【黨課講稿】學(xué)習(xí)尊崇黨章 爭做合格黨員

　黨章是管黨治黨的總章程，集中體現(xiàn)著黨的基本原理和政治主張，集中體現(xiàn)著集體意志和原則要求。把黨章這個總規(guī)矩立起來了，其他紀(jì)律也就容易立起來。作為黨員，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護黨章，是最基本的要求。只有把黨章作為全黨遵循的根本行為規(guī)范，從嚴(yán)治黨才能落到實處。近期，大家通過自學(xué)深入開展了關(guān)于新《黨章》的學(xué)習(xí)，特別是代表我局參加全市水利系統(tǒng)兩學(xué)一做知識競賽的四位年輕黨員，工作之余加強對黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，順利進入了決賽。我認(rèn)為大家這次學(xué)習(xí)的熱情都比較高，氛圍比較濃厚。根據(jù)學(xué)習(xí)教育實施方案安排，今天由我來給大家上一節(jié)新《黨章》專題黨課，希望通過今天的黨課，能夠進一步鞏固全體黨員對新《黨章》學(xué)習(xí)的效果，幫助大家更好的理解和掌握新《黨章》中的重點知識。今天的黨課主要有以下四個方面的內(nèi)容：一是黨章的基本概念及地位作用；二是《黨章》的歷史演進；三是新黨章的理論創(chuàng)新；四是學(xué)習(xí)新黨章的現(xiàn)實意義。

　一、黨章的基本概念及地位作用 （一）黨章的基本概念。說到黨章概念，先講一下什么是政黨，政黨是階級斗爭的產(chǎn)物，它是在階級社會中，一定的階級或階層的政治上最積極的代表，為了共同的利益和共同的政治目的，特別是為了取得政權(quán)和保持政權(quán)，而在階級

　斗爭中形成的政治組織。黨章就是一個政黨為保證全黨在政治上，思想上的一致和組織上，行動上的統(tǒng)一所制定的章程。一個黨的黨章的主要內(nèi)容應(yīng)該包括該黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、組織制度，黨員的條件、權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律多項。通常衡量一個政黨是否成熟黨章也是關(guān)鍵因素之一。

　（二）黨章的地位和作用。政黨章程是政黨的立黨之本。中國共產(chǎn)黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”這是我們黨對黨章在黨內(nèi)生活中地位和作用的十分精確的表達。

　從內(nèi)容上看，黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作出了明確的規(guī)定，集中體現(xiàn)了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現(xiàn)了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動的武器。同時，黨章還規(guī)定了黨組織和黨員的行動規(guī)范。就像整個社會需要用法律來規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導(dǎo)全黨思想和行為的規(guī)范。

　從地位上看，黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的根本大法。黨內(nèi)法規(guī)包含許多門類，適應(yīng)不同層次、不同范

　圍、不同對象，包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，也稱為黨內(nèi)的基本法，其作用相當(dāng)于國法體系中的憲法。黨內(nèi)其他所有法規(guī)，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內(nèi)的“母法”，黨內(nèi)其他法規(guī)則為黨內(nèi)的“子法”。

　從黨章產(chǎn)生的程序看，只有黨的全國代表大會，才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現(xiàn)在，我們黨對黨章先后進行了 15 修改，每次修改，都是通過黨的全國代表大會來完成的。這從另一個方面說明了黨章在我們黨內(nèi)至高無上的地位。

　從作用上看，黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。主要體現(xiàn)在三個方面：一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。正確處理好黨內(nèi)關(guān)系，是保證黨的團結(jié)和統(tǒng)一的重要條件。黨章通過規(guī)定黨的各級組織職責(zé)、黨員的權(quán)利與義務(wù)來實現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級組織、各個部門，各司其職、互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。二是指導(dǎo)黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導(dǎo)致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內(nèi)法規(guī)中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內(nèi)法規(guī)，黨的各項工作才能得以正常開展。三是嚴(yán)格黨的紀(jì)律。黨章對黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨組織的權(quán)利與義務(wù)都作出了明確的規(guī)定，一旦違反黨章，就會受到

