁涌h×水庫除險加固、×區(qū)水系連通及農村水系綜合整治國家級試點縣和大中型灌區(qū)節(jié)水改造等重點項目加快推進�！猎路菀咔楹棉D后，我們抓緊水利工程復工復產，×河防洪治理項目×段作為分會場參加全省四水同治開工動員會，掀起水利施工高潮，市、縣×億元配套資金全部到位，各項水利工程按時完成年度建設任務，為“六穩(wěn)”“六保”做出了水利貢獻。持續(xù)×年的中心城區(qū)×河治理工程×月份全面完成，實現了防洪、排澇、灌溉、截污、生態(tài)、景觀、文化“七位一體”治理目標�！量h×河治理項目前期工作已經完成，總投資×億元，計劃年內開工建設；
×河口水庫清淤擴容項目正在籌備開工前置附件招標，力爭今年完成附件審批并啟動實施；
×縣×水庫、×縣×水庫、中心城區(qū)水系水源工程等項目前期工作有序推進。

（二）以河長制“四制四化”工作模式被評為全國2020基層治水十大經驗為標志，水生態(tài)環(huán)境建設邁出堅實步伐。深入落實河長制。全市四級河長累計巡河×萬人次，全面落實河長“三個清單”，持續(xù)開展河湖專項整治、打擊非法采砂“零點”行動，清理河湖問題×個，河湖生態(tài)環(huán)境進一步改善。深化完善河長制“四制四化”工作模式，推行“河長+檢察長+警長”聯(lián)動機制，以司法手段推進重點難點問題快速解決；
創(chuàng)新“全域黨建+河長制”工作機制，成立河流管護聯(lián)合黨組織，×多名黨員常態(tài)化巡河護河；
探索河長述職新模式，成功舉辦綠水擂臺賽，通過立擂、擺擂、攻擂、守擂，營造了比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的興水氛圍。“四制四化”工作模式被市委、市政府主要領導批示肯定，市委、市政府發(fā)文推行；
《中國水利報》頭版頭條報道了我市“全域黨建強引領、河長聚力護綠水”經驗；
在水利部全面推行河長制工作表彰中，市水利局被評為先進集體，我市×人被評為先進個人；
×縣民間河長×被水利部、全國總工會、全國婦聯(lián)授予“民間河湖衛(wèi)士”稱號。全面加強水資源管理。萬元GDP用水量下降到×立方米；
加快推進縣域節(jié)水型社會建設，全面完成市、縣兩級水利部門節(jié)水型機關創(chuàng)建任務；
全市封停供水管網內自備井×眼，南水北調受水區(qū)壓采地下水×萬立方米，完成中心城區(qū)自備井封停、長江流域取水工程整改提升和淮河流域取水口登記階段任務，水資源管理能力顯著提高。強力推進“千村萬塘”綜合整治。全年投資×億元，整治坑塘×座，實現了×座農村坑塘整治“三年任務兩年完成”，省委農村工作領導小組專題刊發(fā)簡報進行推介。

（三）以全面打贏水利脫貧攻堅戰(zhàn)為標志，農村飲水安全提升取得決定性勝利。以農村飲水安全鞏固提升和后期管護為重點，持續(xù)鞏固脫貧成果。全年投資×億元，解決了×個行政村×萬農村居民飲水問題，重點對未脫貧的×萬貧困人口和未出列的×個貧困村掛牌督戰(zhàn)，確保貧困人口飲水安全。爭取并實施全省僅有的兩個國家級農村苦咸水改水項目，解決了×、××萬人區(qū)域性苦咸水問題。加強農村飲水安全工程運行管理，全面落實“三個責任”“三項制度”，實現了貧困人口飲水安全×達標、農村飲水安全工程從“源頭到龍頭”×全過程監(jiān)管。在脫貧攻堅最吃緊時期，我們建立局領導、機關科室和局屬單位與×個縣市區(qū)對口幫扶、調研督導工作機制，實施水利“雙基”攻堅，開展水利脫貧攻堅責任分包、掛牌督戰(zhàn)、問題清零和農村飲水安全“回頭看”等專項行動，全面落實“五查五確�！�，強力推進×個飲水安全問題全面清零，為脫貧攻堅圓滿收官奠定了堅實基礎。扎實開展定點扶貧，幫扶×縣魏崗村建檔立卡貧困戶全部脫貧。

（四）以全面完成河湖管理范圍劃定為標志，水利強監(jiān)管能力進一步增強。完善監(jiān)管體系，明確監(jiān)管程序，對全市所有水庫、水閘、河道運行管理狀況和河湖“四亂”、非法采砂等問題進行清單式監(jiān)管，采用明察暗訪、特定飛檢、“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查等方式，發(fā)現并整改了一大批水工程、水環(huán)境方面的問題。完成了×條流域面積×平方公里以上、×條×平方公里以下重點河流和×座水庫管理范圍劃定任務，為有效開展河湖管理奠定了基礎。加強水利工程建設管理，保持和鞏固了多年“安全生產零事故”成果，我市在全省水利安全生產會議上介紹經驗。充分發(fā)揮水旱災害防御職能，全面落實水庫防汛“三個責任人”、山洪災害防御“五級責任人”責任。全國山洪災害防治新技術與經驗交流會在×召開，中國水科院、水利部減災中心授予×縣全國山洪災害監(jiān)測預警新技術應用示范基地。持續(xù)深化小型水庫管理體制改革，開展示范小水庫創(chuàng)建，整改上級水利部門專項檢查發(fā)現問題×個。河長制信息系統(tǒng)和“智慧河長”監(jiān)控系統(tǒng)建成投用，實現了重要河湖“即時可見，全程可溯”。水利發(fā)展資金績效考評工作受到省財政廳、水利廳聯(lián)合表彰。

