2021年，環(huán)衛(wèi)局要以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化這個中心工作任務(wù)，堅持改革不止步，不折不扣推動黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)管理等工作有機融合，全面提升市容環(huán)境衛(wèi)生工作水平。

一、主要工作及措施

（一）堅持黨建引領(lǐng)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

1.強化黨員黨性修養(yǎng)教育。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，通過召開“三會一課”、請專家授課、自我學(xué)習(xí)等方式，進一步加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，努力提高全局黨員的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是結(jié)合“七一”建黨節(jié)，制定黨員活動方案，通過參觀紅色革命教育基地、重溫入黨誓詞等方式，進一步增強黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是持續(xù)深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，有效增強黨員干部的責任感和使命感。（牽頭單位：辦公室；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

2.嚴格開展整改落實。重點對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對近兩年各級巡視、巡察提出的反饋意見，認真檢視整改情況，并結(jié)合實際制定科學(xué)可行的整改措施，進行限時整改，確保共性問題形成制度規(guī)章、個性問題徹底整改、難點問題有效突破，保證整改的成效與長效。（牽頭單位：辦公室；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

3.不斷加強黨的組織建設(shè)。一是嚴格落實新時代黨的建設(shè)總要求，對標對表上級黨組織，繼續(xù)加大黨建示范點創(chuàng)建力度，提升黨建水平，奮力開創(chuàng)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域黨建工作新局面。二是進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實民主集中制，認真開好民主生活會，充分發(fā)揮我黨批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真對照檢查材料開展自查自糾。三是貫徹落實“頭雁工程”，局黨總支書記和各黨支部書記帶頭嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，并主動向組織匯報個人事項，開展述職述廉活動，進而帶動全局黨員干部形成良好工作作風。四是嚴格按照上級黨組織工作要求，做實主題教育深化拓展三年行動計劃15項具體工作任務(wù)，以“三年行動計劃”為抓手，推動環(huán)衛(wèi)局黨組織建設(shè)上新臺階。五是認真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴格按計劃和標準發(fā)展黨員，嚴格落實發(fā)展黨員的25個流程，做好黨員發(fā)展工作，并堅持“每月一交”做好黨費收取和上繳工作。（牽頭單位：辦公室；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

4.深化黨支部規(guī)范化建設(shè)。一是指導(dǎo)各黨支部全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持全面從嚴治黨，繼續(xù)推進黨支部“六有”規(guī)范化建設(shè)，并以《中國共產(chǎn)黨章程》為根本遵循，加強《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實，把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。二是由局黨總支牽頭對各黨支部開展黨風廉政建設(shè)主體責任落實監(jiān)督檢查，進一步推進落實各黨支部的黨風廉政建設(shè)主體責任，打造更加風清氣正的基層戰(zhàn)斗堡壘。（牽頭單位：辦公室；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

5.提高黨員隊伍凝聚力。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，認真解決好涉及黨員切身利益的有關(guān)問題。一是將加強黨內(nèi)服務(wù)列入黨建工作內(nèi)容之一，組織領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)黨員干部職工不定期深入掛點單位開展督促指導(dǎo)工作，對掛點單位（支部）執(zhí)行政策、制度、標準及貫徹情況、問題困難等進行了解和督促，掌握各項工作進展落實情況，及時解決存在的問題與不足，從而改進和提高工作的質(zhì)量及效率。二是通過黨組織服務(wù)黨員、干部服務(wù)黨員、黨員服務(wù)黨員等形式，廣泛開展困難黨員幫扶、老黨員走訪慰問、先進模范黨員宣傳、主題黨日等系列黨內(nèi)服務(wù)活動。（牽頭單位：辦公室；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

