機關工委科學發(fā)展觀第二階段分析檢查報告 進入分析檢查階段以來，市直機關工委按照市委學習實踐活動領導小組、領導小組辦公室的統(tǒng)一部署、市委指導檢查三組和工委自身的工作安排，緊密聯(lián)系市直機關黨建工作實際，突出一項中心任務，抓好四個重點環(huán)節(jié)，嚴格要求，扎實推進，順利完成了第二階段的各項工作，取得了預期成效，同時，擬定了整改落實階段工作方案，對下一步工作作出了具體安排。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　一、高質(zhì)量開展了分析檢查階段的各項活動 工委班子切實加強對學習實踐活動的領導，各班子成員率先垂范，組織和動員各黨支部、部室負責人深入查找、認真剖析、廣泛評議，取得了四個進一步的階段性成果。

　1.廣泛征求意見，進一步查找了突出問題。我們在學習調(diào)研階段走訪基層、座談交流、問卷調(diào)查廣泛征求意見建議的基礎上，按照“五個對照”的要求繼續(xù)深入征求意見、查找問題，向市直 107 個機關黨委（總支、支部）和工委機關全體在職黨員、干部發(fā)放了征求意見表（調(diào)查問卷），新征求到意見建議 128 條。同時，認真梳理了“解放思想、擴大開放”大討論活動查出問題的落實情況，把正在整改和沒有整改

　的納入學習實踐活動整改內(nèi)容。截至目前，我們已累計發(fā)放各類問卷和征求意見表 4350 余份，征集到意見建議 1000 余條。通過認真梳理，切實找準了市直機關黨的建設存在的八個方面突出問題和工委班子、工委機關自身存在的三大突出問題，為下一步抓好整改落實工作奠定了扎實基礎。

　2.切實開好兩會，進一步達成了發(fā)展共識。在廣泛聽取各方意見，認真做好準備工作的基礎上，12 月 28 日，工委班子召開了學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀情況作了深入的對照檢查，各班子成員本著“重在總結經(jīng)驗、重在分析問題、重在形成共識、重在明確方向、重在正面教育”的精神，開展了嚴肅認真、開誠布公的批評與自我批評。通過深刻、廣泛、具體的交流思想、交換看法、溝通意見，工委班子在市直機關黨建工作取得成績、存在問題、原因分析、發(fā)展方向、整改對策等方面進一步統(tǒng)一了思想，達成了共識。會議得到了市委常委、秘書長，市直機關工委書記范照兵同志的充分肯定，認為準備充分、態(tài)度認真，交流深入、效果很好。與此同時，機關各支部也結合開展民主評議黨員和年度考核召開了專題組織生活會，組織全體黨員查找了自身不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的問題，分析了問題原因，明確了努力方向，謀劃了工作思路，提出了改進措施。

　3.精心撰寫報告，進一步明確了工作思路。我們把形成高質(zhì)量的分析檢查報告作為本階段的中心任務，由常務副書記況由志同志全程主持

　報告的撰寫工作，多次組織討論，反復征求意見，不斷修改完善，確保問題查找得準，原因分析得透，措施制定得實。報告緊扣“打造活力機關黨建，服務××科學發(fā)展”主題，集中反映了六個方面內(nèi)容：一是近年來工委貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況；二是影響和制約市直機關黨建工作的突出問題；三是存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；四是工委班子在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；五是市直機關黨建工作貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和主要舉措；六是提高工委班子領導科學發(fā)展能力的具體措施。在此過程中，我們充分吸納了學習調(diào)研和征求意見的成果，著力在找準問題和原因、理清發(fā)展思路、明確整改方向、制定工作舉措上下工夫，使撰寫分析檢查報告的過程成為了深化科學發(fā)展認識、破解科學發(fā)展難題、提升科學發(fā)展水平的過程。

　4.認真組織評議，進一步完善了整改舉措。工委班子分析檢查報告基本成熟后，我們發(fā)給了工委機關全體在職黨員干部征求意見，同時發(fā)給擬邀請的評議人員，讓他們提前熟悉情況。1 月 13 日下午，我們召開工委班子《貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告（評議稿）》評議座談會，組織評議人員開展了集中討論和評議。從評議結果看，群眾認為分析檢查報告對科學發(fā)展觀認識“深”的占 92.3%，“較深”的占 7.7%，認為發(fā)展思路“清楚”的占 92.3%，“較清楚”的占 7.7%，認為查找的問題“準”、原因分析“透”、工作措施“可行”均為100%，對報告總體質(zhì)量 100%給予了“好”的評價。大家一致認為，