（五）以機構改革順利完成、職能優(yōu)化轉變?yōu)闃酥�，黨的建設質量全面提升。全面落實“三定”方案，優(yōu)化調整市水利局內設科室和局屬單位設置，提拔、調整干部×人，局機關晉升職級×人，各級黨組織進一步健全，增強了隊伍活力，提升了黨建工作能力。一是強化思想武裝。組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆歷次全會、習近平總書記考察調研×時重要講話精神等專題理論學習，把及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、指示批示精神作為局黨組會第一議題，開展理想信念、黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)教育，引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。抓實意識形態(tài)工作，樹立正確輿論導向，守牢意識形態(tài)主陣地。二是全面從嚴治黨。簽訂黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作目標責任書，制定責任清單，明確責任分工，把黨建、黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，定期召開會議分析形勢、安排工作、推動落實。嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真開展“清廉護航行動”，持續(xù)整治“四風”，推動轉作風、樹新風。巡察“回頭看”反饋問題全部整改到位。扎實開展典型案例警示教育和“以案促改”活動，強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀，一體推進不敢腐不能腐不想腐，全面從嚴治黨更加深入。三是開展特色活動。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引領黨員干部在抗疫斗爭和文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建中堅守崗位，深入社區(qū)參與共創(chuàng)、開展各類志愿活動，市水利局被市委、市政府授予全國文明城市創(chuàng)建集體三等功，順利通過省級文明單位復檢、省級衛(wèi)生先進單位復創(chuàng)。組織“走進南水北調，感受水利變化”主題黨日活動，舉辦“弘揚水利精神，獻身水利事業(yè)”演講比賽和基層水利人愛崗敬業(yè)事跡報告會，弘揚水利精神，錘煉過硬作風。四是加強水利宣傳。×篇政務信息被國務院辦公廳采納，中央、省、市主流媒體刊發(fā)我局稿件×篇，舉辦了×場新聞發(fā)布會，建成×河口水庫、南水北調干部學院兩個省級水情教育基地，促進公眾了解水利、關注水利、支持水利、宣傳水利。五是強化群團工作。堅持以黨建帶群團，扎實做好統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦女、青年、老干部等工作，綜合治理、平安建設、機關運轉、后勤保障等工作卓有成效。局屬單位工作水平不斷提高，支撐保障作用愈加凸顯。

2020年水利工作任務全面完成，為“十三五”規(guī)劃實施畫上了圓滿句號。在全市水利系統(tǒng)共同努力下，“十三五”規(guī)劃確定的水利發(fā)展目標如期實現，水利現代化建設躍上了新臺階。一是水利基礎設施建設取得長足進展。“十三五”時期全市水利全口徑投資×億元以上，防洪、灌溉、水生態(tài)等重點水利工程建設取得重大進展。實施×縣石門、×河縣×中型水庫和×座小型水庫除險加固，全市水庫除險加固任務基本完成。完成×條中小河流治理工程；
謀劃×多年的×河干流防洪治理二期工程付諸實施，總投資×億元。投資×億元完成×處大中型灌區(qū)續(xù)建配套暨節(jié)水改造項目，×河口灌區(qū)進入現代化灌區(qū)建設新階段。以四水同治為抓手拓展水利發(fā)展空間，基本完成中心城區(qū)×條內河治理，實施了×縣、×河縣、×區(qū)等水系連通工程，多個縣市區(qū)以河道生態(tài)治理為支撐，打造了一批助推經濟社會高質量發(fā)展的新景觀。二是水生態(tài)環(huán)境治理取得顯著成效。保護“母親河”行動圓滿收官，河長制工作體系全面建立。我市河長制工作立足高標準，探索新機制，解決了一大批河湖突出問題，在全國、全省創(chuàng)造了諸多×經驗，多次受到上級領導高度評價：“四制四化”工作模式得到水利部主管領導批示肯定，被評為2020全國基層治水十大經驗，水利部編發(fā)專題簡報推廣；
水利部主管領導親赴×調研河砂管理改革，我市在全國河砂管理工作培訓班上介紹經驗，中央、省主流媒體多次報道我市河長制工作相關經驗。最嚴格水資源管理制度體系日益完善，取用水管理全面加強，超額完成縣域節(jié)水型社會建設目標和南水北調受水區(qū)地下水壓采任務，成功創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市。以×口、×河口水庫和淮河源頭為重點，全市治理水土流失面積×平方公里，確保了一渠清水永續(xù)北送。水利部門集中力量建設×河綜合治理工程，完成中心城區(qū)、新城區(qū)、高鐵片區(qū)等生態(tài)水系規(guī)劃，做好生態(tài)調水，為建設“滿城綠色半城水”宜居×和創(chuàng)建國家級文明城市、衛(wèi)生城市以及世界月季洲際大會成功舉辦做出了突出貢獻。三是民生水利取得歷史性突破。完成×萬農村居民飲水安全鞏固提升工程，全市農村集中供水率達到×、自來水普及率達到×，超額完成“十三五”規(guī)劃目標。完成小型農田水利重點縣項目投資×億元，效益農田×萬畝；
完成高效節(jié)水灌溉項目投資×億元，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積×萬畝�！量h被評為第三批國家高效節(jié)水灌溉示范縣，打磨崗灌區(qū)榮獲“全國灌區(qū)水效領跑者”稱號。深入推進農業(yè)水價改革，完成改革面積×萬畝。完成×立方米以上農村坑塘整治任務，“千村萬塘”綜合整治入選×全國×例基層治水經驗。四是行業(yè)管理水平取得明顯提升。全市水利機構改革全面完成，水利強監(jiān)管體系更加完善。積極適應防汛抗旱體制改革，立足監(jiān)測預報預警、水工程調度、搶險技術支撐職能，聚焦防范超標準洪水、水庫失事、山洪災害“三大風險”，著力提升水旱災害防御水平，成功抵御了×年“×”、2020年“×”局部暴雨洪水，累計抗旱澆灌農作物×余萬畝�！量h打磨崗、×河縣×灌區(qū)和×縣×灌區(qū)農民用水者協(xié)會被評為省級農民用水合作示范組織，其數量占全省的一半。全面深化河道砂石資源管理改革，成立國有砂石公司，建立“六統(tǒng)一聯(lián)”管理模式，實現了河道采砂由亂到治的歷史性轉變和生態(tài)、經濟、社會效益多贏。

