年度安全生產(chǎn)工作總結

　*年安全生產(chǎn)工作總結

　 上半年以來，市*局全面貫徹落實黨中央國務院和省*局關于安全生產(chǎn)工作各項決策指示要求，以落實改革實施方案為總目標，以抓好打非治違專項行動為總抓手，以基層基礎建設為重點，以強化隊伍建設為中心，以提高執(zhí)法能力為重心，狠抓各項安全生產(chǎn)工作落實，上半年全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。

　一、基本情況 *年市*局安全生產(chǎn)工作總體思路是“一二三四五”，一是突出一個目標，即全力實現(xiàn)“一無兩降”（無重大事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降）的工目標，全力壓降事故；二是夯實兩個基礎，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)*站，村級安全信息員網(wǎng)絡；規(guī)模以上企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設；三是壓實三個責任，即企業(yè)的主體責任，部門的監(jiān)管責任，地方黨委政府的屬地責任；四是抓實四項檢查，即領導帶頭每月檢查，*干部每月二次暗查，專家及第三方機構巡查，組織專班督查；五是提升五個水平，即宣傳教育培訓水平，規(guī)范執(zhí)法能力水平，應急救援能力水平，企業(yè)安全文化水平，隊伍建設水平。*年 1-6 月，全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故共 11 起、死亡 167 人、受傷 8 人，同比分別下降 28.7%、下降 5.1%和上升 5.2%。

　 二、主要特點及工作成效 （一）緊盯改革實施意見，

　強化基層基礎。始終把貫徹落實《中共中央國務院關于安全生產(chǎn)領域改革實施意見》作為管長遠、管根本的大事來抓。市委常委會和市政府常務會研究通過了貫徹落實《意見》的《實施方案》，兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，目前改革的 28項任務正在有序推進。4 月 28 日，在*縣專題召開重點工作推進會，就*站建設和企業(yè)標準化建設兩項基礎工作，通過組織現(xiàn)場會的形式，進行再部署再督辦。今年以來，我們把企業(yè)安全生產(chǎn)標準具體化、數(shù)字化、規(guī)范化。并明確要求 6月底前縣市區(qū)至少要有 3 家企業(yè)達標，年底前規(guī)模以上企業(yè)安全標準化建設實現(xiàn)全覆蓋。基層基礎工作的“兩化”建設，截止目前，4 個縣市區(qū)連續(xù) 5 個月達到 100 分，有兩個縣市區(qū)位列全省前十名。

�。ǘ�）圍繞“規(guī)定”抓貫徹，強化責任到位。責任是安全生產(chǎn)的靈魂。今年以來，始終把壓實三個責任作為首要任務來抓，特別是《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》頒布之后，及時通過學習宣傳，分解責任，傳導壓力。一是壓實企業(yè)主體責任。為切實改變企業(yè)被動落后，抓安全主體責任落實不力，推一推動一動的問題。一手抓企業(yè)提擋對標建設，一手抓問題處理。3 月份，國務院督查組在督查我市春節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)工作情況時，指出了*區(qū)新綠包裝公司存在的問題后，負責聯(lián)系*區(qū)的安辦副主任先后 3 次深入企業(yè)，督辦問題整改情況，責令企業(yè)按時按要求自行完成整

　改任務。1 月 24 日，市安辦就城區(qū)最后 3 家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)如何依法依規(guī)落實企業(yè)主體責任問題進行了約談。二是壓實部門監(jiān)管責任。第一時間建立健全 19 個專委會工作制度和督辦機制，定期匯總專委會工作情況，利用安全生產(chǎn)月報、安會生產(chǎn)簡報和專報，通過專委會工作開展情況，定期組織專委會辦公室主任進行履職情況的述職，5 月份，組織了第一次述職會，聽取了 8 個部門的工作述職，目前各部門抓安全生產(chǎn)行動自覺，熱情很高。三是壓實地方黨委政府屬地責任。我們緊緊抓住《規(guī)定》這一最新文件精神，4 月 8 日發(fā)布實施之后，4 月 28 日，在*縣召開的重點工作推進會上，副市長*就《規(guī)定》的貫徹落實提出了明確要求，市安辦及時根據(jù)《規(guī)定》要求,全面修定了 9 個縣市區(qū)、3 個功能區(qū)和19 個專委會的安全生產(chǎn)責任狀，進一步壓實了屬地監(jiān)管責任，堅決杜絕重大生產(chǎn)安全事故。