　相應(yīng)的紀(jì)律處分，從而保證黨的純潔和行動統(tǒng)一。

　二、黨章的歷史演進 黨章建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。我們黨歷來高度重視黨章建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)革命、建設(shè)、改革的歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗，把黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要成果及時體現(xiàn)到黨章中，充分發(fā)揮黨章對于黨的工作和黨的建設(shè)的規(guī)范和指導(dǎo)作用。了解黨章的歷史發(fā)展進程，對于我們更好地尊重黨章、熱愛黨章、自覺地按照黨章的要求去做，有很重要的現(xiàn)實意義。黨章的歷史進程大約經(jīng)歷了三個階段：

　《中國共產(chǎn)黨章程》的形成時期（一大——六大）

　1921 年 7 月，在上海召開的黨的一大，討論通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，兼具黨綱與黨章特點，明確我們黨的名稱為“中國共產(chǎn)黨”，并且以俄國社會民主工黨章程為榜樣，規(guī)定了黨的組織原則、組織機構(gòu)和入黨條件等問題。一大宣告了黨的成立，但嚴(yán)格地說，一大黨綱還不是正式黨章。黨成立后，革命形勢的迅速發(fā)展，要求盡快制定適應(yīng)黨的組織發(fā)展和革命斗爭需要的正式黨章，黨的二大完成了這一開創(chuàng)性工作。1922 年 7 月，在上海召開的黨的二大，討論通過的《中國共產(chǎn)黨章程》是黨的歷史上第一部正式黨章，它明確規(guī)定了黨的組織原則，具體規(guī)定了黨員條件、黨的各級組織建設(shè)和黨的紀(jì)律要求，為規(guī)范黨員行為、促進黨組織的鞏固和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。從黨的三大到六大，黨根據(jù)

　革命實踐和認(rèn)識的發(fā)展，對二大黨章進行了修訂完善。1923年 6 月，在廣州召開的黨的三大，通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，決定增設(shè)黨員候補期。黨的四大通過《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，規(guī)定黨的基層單位為支部，將黨的中央執(zhí)行委員會“委員長”名稱改稱“總書記”，各級執(zhí)行委員會“委員長”改稱“書記”。1927 年 6 月，中國共產(chǎn)黨中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程案》，是黨的歷史上唯一不是由黨的代表大會制定和修改的黨章。該黨章從內(nèi)容到體例均作了較大修改，對黨的組織原則和組織制度作出新規(guī)定，要求黨員必須參加黨的一個組織，決定設(shè)立監(jiān)察委員會和黨團(即黨組)。1928 年 6 月至 7 月，在大革命失敗后的低潮中，中國共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開了黨的六大，通過的黨章(也稱“第四次修正章程”)，是唯一在國外修訂的黨章，首次明確規(guī)定黨的組織原則為民主集中制，并在黨員管理制度、黨的組織結(jié)構(gòu)等方面作出新探索。

　一大到六大期間，黨章進行了 4 次修正。這一時期《黨章》制定和修改的背景有許多共同點：

　1、都處于新民主主義革命時期。

　2、中國共產(chǎn)黨建黨時間短，理論不成熟。

　3、都受共產(chǎn)國際的直接指導(dǎo)和間接影響下制定的。

　4、國內(nèi)戰(zhàn)爭頻發(fā)，國民黨的打壓、排擠。

　5、早期黨員人數(shù)少，黨的領(lǐng)導(dǎo)人犯了一些右傾錯誤。

　這一時期的《黨章》也有許多共同特點：

　《黨章》都沒有總綱部分，對黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)、新民主主義革命的性質(zhì)、任務(wù)和特點均沒有做出說明，也沒有明確黨的指導(dǎo)思想；《黨章》規(guī)定：“本黨黨員無國籍性別之分”，對共產(chǎn)國際依賴性強；對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度不夠，容易造成部分黨員錯誤思想的形成；黨章的條文對群眾路線認(rèn)識不夠，不能很好地組織群眾、發(fā)動群眾；對《黨章》的制定和修改間隔時間短，沒有很好地總結(jié)革命經(jīng)驗、教訓(xùn)。

　《中國共產(chǎn)黨章程》的曲折發(fā)展和完善時期（七大——十一大）

　1945 年 4 至 6 月，抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開，通過的《黨章》是我黨獨立自主制定的第一部黨章，充分證明黨的成熟和堅強。黨的七大黨章首次增加了總綱部分，確立毛澤東思想為黨的“一切工作的指針”，闡明了黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想、根本宗旨和優(yōu)良作風(fēng)等重大問題，第一次以條文形式規(guī)定黨員的權(quán)利和義務(wù)，對黨的各級組織機構(gòu)的設(shè)立、任務(wù)和職權(quán)等作了調(diào)整充實。黨的七大黨章是民主革命時期最好、最完備的一部黨章，為全黨團結(jié)一致奪取新民主主義革命的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。