這五年成績的取得，是市委、市政府科學決策、正確領導的結果，是上級水利部門關心關注、精心指導的結果，是各級各部門通力協(xié)作、大力支持的結果，是全市水利系統(tǒng)干部職工履職盡責、務實重干的結果。在此，我代表市水利局黨組，向長期以來關心支持×水利事業(yè)發(fā)展的各級領導、社會各界致以崇高的敬意！向全市水利戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，也要清醒地看到，我市水利工作還存在短板和不足，主要表現在：資源型、工程型、水質型缺水仍是最大弱項，水網體系不健全、水資源配置能力不足仍是最大短板，水旱災害仍是最大風險，水利建設資金投入不足、地方配套難仍是最大瓶頸，水資源剛性約束、節(jié)水型社會建設仍需加力，水治理體系和治理能力建設任重道遠。對于這些問題，我們要高度重視，找準癥結，強化措施，著力解決。

二、認清形勢，科學擘畫“十四五”水利發(fā)展藍圖

黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，對“十四五”發(fā)展規(guī)劃作出重大戰(zhàn)略部署，核心要義主要體現在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三個方面。市委經濟工作會議全面貫徹黨的十九屆五中全會和省委經濟工作會議精神，審議通過了《中共×市委關于制定×市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，把水利工作擺上重要位置，提出了目標任務，謀劃了重點項目，作出了一系列重要部署。我們要全面理解、深刻把握、深入貫徹、準確認識形勢任務，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，努力實現水利事業(yè)更高質量、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（一）當前水利發(fā)展面臨的形勢

第一，要科學把握新發(fā)展階段這一重大戰(zhàn)略判斷。我國進入新發(fā)展階段這一重大戰(zhàn)略判斷，明確了我國發(fā)展的歷史方位，是當前和今后一個時期推進各項工作的根本依據。我們要深刻認識和科學把握，圍繞新發(fā)展階段對水利工作的新需求，深入推進“補短板、強監(jiān)管”，全面提升工作標準，更好地滿足人民對美好生活的向往，確保各項水利工作走深、走實、走穩(wěn)。一是要牢牢把握經濟長期向好的基本面下，水利事業(yè)發(fā)展具備多方面優(yōu)勢和條件這一重大戰(zhàn)略機遇，凸顯水利工程補短板的重要性。要抓住機遇，針對水利工程存在的短板快上項目、多上項目，掀起新一輪建設高潮。要抓好規(guī)劃引領，抓早項目謀劃，抓細前期工作，抓實資金保障，抓快建設進度，抓強工程質量，提高補短板的質量和水平。要從戰(zhàn)略布局上把握水利工程補短板，建設同解決“四大水問題”相配套的現代水利工程體系，加快構建系統(tǒng)完備、多源互補、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代水網體系。二是要牢牢把握新時期治水矛盾基本特征和根本要求，充分認識水利行業(yè)強監(jiān)管的重要性。要緊盯水庫、河道、水資源、水土保持等重點領域風險點，集中力量，重拳出擊，及時發(fā)現問題解決問題。要完善體制機制，建立健全制度體系，實現依法依規(guī)對涉水領域全方位、常態(tài)化強監(jiān)管。三是要牢牢把握生態(tài)環(huán)境建設和實施四水同治戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，在戰(zhàn)略實施中寫好水文章。要大力推進水資源節(jié)約集約利用，把水資源作為最大剛性約束，以節(jié)約用水擴大發(fā)展空間。要著眼長遠減少水旱災害，完善防災減災體系，提高應對水災害能力。要加強水文化建設，延續(xù)歷史文脈，挖掘時代價值，堅定文化自信。

第二，要科學把握新發(fā)展理念這一重大戰(zhàn)略原則。習近平總書記在黨的十八屆五中全會上明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，符合我國國情，順應時代要求，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。水是經濟社會發(fā)展的基礎性、先導性、控制性要素，水的承載空間決定了高質量發(fā)展的成長空間，我們要把新發(fā)展理念貫穿到水利工作的方方面面，以新發(fā)展理念引領水利發(fā)展實踐，實現人水和諧。一是要從根本宗旨上把握新發(fā)展理念。為人民謀幸福、為民族謀復興，是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。要堅持以人民為中心，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。任何時候都必須把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為水利工作的根本出發(fā)點和落腳點，讓廣大人民群眾共享水利發(fā)展成果。二是要從問題導向上把握新發(fā)展理念。貫徹新發(fā)展理念的過程是不斷解決問題的過程，當前水利發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，要堅持問題導向，聚焦水利短板，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，明確有效破解問題的主攻方向，更加精準地貫徹新發(fā)展理念。三是要從憂患意識上把握新發(fā)展理念。安全是發(fā)展的基礎，貫徹新發(fā)展理念必須增強憂患意識、堅持底線思維，把安全發(fā)展貫穿水利工作全過程，真正摸清水利風險點，防范“黑天鵝”“灰犀�！憋L險事件，著力夯實高質量發(fā)展的水安全基礎。

