吳錦同志在全市“四百”活動動員會上的講話

　經市委、市政府研究決定，今天召開全市服務企業(yè)“百日親商”、招商引資“百日競賽”、項目建設“百日會戰(zhàn)”、發(fā)展環(huán)境“百日整治”“四百”活動動員會。召開這次動員會主要是基于三個方面的考慮：一是歷年開展的發(fā)展環(huán)境“百日整治”、項目建設“百日會戰(zhàn)”“雙百”活動深入人心、效果明顯，已經成為我市的一項特色、亮點、品牌工作；二是項目的質量、競爭力、帶動力還不夠，項目會戰(zhàn)的戰(zhàn)場還太少，工業(yè)經濟還不強，招商引資力度還不夠，所以今年增加了服務企業(yè)“百日親商”和招商引資“百日競賽”兩個內容，形成“四百”活動“四輪驅動”；三是表明市委、市政府優(yōu)化投資環(huán)境、以“第一力度”抓“第一要務”的堅強意志和堅定決心。

　剛才，徐榮同志宣讀了“四百”活動方案，這個方案經過了多輪修改完善，是經市委常委會議研究決定的，希望大家抓好落實。下面，我講三個方面的意見：

　一、深刻警醒，強化“四個優(yōu)先”意識 發(fā)展不夠仍然是天門最大的實際。我們必須始終保持清醒頭腦，切實增強憂患意識、危機意識和責任意識，牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，找準薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，才能牢牢把握發(fā)展主動權。

　一是要強化工業(yè)優(yōu)先意識。工業(yè)是天門最大的短板，工業(yè)化

　是經濟發(fā)展過程中必須逾越的鴻溝。工業(yè)是就業(yè)之本、財富之源、發(fā)展之基，是城鎮(zhèn)建設的“推進器”“加速器”。工業(yè)在縣域經濟中的地位是任何一個產業(yè)都無法替代的。因此，全市上下一定要牢固樹立工業(yè)優(yōu)先意識，始終突出工業(yè)化在“四化”中的首化地位，堅持實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，補齊工業(yè)短板，不斷做大工業(yè)總量。

　二是要強化招商優(yōu)先意識。地方經濟的發(fā)展主要靠雙源驅動。一方面是內源，即內生動力；另一方面要靠外源，靠引進增量。當前，宏觀經濟處于大轉型、大調整、大洗牌階段，蘊藏著許多機遇。今年武漢把招商引資作為“一號工程”，荊門出臺了強刺激政策，各地招商引資工作呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流局面。如果不能把握好這一輪招商引資機遇，就會永遠掉隊。因此，要把招商引資作為“一號工程”，堅持投資強度、稅收額度、就業(yè)廣度、科技高度、鏈條長度、環(huán)保程度、能耗限度“七度”標準，開展專班招商、以商招商、產業(yè)招商、精準招商，引進一批有競爭力、有稅收、有就業(yè)、有帶動力的新產業(yè)、新項目，為天門跨越發(fā)展積蓄動能。

　三是要強化項目優(yōu)先意識。加快經濟發(fā)展，抓項目是核心,是后發(fā)趕超的杠桿。發(fā)展也好、產業(yè)也好、招商也好，最終都要落實到具體項目上、落實到投資上，今天的項目就是明天的結構，今天的投資就是明天的產業(yè)，如果今天不抓項目，明天、明年就沒有投資，就沒有產業(yè)，就沒有競爭力。因此，

　要狠抓發(fā)展規(guī)劃的落實落地，把各項工作都體現(xiàn)在謀劃項目、爭取項目、引進項目、推動項目上，把工作落實、發(fā)展成果都體現(xiàn)在實物量、產能上，使項目建設成為經濟發(fā)展的強大引擎。

　四是要強化環(huán)境優(yōu)先意識。招商引資能否取得實效，項目能否落地，項目建設能否順利推進，在資本市場的口碑好不好，關鍵在投資環(huán)境。我們要切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經濟發(fā)展的命脈工程來抓，像愛護自己的眼睛一樣愛護投資環(huán)境，建設好、營造好、優(yōu)化好發(fā)展環(huán)境。

　二、凝神聚力，吹響“四百”活動集結號 各地各部門要提振精氣神，以更加堅定的信心、更加精準的舉措、更加嚴實的作風，全力以赴打好“四百”活動攻堅戰(zhàn)。

�。ㄒ唬�構建“親”“清”新型政商關系，開展服務企業(yè)“百日親商”活動。

　新型政商關系,概括起來說就是“親”“清”兩個字。所謂“親”,就是要心懷感恩之心、敬佩之心、寬容之心、謙抑之心，把企業(yè)、企業(yè)家和企業(yè)勞動者當作衣食父母，心存感激，心懷敬仰，包容企業(yè)家的個性，堅持護幼容錯不赦罪，坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往,對企業(yè)家多關注、多交心、多引導，幫助解決實際困難。所謂“清”，就是要自重、自愛、自尊、自律，同企業(yè)家保持清白、純潔的關系，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。當前，經濟下行壓力持續(xù)加

　大，嚴重影響了企業(yè)投資和發(fā)展信心，要以構建“親”“清”新型政商關系為指引，扎實開展服務企業(yè)“百日親商”活動，全面落實支持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，尊重和保護企業(yè)家，增強企業(yè)家信心，與企業(yè)共渡經濟下行難關，切實營造親商、重商、安商、扶商的良好氛圍。

　1.增強主動服務意識。各地各部門要牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，增強為企業(yè)服務的自覺意識，變被動服務為主動服務，變“坐等服務”為“上門服務”，變滯后服務為超前服務。要用情，真心和企業(yè)家交朋友，用真情換實情，把企業(yè)的困難和需求摸清、摸準、摸透，真心實意靠前為企業(yè)搞服務、解難題。要用心，真正把企業(yè)的事當自己的事來做，企業(yè)反映的事情，馬上記在心里，馬上有方案、有辦法、有想法，還要抓落實。要用智，服務企業(yè)不能光有熱情，還要善于幫助企業(yè)化危為機，當好企業(yè)發(fā)展的“參謀員”。

　2.嚴格實行結對幫扶重點企業(yè)制度。對列入臺賬管理的 300家重點企業(yè)，各位市領導和各有關部門要實掛真包，經常深入企業(yè)生產一線和項目建設現(xiàn)場，了解掌握企業(yè)的生產經營情況、項目建設情況，幫助企業(yè)出謀劃策，協(xié)調解決企業(yè)遇到的困難和問題。要做到“十問十幫”：一問企業(yè)資金周轉情況，幫助解決資金需求；二問企業(yè)技改擴規(guī)情況，幫助解決技改擴規(guī)面臨的困難和問題；三問企業(yè)產品銷售情況，幫