6.落實黨風廉政建設(shè)主體責任。一是結(jié)合新形勢新任務(wù)，進一步完善《X區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局黨風廉政建設(shè)主體責任清單》，落實黨風廉政建設(shè)責任，進一步細化局黨總支和班子成員責任。二是認真組織召開黨風廉政建設(shè)專題會議，并與局班子成員、各支部書記、各股室各單位負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》《黨組織第一責任人黨風廉政建設(shè)主體責任書》，強化落實黨風廉政建設(shè)主體責任，層層傳導(dǎo)壓實責任。三是落實（中央八項規(guī)定），貫徹落實“一線問責法”，組織開展四風問題隱患排查，結(jié)合實際制定專項行動方案，在全局范圍內(nèi)開展反“四風”專項行動，確�！八娘L”問題無處藏身。四是深入開展反腐倡廉宣傳教育，組織開展黨風廉政建設(shè)專題教育，學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)紀委下發(fā)的黨風廉政建設(shè)教育資料，提升全局黨員的廉政意識。五是綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對各班子成員、各支部書記和各股室各單位負責人進行定期談心談話，不定期開展作風紀律暗訪檢查，堅持抓早抓小、防微杜漸，及時提醒糾正苗頭性、傾向性問題。六是繼續(xù)全力支持紀檢組開展工作，自覺接受監(jiān)督檢查，努力為紀檢監(jiān)察機關(guān)放心放手開展工作做好全面保障。（牽頭單位：辦公室、各單位；
協(xié)助單位：各股室）

7.認真落實掛鉤幫扶責任。2021年是X區(qū)脫貧攻堅的收官之年，要始終堅持黨建引領(lǐng)，嚴格落實干部聯(lián)系貧困戶制度，不斷建立健全“單位定點包村、干部掛鉤幫戶”幫扶機制，通過整合資源、加大幫扶投入、加強宣傳引導(dǎo)等舉措，落實“三定”（定點、定人、定責）幫扶，不斷鞏固提高現(xiàn)有精準扶貧成果。此外，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)行業(yè)優(yōu)勢，對掛點村加強環(huán)衛(wèi)服務(wù)保障，推動村莊衛(wèi)生整治常態(tài)、垃圾分類減量廣泛開展，使相對貧困戶逐步脫貧，并在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行動中真正受惠，確保2021年如期完成脫貧攻堅任務(wù)。（牽頭單位：辦公室；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

（二）加強學(xué)習(xí)教育，提高環(huán)衛(wèi)隊伍素質(zhì)

1.抓好環(huán)衛(wèi)隊伍培訓(xùn)教育。一是圍繞垃圾分類、鄉(xiāng)村振興、餐廚垃圾處理、運營監(jiān)管等內(nèi)容，開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并適時組織相關(guān)人員到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。二是堅持定期組織監(jiān)管人員、財會人員進行業(yè)務(wù)知識考試，提高廣大職工職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)工作能力。通過多形式開展學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部職工綜合素質(zhì)。（牽頭單位：各股室；
協(xié)助單位：各單位）

2.加強“八五”普法宣傳。一是抓好法治宣傳教育，推進干部職工學(xué)法制度化，引導(dǎo)干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成敬法守法、依法辦事的思維和習(xí)慣，充分營造干部職工學(xué)法、守法、用法氛圍，不斷提高環(huán)衛(wèi)隊伍的法律水平和綜合素質(zhì)。二是深入做好依法治理工作，以“深入基層、貼近群眾、按需普法”為原則，多形式加強環(huán)衛(wèi)普法宣傳，組織開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提高大眾環(huán)衛(wèi)意識，切實提高普法實效。（牽頭單位：辦公室、監(jiān)察隊、清潔辦；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

3.注重精神文明建設(shè)。以“道德講堂”、黨員活動室為主要活動載體，注重道德典范、核心價值等方面的學(xué)習(xí)教育，廣泛開展習(xí)近平總書記系列講話精神、身邊好人好事等主題宣講活動，引導(dǎo)干部職工樹立正確的三觀。鼓勵干部職工積極參與各類文體活動，營造積極向上、團結(jié)一致、和諧快樂的工作氛圍。（牽頭單位：辦公室、局工會；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

4.抓好現(xiàn)有陣地宣傳教育。因地制宜，充分利用好黑板報、宣傳欄、局網(wǎng)站、《市容環(huán)衛(wèi)信息》內(nèi)刊等現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)宣傳陣地，以及各類微信工作群，加強上級文件精神、環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)、先進典型事跡的傳達學(xué)習(xí)。（牽頭單位：辦公室、各單位；
協(xié)助單位：各股室）