第三，要科學把握新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記強調，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。水資源格局關系著全面發(fā)展格局，我們要牢牢把握構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構想和重要著力點，搶抓機遇，乘勢而上，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用、實現更大作為。一是要堅持深化供給側結構性改革這條主線。深入推進“三去一降一補”和農業(yè)供給側結構性改革，需要發(fā)揮水資源的引導約束功能和水利的支撐保障作用。當前我市水利供給質量總體較低、水利供給效率總體不高、水利持續(xù)發(fā)展動力還不強，要圍繞深化供給側結構性改革，在補短板、破瓶頸、夯基礎、增后勁上狠下功夫，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，不斷提高水安全保障水平。二是要堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點。水利是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，水利建設的投資拉動作用突出，是構建新格局的重要著力點。要以四水同治為載體，實施一批水資源利用、防洪減災等強基礎、增功能、利長遠的重大水利項目，在解決水災害水資源水生態(tài)水環(huán)境問題、保障水安全的同時，拓展投資空間，拉動相關產業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮水利建設對拉動有效投資、穩(wěn)定經濟增長、增加就業(yè)、造福民生的重要作用。

第四，要科學把握建設新興區(qū)域經濟中心這一重大戰(zhàn)略定位。市委×屆×次全會暨市委經濟工作會議強調，“十四五”時期要圍繞×建設新興區(qū)域經濟中心目標定位，進一步增強創(chuàng)新意識、樹牢有解思維，敢為人先、勇爭一流。市委要求，全市要在增強綜合實力、提升規(guī)模能級上實現新跨越，重點謀劃一批科技含量高、市場前景好、經濟效益優(yōu)的重大項目；
在增強吸納集聚能力、提升整體發(fā)展位勢上謀求新突破，爭取省財政設立支持×建設新興區(qū)域經濟中心的專項產業(yè)基金；
在增創(chuàng)比較優(yōu)勢、融入新發(fā)展格局上打開新局面，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，放大人口多、地域大等優(yōu)勢，拓展投資空間；
在持續(xù)改善民生、增強人民群眾獲得感上取得新提升，抓好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，�；�本、補短板、辦實事，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。水利工作要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略定位思考問題、謀劃工作，在新興區(qū)域經濟中心建設中找準切入點、抓住關鍵點、打造支撐點，努力展現新氣象、新?lián)�當、新作為�?o:p>

（二）“十四五”水利發(fā)展主要任務

按照當前形勢和上級水利部門部署，結合我市實際，“十四五”時期全市水利工作指導思想是，深入學習貫徹習近平總書記治水興水重要論述，認真落實黨的十九屆五中全會和省、市委經濟工作會議精神，立足新興區(qū)域經濟中心建設任務，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調，著力構建“以實施四水同治為主題，以水資源最大剛性約束制度和河長制為主要抓手，以建設水資源節(jié)約集約體系、水生態(tài)系統(tǒng)修復體系、水環(huán)境綜合治理體系、水災害科學防治體系、水文化保護傳承體系、水法規(guī)制度保障體系為主要任務”的水利發(fā)展新格局，以黨建高質量推動水利事業(yè)高質量發(fā)展，實現水資源利用更加節(jié)約集約、水生態(tài)環(huán)境更加健康宜居、防洪保安更加穩(wěn)固可靠、涉水事務監(jiān)管更加智能高效、水文化保護傳承更加有力有效、水法規(guī)制度更加健全完備的目標，為建設新興區(qū)域經濟中心、高質量建設大城市提供堅實的水資源支撐和水安全保障。

一方面，要加快補齊水利“短板”。著眼短板弱項，謀劃實施一批惠當前、利長遠的水利工程。加快現代水網建設。立足“一心兩山銜眾湖，三渠四水潤京宛”水系總體布局，著力構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的全域水網，上下游貫通、干支流協(xié)調、豐枯期互補、多水源互濟的流域水網，內連外通、蓄泄兼?zhèn)洹⒑狄凉撑�、生態(tài)宜居的區(qū)域水網，積極融入國家和省級大水網，提高水資源配置效率效益。建設一批重大水利工程，盡快形成以自然水系為基礎、水系連通為脈絡、綜合性水利樞紐和調蓄工程為節(jié)點的現代水網架構；
積極融入全市生態(tài)保護格局，通過規(guī)范化管理、信息化賦能，構建統(tǒng)一調度、系統(tǒng)全面、智能高效的水網調度體系。加快防洪工程建設。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強風險意識，防范“黑天鵝”“灰犀�！笔录�。按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，集中力量建成一批戰(zhàn)略性、全局性重大水利工程，加快推進病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪災害防治，完善城市防洪排澇基礎設施，增強監(jiān)測預警和精準調度能力，全面提高水旱災害綜合防治水平。加快供水工程建設。針對我市供水保障能力不足，水源不夠、水量不足、水質不優(yōu)、供水工程不多等問題并存，工程性缺水嚴重的現狀，加強水源工程和備用水源建設，擴大南水北調供受水范圍、提升消納水平；
統(tǒng)籌上下游、左右岸用水需求，科學布局水源工程，推進集中取水、分質供水、串聯(lián)用水，實現先看后用、一水多用、循環(huán)利用；
充分挖掘利用天然河道水系的調蓄功能，謀劃一批增容量、擴功能的集約水源工程；
加快推進縣域內城鄉(xiāng)供水一體化建設；
加快灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和現代化改造，大力推進城鄉(xiāng)供水一體化、農村供水規(guī)�；瘶藴驶�建設。加快水生態(tài)建設。全面推進水源涵養(yǎng)和水土保持，實施生態(tài)清潔小流域治理、小型蓄水保土等工程；
大力開展河流水庫生態(tài)治理修復，完善河庫聯(lián)合調度機制，保障河庫生態(tài)流量和生態(tài)水量；
做好地下水超采區(qū)綜合治理，防治地下水環(huán)境惡化。加快信息化建設。建好用好水利“一張網”，全面推行“天、空、地、人”綜合監(jiān)管模式，利用現代科技手段，推動水資源管理、河湖岸線管控、水利工程建管、生產建設項目水土保持等“一網監(jiān)管”“掌上監(jiān)管”。

