在進(jìn)駐工作動員會上的講話 唐世方 （2019 年 11 月 11 日）

　 同志們：

　剛才，冠林組長就本次巡察做了一個動員講話，從落實“兩個維護(hù)”、把握重點任務(wù)、支持配合巡察工作等方面提出了明確要求。下面，根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合本輪巡察特點，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

　ー、提高政治站位，充分認(rèn)識巡察工作的重大意義 經(jīng)縣委同意，本輪對水東鎮(zhèn)開展巡察，這是我們慶祝新中國成立 70 周年后的第一輪巡察。巡察是縣委加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、督促做到“兩個維護(hù)”，促進(jìn)踐行初心使命、履行職能責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，也是對水東鎮(zhèn)黨委的全面政治體檢和工作有力促進(jìn)，其根本目的是推動改革、促進(jìn)發(fā)展，這也體現(xiàn)了縣委對水東鎮(zhèn)黨委的高度重視和關(guān)心愛護(hù)。大家要提高政治站位，深刻理解巡察的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委、縣委要求上來，充分認(rèn)識到開展巡察的重要性。

　（一）鎮(zhèn)一級黨委是落實中央路線方針政策和省委、市委、縣委決策部署的重要引領(lǐng)者。巡察組和水東鎮(zhèn)黨委在踐

　行“兩個維護(hù)”上，目的是一致的。我們開展的巡察不是一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查，而是要圍繞中心、服務(wù)大局，做到黨中央的決策部署到哪里，巡察工作就跟進(jìn)到哪里，其本質(zhì)就是政治監(jiān)督。通過檢查習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央的路線方針政策和省委、市委、縣委決策部署貫徹落實情況，著力發(fā)現(xiàn)和糾正那些表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差，上有政策下有對策，陽奉陰違等問題，督促被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。通過你們的帶頭作用，把“兩個維護(hù)”落實到思想、行動、工作的方方面面，推動總書記重要指示和中央、省委、市委、縣委決策部署在本地區(qū)本單位落地見效。

�。ǘ�）鎮(zhèn)一級黨委是踐行初心使命的重要示范者。當(dāng)前，全縣正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，我們要在接受巡察監(jiān)督的過程中，扎實踐行黨的初心使命。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，縣委巡察組是縣委派出的，肩負(fù)的是縣委的權(quán)威和信用，其基本職能任務(wù)就是全面貫徹發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展這個巡視工作方針，為實現(xiàn)黨的初心使命提供有力監(jiān)督保障，因此，巡察踐行的就是黨的初心使命。我們希望水東鎮(zhèn)黨委在巡察期間以實際行動主動接受監(jiān)督，本輪巡察將對被巡察黨組織開展主題教育 8 個方面專項整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，目的就是促進(jìn)堅定人民立場，守初心、踐宗旨、擔(dān)使命、履職責(zé)。

�。ㄈ�）鎮(zhèn)一級黨委是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要推動者。要把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本原則，把全面從嚴(yán)治黨、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為水東鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任。巡察是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的有力武器。李浩書記曾經(jīng)說過，開展巡察監(jiān)督是組織的政治關(guān)心，是為了更好地教育干部、警醒干部、挽救干部。10 月9 日，李浩書記在縣委書記專題會上強(qiáng)調(diào)，要堅持目標(biāo)不變，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺高質(zhì)量地完成十二屆縣委巡察全覆蓋任務(wù)。要堅持方向不偏，持續(xù)深化政治巡察，進(jìn)一步深入推進(jìn)巡察監(jiān)督，搞好“政治體檢”。要堅持力度不減，凝聚合力，持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌有序推進(jìn)縣委巡察工作。水東鎮(zhèn)黨委要自覺將巡察與加強(qiáng)本單位黨的建設(shè)結(jié)合起來，與深化改革、完善制度結(jié)合起來，落實全面從嚴(yán)治黨要求，在自覺接受監(jiān)督的過程中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

　二、強(qiáng)化政治監(jiān)督，全面把握巡察工作的相關(guān)要求 9 月 6 日，中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙樂際在十九屆中央第四輪巡視工作動員部署會強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅守政治巡視職能定位，堅持巡視工作方針，發(fā)揚斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，敢于發(fā)現(xiàn)問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，督促中央和國家機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，必須

　對標(biāo)中央和省委巡視工作要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)，全面審視被巡察黨組織的工作。根據(jù)樂際書記重要講話精神，巡察組和水東鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真把握以下幾點要求。

　（一）要聚焦職能職責(zé)。緊扣被巡察黨委職能職責(zé)開展巡察監(jiān)督，既是深化政治巡察的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化的必然要求。履行好職責(zé)使命是黨委踐行“兩個維護(hù)”的根本所在，是黨委最根本、最全面的政治責(zé)任，履行職責(zé)使命出現(xiàn)偏差是根本性的政治偏差。如果一個單位的黨組織沒有履行好職責(zé)使命，實際上就是沒有把準(zhǔn)目標(biāo)和方向，目標(biāo)和方向偏了，管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨也就不會起到應(yīng)有的效果，黨的建設(shè)就會做成“兩張皮”，政治責(zé)任就會虛化弱化甚至缺失。巡察就是為了發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，警醒干部、保護(hù)干部，推動履職擔(dān)當(dāng)、規(guī)范工作、促進(jìn)發(fā)展，所以，本輪巡察要緊盯職責(zé)使命，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，督促水東鎮(zhèn)黨委自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央、省委、市委和縣委決策部署對標(biāo)對表，自覺從全縣經(jīng)濟(jì)社會大局出發(fā)來作決策、抓工作、促改革，緊密結(jié)合實際把黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署落到實處。