　1956 年 9 月召開的黨的八大，是新中國成立后召開的第一次全國代表大會，制定了黨執(zhí)政后的第一部黨章，總結(jié)了

　黨執(zhí)政初期的經(jīng)驗，體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的特點，刪除了黨的七大黨章中“地下組織”與“經(jīng)費”兩章，增加了全面建設(shè)社會主義的任務(wù)、實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)及黨的內(nèi)政外交政策等內(nèi)容；對民主集中制作了充分論述，對黨的組織機構(gòu)及組織制度作出重大調(diào)整，規(guī)定黨的各級代表大會實行常任制；對黨員特別是黨的干部提出更高更嚴(yán)格要求，完善了黨的紀(jì)律處分的種類。黨的八大黨章明確“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義作為自己行動的指南”，沒有使用“毛澤東思想”這個概念。黨的八大黨章是黨探索社會主義建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步成果，為社會主義建設(shè)時期黨的建設(shè)指明了正確方向。

　“文化大革命”時期，黨的九大和十大通過的黨章肯定并堅持“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論，突出強調(diào)“以階級斗爭為綱”，對黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和根本任務(wù)作了錯誤的和不科學(xué)的論述；取消了關(guān)于黨內(nèi)民主、黨員權(quán)利和義務(wù)等重要條文。黨的九大黨章還錯誤地寫入林彪是毛澤東同志的接班人。這些都集中反映了“文化大革命”對黨的建設(shè)的嚴(yán)重破壞。黨的十一大黨章，在結(jié)構(gòu)上恢復(fù)了將總綱和各章分開闡述的做法，對實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)等作出正確規(guī)定，但仍然堅持“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論，肯定“文化大革命”，用“五十字建黨綱領(lǐng)”來概括黨的性質(zhì)和建黨目標(biāo)，因而未能完成應(yīng)有的使命。

　這段時間對黨章進行了 5 次修正。這段時期修正的黨章有一些共同點：

　1、都是中國共產(chǎn)黨獨自制定和修改的。

　2、較前期增加了《黨章》的總綱部分，明確了黨的性質(zhì)。

　3、把毛澤東思想同馬列主義一起確立為黨的指導(dǎo)思想。

　這段時期黨章修正的不同點：

　1、制定修改的時間不同。有新民主主義革命后期的（七大）、有社會主義革命完成期的（八大）、有社會主義革命建設(shè)探索期的（九大、十大、十一大）。

　2、制定修改的內(nèi)容不同，有正確的（七大、八大）、有錯誤的（九大、十大）、有部分錯誤的（十一大）。

　《中國共產(chǎn)黨章程》發(fā)展和完善的重要時期（十二大——十八大）

　黨的十一屆三中全會后，我們黨開創(chuàng)的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提出新的要求，對黨章建設(shè)也提出了更高要求。黨的十二大總結(jié)黨執(zhí)政的經(jīng)驗教訓(xùn)，重新制定了一部體現(xiàn)馬克思主義政黨原則、中國共產(chǎn)黨黨情和時代特點的黨章。黨的十二大黨章規(guī)定馬克思列寧主義、毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，清除了黨的十一大黨章中“左”的錯誤，對黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和國際國內(nèi)政策作出正確論述；對黨員和黨的干部在思想上、政

　治上、組織上提出更高標(biāo)準(zhǔn)，對黨員的權(quán)利和義務(wù)作了新的規(guī)定；對堅持黨的民主集中制、加強基層黨組織建設(shè)、改善黨的各級領(lǐng)導(dǎo)體制、嚴(yán)格黨的紀(jì)律等提出新的要求。黨的十二大黨章第一次比較全面而正確地回答了新時期執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)、途徑和方法等基本問題，是一部至今仍在發(fā)揮重要作用的好黨章。