另一方面，要全面強化水利“監(jiān)管”。完善水利行業(yè)監(jiān)管體系、推進常態(tài)化法治化監(jiān)管。加強工程建設和管理。壓實項目法人、參建各方和項目主管部門責任，強化前期工作、“四制”執(zhí)行、質量管理、工程驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保工程進度、質量和安全；
完善工程運行管理制度，實施動態(tài)監(jiān)管，確保安全規(guī)范運行。加強水資源監(jiān)管。堅持以水而定、量水而行，把水資源環(huán)境承載能力作為國土空間規(guī)劃的關鍵資源環(huán)境要素，落實水資源最大剛性約束。嚴格執(zhí)行規(guī)劃水資源論證制度和水資源用途管制；
將非常規(guī)水納入水資源配置，制定河流水量分配方案，優(yōu)化生活、生產、生態(tài)配水結構，建立健全空中水、地表水、地下水聯(lián)合調度長效機制，充分挖掘水資源潛力；
嚴控高耗水產業(yè)發(fā)展，保障生態(tài)供水，完善水生態(tài)補償機制，探索水生態(tài)價值實現機制，為人民提供更優(yōu)質的水生態(tài)產品；
實施國家節(jié)水行動，推廣節(jié)水技術，加強稅費改革，全面落實節(jié)水評價制度，推進節(jié)水載體建設，增強群眾節(jié)水意識，加快構建節(jié)水型社會，創(chuàng)建國家級節(jié)水型城市。加強河湖監(jiān)管。推廣“河長+”機制，強化河長河湖岸線管控和采砂監(jiān)管責任，逐步完善市級體系、健全縣級體系、充實鄉(xiāng)級體系、強化村級體系，實現四級河長一齊抓、一張網絡全覆蓋；
持續(xù)打好河湖“清四亂”殲滅戰(zhàn)，以河長述職促河長履職，實現河湖治理規(guī)范化長效化；
扛穩(wěn)南水北調中線“保水質、護運行”政治責任，細化措施，加強保障，確保一渠清水永續(xù)北送。加強水土保持監(jiān)管。充分利用高新技術手段，完善監(jiān)管體系，實現水土流失動態(tài)監(jiān)測和人為水土流失監(jiān)管全覆蓋，及時發(fā)現和查處水土保持違法違規(guī)行為，堅決遏制人為造成的水土流失。

三、奮發(fā)作為，扎實推進2021年水利重點工作

2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟水利現代化建設新征程的開局之年，是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。全市水利系統(tǒng)要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和“十六字”治水思路，堅持補短板、強監(jiān)管，持續(xù)實施四水同治、“兩輪兩翼”戰(zhàn)略，重抓重推“九大專項”，實現“十四五”開門紅、開門穩(wěn)。

（一）持續(xù)加強基礎設施建設。爭取下達省級以上投資計劃×億元，落實全口徑水利投資×億元。緊盯項目進度。2020年未完工的×河治理（×區(qū)、×河縣、×縣）、×河縣×水庫除險加固及×縣、×縣小水庫除險加固項目，務于汛前完成建設任務；
今年已下達投資計劃的×大類×個新建項目，要于×月底前完成前期工作，×月上旬全面開工，×月底前完成建設任務；
納入今年投資計劃的項目，特別是×河、×河治理工程，要提前做好征遷、施工圖設計、招投標等準備工作，確保資金下達×個月內開工，嚴格按照上級要求時間節(jié)點完成年度建設任務。各縣市區(qū)要采取有效措施，積極向當地黨委、政府匯報溝通，尋求最大支持，確保重點項目配套資金按時足額到位。同時，要加快驗收進度，×月底前完成×縣石門水庫蓄水驗收、×河縣牛溝灌區(qū)渠首閘除險加固竣工驗收，年底前全面完成剩余的×條中小河流治理、×座水庫除險加固項目竣工驗收。嚴管工程質量。以省水利廳年度建設質量考核為統(tǒng)攬，以工程創(chuàng)優(yōu)和實體質量控制為抓手，加強全過程質量控制和監(jiān)督管理，實現項目質量監(jiān)督全覆蓋，確保質量×%合格、優(yōu)良率×%以上、全年無質量事故，年度建設質量考核繼續(xù)保持全省先進位次。狠抓安全生產。以納入創(chuàng)建范圍的×家企事業(yè)單位為重點，加快推進風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，其中市本級在建工程及市南水北調工程運行保障中心、×河口水庫工程運行保障中心、×河口灌區(qū)管理局、白河橡膠壩管理處要按期完成既定任務;認真組織開展安全生產專項整治三年行動、道路交通安全集中整治，加強日常監(jiān)督檢查，強化隱患排查整治，確保全年不發(fā)生較大及以上安全事故。重抓四水同治。今年四水同治項目共×大類×個，計劃投資×億元，要求×月底開工率達到×，×月底前全部開工。今年確定的十大重點項目有：×縣×水庫、×河口水庫清淤擴容、×河治理（×縣、宛城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)）、×區(qū)水系連通及農村水系綜合治理、×河口灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造、×河縣地下水超采區(qū)綜合治理、×縣×河治理、×河縣×灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、×河縣桐河治理和市水土保持重點工程，重點項目要重點管理，相關縣區(qū)要高度重視、組建專班、明晰責任、倒排工期，定期上報工作進展，確保按時完成。加快前期工作。加快×縣×水庫可研報告審批立項；
盡快完成×河縣泌陽河、×縣潦河等×條中小河流治理項目初設審批報備；
加快推進×河口水庫清淤擴容工程前期工作，積極謀劃爭取南水北調調蓄工程。