　（三）創(chuàng)新四個檢查機制，強化隱患整治。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)核查考核的“指揮棒”作用，創(chuàng)新開展了四個檢查。一是領導檢查。全市從市委書記市長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記鎮(zhèn)長，按要求每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，今年以來*書記 5次檢查安全生產(chǎn)，市長*9 次檢查安全生產(chǎn)工作，4 次調(diào)研安全生產(chǎn)工作。*副市長每月二次深入企業(yè)檢查安全生產(chǎn)并定期召開會商會，目前已召開交通安全、非煤礦山、煙花鞭炮、成品油等專題會商 5 次。各分管行業(yè)領域的副市長也都按要

　求每月至少檢查了 1 次安全生產(chǎn)工作。二是干部暗查。一改過去干部“保姆式”檢查安全生產(chǎn)的問題。變過去的提前通知、廣而告之的走形式的檢查方式為，“四不兩直”的暗訪檢查，*干部變過去檢查中的“溫馨提示”為現(xiàn)在的直接處罰。讓企業(yè)處于防不勝防的高度緊張狀態(tài)之中，今年以來，非煤礦山組織了 7 次暗查，發(fā)現(xiàn) 32 個問題，處理 8 家企業(yè)�；�工行業(yè)組織 5 次暗查，檢查�；�企業(yè) 774 家次，處以警告6 家，沒收違法所得、非法生產(chǎn)設備 8 起，責令停產(chǎn)停業(yè) 12家，暫扣或吊銷有關許可證 5 個，關閉取締 20 家非法違法企業(yè)。三是專家巡查。市政府專門安排了 100 萬的專家經(jīng)費，市安辦建起了涉及 36 個專業(yè)的專家?guī)炫c省 121 位專家?guī)鞂�接，將分期分批組織全省所有專家至*至少開展一次巡查。截止目前，全市 13 個行業(yè)領域，先后邀請 18 位專家，來*開展了 8 批次檢查，排查隱患 50 個，交辦隱患 28 個。四是專班督查。我們針對領導檢查、干部暗查、專家巡查指出的問題，成立工作專班，對整改落實情況進行專門的督查，該掛牌的掛牌，該約談的約談，今年以來，通過專班督查共整改問題 32 個，始終保持了檢查工作的高壓態(tài)勢，有效減少了安全隱患的存量，全市安全生產(chǎn)事故問題明顯下降。

�。ㄋ模﹫猿謴膰缊�(zhí)法，強化打非治違。始終把從嚴公正執(zhí)法，作為開展打非治違工作的前置條件。一是認真研究部署。全省貫徹落實安全生產(chǎn)打非治違電視電話會議結束之

　后，市委召開第 37 次市委常委會會議，傳達學習了全省安全生產(chǎn)“打非治違”工作電視電話會精神，就我市抓好打非治違工作提出了具體要求。市政府 12 月 22 日召開市政府常務會專題研究了關于強力推進安全生產(chǎn)打非治違專項行動。二是成立工作專班。12 月市政府印發(fā)了《*市開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案》，市政府成立由市長任組長、各分管副市長任副組長，*、*、教體、住建、交通等單位為成員的“打非治違”工作領導小組。市安辦依托市*局成立了打非治違工作辦公室，下設綜合會務組、材料宣傳組、督辦協(xié)調(diào)組、執(zhí)法查處組、專家巡查組和后勤保障組。各專業(yè)委員會和各縣市區(qū)結合本行業(yè)、本轄區(qū)實際，相繼印發(fā)了打非治違專項行動實施方案，成立了打非治違工作專班。三是持續(xù)督辦落實。1 月 9 日、5 月 11 日，副市長*兩次召集 19個安全生產(chǎn)專委會辦公室主任及市安辦主任召開全市安全生產(chǎn)打非治違工作座談會，專題督辦推進打非治違工作。各縣市區(qū)相繼召開打非治違工作會議，部署打非治違重點工作任務，推進打非治違工作。2 月 26 日，6 月 11 日，全市兩次召開各地安辦主任工作座談會，會上通報了打非治違工作情況，聽取了推進安全生產(chǎn)打非治違專項行動存在的問題與建議，對下階段打非治違工作進行了部署。3 月 7 日，市安辦組織召開了市專委會聯(lián)絡員會議，就打非治違專項行動進展情況及問題建議進行了交流發(fā)言。4 月 11 日，市政府召開