　助解決銷售方面的困難和問題；四問企業(yè)招工情況，幫助牽線搭橋招錄員工；五問企業(yè)社會管理方面情況，幫助企業(yè)化解矛盾；六問企業(yè)政策扶持情況，幫助企業(yè)尋求政策支持；七問企業(yè)員工生活情況，幫助員工解決生活困難；八問企業(yè)訂單情況，助推企業(yè)完成今年目標任務；九問企業(yè)有無遇到亂收費情況，幫助企業(yè)減輕負擔；十問企業(yè)涉及政務服務情況，幫助企業(yè)解決辦事服務中出現(xiàn)的問題。

　3.全面落實支持企業(yè)發(fā)展各項政策措施。今年，我們制定出臺了《進一步深化供給側結構性改革支持實體經濟發(fā)展的若干意見》，從強化金融支持實體經濟、降低企業(yè)成本、鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面采取 41 條具體措施，普惠實體經濟。各地各部門要當好政策宣傳員，幫助企業(yè)吃透、弄懂政策，指導企業(yè)用足、用活、用好政策，最大限度發(fā)揮政策的引導效應。

　4.優(yōu)化生產要素配置。一是著力破除交通瓶頸。要在構建綜合交通優(yōu)勢上下工夫，推進漢江港區(qū)建設，加快貨運鐵路站場和物流通道建設，爭取武漢至天門高速公路等項目取得較大突破，從根本上改變天門的交通格局。二是著力破解融資難。要充分珍惜和利用金融體制機制破局機遇，破解貸存比偏低難題，更好地滿足企業(yè)的融資需求。要深化銀企對接，組織開展金融機構訪百企活動，確保年內銀企對接資金不低于 130 億元。三是著力破解用工難。要以我市列入國家農民

　工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點為契機，牢固樹立“招工就是招商”的理念，搭建企業(yè)與求職者對接交流平臺，加大校企對口培訓力度，統(tǒng)籌解決好就業(yè)難、用工難問題。四是著力解決企業(yè)用水、用電、用氣問題。要加快企業(yè)周邊水電氣等基礎設施建設，要優(yōu)先保障企業(yè)用水、用電、用氣，同時要落實我市支持實體經濟發(fā)展“41 條”中關于企業(yè)用水、用電、用氣的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低成本。

　（二）實施“一號工程”，開展招商引資“百日競賽”活動。

　目前，我市的招商引資有溫度、氛圍，但缺整體、立體；有熱情、干勁，但缺專業(yè)、謀略；有信息、數量，但缺價值含量；有潛力、基礎，但缺綜合優(yōu)勢。我們沒有任何“慢”的理由，“等”的資本，“退”的余地，要以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，真正把招商引資作為“一號工程”，采取超常規(guī)的措施，開展招商引資“百日競賽”活動，迅速掀起新一輪招商引資熱潮。

　1.壓實招商引資責任。要把責任傳遞到基層、傳遞到屬地，激勵大家跟強的比、與快的賽、向高的攀，形成招商引資工作合力，形成人人肩上有擔子、有壓力的局面。這次招商引資“百日競賽”活動的參加對象，根據各單位的不同條件和情況，分為四個組：天門高新園、天門工業(yè)園、岳口鎮(zhèn)、皂市鎮(zhèn)、小板鎮(zhèn)為第一組；竟陵辦事處、楊林辦事處、黃潭鎮(zhèn)、漁薪鎮(zhèn)等 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為第二組；麻洋鎮(zhèn)、張港鎮(zhèn)、石家河鎮(zhèn)、

　汪場鎮(zhèn)等 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為第三組；有招商引資任務的 50 個市直部門為第四組。

　2.細化優(yōu)化招商引資政策。我們在支持實體經濟發(fā)展“41 條”中，確定了我市招商引資 7 條優(yōu)惠政策。各地各部門要牢固樹立誠信意識，真心實意地對待客商，嚴格執(zhí)行和兌現(xiàn)市委、市政府的承諾和 7 條優(yōu)惠政策。同時，市招商局、市經信委、市工商聯(lián)對各自負責的領域，要認真梳理，學習借鑒，進一步配套完善產業(yè)招商、以商招商、回歸工程等方面招商引資政策；鼓勵各地在符合相關法律法規(guī)的前提下，自行出臺招商引資配套政策。

　3.創(chuàng)新招商引資方式方法。一是突出回歸工程。要以“功成不必在我”的胸懷境界，引導天門在外成功人士情回歸、心回歸、人回歸、業(yè)回歸，舉辦好首屆華僑大會，努力形成總部回遷、項目回移、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)的生動格局。二是突出專班專業(yè)。要弄明白三個“什么”走出去：“我們有什么優(yōu)勢”“別人憑什么到這里來”“來了之后干什么”。三支專業(yè)招商隊伍：招商局主攻大項目、新增量；經信委主攻聯(lián)合重組、以商招商；工商聯(lián)主攻“回歸工程”。6 個產業(yè)招商專班要緊盯重點區(qū)域，精準招商。三是突出立體整體。各地各部門都要全力以赴參與招商，爭當招商引資的參與者、貢獻者、拼搏者、吶喊者，每個單位都不能置身度外，每名公職人員都有義務和責任提供招商信息。四是突出以商招商。

　每一個企業(yè)的背后都有一個市場網絡，都有一個客商群體。要千方百計為現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境，以實際行動贏得企業(yè)信賴，讓他們有信心扎根天門做大做強的同時，對外推介天門，吸引上下游產業(yè)來天門投資。

　4.加大“比”的力度。要按照同類同比的原則，開展“六比六看”，通過“比”產生壓力，催生動力。一是比基礎工作，看落實力度。重點看“四個一”、招商項目統(tǒng)計、招商項目策劃、招商動態(tài)信息報送等工作落實情況。二是比外出招商，看工作熱度。園區(qū)每月至少外出招商 3 次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場每月至少外出招商 2 次，市直部門每月至少外出招商 1 次。三是比駐點招商，看扎實程度。市直部門要組建招商小組，開展經常性駐點招商，每月不少于 10 天。四是比項目信息，看質量高度。各地各部門要不斷擴大信息來源，廣泛收集各類信息，認真梳理、篩選，提高信息的價值含量。五是比項目簽約，看推進速度。客觀地講，項目從在談到落地，會越來越難。力度和難度，永遠是統(tǒng)一的，難度越大，力度就越大。要加大跟蹤對接力度，迅速把洽談項目轉化為簽約項目，把簽約項目轉化為落地項目。六是比項目開工，看建設進度。對落地項目，要掛圖作戰(zhàn)，迅速開工建設，轉化為實物量，力爭全年開工項目 100 個，竣工 60 個。