　根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大在保持黨章總體穩(wěn)定的前提下，都對黨章作了適當(dāng)修改。黨的十三大黨章充實了發(fā)展黨內(nèi)民主和完善組織制度等方面的內(nèi)容。黨的十四大黨章對總綱和部分條文作出修改，突出鄧小平同志關(guān)于社會主義本質(zhì)的論述，把建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線以及一系列方針政策寫入黨章。黨的十五大黨章將鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。黨的十六大黨章將“三個代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想，對黨的性質(zhì)作了“兩個先鋒隊”的表述，充實了全面建設(shè)小康社會等內(nèi)容，并增寫了“黨徽黨旗”一章。黨的十七大黨章寫入了科學(xué)發(fā)展觀，增加了關(guān)于中國特色社會主義道路和理論體系、中國特色社會主義事業(yè)總體布局、構(gòu)建社會主義和諧社會等問題的論述，增寫了黨的組織制度、工作制度方面的內(nèi)容。這是黨的十二大以后對黨章內(nèi)容修改最多的一次。黨的十八大黨章修正案將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，增寫了有關(guān)中國特色社會主義

　制度等重要論述，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，充實了關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容，對黨員、黨的基層組織、黨的干部提出了新要求。經(jīng)過修改和完善，黨章更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　90 多年來，黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展對黨章建設(shè)不斷提出新的要求，黨章不斷實現(xiàn)與時俱進，也有力地推進了黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展。在新的征程上，黨章建設(shè)必將不斷揭開新的篇章，黨章必將在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中，繼續(xù)發(fā)揮不可替代的重要作用。

　這段時期對黨章進行了 6 次修改，黨章的修改、發(fā)展和完善，是歷史的必然、是人民的選擇、是時代要求，從這個意義上講，黨發(fā)展成熟到什么程度，黨章就發(fā)展成熟到什么程度，這是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。

　在 90 多年的奮斗歷程中，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗，及時把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進黨的事業(yè)、加強黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。黨的十八大適時對黨章進行修改，反映了全黨意志、人民愿望和時代發(fā)展要求，是黨的十八大取得的重大成果。從內(nèi)容上看，黨章修改主要體現(xiàn)在六個方面，即對科學(xué)發(fā)展觀作出了新的定位和闡述；對中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容進行充實完善；對堅持

　改革開放的內(nèi)容進行充實；對中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容進行充實；對黨的建設(shè)總體要求進行充實完善；對部分條文作了適當(dāng)修改。這些重要修改，集中體現(xiàn)了黨章在黨內(nèi)“五個最高”的地位和作用，對于指導(dǎo)全黨貫徹落實十八大精神，推進全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。

　三、新黨章的理論創(chuàng)新 新黨章體現(xiàn)了我們黨的理論創(chuàng)新和實踐成果，主要有以下六個方面：

　一是對科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。首先，把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。同時，充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀定位的內(nèi)容。這有利于全黨正確理解科學(xué)發(fā)展觀定位的內(nèi)容。這有利于全黨正確理解科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

　二是豐富了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在征求意見的過程中，各地區(qū)各部門一致建議，在黨章中對這個根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個意見。“確

　立了中國特色社會主義制度”是這次修改增寫的內(nèi)容。將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于深化全黨同志對中國特色社會主義的認(rèn)識，增強堅持中國特色社會主義自覺性和堅定性，有重要意義。

　三是充實了改革開放的內(nèi)容。改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去 30 多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。在征求意見過程中，一些地區(qū)和部門建議，在黨章中進一步強化改革開放內(nèi)容的分量。黨章修正案采納了這個意見，增寫了社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，對堅定推進改革開放有重要意義。

　四是完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局。這方面的一個重大修改，是把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。適應(yīng)這一修改，黨章修正案專門對生態(tài)文明建設(shè)作出闡述，包括總體要求、指導(dǎo)原則和工作著力點。這樣修改，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進中國特色社會主義事業(yè)。同時，黨章修正案對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)內(nèi)容也進行了充實。

　五是強化了關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。根據(jù)近些年

　來黨的建設(shè)積累的經(jīng)驗和形勢任務(wù)對黨的建設(shè)提出的新要求，黨章修正案對總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求作了適當(dāng)修改。增寫的加強黨的純潔性建設(shè)，整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，有利于進一步加強和改進黨的建設(shè)，應(yīng)對黨面臨的考驗和風(fēng)險，切實提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性、不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　六是對部分條文作了適當(dāng)修改�？偨Y(jié)吸收近年來黨的建設(shè)成就經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