（三）加大環(huán)衛(wèi)宣傳力度，提高全民環(huán)衛(wèi)意識

1.多載體加強環(huán)衛(wèi)宣傳。一是充分利用果皮箱、垃圾桶、掃路車、灑水車、壓縮車、中轉(zhuǎn)站、公廁、小黃狗智能垃圾分類機等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備載體，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)宣傳視角效果，改變單一的文字宣傳，制作噴繪圖文并茂的內(nèi)容，加強環(huán)衛(wèi)宣傳。二是繼續(xù)利用好廣播、電視、電臺、報紙等媒介加強環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)、垃圾分類、環(huán)衛(wèi)管理、工作動態(tài)、好人好事等環(huán)衛(wèi)宣傳面，傳遞環(huán)衛(wèi)正能量。三是加強觀摩式宣傳教育，按照《X環(huán)境園公眾開放管理辦法》有關(guān)規(guī)定，加強環(huán)境園公眾開放及宣傳管理，全面開放推廣普及垃圾處理環(huán)保科普教育知識，提高全民對垃圾處理工作的認識，逐步推進環(huán)衛(wèi)科普教育工作的社會化、群眾化、常態(tài)化。（牽頭單位：辦公室、監(jiān)察隊；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

2.開展環(huán)衛(wèi)宣傳進萬家活動。充分利用“環(huán)保日”“法制周”“科普月”等集中大型宣傳活動，結(jié)合小黃狗智能垃圾分類試點，改變以往單一的紙品宣傳，印制一批生活日用品之類的扇子、收納袋、環(huán)保袋、垃圾袋等市民群眾樂于接受的環(huán)衛(wèi)宣傳品，營造濃厚而親民的環(huán)衛(wèi)宣傳氛圍，提高宣傳實效。（牽頭單位：監(jiān)察隊；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

3.開展垃圾分類宣傳活動。以“垃圾分類·小手拉大手”垃圾分類進校園、“垃圾分類·愛護家園”垃圾分類進社區(qū)、“垃圾分類·低碳環(huán)�！崩�圾分類進政府機關(guān)等內(nèi)容為主題，開展形式多樣的垃圾分類系列宣傳活動，采用現(xiàn)場宣傳普及垃圾分類知識、垃圾分類有獎問答、垃圾分類知識競賽、征文比賽等形式，讓廣大市民掌握垃圾分類基本方法，培養(yǎng)市民養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣。（牽頭單位：監(jiān)察隊；
協(xié)助單位：辦公室、各單位）

（四）狠抓環(huán)衛(wèi)作業(yè)常態(tài)，提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平

1.抓好城區(qū)保潔市場化項目監(jiān)管考核工作。一是進一步完善《惠州市X城區(qū)道路清掃保潔及垃圾收集清運服務(wù)項目檢查考核辦法》、《惠州市X城區(qū)道路清掃保潔及垃圾收集清運服務(wù)項目檢查考核評分標準》，確保科學(xué)合理、公平公正、實事求是地開展環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管考核工作。二是以滿足市民投放垃圾需要和不影響市容、交通為前提，合理規(guī)劃布局主要路段的垃圾桶點、果皮箱。三是不定期組織監(jiān)管人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，高標準、嚴要求做好保潔市場化項目的監(jiān)管工作，確保項目公司認真履行合同。四是督促項目公司健全落實各類安全工作制度，認真做好安全生產(chǎn)工作；
搞好應(yīng)急保障能力建設(shè)，掌握各項衛(wèi)生質(zhì)量的標準和作業(yè)模式，做好應(yīng)急搶險工作。五是創(chuàng)新監(jiān)管考核模式，采用高科技手段進行監(jiān)管考核，更加體現(xiàn)監(jiān)管考核的公平、公正。（牽頭單位：環(huán)管股；
協(xié)助單位：各單位）

2.做好各項環(huán)境衛(wèi)生迎檢保障工作。一是做好環(huán)衛(wèi)所、公廁管理所業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管考核和垃圾場日常考核工作，保持各單位良好運轉(zhuǎn)態(tài)勢。二是做好各項迎檢保障工作，推進環(huán)衛(wèi)保潔、衛(wèi)生整治常態(tài)，以高標準的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量為大小檢查、大小活動及各類應(yīng)急搶險任務(wù)提供保障。三是做好大氣污染防治工作保障，督促項目公司按要求做好灑水、降塵等，確保職責范圍內(nèi)的工作全面落實。（牽頭單位：環(huán)管股；
協(xié)助單位：各單位）