　*年全市安全生產(chǎn)工作會暨市安委會全體（擴大）電視電話會，對下階段的安全生產(chǎn)工作和打非治違專項行動進行部署。去年 12 月份以來，全市共開展執(zhí)法行動近 6000 次，罰款近 60 萬元，關閉企業(yè) 162 家，沒收非法所得非法生產(chǎn)設備 133 起，停產(chǎn)停業(yè)停工企業(yè) 687 家，關閉非法企業(yè) 144 家，行政拘留追究刑事責任 20 人。

�。ㄎ澹┩晟茟�急預案，強化救援能力。今年以來，把強化應急救援力量建設作為重點工作來抓。按要求對相關企業(yè)的應急救援預案進行了備案審查，組織大型企業(yè)開展應急救援演練，提高救援能力。春節(jié)前，我們針對極端天氣頻發(fā)實際，組織消防、*、交通等部門開展了應對極端天氣的道路交通事故應急演練。5 月份，我們組織全市所有企業(yè)、單位參加了全省的網(wǎng)上應急知識競賽活動。6 月 1 日，我們組織電力、消防等部門，在*長湖水域開展了汛期涉電突發(fā)事件聯(lián)合應急演練，動員人員近 300 人，處置 4 種特殊情況。6月 11 日，市*局協(xié)同市交通局、運管局、市道路危險運輸分會組織*十二家危險品運輸企業(yè)開展了危險品運輸車輛交通事故的應急救援演練。6 月 12 日，又在*市農(nóng)貿(mào)城萬噸冷庫開展了“**天然氣（液氨）泄漏爆炸事故應急救援演練”。

�。�六）培育干部隊伍素質(zhì)，強化執(zhí)法水平。我們把提高干部隊伍整體素質(zhì)，作為強化監(jiān)管水平的主要抓手。一是抓教育培養(yǎng)人。按照市委要求，今年以來每月 10 日，先后組

　織了班子成員授黨課、4 次邀請黨校老師授黨課，6 次組織重溫入黨誓詞，定期組織干部到“湘鄂西革命根據(jù)地”“紅軍樹”教育基地參觀學習，堅持每月至少開展一次黨風廉政教育活動，通過撰寫學習《監(jiān)察法》體會文章，參與網(wǎng)上廉政教育答題競賽，觀看《永遠在路上》警示教育片等話動，通過重溫入黨誓詞，重游革命圣地，重讀英雄故事等活動，教育和培養(yǎng)了干部良好的思想道德，全體黨員干部，能嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，今年以來，黨員干部的工作熱情高、積極性強，圓滿完成了本職工作。陳湘安同志被評為全省勞動模范，并獲“五一”勞動獎章。二是抓培訓塑造人。我們緊緊抓自身的人才優(yōu)勢，廣泛開展培訓，5 月份利用 3 天時間，組織全市所有的安全生產(chǎn)信息員培訓，4 月份組織全市執(zhí)法干部參加全省執(zhí)法培訓。3 月 23 日，組織了全市*干部安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓，全市*干部通過培訓系統(tǒng)學習了現(xiàn)場檢查記錄制作相關知識。

　 （七）發(fā)揮立體宣傳優(yōu)勢，強化安全意識。為進一步增強全社會安全生產(chǎn)意識，提高全民對打非治違工作的知曉率，對安全生產(chǎn)月活動的參與率，年初市政府特批了 50 萬元的宣傳經(jīng)費，專門用于安全生產(chǎn)宣傳。充分發(fā)揮“廣電報網(wǎng)”等宣傳媒體和媒介作用，形成了多視角、全時空、立體化的宣傳工作態(tài)勢。制作安全生產(chǎn)打非治違公益宣傳片在*電視臺《*新聞》連續(xù)播放，在*人民廣播電臺開展安全知識