　5.嚴格考評結賬。一是建立月通報制度。每月通報各地各單位“走出去，請進來”招商活動、簽約項目和開工項目情況。

　二是建立約談提醒制度。對月排名、季拉練評比排名靠后、工作進展緩慢的單位主要負責人進行約談提醒。三是嚴格獎懲。建立競賽保證金制度，綜合排名靠前的，給予相應的獎勵，返還競賽保證金；排名靠后的，扣除競賽保證金。各地各部門要有“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的責任感，樹立正確的榮辱觀，以爭先奪牌為榮，以落后為恥。

�。ㄈ�）聚焦擴大有效投資，開展項目建設“百日會戰(zhàn)”活動。

　投資是天門發(fā)展的底盤和硬支撐。抓投資就是抓項目，只有項目有進度，發(fā)展才有速度。今年，我們要圍繞解決項目建設瓶頸問題，解決項目服務效率不高、服務質量不優(yōu)等問題，扎實開展項目建設“百日會戰(zhàn)”活動，抓好基礎設施配套、征地拆遷、融資、服務質量服務效率、項目落地、項目推進“六大攻堅戰(zhàn)”，確保項目早落地開工、早投產達效。

　1.著力破解項目建設的瓶頸問題。一是實施園區(qū)承載力提升工程。要集中時間，集中力量，集中資金，加快園區(qū)水、電、路、氣、雨污管網等基礎設施建設，加快推進公共服務向園區(qū)延伸覆蓋，不斷完善園區(qū)配套功能，提升園區(qū)承載項目能力。要加快“回歸”產業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園建設，抓緊建設“重資產”，盤活卓爾廠房、中竟光谷等存量，為項目落地創(chuàng)造條件。二是全力保障項目供地。一方面，各地要對土地征用整體布局、超前謀劃，沒有征的地要管控好，征了的要落實政策。另一方面，要積極向上爭取用地指標，加大閑置土地

　的清理處置力度，提高土地利用效率，滿足項目建設需求。三是拓寬項目融資渠道。不僅要釋放金融體制活力，還要研究撬動、激活社會資本。各地各有關部門要樹立“沒有錢也能辦事,錢少也能辦大事”的觀念，充分借助外力、外腦，策劃編制項目，積極探索推行 PPP 模式。

　2.著力解決服務效率不高和服務質量不優(yōu)的問題。一是深化行政審批制度改革。要大力推進簡政放權、放管結合，進一步完善權力清單、責任清單和負面清單；要強力推進“三集中、三到位”，進一步優(yōu)化行政審批流程，實現(xiàn)網上審批、聯(lián)審聯(lián)評、電子監(jiān)察。二是全面推行項目代辦服務。要組織好代辦員培訓，提高代辦員的業(yè)務能力和服務水平，全程為項目辦理落戶和工程報建手續(xù)。三是提升中介機構服務質量。要推行中介服務事項“打包服務”模式，探索“政府購買服務”模式；要大力培育引進中介服務機構，營造競爭有序的中介市場服務體系。

　3.著力加強項目協(xié)調調度。一是實行臺賬管理。對落地項目，各地和相關部門要組織一次全面摸底調查，逐一建立臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，制定時間表、路線圖，明確掛點領導和服務專班，明確開工日期和建設進度，將項目責任到人，進度細化到天。二是強化現(xiàn)場協(xié)調服務。要多開小會、多開現(xiàn)場會、多開辦公會、多開協(xié)調會，加強協(xié)調服務。三是加大督辦檢查力度。市政務服務中心要每月組織一次項目

　建設現(xiàn)場巡查，每月通報項目進展情況。項目建設“百日會戰(zhàn)”工作專班每半個月調度一次項目推進情況，集中解決一批突出問題。要定期組織項目建設拉練，不定期現(xiàn)場督促檢查，全力以赴加快項目建設進度。

　4.著力爭取項目。今年的鄉(xiāng)局級領導班子實績考核中，增加了對市直部門向上爭取項目情況的評價。各地各有關部門要扎實做好項目前期工作，進一步加大項目爭取力度，對重大項目要指定專班、專人，盯住不放，全力爭取，確保到位。

　（四）堅持問題導向，開展干部作風和發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動。

　干部作風和發(fā)展環(huán)境問題具有反復性、頑固性，必須堅持長期抓、經常抓、持之以恒地抓。要堅持問題導向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，以“百日整治”活動的深入開展，推動“百日親商”“百日競賽”“百日會戰(zhàn)”活動取得實效。

　1.整治干部作風方面的問題。一是要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要經常把我們的言行與中央對表調校，自覺向中央看齊，向黨的理論和路線方針看齊，確保中央、省委的各項決策部署在天門落地生根。二是嚴明組織紀律。要堅持以上率下，堅決服從組織決定，決不能各行其是、討價還價；必須嚴格執(zhí)行個人

　有關事項報告及工作請示報告制度，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能松松垮垮、遮遮掩掩、瞞而不報。三是嚴肅工作紀律。要嚴格考勤管理，嚴肅上班紀律，嚴格會議紀律。四是嚴整“新衙門作風”。對“只微笑不辦事”、不貪不占也不干、推諉拖拉等“新衙門作風”，要從嚴追責問責，從根本上解決群眾、企業(yè)辦事難的問題。五是嚴管“小鬼難纏”。要出重拳、下狠手，嚴厲打擊，徹底根治 “小鬼難纏”這股歪風邪氣。

　2.整治窗口行業(yè)服務不到位問題。窗口單位對各自辦理事項要分類處置，做到服務企業(yè)類的特事特辦，便民服務類的限時辦結，項目審批類的協(xié)同辦結，形成標準化服務體系。要認真落實公開承諾制度。對所有辦理事項，實行“五公開”，自覺接受社會各界監(jiān)督，即公開服務事項、辦事指南和工作流程；公開服務承諾和辦結時限；公開標準化服務體系、收費標準和收費依據；公開事項處理結果；公開辦事人員姓名、職責、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。