3.做好各類環(huán)境衛(wèi)生問題處置。妥善處理電話、來訪、智慧城管、網(wǎng)絡(luò)問政等各類載體、平臺相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生投訴。（牽頭單位：環(huán)管股、辦公室；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

（五）加強“門前三包”管理，提高沿街衛(wèi)生質(zhì)量

1.健全“門前三包”管理制度。做好門前三包責任書簽訂和責任牌釘掛，對責任人發(fā)生變更的及時改簽，堅持做好每季度一次的回訪，加大對“門前三包”責任人履職情況的宣傳和監(jiān)督管理。（牽頭單位：監(jiān)察隊；
協(xié)助單位：各環(huán)衛(wèi)所）

2.鞏固“門前一只桶”設(shè)置率。指導(dǎo)商戶正確使用“門前一只桶”，引導(dǎo)單位門店自覺將產(chǎn)生的生活垃圾投放在配設(shè)的垃圾桶，摒棄隨地丟垃圾、掃地出門、亂倒垃圾的陋習(xí)；
協(xié)調(diào)、監(jiān)督項目公司做好上門收集服務(wù)管理。（牽頭單位：監(jiān)察隊、環(huán)管股；
協(xié)助單位：各環(huán)衛(wèi)所）

3.提升“門前三包”管理成效。各環(huán)衛(wèi)所應(yīng)將“門前三包”列為日常重點工作。切實加大巡查力度和回訪次數(shù)，真正做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理問題，不斷提升“門前三包”管理成效。（牽頭單位：監(jiān)察隊、環(huán)管股；
協(xié)助單位：各環(huán)衛(wèi)所）

（六）鞏固提升分類效果，持續(xù)推進城鄉(xiāng)垃圾分類與減量行動

1.鞏固提升垃圾分類實效。不斷鞏固和提升已實行垃圾分類的試點小區(qū)、政府機關(guān)、學(xué)校垃圾分類實效；
加強對機關(guān)單位垃圾分類工作的溝通指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)和檢查考核，充分發(fā)揮黨政機關(guān)率先垂范作用；
更新和完善試點小區(qū)的垃圾分類設(shè)施，加大垃圾分類宣傳力度，強化居民垃圾分類意識。（牽頭單位：監(jiān)察隊；
協(xié)助單位：各股室、各單位、各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)所）

2.繼續(xù)做好城鄉(xiāng)大件廢棄家具分類分流處理工作。繼續(xù)做好大件廢棄家具分類分流拆解處置工作，加強對項目公司服務(wù)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保大件廢舊家具清理拆解處置服務(wù)落實到位，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平。（牽頭單位：監(jiān)察隊；
協(xié)助單位：各單位、各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)所）

3.逐步推廣使用智能垃圾分類回收機。X區(qū)引進的小黃狗環(huán)�？萍加邢薰�司提供的采用大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等先進科技理念的智能垃圾分類回收機在城區(qū)試點運行效果良好，對X區(qū)全面普及實施垃圾分類具有很好的促進作用。下來，逐步在符合條件的機關(guān)單位、住宅小區(qū)、商場、車站、公園等場所鋪設(shè)和推廣使用，提高普及率和使用率。（牽頭單位：監(jiān)察隊；
協(xié)助單位：各股室、各單位、各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)所）

（七）深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強農(nóng)村生活垃圾治理

1.抓投入，推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施標準化。以建設(shè)省級農(nóng)村生活垃圾治理示范區(qū)為契機，進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項資金投入，規(guī)范“市區(qū)補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村級自籌”分級投入機制，不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力保障農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備滿足公共服務(wù)需求，確保村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理的城鄉(xiāng)垃圾三級收運處理體系得到良好有序運轉(zhuǎn)。（牽頭單位：清潔辦；
協(xié)助單位：工程股、各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)所）

2.抓成效，推進農(nóng)村垃圾分類規(guī)范化。進一步統(tǒng)一思想、提高認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責任，不斷擴大農(nóng)村垃圾分類試點村莊范圍，建立起有管理體制的農(nóng)村垃圾分類工作體系，真正實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化和資源化，推動農(nóng)村生活垃圾分類工作取得實效。（牽頭單位：清潔辦、監(jiān)察隊；
協(xié)助單位：各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)所）