　四、學(xué)習(xí)新黨章的現(xiàn)實意義 黨的十八大通過的黨章修正案，集中全黨智慧，體現(xiàn)全國人民的共同心愿，吸收十七大以來我們黨的重大理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果，集中體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和各項方針政策，為規(guī)范各級黨組織和黨員、干部行為、指導(dǎo)黨的建設(shè)提供了新的指南。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，把思想和行動統(tǒng)一到黨章上來，是各級黨組織和全體黨員的重要任務(wù)。

　一是衡量是否發(fā)展的一個重要標(biāo)尺。黨章的修改和完善反映黨的建設(shè)的不斷發(fā)展和成熟，黨章是發(fā)展的產(chǎn)物，我們黨不斷吸取黨的建設(shè)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并根據(jù)變化的形勢和任務(wù)對黨的建設(shè)提出的新要求，對黨章進行修改、充實和完善。黨章修改、充實和完善過程是黨的建設(shè)過程的真實記錄，黨章的不斷完善充分反映了黨的建設(shè)的更加成熟。

　二是我們把握政治方向的根本準(zhǔn)則。黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作了明確規(guī)定，集中表達了我們黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，集中體現(xiàn)了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動提供了根本準(zhǔn)則。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終凝聚起全黨的意志和力量為實現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗。

　三是各級黨組織堅持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)。黨章對黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項基本制度，并為制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章，才能保證全黨嚴(yán)格遵守黨的行為準(zhǔn)則，執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，純潔黨的隊伍，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，完成黨的各項任務(wù)提供堅強保證。

　四是全體黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨章對黨員需

　要掌握的黨的基本知識作出了系統(tǒng)闡述，對黨員的權(quán)力和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出明確規(guī)范，為廣大黨員干部進行自我教育、自我提高提供最好的教材。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨章，才能使黨員干部增強黨的意識，加強黨性修養(yǎng)，堅持和發(fā)揚共產(chǎn)黨員的政治本色。

　同志們，以上就是我這次為大家做的新《黨章》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨章，基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在落實。習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央紀(jì)委二次全會上的講話中指出：“每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。”這是新的歷史時期對黨員的諄諄告誡和具體要求，每個黨員都應(yīng)該牢記在心并更加自覺地踐行。新的歷史時期，黨員肩負著新的歷史使命，唯有認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，牢固樹立黨章意識，才能永葆黨的青春、先進性和純潔性，才能永葆黨的生機與活力。

　黨風(fēng)廉政教育黨課講稿：學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)

　黨風(fēng)廉政教育是老生常談，但是我們?yōu)槭裁慈匀灰�一而再再而三的在大家耳邊說，為什么?就是為了讓大家不犯錯誤，少犯錯誤，真到了觸底線、越紅線，組織要處理的時候，說這個就晚了，所以我希望大家能夠認(rèn)真聽，認(rèn)真記，內(nèi)化

　于心，外化于行。

　一年來，全場各級黨組織、廣大黨員在總局、管局和農(nóng)場黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生”發(fā)展理念，圍繞建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)、更加全面的小康社會奮斗目標(biāo)，堅定不移抓發(fā)展，千方百計惠民生，農(nóng)場經(jīng)濟實力顯著提升，社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平不斷提高。201*年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 9.24 億元，居民人均可支配收入 2.66 萬元，糧食總產(chǎn) 32.4 萬噸的好成績。201*年上半年，全場黨員干部、職工群眾緊緊圍繞農(nóng)場十一屆三次職代會和農(nóng)場黨建思想政治工作會議確立的工作目標(biāo)和總體部署，團結(jié)一心、扎實工作、奮力拼搏，全場 52.44 萬畝水田全部插在了高產(chǎn)期。目前，全場上下正在按照科技措施高標(biāo)準(zhǔn)地推進夏管工作。上半年，農(nóng)場民生事業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)管理和服務(wù)水平不斷提升,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和作風(fēng)整頓活動扎實推進；全民扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作取得階段性實效；全場 22 個黨支部認(rèn)真落實黨建主體責(zé)任，狠抓思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)型黨組織建設(shè)初見成效；黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”建設(shè)常抓不懈，基層黨建基礎(chǔ)進一步夯實。全場 342 名黨員同志緊密團結(jié)職工群眾，以敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)在各行業(yè)中當(dāng)先鋒做表率，農(nóng)場各項重點工作呈現(xiàn)出創(chuàng)新、突破、跨越發(fā)展的新局面。