（二）深入推進河湖管理保護。深化完善河長制“四制四化”工作模式，強化河湖治理保護，建設河清湖晏、人民滿意的幸福河湖。完善組織體系。繼續(xù)以綠水擂臺賽形式開展河長述職，抓住關鍵少數，帶動普遍多數，進一步壓實河長責任，堅持“三個清單”管理，不斷完善黨政負責、河長辦牽頭、部門協(xié)同的河長制工作體系，提升各級河長辦協(xié)調組織能力，加強基層河湖管護隊伍建設，促進河長履職標準化制度化。建立長效機制。進一步完善“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化工作機制，規(guī)范認定和整治標準，堅決消存量，強力遏增量，防止問題反彈；
全面落實“河長+檢察長+警長”聯(lián)動機制，借助司法力量推動“四亂”問題解決；
深入推進“全域黨建+河長制”工作機制落地見效，形成全域治水、全民護水、上下聯(lián)動的河湖管護新格局；
深化河砂管理改革，建立長效機制，加強工程性采砂監(jiān)管，嚴打非法采砂，規(guī)范合法采砂，大力推廣機制砂。加強水域岸線空間管控。嚴格水域岸線分區(qū)管理和用途管制，依法劃定河湖管理保護范圍，合理劃分保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)，實現岸線資源節(jié)約集約利用；
加快推進重點河道岸線保護與利用規(guī)劃編制，確保年底前基本完成并按程序審批；
積極開展示范河湖建設，打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”的示范河湖。

（三）全面強化水資源制度落實。強力推進水資源剛性約束實化、硬化、具體化。納入規(guī)劃，從源頭上約束。開展水資源承載能力評價，落實規(guī)劃水資源論證制度，促進城市發(fā)展、土地開發(fā)、產業(yè)布局與水資源承載能力相適應。節(jié)水優(yōu)先，從定額上約束。開展重點用水戶超定額用水專項整治，嚴格落實用水定額管理，強化節(jié)水剛性約束，加大計劃用水管理力度，實現對年用水量×萬立方米及以上工業(yè)企業(yè)計劃用水管理全覆蓋。以縣域節(jié)水型社會達標和節(jié)水型城市創(chuàng)建為抓手，全面推進節(jié)水型企業(yè)、機關、公共機構、小區(qū)等節(jié)水載體建設。力爭萬元GDP用水量絕對值比2020年下降×以上。實施“雙控”，從管理上約束。推進區(qū)域、行業(yè)用水總量和強度“雙控”，加快主要河流水量分配和生態(tài)流量監(jiān)控斷面確定工作，探索建立主要江河湖庫控制斷面生態(tài)流量調度機制，維護河湖健康生命。嚴格取水管理，完成淮河流域取用水專項整治行動問題整改，鞏固提升長江流域取水設施核查成果。強力推進地下水超采治理。強化地下水總量和水位雙控制度落實，持續(xù)推進受水區(qū)內城區(qū)地下水壓采和管網內自備井封停工作。充分利用當地水和外調水，加快推進城鄉(xiāng)飲用水源地表化，組織完成地下水超采區(qū)綜合治理年度任務，做好受水區(qū)非城區(qū)地下水壓采工作。

（四）全力助推鄉(xiāng)村振興行動。鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實“四個不摘”要求，為鄉(xiāng)村振興提供堅實水利保障。提高供水能力。以實現農村供水“四化”為目標，加快實施地表水置換和城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展，構建同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展相適應的農村供水保障體系。以完善水價機制、強化水費收繳為重點，落實工程管護主體責任和養(yǎng)護經費，使“三個責任、三項制度”從“有實”走向“有為”。保障糧食安全。優(yōu)化提升農田水利基礎設施，實施×河口灌區(qū)現代化改造和×河縣×、×縣鸛河灌區(qū)配套改造，新增恢復灌溉面積×萬畝。推進×河口和×縣打磨崗、×河縣×灌區(qū)規(guī)范化標準化建設。完成×萬畝農業(yè)水價綜合改革任務。治理水土流失。落實水土保持三年行動計劃，加強水土流失動態(tài)監(jiān)測，加快小流域綜合治理，推進國家水土保持重點工程建設，開展水土保持工程建設以獎代補試點。做好水土保持補償費劃轉征收工作。加強坑塘管護。鞏固提升“千村萬塘”綜合整治成果，落實“塘長制”，確�？犹林卫硇б骈L久發(fā)揮。建設綠色水電。采取生態(tài)保護措施，科學推進綠色農村水電發(fā)展。實施小水電生態(tài)環(huán)境突出問題清理整治，建立“退出、整改、保留”臺賬，有效解決小水電生態(tài)環(huán)境突出問題。