　3.整治行政審批速度不快的問題。一要在觀念更新上下功夫。把行政審批當作一種應盡、應擔之責，面對企業(yè)的訴求，要表態(tài)擔當，該拍板的要拍板，該簽字的要簽字。市委近期將出臺容錯糾錯意見，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責。二要在流程優(yōu)化上下功夫。各部門對窗口要充分授權，不允許出現(xiàn)明進暗不進，體外循環(huán)，實現(xiàn)“一個領導分管、

　一個科室審批、一個窗口對外、一個首席代表負責、一個審批專用章辦結”的工作要求。要按照“整合流程、并聯(lián)審批、容缺審查、信息共享、限時辦結”的要求，完善并聯(lián)審批機制。三要在運用現(xiàn)代媒介上下功夫。推進智慧城市建設，加快互聯(lián)網+政務服務建設，完善電子政務信息平臺，構建政務服務微信公眾號或微信群，打造扁平化指揮體系。充分運用“大數據”手段，打通信息壁壘，實行信息共享，不斷提高信息化工作層次和水平，提高政務審批和服務的速度。

　4.整治經濟秩序不優(yōu)的問題。企業(yè)“融資難、融資貴”現(xiàn)象在我市還普遍存在，申請貸款中間環(huán)節(jié)多、收費高、難度大，一些金融服務機構惜貸、壓貸、抽貸、斷貸行為時有發(fā)生。各牽頭單位、責任單位要認真開展專項檢查，督促銀行業(yè)金融機構嚴格落實支持實體經濟發(fā)展的各項政策措施，落實銀企對接協(xié)議。要綜合采取行政、法律、輿論監(jiān)督等手段，對惡意逃廢銀行債務的單位和個人采取相應措施，進行嚴厲打擊。要加大假發(fā)票的整治力度。

　5.整治企業(yè)周邊法治環(huán)境不良的問題。對強攬工程、強裝強卸強運、強買強賣以及尋釁滋事、堵門堵路、阻礙施工、敲詐勒索等干擾企業(yè)正常生產經營的“地霸、村霸、廠霸”及橫行鄉(xiāng)里的宗族惡勢力，公安部門要開展專項打擊。對重點建設項目周邊突出矛盾及群體性事件隱患，要集中排查處置，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。環(huán)境問題既有企

　業(yè)的環(huán)境問題，也有大的環(huán)境問題。對于地方來說，和諧平安穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的基石。

　三、精心組織，確保“四百”活動取得實效 開展“四百”活動是今年一項十分重要的工作。各地各部門要高度重視，做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位、推進落實到位，把活動抓實、抓好、抓出成效。

�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，營造濃厚氛圍。“四百”活動由市“四百”活動領導小組負總責，市“四百”活動領導小組辦公室具體負責“四百”活動的統(tǒng)籌安排、組織實施和督查指導。領導小組下設服務企業(yè)“百日親商”、招商引資“百日競賽”、項目建設“百日會戰(zhàn)”、干部作風和發(fā)展環(huán)境“百日整治”四個工作專班，分別負責每項活動具體工作。宣傳部門和新聞媒體要做好“四百”活動的宣傳策劃，為活動開展營造良好輿論氛圍。

�。ǘ�）壓緊壓實責任，層層傳導壓力。服務企業(yè)“百日親商”、招商引資“百日競賽”、項目建設“百日會戰(zhàn)”、干部作風和發(fā)展環(huán)境“百日整治”四個工作專班要對所承擔的活動，進行深入細致的研究部署，圍繞各自目標任務，細化分解到具體單位、具體項目、具體人員、具體時段。要堅持大員上陣、親力親為，抓好“關鍵少數”和“關鍵環(huán)節(jié)”，嚴格按方案推進和落實。各地各單位要按照要求，結合實際制定具體的實施方案，抓好落實。

�。ㄈ�）深入查擺問題，用好用活典型。各地各部門要通過認真開展自查、問卷調查、組織召開座談會等形式，廣泛搜集各方面的意見和建議。要抓好典型引路，一方面，要選樹正面典型。要善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的先進典型，及時宣傳服務企業(yè)、項目建設、招商引資等工作中的典型事跡、先進人物，并落實好獎勵政策，發(fā)揮榜樣的引導、示范、帶動作用。要把“四百”活動當作一個重要的“考場”“戰(zhàn)場”，在實干中發(fā)現(xiàn)干部、激勵干部，營造千軍萬馬干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。另一方面，要查辦反面典型。要公布投訴電話，24 小時接受舉報監(jiān)督。紀檢監(jiān)察、新聞媒體要多到基層明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，原汁原味通報曝光。要舉辦兩期“電視問政”，辦好“行風熱線”欄目，對反映的問題實行掛牌督辦，限期處理。

�。ㄋ模┖葑ブ贫葎�(chuàng)新，構建長效機制。在“四百”活動中，既要發(fā)現(xiàn)各類問題，又要注意從制度、機制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，在建章立制上下功夫，進一步健全完善服務承諾制、崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、考核評議制、獎勵激勵制、責任追究制等相關制度，不斷推進各項工作規(guī)范化、制度化。

　同志們，當前我們正處在與時間賽跑、與周邊縮差、與慣性斗爭的關鍵階段，“四百”活動事關全年目標任務的實現(xiàn)，事關全市大局。各地各部門要務實重行、真抓實干，以時不我待、只爭朝夕的精神，舍我其誰的責任擔當，以開局就是

　決戰(zhàn)、起步就是沖刺的勁頭，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁和毅力，迅速掀起全力全速、大干快干的熱潮，奮力奪取“四百”活動的全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！

　吳錦同志在市委辦機關黨支部黨日活動上的講話 在當前推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的背景下，市委辦如何更加嚴格要求，更加擔當有為，為服務全市經濟社會發(fā)展作新貢獻、當好表率，我講四句話，與大家共勉。

　 一、要又忠又勤。忠誠是第一品質。市委辦作為全市的中樞機關，地位特殊，一定要把“忠”擺在第一位，要忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于黨的基本路線方針政策。市委辦的同志都在為黨工作，都是受黨的委托為人民服務。如果不能把“忠誠”刻印于心、內化于魂、外化于行，在關鍵時刻就經不起考驗。忠誠既體現(xiàn)在對組織的忠誠上，也體現(xiàn)在個人信仰和價值追求上，更體現(xiàn)在傳統(tǒng)美德上。市委辦的同志在領導機關工作，如果不忠誠，就容易被利用，會釀成大禍，受損失的不只是個人，而是組織。