　但是，在肯定成績的同時，我們也要看到自身存在的缺點和不足。例如：在黨支部基層組織建設(shè)上，發(fā)展還不夠平衡。有的單位在思想上對黨建工作的重要性、必要性的認(rèn)識不足；組織生活開展的質(zhì)量不高，黨組織缺乏應(yīng)有的活力；有的黨組織凝聚力不強，活動載體不新，對黨員的管理不嚴(yán)格。在黨員干部作風(fēng)建設(shè)上，有的擔(dān)當(dāng)意識還不夠強，存在“等”“靠”思想，甚至推一步動一步；有的知行不一，存在講面子不講規(guī)矩，講關(guān)系不講原則的問題；在重大問題和重要事項上不請示不報告，有規(guī)不依；有的對自我約束還不夠嚴(yán)格，吃請現(xiàn)象還不同程度存在；有的思想作風(fēng)還不夠務(wù)實，進取的精神還不夠充足，缺少一件事情抓到底的精神。這些問題不僅使個人形象受損、單位聲譽受害而且影響了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣。希望各級黨組織能夠認(rèn)真思索總結(jié)解決辦法，能夠創(chuàng)新思路，主動研究，要有看齊意識，重點在缺什么補什么上，在怎么“做”上下功夫。

　在問題面前，要求我們要切實俯下身子去解決問題。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和作風(fēng)整頓中所征集的問題整改同黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育尚未解決的問題整改結(jié)合起來，同省委巡視組反饋問題整改結(jié)合起來。要帶著問題學(xué)、針對問題改，要通過一系列的學(xué)習(xí)教育從源頭上解決問題，這樣才能真正的把黨的好政策落實到百姓身上，職工群眾也才能實實在在地享受到黨

　帶來的實惠。

　習(xí)近平同志指出：新形勢下，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

　今天我的廉政黨課主要講三個問題：

　一、堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

　黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴(yán)責(zé)任。廣大黨員要對照黨章規(guī)定的八項義務(wù)，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強黨員意識，做合格黨員。黨員要按照黨章規(guī)定的六項基本條件，開展批評和自我批評，經(jīng)常檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀(jì)國法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。黨的十八大把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務(wù)突出地擺到全黨面前，作為干部就要自覺加強修養(yǎng)，確保學(xué)習(xí)貫徹黨章取得實實在在的效果。

　作為黨員干部切實要有光榮感、責(zé)任感、自覺加強黨性修養(yǎng)。

　一是加強自身素質(zhì)修養(yǎng)。人民日報有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評論，這樣說到：“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場景：當(dāng)晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當(dāng)夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間?”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實，現(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子，在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學(xué)習(xí)，就難以跟上時代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節(jié)，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書，從書中吸取更多的知識，這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。

　二是加強道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說過一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭�；鶎痈刹恳�清清白白為官，踏踏實實做事，必先堂堂正正做人。這實際上道出了黨員干部成長的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好

　干部這三個層次，好公民是基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強品德修養(yǎng)，不僅是執(zhí)政為民的需要，也是立身做人的需要。

　三是加強組織紀(jì)律性修養(yǎng)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴(yán)明的紀(jì)律，需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我們個人的決策，在民主征集大家意見的基礎(chǔ)上，變成集體的決策。

　二、不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，正文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，做到言必信、行必果。

　作風(fēng)是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強的戰(zhàn)斗力。實踐證明，一個單位的工作，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng);一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng);一個領(lǐng)導(dǎo)的威信，高在作風(fēng)，低也在作風(fēng);一個人，成功在作風(fēng)，失敗也在作風(fēng)。

　我們常講干部，什么是干部，就是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)工作或管理工作的人員，是一個管理者，是一個組織或團隊中的領(lǐng)頭人，帶領(lǐng)大家去完成目標(biāo)的人。也就是說干部是“干”與“部”的統(tǒng)一。然而當(dāng)前，我們的一些干部工作漂浮、辦

　事拖沓，責(zé)任心不強、主動性不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下，重“部”輕“干”，干工作只限于開會部署上，表面上搞的紅紅火火，但卻少有真正撲下身子抓落實，已至于年初規(guī)劃了一大堆，年底落實沒幾個。干事創(chuàng)業(yè)，是實現(xiàn)黨在每一階段目標(biāo)任務(wù)的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實、狠抓落實的“干” 與“部”統(tǒng)一的基層干部。