（五）努力提升水旱災害防御能力。緊盯防汛“三大風險”和抗旱薄弱環(huán)節(jié)，扎實做好水旱災害防御工作。落實安全備汛措施。及早開展水利工程汛前檢查，督促落實水旱災害防御責任，修訂完善水庫調度和各類防汛抗旱方案預案，檢修檢測預警設施，開展隱患排查整改和調度演練。加強防洪抗旱工程建設。抓緊實施抗旱應急水源工程、水毀及重點險工險段治理，抓好山洪災害防治，加快推進新增病險水庫除險加固前期工作；
配套完善重點小型水庫雨水情和安全監(jiān)測設施。完成南水北調防洪影響處理工程。強化災害防治基礎工作。加強水利專家?guī)旌头姥磽岆U、抗旱服務隊建設，提升行業(yè)搶險抗災能力和技術支撐水平。按要求開展水旱災害風險普查，充實完善防汛抗旱物資，切實保障防汛抗旱需要。依法依規(guī)實施工程調度，在確保安全的前提下統(tǒng)籌實施生態(tài)流量調度，實現水資源利用效率最大化。

（六）扎實構建水利監(jiān)管體系。按照“全面覆蓋、上下貫通、保障到位”的要求，進一步完善市、縣水利監(jiān)管體系，不斷拓展強監(jiān)管方式方法。強化重點監(jiān)督。按照年度監(jiān)管重點開展專項督查，采取“四不兩直”方式，重點對水旱災害防御、供水安全、取用水、人為水土流失、地下水超采、水利工程運行管理、在建工程實施等開展明察暗訪，對發(fā)現的重大問題從重處理、從嚴問責，以法紀的權威性增強監(jiān)管震懾力。強化水政執(zhí)法。加強水法規(guī)制度建設，建立健全與水上公安聯(lián)合執(zhí)法機制，推進水行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接；
開展重點領域水行政執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊水事違法行為，年度水事違法案件查處率保持在×以上。實施績效評價。樹牢“花錢必問效、無效必問責”理念，制訂部門預算績效管理辦法，建立完善科學規(guī)范、有效管用的預算績效評價體系，持續(xù)抓好水利發(fā)展資金、部門預算重點項目績效監(jiān)控和評價工作，強化績效評價“指揮棒”作用。

（七）加快提高行業(yè)管理水平。堅持規(guī)劃先行。要及時掌握國家和省出臺的相關政策和規(guī)劃編制工作動態(tài)，加強對上銜接和項目爭取，力爭更多重大水利項目進入國家及省“十四五”規(guī)劃“籠子”。要盡快完成“十四五”水安全保障規(guī)劃、四水同治×規(guī)劃、水利基礎設施空間布局規(guī)劃、中心城區(qū)水系建設及景觀提升規(guī)劃等。進一步完善水利規(guī)劃體系，將涉水空間納入國土空間“一張圖”，充分發(fā)揮規(guī)劃在水利改革發(fā)展中的引領、導向和約束作用。強化工程管理。開展常態(tài)化排查，及時消除工程安全隱患；
推行區(qū)域集中管護、政府購買服務、“以大帶小”等社會化管理模式，促進小型水庫管理提質增效，支持×縣打造全國第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。推進工程運行管理標準化建設，持續(xù)開展水利工程管理考核，積極培育創(chuàng)建國家、省級水利工程管理單位。推進水庫安全鑒定常態(tài)化，年底前完成×座水庫安全鑒定任務。深化水利改革。推進投融資改革，加快探索項目建設PPP模式、收益權質押等多種投融資模式，形成財政資金、政府專項債、金融資金、社會及民營資本等共同參與的多元化投資格局；
推進水資源稅改革，會同財政、稅務部門按要求開展農業(yè)用水水資源稅改革；
加快水權改革，持續(xù)推進農業(yè)用水水權確認。推進科技創(chuàng)新。強化信息技術應用，加快“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，推動水利“一網監(jiān)管”。優(yōu)化營商環(huán)境。認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，著力在服務上做“加法”，在權力上做“減法”，推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。

四、黨建引領，為新時代水利現代化建設提供堅強保證

黨的領導是水利事業(yè)取得勝利的根本保證。進入新發(fā)展階段，必須毫不動搖堅持和加強黨的領導，以黨的建設高質量推動水利事業(yè)高質量發(fā)展。

（一）堅持政治統(tǒng)領，強化組織保障。發(fā)揮黨建引領作用，加強組織領導，把政治標準和政治要求貫穿水利工作全過程。一是提升政治能力。把政治標準作為第一標準，把政治品德作為第一要求，錘煉把握方向、把握大勢、把握全局能力，增強保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險能力，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二是堅定政治方向。要堅決抓好重大國家戰(zhàn)略實施、中央和省、市委決策部署執(zhí)行、全省水利重點工作落實，通過抓落實將水利藍圖變?yōu)楝F實。要堅持從政治上、大局上把準水利工作定位，將水利工作主動融入、深度嵌入黨委、政府工作部署，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同發(fā)力，借高位推動促落實之效。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢宗旨意識，站穩(wěn)人民立場，增進人民福祉，著力解決事關群眾切身利益的水憂水患水盼問題，為人民群眾安居樂業(yè)提供水安全保障。三是筑牢政治根基。基層是落實決策部署的“最后一公里”，要堅持業(yè)務工作進行到哪里，黨建工作就開展到哪里，真正發(fā)揮基層黨組織圍繞中心、服務大局的政治保障作用。一方面，持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設。認真落實《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，優(yōu)化基層黨組織設置，強化分類指導，創(chuàng)新黨建載體，堅持典型引領、示范帶動，規(guī)范開展各項黨建工作，推動基層黨組織全面提升、全面進步、全面過硬。另一方面，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員示范崗、黨員突擊隊等活動，讓黨旗始終飄揚在水利建設一線、服務群眾一線、改革發(fā)展一線。