　 要“勤”。市委辦是落實市委決策部署的“第一關”，推進工作的“第一棒”，在推動落實上處于兜底、把關的重要地位。比如很多材料，可能部門提供的質量不高，但市委辦把關后的每個材料每個字都要精準，表達都要經得起檢驗、

　符合事實，要用最美最準確最精練的文字來表達。這些功力要靠“勤”練就。首先是眼勤，多學習、多閱讀，做到廣聞博識；腦勤，要多思考、多記、多背；手勤，要干，不能當甩手掌柜；腿勤，要經常到一線到基層了解實情。市委辦一定要當好“千里眼”“順風耳”，多到企業(yè)工地田間地頭，多到基層趟深水抓“活魚”；嘴勤，要多了解多問，不恥下問。市委辦的同志要付出的心血比別人更多，加班加點是常態(tài)，食無味而夜難安，要做到事不隔天，文不過夜，日清日結。這是辦公室所處的特殊位置決定的。

　 二、要有德有能。德，就是具備良好的思想品德。市委辦的同志在領導身邊工作，如果態(tài)度和行為傲慢、為人不真誠、做事假大空，就會損害市委辦的形象，甚至影響領導形象。辦公室的同志都是經過精挑細選的，品德品行是第一位的要求。大家拿的奉祿不比別人多，但干事的境界要比別人高。能干別人干不了的事，能吃別人吃不了的苦，能吃別人不能吃的虧，做事襟懷坦蕩、光明磊落，不搞陰謀詭計，不當“兩面人”，不耍小套路，不玩小伎倆，只埋頭干事，專心干事，團結共事，付出總是會有回報的，組織不會虧待埋頭苦干、不事張揚的干部。一是要寬容。在一起共事是緣分，工作上嚴格要求，一絲不茍，其他事情不要計較，沒有必要玩心眼。二是要能干。開口能講、提筆能寫、問策能對、遇事能辦是對辦公室同志的要求。辦公室的同志要努力練就獨

　擋一面開展工作的能力，積淀獨立開展工作的底氣。底氣從哪來？底氣靠能力支撐，能力從吃苦中來、從修煉中來、從學習中來。能力不是天生的。管理學上有個一萬小時定律，任何事干一萬小時就能成為專家。我認為，如果沒有食不甘味、夜不能寐的用心和投入，沒有持之以恒的堅持鉆研，工作是研究不深不透的，是不能成為專家的。三是要多干。別人不愿干的事你干，別人不愿加班你加，別人不愿吃虧你吃，最后你就會成長。成長比成功重要。人不在于比別人跑得快，跑得再快又怎么樣，最后是不是飛得高、飛得遠、飛得久、飛得快樂？這才是最重要的。鳥在樹上為什么不擔心掉下來？因為它有一雙會飛翔的翅膀，哪怕枯枝斷了也沒關系，展翅一飛自然就翱翔藍天。你在年輕的歲月，在別人偷懶的時候，別人不愿加班的時候，別人不愿吃苦的時候，你修煉了、吃苦了，練就了本領，天道就會酬勤。四是要注重學習。不要自以為是，要向領導學、向同志學、向人民群眾學、向社會學、向實踐學、向干事創(chuàng)業(yè)一線學，不斷鉆研，做一行就做通做透。學歷不一定最重要，學歷不代表能力，能力來自于干事的積累，來自于實踐的砥礪。

　 三、要擔難擔責。隨著改革發(fā)展的不斷深入，各類矛盾相伴相生，很多工作如果不敢于擔當，工作局面就打不開。市委辦的同志要主動擔當，敢于擔當，善于擔當，不推不躲不拖。既要擔難擔責，還要擔怨。市委辦要做敢于負責、敢

　于擔當的表率，要能干、會干、善干。同時，要大力弘揚正氣，對與黨離心離德的行為要堅決制止；對不擔當、不作為、偷奸�；�的行為要堅決抵制；對不利于天門發(fā)展、影響天門和諧的言行，要敢于亮劍；對歪風邪氣不能退縮，面對“妄議”言論要堅決斗爭，要敢于堅持原則，不能和稀泥、睜一只眼閉一只眼，要不怕得罪人，有定力、有主見。要樹立兜底思想，很多工作一定要抓在手上，不當“甩手掌柜”，交辦出去也要加強指導，及時跟蹤督辦。對急難險重的問題不能旁觀，要主動參與融入，勇于承擔責任。

　 四、要更嚴更實。相對于其他部門而言，市委辦要更嚴、更實。嚴，是認真負責，是嚴抓嚴管、真抓真管、常嚴常管。在全面從嚴治黨的情況下，辦公室的同志要更加嚴格要求自己，要比其他部門標準更嚴、要求更嚴。要求別人不做的，市委辦的同志首先不做；要求別人帶頭的事，要沖鋒在前，要敢于向我看齊，向我開炮，跟我上，率先垂范。要遵守廉潔自律和全面從嚴治黨的各項紀律規(guī)矩，做到嚴于律己。實，就是要務求實效。在作風上不玩虛的，做工作要實打實，作風不能飄浮。有的同志對領導交辦的事情，甩手一交，就算任務完成了。及時交辦是對的，但要跟蹤抓落實。市委辦要充分發(fā)揮好參謀、協(xié)調、服務、督查的作用，推動市委各項決策部署不折不扣落實落地、落細落小。只有工作抓得越實，情況了解得越充分，問題發(fā)現(xiàn)得越準，問題導向越有針對性，

　市委發(fā)的文件、作出的決策才能接地氣，才能符合實際，才不會空對空，才管用。干任何事情要突出效果導向，要突出講實效。

　 市第八次黨代會確立了我市未來五年要建設美好“五城”的目標，任務艱巨，使命光榮，責任重大。實現(xiàn)這一目標，關鍵在市委的決心和信心，以及廣大干部群眾包括市委辦的同志能否緊跟，能否立足自己的崗位拼搏進取，奮發(fā)有為。希望市委辦做講政治、守規(guī)矩的表率，做謀發(fā)展、抓落實的表率，做講學習、提素質的表率，通過共同的努力，確保市委機關高效運轉，在推進全市經濟社會大發(fā)展進程中、為全市人民謀福祉的實踐中做出應有的貢獻。

　 吳 錦 同 志 在市四大家領導班子開展“兩學一做”黨性專題教育和民主生活會集中談心談話活動上的講話 （2017 年 1 月 10 日，根據錄音整理）

　 今天，選擇在市委領導班子履新不久，新一屆市人大、市政府、市政協(xié)領導班子正式履新的第一天，第一站就到彭家垴緬懷革命先烈、傳承紅色基因、接受革命傳統(tǒng)教育，開展“兩學一做”黨性專題教育和民主生活會集中談心談話活動，意