3.抓機制，推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治常態(tài)化。采取更加有力有效的措施，以更高標準更嚴要求，緊盯薄弱環(huán)節(jié)打“持久戰(zhàn)”，緊盯衛(wèi)生死角打“殲滅戰(zhàn)”，堅持長期開展“三清潔”整治行動，進一步深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作向縱深開展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量持續(xù)改善，村莊保潔覆蓋面達到100%，農(nóng)村積存垃圾清理率達到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。（牽頭單位：清潔辦；
協(xié)助單位：各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)所）

4.抓長效，推進日常監(jiān)督管理制度化。進一步完善環(huán)衛(wèi)保潔管理制度，建立健全督查、獎懲、淘汰機制，全面提高農(nóng)村保潔隊伍的整體素質(zhì)和作業(yè)標準，督促各鎮(zhèn)辦嚴格落實保潔員待遇與績效考核掛鉤制度，實現(xiàn)村級保潔隊伍正規(guī)化、常態(tài)化，全力提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（牽頭單位：清潔辦；
協(xié)助單位：各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)所）

5.抓新風，推動環(huán)衛(wèi)宣傳教育“全民化”。圍繞中心工作，持續(xù)開展城鄉(xiāng)文明新風公益大宣傳、農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大發(fā)動，充分發(fā)揮傳統(tǒng)模式、新媒體載體的宣傳作用，多形式、多渠道弘揚文明新風，加強宣傳引導(dǎo)，真正造出強大聲勢、匯聚正能量，著力倡導(dǎo)全社會高度關(guān)注和積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好風尚，推動環(huán)衛(wèi)宣傳教育“全民化”。（牽頭單位：清潔辦；
協(xié)助單位：監(jiān)察隊、各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)所）

6.抓突破，推進環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。對三和街道推進道路清掃保潔及垃圾收集作業(yè)市場化工作給予支持、指導(dǎo)，確保項目如期實施并順利過渡；
指導(dǎo)新圩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)建立健全市場化的標準體系和考核機制；
鼓勵條件成熟的鎮(zhèn)街積極探索適合本區(qū)域的市場化運作機制，逐步建立健全環(huán)衛(wèi)清掃保潔、收集清運、中轉(zhuǎn)運輸?shù)綗o害化處理“一條龍”市場化運作模式，構(gòu)建“政府主責、社會參與、企業(yè)運營、社會組織和公眾共同監(jiān)督”的城鄉(xiāng)生活垃圾治理體系，形成政企分離、權(quán)責清晰的良好工作局面，切實提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，加快推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。（牽頭單位：清潔辦；
協(xié)助單位：各股室、各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)所）

7.抓特色，推進亮點示范打造優(yōu)質(zhì)化。結(jié)合當前“一鎮(zhèn)一示范”取得的良好成效，2021年繼續(xù)推進“一鎮(zhèn)一示范”亮點打造，總結(jié)工作經(jīng)驗，鋪開復(fù)制推廣。通過進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、深挖特色、合理布局，力爭打造更多獨具X特色的亮點示范村莊，以實際行動擦亮省級農(nóng)村生活垃圾治理示范區(qū)招牌，推動“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動和省級農(nóng)村生活垃圾治理示范區(qū)創(chuàng)建工作取得顯著成效。（牽頭單位：清潔辦；
協(xié)助單位：各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)所）

8.抓統(tǒng)籌，提高水源保潔全域化。貫徹落實上級黨委政府關(guān)于落實河道綜合保潔長效機制的指示精神，強化全區(qū)所有河道及公共水域保潔服務(wù)責任，提高河道及公共水域保潔水平，抓好兩方面工作：一是繼續(xù)抓好X區(qū)西枝江、梁化河、淡水河、淡澳河河道保潔服務(wù)項目日常運營監(jiān)管考核工作。二是推行河道及公共水域保潔市場化。（1）條件成熟的鎮(zhèn)街，可將本轄區(qū)所有河道及公共水域保潔服務(wù)與道路清掃保潔工作捆綁推向市場，聘請有資質(zhì)的第三方企業(yè)實施河道、公共水域日常保潔服務(wù)。（2）已推行道路清掃保潔和垃圾收集清運服務(wù)市場化的鎮(zhèn)街，可將轄區(qū)內(nèi)所有河道及公共水域保潔服務(wù)一并推向市場。（牽頭單位：清潔辦；
協(xié)調(diào)單位：環(huán)管股、各單位、各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)所）