（二）堅持科學推動，強化機制保障。一是堅持目標導向，拉高工作標桿。樹立“人爭先進、事爭一流，有旗必扛、逢先必爭”意識，堅持高標準、落實嚴要求，以強烈的目標意識引領水利事業(yè)更好、更穩(wěn)健、更高效發(fā)展。二是堅持問題導向，樹立有解思維。積極研究新形勢、掌握新政策，深入查擺影響水利改革發(fā)展的深層次矛盾和問題，靈活運用會議、督察、通報、調度、排隊、獎懲、發(fā)函、督辦、問責等工作方法，及時破解矛盾問題，以問題的不斷解決鋪平水利高質量發(fā)展道路。三是堅持效果導向，提升工作成效。千方百計推進工作落實見效，忠誠擔當事上見，落實見效真本事，以豐碩的業(yè)績驗證工作思路和措施，體現新氣象新?lián)�當新作為。今年是“紅旗渠精神杯”競賽評比表彰之年，各縣市區(qū)要大力弘揚“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團結協(xié)作、無私奉獻”的紅旗渠精神，充分發(fā)揮競賽的激勵作用，圍繞四水同治戰(zhàn)略加快工程建設，完善水網體系，提升支撐能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

（三）堅持嚴管厚愛，強化隊伍保障。深入實施人才發(fā)展創(chuàng)新行動，加強人才梯隊建設，大力培養(yǎng)選拔水利領導人才和青年拔尖人才。一是加強隊伍建設。堅持黨管干部原則和好干部標準，樹立正確用人導向，優(yōu)化干部隊伍年齡和專業(yè)結構，把牢選人用人風向標，突出政治標準，注重一線、注重日常、注重實績，打造一支高素質專業(yè)化人才隊伍。各縣市區(qū)要進一步完善水利機構設置，配齊工作人員，確保各項工作順利開展。二是強化思想武裝。用好“五種方式”學習制度，推動習近平新時代中國特色社會主義思想學思用貫通、知信行統(tǒng)一。認真組織開展中共黨史學習教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，加強理想信念教育和黨性黨風教育，弘揚“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神。加強意識形態(tài)管理，防范意識形態(tài)領域重大風險。傳承和弘揚紅色基因，深入挖掘、廣泛傳播楚漢水文化、南水北調文化、淮源文化等，建設南水北調展覽館，鞏固和拓展水情教育基地建設成果，配合完成《×河湖大典》編纂。深化精神文明建設，鼓勵全市水利系統(tǒng)各單位爭創(chuàng)更高層級文明單位。三是抓好業(yè)務培訓。大力弘揚優(yōu)良學風，以豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、培育專業(yè)精神為重點，加強學習培訓。要圍繞新形勢新任務新要求，堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地加強學習，不斷增強工作本領，造就更多行家里手。四是注重實踐提升。要在實踐中鍛煉能力、提升能力。加強調查研究，虛心向群眾請教、向基層學習，不斷總結管用的新做法新經驗。要善于學習借鑒其他地區(qū)、其他部門的好做法好經驗，緊密聯(lián)系自身實際，有機地運用到實際工作中去。

（四）堅持實干擔當，強化作風保障。要大力弘揚新時代水利精神，進一步明責強責、失職問責，把好傳統(tǒng)融入新征程，將好作風帶進新時代，以高度的政治、思想和行動自覺，推進水利事業(yè)行穩(wěn)致遠。一是強化擔當。各級干部特別是領導干部，要充分認識新時代治水興水的重要性、緊迫性，自覺強化責任感、使命感，做到知責于心、擔責于身、履責于行，不懼怕困難，不回避矛盾，切實把人民期盼放在心上、把責任扛在肩上、把任務抓在手上，不斷實現新作為，取得新成效。二是崇尚實干。要緊緊圍繞中心工作，持續(xù)攻堅克難，發(fā)揚水利人不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，推行一線工作法，落實“三個一”工作機制，加強一線調研、現場辦公，實地解決問題，推動工作。三是力戒“四風”。主動查處作風問題，重點整治形式主義、官僚主義，堅決杜絕做樣子、講排場，摒棄“推、拖、躲”“慵、懶、散”，堅持腳踏實地、埋頭苦干、久久為功，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的偉大業(yè)績。

（五）堅持正風肅紀，強化紀律保障。牢固樹立“作風建設永遠在路上”理念，始終把紀律挺在前面，自覺敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，堅持理想信念高線、守住紀律規(guī)矩底線，促進公正用權、依法用權、廉潔用權。一是落實黨風廉政建設責任制。堅決落實管黨治黨主體責任，進一步提高落實中央八項規(guī)定精神的主動性和積極性，認真對照市紀委《落實中央八項規(guī)定精神正負面清單》抓好監(jiān)督檢查；
切實履行“一崗雙責”，推進黨風廉政建設工作扎實開展。二是強化廉政風險防控。以制度規(guī)范權力運行，以制度固化風險防控，定期修訂完善重要制度，建立健全制度體系，嚴格制度執(zhí)行，切實用制度管人、管事、管工作。加大對重點單位、重點資金、重點崗位、重點工程的審計力度。不斷完善項目安排、工程建設、政府采購、大額資金使用等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，增加動態(tài)監(jiān)管措施。三是加強日常教育警示。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，落實《×市黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)實施辦法（試行）》，抓好日常監(jiān)督管理，突出抓好重大工程建設、公共資源交易、優(yōu)化營商環(huán)境等方面監(jiān)督執(zhí)紀問責。推進“以案促改”制度化常態(tài)化，扎牢制度籠子，高懸反腐利劍，一體推進不敢腐不能腐不想腐，涵養(yǎng)風清氣正的良好生態(tài)。

同志們，碩果累累的“十三五”勝利落下帷幕，充滿希望的“十四五”開啟嶄新篇章。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府堅強領導下，不忘初心，牢記使命，繼往開來，銳意進取，奮力開啟×水利現代化新征程，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

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