　義重大。借此機會，我講三個方面的問題。

　第一，為什么要到這里來？主要是基于這么幾點考慮：一是新班子要立足新起點、找準新定位、積蓄新動力、明確新方向。習總書記說，“走得再遠，走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。”今天我們到天門第一個黨支部誕生地，到天門黨組織“發(fā)家”的地方，懷著崇敬的心情、朝圣的心態(tài)緬懷先烈，是為了進一步思考新的起點在哪，進一步接受紅色教育、傳承紅色基因、積蓄前進動力、把準前進方向，不忘初心，闊步前進。二是新班子要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力開拓新局面。思想上不統(tǒng)一，想步調一致、團結一心，想心往一處想、勁往一處使，恐怕都是空的。這次換屆領導干部調整比較大，除了人大、政協(xié)領導班子相對穩(wěn)定，市委、政府都是新班子，或是新分工、新職責，所以相互之間要有一個統(tǒng)一思想認識的過程。三是新班子要作出新承諾。彭家垴是天門的紅色圣地，我們要弘揚先烈精神，繼承先烈遺志，在共產黨天門支部成立之地、紅色家譜開創(chuàng)之地、紅色基因傳承之地作出新的承諾，為天門百萬人民謀福祉。四是新班子要落實好這次民主生活會的新要求。即將召開的民主生活會要求很高，要求在會前進行一次集中談話，一些平時不便于說的話可以在民主生活會上相互交流、明確指出，做到有則改之，無則加勉。

　第二，來這里學什么？要認真思考和學習革命先烈們的寶貴

　精神。一是堅如磐石的理想信念。1925 年，全國中共黨員不過千人，在那種環(huán)境下成立黨支部更是隨時面臨掉腦袋的危險。膽量來自于堅如磐石的理想信念，精神支柱就是堅信共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想信念。革命戰(zhàn)爭年代，無數先烈不為名、不為利，在生死面前赴湯蹈火，視死如歸，堅貞不渝，矢志不移，新的歷史時期，無數優(yōu)秀共產黨員在自己平凡的工作崗位上無私堅守，不為情所困，不為利所擾，不為名所累，默默奉獻，都是靠的這一崇高信仰。她感召著一批又一批革命者敬仰、崇拜和追隨，義無反顧地高舉旗幟、不畏犧牲。二是全心全意的為民情懷。革命戰(zhàn)爭年代，革命先驅放棄相對優(yōu)越的條件出來革命，不是為了個人，而是為了幫老百姓謀福祉，讓老百姓有地種、有飯吃、有衣穿。三是百折不撓的頑強斗志�；仡櫯砑役耖_展武裝斗爭的光輝歷史，從“年關暴動”到后來成為抗日基地，紅旗插遍天門，成為天門的紅色根據地，紅旗一直屹立不倒，紅色基因傳承不息，靠的是頑強的斗志。一個組織只要有頑強斗志的人，即便是少數，星星之火可燎原，也能夠引領大多數人朝著目標不折不撓地前進。四是勇于犧牲的奉獻精神。彭家垴村共有 300 多名烈士，他們用行動踐行了入黨誓詞里“隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”的莊嚴承諾。建國前，這個村就有 70 多名黨員，如果沒有不怕犧牲的精神、沒有奉獻精神，是沒有勇氣入黨的。這些都是值得

　我們學習和傳承的。

　第三，學習之后怎么干？新一屆領導班子如何結合即將召開的民主生活會提出的“政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”四個合格的要求，緊密聯(lián)系自身實際，到底該怎么干？我講幾點意見。

　（一）政治合格是首關。要帶頭講政治、有信念，做踐行“四個意識”的表率。

　1.要堅守對黨忠誠這條“生命線”。“忠誠大于能力”，沒有忠誠，什么都不復存在。組織看一個干部，首先就是過政治關。講“忠誠”，古人云“食君之祿，忠君之事”，吃組織的飯，就要為組織拼命干活，這是天經地義的。如果對組織不忠誠，這個組織就沒有凝聚力，最后就會一盤散沙。如果黨員對黨組織不忠誠，黨就會分裂。黨一旦分裂，國家就混戰(zhàn)一團，國家之船就會沉沒，不會有任何個人能夠得到好處。

　2.要挺起理想信念這個“主心骨”。忠誠來自于自信，要做到道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。自信，首先要加強學習研究，在學深學透中增強自信，既然我們早已宣誓入黨，就要一諾千金、守腦如玉，堅守定力，不隨風倒，堅定地跟著黨走。車子開得再快，方向盤把不牢，栽跟頭是遲早的事，掉進萬丈深淵是遲早的事。所以，理想信念的“方向盤”務必要把握好。

　3.要做踐行“四個意識”的表率。“政治關”，首先體現(xiàn)在落

　實“四個意識”上。一要有政治意識。堅決維護黨的領導核心，堅決貫徹黨的路線方針政策，確保中央政令暢通。二要有大局意識。做事要從大局考慮，不要總打自己的“小算盤”。三要有核心意識。任何一個地方都要有核心，沒有黨委這個領導核心，就會各唱各調、各喊各號，步調不一致，發(fā)展快不了。四要有看齊意識。主動當表率，主動向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的路線方針政策看齊，向中央各項決策部署看齊。在向上看齊的同時，自己也要做表率，成為黨員群眾的標桿。如果覺悟低于群眾，當群眾的尾巴，就沒有引領力、感召力。

　（二）執(zhí)行紀律合格是底線，要帶頭講規(guī)矩、講紀律，做嚴守紀律規(guī)矩的表率。

　1.要增強組織觀念。首先要擺正個人與組織的關系，要把自己看小一點、看輕一點，要感恩組織，感恩組織給予的平臺。沒有平臺，能力就沒有舞臺施展；沒有平臺，你接受的信息量就會大打折扣、干事歷練的機會就喪失了，你就會“恍若隔世”。組織讓你長期干這個事，也是組織在考驗你。因此，任何時候對組織都要心懷感恩之心，都要珍惜組織給你提供的平臺和機會，都要不講條件地服從組織安排。

　2.要牢記紀律規(guī)矩。紀律規(guī)矩是“緊箍咒”，也是“護身符”。沒有紀律和規(guī)矩，做任何事情就會一團亂麻，貽誤事業(yè)。任何時候都不能忘記紀律和規(guī)矩的約束，時刻繃緊紀律、規(guī)矩