　這個報告工作基礎扎實、資料數(shù)據(jù)翔實，查找問題準確、原因分析透徹，整改思路清晰、工作措施可行，是一份符合要求、實事求是、結構合理、邏輯性強的高質(zhì)量的分析檢查報告，是新形勢下運用科學發(fā)展觀統(tǒng)領市直機關黨建工作的一項頗具特色和價值的實踐和理論成果。同時，各評議人員圍繞增強對基層黨組織的工作指導、加強基層黨務干部隊伍建設、提高機關黨建工作活力、建立健全獎懲激勵機制等問題提出了大量意見建議。對這些意見建議，我們將認真研究，充分吸收，進一步修改完善分析檢查報告。

　二、高水平體現(xiàn)了市直機關工委的活動特色 在第二階段的學習實踐活動中，我們秉承學習調(diào)研階段的工作思路和方法，根據(jù)分析檢查的內(nèi)容特點，結合自身實際，進一步抓好特色的打造，做到了“四堅持四更加”。

　1.堅持筑牢思想基礎，更加注重深化學習。我們繼續(xù)把學習擺在突出位臵，緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)和本市經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，聯(lián)系工委的工作實際和黨員干部的思想實際，進一步組織學習了胡錦濤總書記在黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和在紀念黨的十一屆三中全會召開 30 周年大會上的重要講話，學習中央領導同志到聯(lián)系點調(diào)研時的重要講話，學習了市委三屆四次全委會精神，進一步了加深了對改革開放成功經(jīng)驗的認識，增強了對中央擴大內(nèi)需重大決策的把

　握，明確了對機關黨建工作面臨形勢任務的判斷，堅定了服務××科學發(fā)展的信心和決心。

　2.堅持貫徹以人為本，更加注重依靠群眾。我們把分析檢查的過程作為聽取民意、匯聚民智、凝聚民心的過程，努力做到發(fā)揚民主、廣開言路、集思廣益。工委班子召開專題民主生活會，不僅在會前征求了各機關基層黨組織和廣大機關黨員的意見，還邀請了 6 名市直機關黨代表、專職黨委副書記和工委機關群眾代表、離退休干部代表到會發(fā)表意見建議。開展群眾評議時，不僅在網(wǎng)上全文公布了《分析檢查報告（群眾評議稿）》，召開會議聽取了 13 名評議人員提出的近 70 余條意見建議，還將在 1 月 16 日召開中心組（擴大）學習會，組織工委機關全體處級以上（含非領導職務）黨員干部進行討論評議，著力形成分析檢查人人參與、制定對策人人獻計、促進工作人人努力的氛圍。

　3.堅持取得實際效果，更加注重邊查邊改。我們把科學發(fā)展思路與具體工作實際進一步對接，努力在分析檢查中切實推動各項工作科學高效地開展。針對年底考核項目較多、基層負擔較重的問題，把“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”年終考核、機關黨建工作暨機關作風考核與“三創(chuàng)建”活動結合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，防止重復檢查與考核。針對工委整體合力不夠、戰(zhàn)斗力不強等問題，積極推進處級正職領導干部交流輪崗、處級以下及處級非領導職務晉升和競爭上崗工作，改進實施機關優(yōu)秀公務員評選辦法。針對工委凝聚力、向心力不夠的問題，

　全面推進“市級文明單位”創(chuàng)建工作，美化綠化辦公環(huán)境，建設職工文化長廊，改造老干活動室、健身室、榮譽室、圖書室，建立在職職工興趣小組，廣泛開展文體活動，努力促進機關和諧。

　4.堅持發(fā)揮自身優(yōu)勢，更加注重突出特色。無論是工作結合、形式創(chuàng)新，還是載體打造、方法運用，我們都在項目設計、內(nèi)容確定、角度切入等方面突出工委特色。結合部署分析檢查階段工作，組織工委機關黨員干部和部分市直機關黨建工作協(xié)作組組長現(xiàn)場學習參觀大渡口區(qū)直機關黨建工作典型經(jīng)驗。結合學習貫徹十七屆三中全會、市委三屆四次全委會精神，積極推進市直機關城鄉(xiāng)基層黨組織共建工作。結合紀念改革開放三十周年和“五個××”建設，大力推進市直機關紅色經(jīng)典歌曲傳唱活動和“全員工間操”推廣普及活動，組織工委干部職工種植“機關紅林”、參加萬人長跑。結合慶祝元旦，由況由志同志再次給機關黨員上了專題黨課。此外，充分用活網(wǎng)絡載體，舉辦網(wǎng)上知識競賽，開展網(wǎng)絡問卷調(diào)查，實行網(wǎng)上群眾評議等。