（八）加強舊場運營監(jiān)管，確保封場整治后有序運維。

1.做好山子頂垃圾填埋場日常管理。加強山子頂垃圾滲濾液處理中心運營監(jiān)管，根據(jù)環(huán)�？己俗钚聵藴�，要求中標服務(wù)單位處理能力和處理工藝必須滿足項目實際需要，確保項目安全、環(huán)保、穩(wěn)定運營，出水水質(zhì)達標排放，完善日常運行記錄和日常化驗記錄臺賬，實施監(jiān)督管理常態(tài)化。（牽頭單位：垃圾場；
協(xié)助單位：工程股）

2.做好鎮(zhèn)級垃圾填埋場日常管理。督促各鎮(zhèn)辦做好鎮(zhèn)級填埋場封場整治后的運維工作，減少對周邊環(huán)境影響。（牽頭單位：清潔辦、；
協(xié)助單位：各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)所）

（九）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收運處理體系

1.完成X環(huán)境園生活垃圾焚燒二期PPP項目一階段建設(shè)和投入運營。一是督促綠動公司加快項目一階段（規(guī)模1700噸/日）工程施工和設(shè)備安裝工作，嚴格執(zhí)行國家相關(guān)環(huán)保標準和安全生產(chǎn)要求，確保2021年6月底前項目一階段建成并投入使用；
二是協(xié)調(diào)區(qū)自然資源局完善好項目用地手續(xù)，按照項目建設(shè)各項程序的要求逐步完善相關(guān)資料。此外，協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)職能部門抓緊推進項目二階段環(huán)評、風評、項目核準等前期手續(xù)辦理，爭取項目盡快上馬。（牽頭單位：工程股；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

2.推進X區(qū)污泥、餐廚垃圾、糞便無害化處理PPP項目籌建工作。按照區(qū)政府批示精神，全面推進污泥項目的建設(shè)，爭取2021年確定項目投資人，并開展項目可研、環(huán)評等前期工作。（牽頭單位：工程股；
協(xié)助單位：監(jiān)察隊）

3.加強垃圾處理設(shè)施運營監(jiān)管。一是指導(dǎo)駐環(huán)境園園區(qū)監(jiān)管人員加強垃圾填埋、垃圾焚燒項目運營監(jiān)管，加強專業(yè)學(xué)習(xí)，積極參加省市相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，努力提高自身監(jiān)管水平。二是協(xié)調(diào)項目公司進一步完善各項管理制度，包括入場登記檢查制度和安全生產(chǎn)檢查制度等，完善生活垃圾、滲濾液處理設(shè)施、設(shè)備運行和安全生產(chǎn)督促檢查及整改臺賬。三是督促環(huán)境園項目公司按照廣東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強全省生活垃圾處理企業(yè)污染物排放監(jiān)測工作的通知》要求，做好監(jiān)督性監(jiān)測和數(shù)據(jù)報送工作，以及自行監(jiān)測及信息公開工作。（牽頭單位：垃圾場；
協(xié)助單位：工程股）

4.逐步完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)。一是抓緊完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，務(wù)必結(jié)合X本地實際，可操作性強，能夠指導(dǎo)X區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。二是探索完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地落實機制，繼續(xù)加強與區(qū)自然資源等部門的溝通對接，逐一落實各環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施用地，避免“有規(guī)無地”的現(xiàn)象延續(xù)下去，進一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。三是與區(qū)自然資源、住建等部門加強溝通協(xié)調(diào)，做好花園小區(qū)垃圾收集點選址、設(shè)置、運營等工作。四是規(guī)范城區(qū)新建、改建環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)部審批流程，明確責任，落實分工。（牽頭單位：工程股；
協(xié)助單位：環(huán)管股、監(jiān)察隊）

5.開展好“廁所革命”工作。按照《X區(qū)廁所革命總體實施方案（2018~2021年）》方案的要求，根據(jù)區(qū)住建局編制的公廁布點規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)局聘請省建筑設(shè)計研究院編制的《X區(qū)中心城區(qū)垃圾收運和環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（2018-2035）》的要求，一是對城區(qū)現(xiàn)有不合標準的部分公廁進行升級改造，努力提高廁所等級標準，改變現(xiàn)有部分公廁衛(wèi)生質(zhì)量不高、設(shè)施不全的現(xiàn)狀；
二是結(jié)合城區(qū)各片區(qū)開發(fā)和各花園小區(qū)的建設(shè)，配套新公廁設(shè)施建設(shè)，進一步完善X區(qū)公廁規(guī)劃分布。（牽頭單位：工程股；
協(xié)助單位：各單位）