　這根弦。從事一項工作，就必須遵守行業(yè)基本規(guī)范。領導干部平時坐在臺上、走在前面，能夠贏得更多人的尊重，這也意味著要比普通人受更多紀律規(guī)矩的約束，這是一種對等式交換，“甘蔗沒有兩頭甜”。領導干部要少一點自由、多一點紀律約束，多接受方方面面的監(jiān)督，多嚴格要求自己，該報告的報告，該請示的要請示，這應該成為一種自覺。

　3.要履行主體責任。要帶頭履行管黨治黨主體責任，層層傳遞壓力，從嚴要求、常抓不懈，落到實處，形成落實主體責任閉環(huán)效應。

　4.要強化廉潔自律。要正確運用權力，讓權力關進制度的籠子里，行走在法治的軌道上，運行在陽光公開中。要依法用權，權力運用要留痕，要經得起各項檢查、經得起公開、經得起歷史檢驗。要保持知足的心態(tài)。現(xiàn)在做任何事情，無非就是多出點汗、多動點腦筋、多掉幾根頭發(fā)，又不會要命。我們每個人都有穩(wěn)定的工資收入和社會保障，自己所干的活要對得起這份俸祿、對得起組織。不要總是羨慕老板們每年賺多少錢，當官就不要想發(fā)財，總是胡思亂想，一旦“進去”了，到時候出來連一個普通老百姓都不如。我們一定要調整好心態(tài)，懂得知足，保持定力，堅守底線。

　（三）品德合格是基礎，要帶頭講道德，有品行，做崇德修身的表率。

　1.要強政治品德。政治品德必須擺在第一位。“德高望重”，

　我的理解是，只有“德”高才能“望”重，只要“德”高就會“望”重，先有“德”高后有“望”重�？鬃佑醒裕�“德薄而位尊,智小而謀大,力小而任重,鮮不及矣! ”就是說:一個人德行淺薄卻占據高位，智慧有限卻自作聰明地謀劃大事，能力有限卻要不自量力地承擔重任，這三種情況是不祥的征兆。因此，我們要努力修煉自我，做到德位相配。希望大家都能做到“五不”。一是不拉“小圈子”。在處理同志關系上，講究五湖四海，干工作靠班子不靠圈子，靠團隊不靠團伙，要講團結、講配合，干任何事情都要出于公心。二是不打“小算盤”。有的搞自我設計，干事情喜歡討價還價，抱有臨時思想，來了巴不得馬上走、做“不粘鍋”，凡是影響走的事情都不做，能不鉆進去就不鉆進去，躲在邊上、推給別人；有的存在新官不理舊事、屁股決定腦袋的思想。打“小算盤”最終丟的是大格局。三是不耍“小聰明”。不要一遇到麻煩事、需要擔責的事就推、拖，要敢于擔當，該拿主意的要拿主意，有意見要及時提出；一旦決定的事，要不折不扣地執(zhí)行，不搞“兩面人”“騎墻派”，當面不說，背后瞎議。四是不玩“小套路”。有的人講狠話但不做狠事，真正得罪人的事情不干，宏觀上批評微觀上表揚，抽象的批評具體的表揚。做任何事情，都要少一點“套路”、多一點真誠，正大光明，坦坦蕩蕩，不搞“小伎倆”“小九九”。五是不耍“小心眼”。對名利看淡一點，眼光放長遠點，不要因一時的得失而斤斤

　計較。要把批評當作動力和鞭策，努力完善自我。

　2.要樹社會公德。作為“關鍵少數”，作為公眾人物，我們的一言一行對社會就是一種導向。所以，要注意自己的言行，要帶頭遵守各項準則，要求別人做到的，自己帶頭做到。

　3.要養(yǎng)家庭美德。要重視家庭美德的養(yǎng)成，領導干部職位越來越高，并不能代表家屬的境界會隨之提高。職位越高隨之“名堂”就會越多，對自己和家屬更要嚴格要求。對家屬要求不嚴而出事的領導干部不少，其根本原因是“嬌寵”過度。上次參加政協(xié)咨政會議討論談到家庭教育時，我談了一個觀點，一個人為社會創(chuàng)造的價值應該是個人和孩子創(chuàng)造價值的平均值，應該要看綜合價值。我們一定要有歷史責任感，不但自己要為社會做貢獻，也要把孩子培養(yǎng)成國之棟梁，不要成為“負資產”。我們不能只顧一頭，只顧自己成功不顧孩子成長，要帶頭示范，承擔起歷史的責任，只有這樣家風家教才不是空談。

　4.要修個人道德。修個人道德，是一個不斷學習、改進、提升的過程。像學習一樣，公式掌握了，題就會做了。道德需要不斷修煉。為什么現(xiàn)在要學王陽明的心學？是因為修煉內心很重要。只要思想通了，格局格調高了，很多事情會處理得輕松，自然就不會計較了。計較是因為自身格調不夠、格局不大。心靈修煉得越好，計較的越少，快樂越多，煩惱越少。

�。ㄋ模┌l(fā)揮作用合格是使命，要帶頭講奉獻、講作為，做干事創(chuàng)業(yè)的表率。

　1.“擼起袖子加油干”。習總書記的新年賀詞講的這句話很符合我們新一屆“四大家”班子的實際。天門的發(fā)展相對落后、民生短板多，這是擺在我們面前的突出問題。工業(yè)稅收與周邊縣市相比差距較大，過去營業(yè)稅起到了強力支撐，營改增之后掉收明顯。這直接反映了稅收質量不高、不可持續(xù)的問題，我們要知恥而后勇，強化追趕意識，市四大家領導要“捆”在一起干，工業(yè)、農業(yè)、城建等各項工作都要有領導小組、指揮部。要保持年輕的激情和心態(tài)，樹立一線意識，投入火熱的前線工作中。只有大家心往一處想，勁往一處使，保持奔跑、拼命干活的狀態(tài)，才會有趕超的可能。新的一年，全體市四大家領導要主動履職盡責，主動自我加壓，主動多干事，一人一個項目，這是硬任務，年底要結賬；人人都要包掛項目、重點工程，加強督導協(xié)調。

　2.務實重行擔當干。對領導干部來說，就是帶頭干，想在前、干在前，當主攻手、先鋒官。要擔難、擔責、擔險，敢于涉深水，樹立“工匠精神”“鐵匠作風”。領導干部工作經驗和能力都不缺，只要有激情、有擔當，整體戰(zhàn)斗力就能翻一番，地方的發(fā)展速度會快很多。