　總的看，工委對分析檢查階段抓得緊，抓得嚴，抓得實，各項工作進展順利，但也存在一些問題和不足，如統(tǒng)籌兼顧不夠到位，松懈情緒有所抬頭，問題解決步子不大，制度創(chuàng)新尚待加強，等等。對這些問題和不足，我們將在下一階段工作中高度重視，努力克服。

　三、高標準制定了整改落實階段的工作部署

　整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。1 月 16 日，我們將召開工委全體干部職工大會，總結分析檢查階段工作，部署整改落實階段工作。下階段，我們將重點抓好三個環(huán)節(jié)，切實做好兩項準備。

　重點抓好三個環(huán)節(jié)。一是認真制定整改方案。充分利用學習調(diào)研、分析檢查兩個階段以及大討論的成果，在工委班子分析檢查報告的基礎上，全面分析和歸類梳理出整改項目，按照立即整改、限時整改、創(chuàng)造條件整改、說明情況等，明確整改落實工作目標、方式方法和時限要求，提出整改落實措施，制定整改落實方案，并形成具體的整改落實工作安排表，把整改事項具體分解到各分管領導、承辦部室和具體責任人。然后以多種形式予以公布，對整改落實作出公開承諾，接受機關黨員的監(jiān)督。二是集中解決突出問題。按照落實科學發(fā)展觀的要求，以“12345”的工作思路為基礎，進一步思考、研究、豐富市直機關黨建工作服務和推動××科學發(fā)展的工作思路、重點任務、主要措施和推進步驟。同時，在前段邊學邊改、邊查邊改的基礎上，根據(jù)整改方案，集中力量辦幾件看得見、摸得著的實事好事，使市直機關基層黨組織和黨員群眾、工委黨員干部真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。要抓住黨員群眾反映較多的加強隊伍建設、規(guī)范內(nèi)部管理、激發(fā)工作活力、推進工作創(chuàng)新等問題，集中時間、集中精力

　抓好整改落實。要利用喜迎春節(jié)的有利時機，廣泛開展以“問政于民、問需于民、問計于民”和“送政策、送服務、送溫暖”為主要內(nèi)容的“三問三送”實踐活動，以多種形式努力幫助機關生活困難黨員和老黨員解決一些實際困難。三是著力完善體制機制。要在認真清理工委現(xiàn)有的政策和規(guī)章制度的基礎上，從市直機關黨建工作實際出發(fā)，本著“精而管用”的原則，圍繞加強和改進市直機關部門黨組（黨委）中心組學習、規(guī)范市直機關基層紀委職能作用、推進市直機關城鄉(xiāng)基層黨組織共建工作、健全市直機關黨建工作激勵機制、建立健全黨內(nèi)關懷幫扶機制等方面，創(chuàng)新和完善一批政策措施、工作制度，逐步形成保障和促進市直機關黨建工作邁上新臺階的制度體系。

　切實做好兩項準備。一是準備群眾滿意度測評。提前在市直機關黨代表、專職黨委副書記和工委機關黨員干部中確定一定數(shù)量的測評人員，以適當方式向其通報工委學習實踐活動開展情況。同時，對測評內(nèi)容進行科學分解，設計出易于理解、便于掌握的測評指標，做好測評會議的有關組織和準備工作。測評結果得出后，及時向群眾公布，并根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，加大整改力度，確�；顒又猩形唇鉀Q的突出問題繼續(xù)得到有效解決。二是準備活動總結工作。組織得力人員，著手對工委機關學習實踐活動的基本做法、主要收獲、存在問題及發(fā)展思路進行全面總結，研究總結提綱，起草總結報告，召開總結大會，向全體機關黨員干部進行通報。同時，采取有力措施，進一步鞏固擴大活動成果，建立長效工作機制，使學習實踐

　科學發(fā)展觀經(jīng)�；�、制度化、長效化，讓科學發(fā)展觀在廣大機關黨員干部的頭腦中扎下根來，真正成為指導思想、思維方式、從政準則和行為規(guī)范。

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