　專題宣傳，在《*日報》及時刊載安全生產(chǎn)工作信息，通過手機發(fā)送短信加強安全知識宣傳。廣播電臺每天利用早上和中午上班前幾分鐘的黃金時段，加大對打非治違工作的播報。*新聞網(wǎng)、*局官網(wǎng)、**微信客戶端和市政府門戶網(wǎng)站，定期公告打非治違工作進展，通報所有典型案例、報道工作動態(tài)。進入 6 月份以來，我們緊緊抓住“安全生產(chǎn)月”活動這個重點，廣泛開展了系列宣傳。6 月 5 日，市住建委在*市中心醫(yī)院荊北新院一期項目工地，組織了建設工程“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式。6 月 6 日全省的“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式之后，我們組織了全市的“安全生產(chǎn)月”活動啟動，對全市抓好安全生月宣傳工作進行了安排部署，提出了明確要求。5 月 15 日在省局召開的宣傳工作座談會上，*介紹了抓安全生產(chǎn)宣教工作經(jīng)驗。

　三、存在的主要問題 一是安全生產(chǎn)基礎薄弱。一些行業(yè)、領域安全狀況比較嚴峻，生產(chǎn)裝置、設備老化，加之維修和更新改造不落實，管理混亂，安全保障能力低下。一些企業(yè)長期安全投入不足。生產(chǎn)安全欠賬多。還有一些企業(yè)安全科技進步進展緩慢。點多面廣、規(guī)模小、工藝落后、安全生產(chǎn)條件差的狀況未得到根本改變，部分企業(yè)的安全生產(chǎn)條件仍達不到安全生產(chǎn)標準化要求，安全科技進步進展不快。

　二是安全生產(chǎn)意識淡漠。部分企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，輕安全生產(chǎn)，不嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保

　障措施，把精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上。今年我們先后查處多家類似企業(yè)，并施以了重罰。還有部分從業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識較為淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識、安全操作技能和自我保護能力，存在冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。

　三是企業(yè)主體責任需要強化。從近年來分析全市安全生產(chǎn)事故看到，企業(yè)主體責任落實不到位是主因，也是病根。企業(yè)抓安全生產(chǎn)的主動性還沒有調(diào)動起來，大量企業(yè)主存在安全生產(chǎn)的僥幸心理，不信科學信運氣，輕安全管理重經(jīng)濟效益，企業(yè)安全管理松懈。

　四、下一步主要工作措施 一是要抓好《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行。下一步要通過邀請國家及省專家也授課輔導、專題學習、中心組學習等形勢抓好《規(guī)定》的深入學習，切實搞懂弄通，盡快推出全市安全生產(chǎn)一票否決實施辦法和貫徹落實《規(guī)定》具體實施方案。

　二是要抓好基層基礎性工作。我們將以正在開展的企業(yè)標準化達標活動，在全市推進企業(yè)基礎性工作，在年底前所有規(guī)模以上企業(yè)必須達到標準化要求，切實提高企業(yè)的安全管理標準，提升安全生產(chǎn)水平。

　三是要強化安全監(jiān)管。要結合夏季高溫、旅游旺季及汛期特點，認真抓好以�；�領域安全監(jiān)管為重點的安全生產(chǎn)工作，落實《*市危險化學品安全綜合治理實施方案》，強化源

　頭準入、風險排查。要按照省市部署，19 個專委會和各部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，按照*副市長提出的八抓的要求，積極行動起來，扎實開展以季節(jié)性特點為重點的打非治違活動，上下要形成一盤棋，下大力整治關閉和處罰一批企業(yè)，切實震攝一批、治理一批非法違法企業(yè)。同時，要組織開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動，強力推進職業(yè)健康監(jiān)管一體化執(zhí)法，強化高危粉塵作業(yè)監(jiān)管。

　四是要強化安全考核。要嚴格考核考評，將安全生產(chǎn)大檢查、專項整治和打非治違等重點工作，納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核和績效考核，倒逼責任落實、工作見效。嚴格督查督辦，要借力市政府督查室，采取暗查暗訪、隨機抽查、綜合督查、回頭查等方式，將檢查重點下沉基層，隨時對安全生產(chǎn)履職盡責、安全生產(chǎn)大檢查進展等情況督查督導。嚴格問責追責，對責任不落實、監(jiān)督檢查不到位、隱患整改力度不大的，市安委會要采取警示約談、通報批評、掛牌督辦等措施。

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