　3.依法科學專業(yè)干。依法科學，就是要注重研究事物的本質、工作的規(guī)律，研究市場的方法、法治的方法、改革的方法、

　創(chuàng)新的方法。專業(yè)干，就是要內行，學通學透，不能浮在面上。內行來自哪里？來自敢于往深里鉆，來自不恥下問，不能不懂裝懂。崗位調整后，要主動學習，主動熟悉新領域的工作。不謙虛、不學習，靠思維慣性、想當然地開展工作，本事是學不來的。有些工作只有極端負責地學習，真正鉆進去，夜不能寐、輾轉反側、反復琢磨，才能有所領悟和收獲。

　4.開拓創(chuàng)新團結干。要講團結，不能搞內耗，不能制造不團結。鼓勵當面提意見，不許背后瞎議論。要鼓勵實干，營造鼓勵干事、寬容失敗的氛圍。干的越多摔盤子的絕對越多，不完美的地方越多，如果一味地挑刺、批評，那誰愿意去干，不能讓人帶著委屈干事，只要沒有大的不良后果，能寬容的要多寬容，最大限度地調動工作積極性。要自覺維護團結，誰破壞天門的團結誰就是天門的罪人，破壞團結的言行要“共誅之”，露頭就打。要進一步強化開拓創(chuàng)新的觀念，要有破有立。一要破除官本位思想，強化自己將來退去官職后也是老百姓的觀念。二要破除“不求有功、但求無過”的思想。樹立無功就是過、慢進就是退、不為如貪的觀念。三要破除自然資源缺乏、無大發(fā)展的思想，樹立發(fā)揮人才作用創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢的觀念。四要破除急功近利、好大喜功的思想，牢固樹立“功成不必在我”的觀念，扎扎實實把事干好。比如，項目要按程序、高質量地有序推進，不能一味求快，不講規(guī)矩。五要破除“老好人”思想，干工作不要老想高票滿

　票，要敢于“亮劍”。

　最后強調，民生生活會是對“兩學一做”學習教育成果和貫徹落實六中全會精神的重大檢驗，大家一定要本著對自己、對班子、對組織、對黨高度負責的精神，切實以整風精神開展批評與自我批評，真正切中要害，敞開心扉，觸及靈魂，主動整改，開出高質量高水平。要把功夫用在會前，深入查擺問題，相互談心溝通。要以整風精神開展批評和自我批評。要切實抓好整改落實，對查找出來的問題發(fā)揮釘釘子的精神，一錘錘的把釘子釘好，一個個加以解決。

　同志們，新班子要有新氣象、新?lián)�當。今天我們在共產黨天門首個黨支部誕生地傳承紅色精神，進一步統(tǒng)一思想，希望大家以積極進取和學習的心態(tài)，時不我待的奔跑狀態(tài)，奮發(fā)有為的趕考姿態(tài)，開啟建設美好“五城”的新征程，創(chuàng)造更好的業(yè)績。

　 踐行五大發(fā)展理念 堅持全面從嚴治黨 為建設美好“五城”而努力奮斗 ——在中國共產黨天門市第八次代表大會上的報告 吳 錦 （2016 年 12 月 26 日）

　 同志們：

　現(xiàn)在，我代表中國共產黨天門市第七屆委員會，向大會作工作報告，請予審議。

　中國共產黨天門市第八次代表大會，是在全面建成小康天門進入決戰(zhàn)決勝階段召開的一次重要會議。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真回顧總結市第七次黨代會以來的工作，明確今后五年的奮斗目標和主要任務，動員和帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認真踐行五大發(fā)展理念[1]，堅持全面從嚴治黨，團結拼搏，務實重行，為建設美好“五城”[2]而努力奮斗！

　一、砥礪前行、成果豐碩的五年 過去五年，是天門發(fā)展歷程中極不平凡的五年。在省委的正確領導下，面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境、經濟持續(xù)下行的壓力、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和特大洪澇災害襲擊，我們緊緊依靠和團結帶領全市廣大黨員干部群眾，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，圓滿完成了市第七次黨代會確定的目標任務。

　綜合實力明顯提升。經濟總量持續(xù)壯大。預計 2016 年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值 476 億元，比 2011 年增長 74.5%；固定資產投資 401 億元，是 2011 年的 2.4 倍；地方公共財政預算收入 17.81 億元，是 2011 年的 2.3 倍；社會消費品零售總額287 億元，是 2011 年的 1.9 倍。堅持一手抓增量、一手提質量，發(fā)展質效持續(xù)提升。三次產業(yè)結構由 2011 年的 23.2︰

　49.7︰27.1 調整為 15.8︰50.8︰33.4。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到 290 家，比 2011 年增加 68 家，高新技術企業(yè) 22 家，新增 14 家。5 家企業(yè)[3]在“新三板”掛牌上市，中國馳名商標實現(xiàn)零的突破[4]。紡織服裝、生物醫(yī)藥產業(yè)列入省“十三五”重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，武漢國家生物產業(yè)基地天門生物產業(yè)園掛牌。榮獲“全國科技進步先進市”稱號，獲批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，連續(xù)四年被評為全國糧食生產先進市；“三農”發(fā)展、農產品加工業(yè)“四個一批”工程[5]多次位列全省十強。商貿、物流等服務業(yè)發(fā)展加快，城區(qū)初步形成東湖、天門新城 CBD、世貿中心商務區(qū)“三大商業(yè)中心”。

　城鄉(xiāng)面貌深刻變化。五年來，累計投入 30 多億元，加強城市道路、供排水、園林綠化、污水和垃圾處理等市政基礎設施建設；相繼建成體育中心、工人文化宮、革命歷史紀念館、婦女兒童中心、城市規(guī)劃館、博物館、圖書館、科技館、青少年宮等一批公共場館，檔案館、老年大學、民政事業(yè)園等正在建設；打造了以陸羽故里園、東湖公園、東風干渠景觀帶為代表的一批生態(tài)人文景觀；改造升級了城市老街、農貿市場、公廁、路燈、公交站點等一批民生設施。成功創(chuàng)建國家園林城市，國家衛(wèi)生城市進入最后驗收階段，全國文明城市創(chuàng)建已通過多輪測評和暗訪。城市框架得到拓展，城市功能不斷完善，城市品位顯著提升。大力推進小城鎮(zhèn)建設和美麗鄉(xiāng)村建設，建成一批省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)[6]和省級“宜居村莊”

　[7]。實施“綠滿天門”行動，推行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，生態(tài)環(huán)境日益改善，空氣環(huán)...

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