　中央的八項規(guī)定要求我們，要密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義。我們各級干部要改進調(diào)查研究，深入到百姓當(dāng)中，了解到最真實的情況，解決實際問題。切實改進會風(fēng)，精簡會議活動，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。弘揚勤勉務(wù)實、敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，不準(zhǔn)搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”。

　在今后的工作和生活中，我們要堅持黨的群眾路線不動搖，以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺，嚴(yán)格對照黨章規(guī)定和紀(jì)律要求，以鍥而不舍的毅力，以“釘釘子”的決心抓好作風(fēng)建設(shè)，常抓不懈、一抓到底、抓出成效。要深入開展好干部作風(fēng)整頓活動，廣大黨員干部要率先垂范、層層示范，增強看齊意識，突出問題導(dǎo)向，注重活動效果，有效解決實際問題。要建立完善貫徹落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查長效機制，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。要發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，做到守土有�?zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，面對任何困難，都知難而進、迎

　難而上。要聚焦目標(biāo)，咬定青山不放松，不達目的不罷休，以鍥而不舍的干勁把嘴上說的、紙上寫的、會上講的付諸實施。要樹立正確的政績觀，不貪一時之功、不圖一時之名，以“功成不必在我”的境界，推動工作有效落實。要對照省委“五個好作風(fēng)”具體要求，深刻認(rèn)識“五個壞作風(fēng)”、“三個壞把式”的危害，重點整治個別黨員干部不作為、慢作為、亂作為等問題，牢固樹立“機關(guān)服務(wù)基層、黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾”的理念，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，引導(dǎo)更多黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)��?dāng)，強化自我監(jiān)督，增強履職能力。

　三、突出重點，狠抓落實，深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 要堅持把維護黨的政治紀(jì)律放在首位，教育和督促廣大黨員干部自覺維護中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子，抵制“歪風(fēng)邪氣”，激發(fā)黨內(nèi)“清氣”，涵養(yǎng)社會“正氣” 。各級黨組織要在落實“三個責(zé)任”中發(fā)揮主體作用，加強黨員干部民主決策意識，抓好“三重一大”制度的落實，切實做到重大事項集體討論和會議決定，不斷提高全場各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)化和民主化決策水平。要把黨風(fēng)廉政教育作為常態(tài)，進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和

　規(guī)矩，凈化政治生態(tài)。圍繞《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《問責(zé)條例》、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，切實加大廉政教育力度，教育黨員干部堅守“高線”、不碰“底線”。規(guī)范權(quán)力運行，強化用權(quán)監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，堅持抓早抓小，對一些苗頭性、傾向性問題，及時約談、督促整改。加大案件查處力度，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，切實發(fā)揮查辦案件的震懾作用，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是違反中央八項規(guī)定精神典型案件，要堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，努力營造干部清正、農(nóng)場清廉、政治清明的良好環(huán)境。

　雖然，我場上半年出現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為，但我們的農(nóng)場、我們的黨員干部整體廉潔自律情況是好的，我們要把壞事辦好、壞事看好。這里所指的壞事就是說部分黨員干部違反財經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律和干部紀(jì)律，我們的工作還存在監(jiān)管漏洞、還有疏忽和紕漏，我們的工作還沒有做到位、沒有想到位、沒有監(jiān)督到位。辦好、看好就是說我們及時發(fā)現(xiàn)了這部分干部違紀(jì)違法行為，及時發(fā)現(xiàn)工作上的不足和缺點，我們可以及時堵塞漏洞、糾正錯誤，可以警鐘長鳴、警醒他人，可以提提領(lǐng)子、扯扯袖子，防微杜漸、防患于未然。黨培養(yǎng)一個干部不容易，同時我們的干部能走到今天也來之不易，我們一定要以這些典型案例為警示，要常修為政之德，

　常思貪欲之害，常懷律己之心。要切實做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，堅守法紀(jì)紅線、道德底線和人生安全線，心存“戒懼”，手握“戒尺”，信守“戒條”，時時刻刻自重、自省、自警、自勵。

　習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。”這不僅體現(xiàn)了黨的執(zhí)政規(guī)律，而且體現(xiàn)了黨建新常態(tài)下黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。在今后的工作中，我希望全場黨員干部切實增強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識，始終堅定正確的政治方向，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，加強和改進作風(fēng)建設(shè)，堅持用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩來約束規(guī)范自己，筑牢拒腐防變的防線，為建成更高標(biāo)準(zhǔn)、更加全面的小康社會提供堅強的政治保障。

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