�。ǘ�）要把握工作重點。巡察時要堅持從業(yè)務(wù)看政治，從問題看責(zé)任，從現(xiàn)象看本質(zhì)，重點圍繞“四個落實”，切實發(fā)揮巡察政治監(jiān)督作用。一是加強(qiáng)對黨委貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署情況的

　監(jiān)督檢查，看學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、落實深化改革決策部署等情況。二是加強(qiáng)對落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況的檢查，看黨委落實主體責(zé)任、紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)特別是整治形式主義官僚主義等情況。三是加強(qiáng)對落實新時代黨的組織路線情況的檢查，看領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選人用人和干部隊伍建設(shè)、看機(jī)關(guān)黨建和基層黨建、干部擔(dān)當(dāng)作為等情況。四是加強(qiáng)對黨委落實巡視、審計、主題教育整改情況的檢查，看黨委落實整改主體責(zé)任、整改實效和建立長效機(jī)制情況。

　（三）要堅持實事求是。實事求是是我們黨思想路線的核心，也是正確理解和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的保證�！吨袊�共產(chǎn)黨巡視工作條例》第四條規(guī)定，巡視工作堅持實事求是、依法依規(guī)。在巡察監(jiān)督中，要堅守黨性原則，發(fā)揚斗爭精神，堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督。要把被巡察黨組織全面從嚴(yán)治黨的具體情況和政治生態(tài)情況摸清摸透摸準(zhǔn)，要善于從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住要害，從政治高度、人民立場，全面、客觀、辯證地掌握“森林”情況，分清主流與支流、現(xiàn)象與本質(zhì)，堅持以事實為依據(jù)、以黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，有什么問題就反映什么問題，有多少問題報多少問題，一是一、二是二，不隱瞞遺漏，不添枝加葉，更不能主觀推斷、歪曲捏造。巡察過程中對問題的認(rèn)定要綜合考慮客觀條件和歷史背景，全面分析評判，要本著懲前毖后、治病救人的精神，既不“左”也不“右”，力戒主觀主義、教

　條主義、經(jīng)驗主義。

　水東鎮(zhèn)黨委要以巡察為契機(jī)，要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護(hù)”，在堅決貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署上作表率。要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實好民主集中制和意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅強(qiáng)有力地扛起管黨治黨政治責(zé)任。要貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確用人導(dǎo)向，堅決糾正選人用人不正之風(fēng)。要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，敢于斗爭、善于斗爭，把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，全面管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律。

　三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，合力完成巡察工作的共同任務(wù) 巡察是巡察組和被巡察黨組織共同的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，要注重自覺主動接受監(jiān)督，對黨忠誠老實，黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監(jiān)督，黨組織也決不能以任何理由而放松監(jiān)督�！吨袊�共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定，被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。

　一方面，水東鎮(zhèn)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的政治意識，堅決支持配合縣委巡察組工作。從前幾輪的巡察情況來看，少數(shù)單位黨組織還存在把巡察當(dāng)做“麻煩事”、配合不夠甚至對抗巡察，查找自身問題不敢刀刃向內(nèi)、避重就輕，“套路”痕跡明顯甚至資料臺賬造假等現(xiàn)象。對這些問題，縣委書記專題會議嚴(yán)正指出并要求嚴(yán)格追責(zé)，因此，

　大家要堅決防止和克服。一要充分信任巡察組，主動接受巡察，自覺接受檢查，誠懇接受監(jiān)督。要本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的精神，圍繞這次巡察任務(wù)，實事求是、客觀公正地反映情況，維護(hù)巡察的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為，我們將依規(guī)嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任。二要積極配合，水東鎮(zhèn)黨委要按要求成立專門的巡察工作聯(lián)絡(luò)組，合理安排個別談話，及時提供相關(guān)材料，保證信訪渠道暢通，落實安全保密措施，為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供保障。三要妥善處置巡察與情，重要情況及時通報巡察組，防止發(fā)生重大與情事件。巡察期間，除按規(guī)定對進(jìn)駐和反饋進(jìn)行新聞報道外，巡察組其他活動一律不作新聞報道；被巡察黨組織發(fā)布執(zhí)紀(jì)審查類信息，必須通過巡察組征求巡察辦意見，防止引發(fā)輿論炒作。

　另一方面，巡察組要充分發(fā)揚斗爭精神，敢于發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。巡察組干部要當(dāng)斗士、不做紳士，要及時公布巡察組的聯(lián)系方式，暢通巡察組與干部職工群眾的溝通渠道，安全保密，確保巡察組充分了解和掌握真實情況；要緊緊依靠水東鎮(zhèn)黨委和干部職工，通過民主測評、個別談話、查閱資料、受理信訪舉報等方式，廣泛聽取干部職工群眾的情況反映，深入了解情況，著力發(fā)現(xiàn)問題。巡察結(jié)束后，巡察組及時反饋巡察情況。巡察干部的一舉一動都廣受社會關(guān)注，必須時時處處嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩。巡察期間，不該看的不看，不該問的不問，不該打聽的絕不打聽。縣委對巡察干部

　隊伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視，強(qiáng)調(diào)必須用鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻犖椋瑘詻Q維護(hù)縣委巡察工作形象和公信力。對標(biāo)對表巡視工作人員“六個嚴(yán)禁”等制度規(guī)定，希望水東鎮(zhèn)黨委配合巡察組落實好相關(guān)紀(jì)律要求，幫助縣委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行巡察，圓滿完成縣委交給的巡察任務(wù)。

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