6.環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的采購工作。配合各股室、各單位做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的采購工作。（牽頭單位：工程股；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

（十）不斷探索改革創(chuàng)新，推進公廁保潔市場化

推進城區(qū)局管公廁保潔市場化前期工作，包括：完善保潔市場化工作方案，及時做好前期的經(jīng)費預(yù)算和作業(yè)需求等。（牽頭單位：環(huán)管股、工程股；
協(xié)助單位：各股室、公廁所）

（十一）加強日常工作管理，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展

1.加強財務(wù)工作管理。（牽頭單位：財務(wù)股；
協(xié)助單位：各股室、各單位）

（1）加強財會人員學(xué)習(xí)教育。一是定期組織財會人員進行政治思想和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)新實行的權(quán)責發(fā)生制政府財務(wù)報告業(yè)務(wù)知識、《事業(yè)單位會計準則》及《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》等，并按新實行的政府會計制度規(guī)范會計帳目，不斷提高財會人員素質(zhì)和財務(wù)工作質(zhì)量。二是引導(dǎo)財會人員借助“廣東省會計信息服務(wù)平臺”等載體加強個人自學(xué)，全面熟悉各項財經(jīng)法規(guī)、財經(jīng)紀律。

（2）做好部門預(yù)算編制。嚴格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《關(guān)于深化區(qū)級預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的實施方案》及區(qū)財政部門對2021年部門預(yù)決算工作要求，切實編好、編細、編實2021年部門預(yù)算及2021－2022年中期預(yù)算經(jīng)費規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行，保證各項工作的正常開展。

（3）繼續(xù)推進預(yù)決算信息公開工作。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《財政部關(guān)于切實做好地方預(yù)決算公開工作的通知》文件精神，認真做好2021年的預(yù)決算信息公開工作，確保公開信息及時、完整、真實。

（4）進一步加大經(jīng)費開支把關(guān)力度。嚴格按照相關(guān)制度核算本單位的一切經(jīng)費開支，做到有章可循，有法可依，嚴堵收支漏洞。嚴格落實《中央八項規(guī)定》和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等各項廉政規(guī)定，壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴格控制“三公”經(jīng)費、會議費，認真落實領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)共同控制經(jīng)費支出制度，確保經(jīng)費按預(yù)算使用。

（5）嚴格落實財務(wù)檢查考評。一是實行隨機與定期相結(jié)合的財務(wù)檢查制度，結(jié)合新修訂的規(guī)章制度，財務(wù)股將不定期對下屬單位的財務(wù)日常工作行為、飯?zhí)没锸迟M、誤餐費、招待費及會計憑證等進行隨機檢查及半年定期對各單位的帳務(wù)處理、資金收支等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。二是嚴格按照《財務(wù)管理工作量化考核辦法》，對各單位以及財會人員進行年度工作考評。

（6）做好機構(gòu)改革后下屬各單位的資產(chǎn)清算工作及固定資產(chǎn)調(diào)撥工作。

2.加強工青婦等群團組織建設(shè)。充分發(fā)揮工、青、婦組織的橋梁紐帶作用，做好工青婦等全團組織工作，虛心聽取大家對環(huán)衛(wèi)工作的意見和建議，積極為干部職工排憂解難，不斷提高干部職工的責任感、歸屬感和幸福感。

（1）加強工會組織工作。一是做好職工代表、工會委員會換屆選舉工作。二是結(jié)合七大節(jié)日，制定全年活動計劃，開展好節(jié)日慰問，做好各類幫扶慰問，保障會員享受應(yīng)有的集體福利，切實提高全體會員的福利待遇。（牽頭單位：局工會，協(xié)助單位：各股室、各單位）

（2）加強共青團組織工作。注重引領(lǐng)青年團員在環(huán)衛(wèi)工作中發(fā)揮“生力軍”作用。一是以開展學(xué)習(xí)教育活動為先導(dǎo)，通過開展座談會、觀看愛國教育片、參觀教育基地等形式，對青年團員加強黨史、團史及德育知識主題教育，努力提升團員的道德素質(zhì)水平，引導(dǎo)團員加深對黨的認識，自覺用黨員的標準要求自己，帶動團組織各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是鼓勵青年團員積極參與文明出行引導(dǎo)、入戶宣傳、義務(wù)勞動等志愿服務(wù)者活動，打造出一支樂于奉獻的“愛心先鋒隊”，充分發(fā)揮共青團生力軍的模范帶頭作用。（牽頭單位：局團支部，協(xié)助單位：各股室、各單位）

（3）注重女職工隊伍建設(shè)，鼓勵廣大女職工積極參與各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮女職工“半邊天”作用。（牽頭單位：辦公室、局工會，協(xié)助單位：各股室、各單位）

3.抓好安全、計生、檔案管理、保密等工作開展。（牽頭單位：辦公室，協(xié)助單位：各股室、各單位）

（1）落實安全生產(chǎn)主體責任。始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作原則，緊緊圍繞“消除安全隱患、杜絕責任事故、確保持續(xù)穩(wěn)定”的目標，嚴格按照《惠州市X區(qū)貫徹落實安全風險分級管控辦法》，將安全生產(chǎn)管理工作列入各股室、各單位工作的重要議事日程，作為一項延續(xù)性、長期性工作常抓不懈，全面落實安全生產(chǎn)管理責任，開展環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，并由相關(guān)股室在日�？荚u中加大檢查力度，推動全局安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，最大限度地減少安全事故、杜絕重大事故的發(fā)生。

（2）嚴格落實國家計生政策。督促各單位以高度的責任感和自覺性，認真貫徹執(zhí)行國家計劃生育政策，加強做好計生政策的宣傳和干部職工計生情況的監(jiān)督管理，確保國家計劃生育政策得到全面落實；
繼續(xù)按上級要求認真做好計生臺賬，高標準完成計劃生育各項管理工作。

（3）認真抓好檔案管理工作。指導(dǎo)和督促各股室、各單位按照局檔案管理工作的標準和要求，專人專管，認真做好各類文件資料的收集、整理、歸檔工作，并形成電子版歸檔材料，且要有完善、便于查找資料的目錄，繼續(xù)做好每月一報，及時上報各類文件的收集數(shù)量、內(nèi)容、種類。此外，要不斷改進檔案存放地點的環(huán)境，做好“八防”（防塵、防盜、防火、防光、防高溫、防潮、防霉、防蟲等）措施，實現(xiàn)全局檔案管理工作規(guī)范化。

（4）認真做好保密工作。繼續(xù)做好保密“七要”工作：一要全面貫徹落實上級保密工作的決策部署；
二要嚴格落實保密宣傳教育培訓(xùn)；
三要按要求做好保密雜志的征訂工作；
四要把保密工作列入領(lǐng)導(dǎo)述職述廉和民主生活會等工作中；
五要認真做好涉密人員出國（境）登記備案工作；
六要做好日常保密文件資料的報送、傳閱、保管與清退等工作；
七要提高網(wǎng)絡(luò)保密管理水平。

二、工作要求

（一）提高認識。各單位要充分認識2021年市容環(huán)衛(wèi)工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，要把思想統(tǒng)一到全局的中心工作上來，明確工作目標、創(chuàng)新工作理念、優(yōu)化管理方式，全面推進市容環(huán)衛(wèi)管理工作上新水平。

（二）落實責任。各單位要增強責任意識，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人，結(jié)合局的工作任務(wù)與要求和本單位的實際制定相應(yīng)的工作措施，將各項任務(wù)落實到每一個工種、將責任落實到每一個人，確�！叭巳擞惺赂�，事事有人干”。

（三）加強溝通。各單位、各股室要加強溝通協(xié)調(diào)，加強工作配合，切實做到“心往一處想，勁往一處使”，積極為環(huán)衛(wèi)工作獻計獻策，形成指揮調(diào)度有方、執(zhí)行高效有序、監(jiān)控完善有力的市容環(huán)境衛(wèi)生工作體系。

（四）強化管理。各單位要嚴格落實崗位責任制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，做到嚴于律己、盡職盡責，在工作中強化管理力度，提高全體職工的紀律性、主動性、創(chuàng)造性，確保各項管理工作出成效，圓滿完成2021年各項工作任務(wù)。

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