在全縣廉政黨課上的專題輔導講稿

　同志們：

　 剛才，我們從正反兩方面觀看了教育片，大家深入思考，有所領悟。下面，我結合近期的學習和觀看教育片的感悟，與大家從以下四個方面作以交流：

　第一、看清形勢提認識，直面問題找差距

　 黨的十八大以來，中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，從大局著眼，從小處入手，出臺了八項規(guī)定，深入部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，鐵腕糾治“四風”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，從嚴治黨樹新風，重拳反腐動真格，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向了深入。去年，全國共查處違反八項規(guī)定問題 X 起，處理X 人，其中給予黨紀政紀處分 X 人。

　 近年來，縣委提出樹立“和民心、順民意”的理念，縣委常委會帶頭，堅決落實中央八項規(guī)定，深入整治“四風”，以實施“干部能力提升五年規(guī)劃”為抓手，以“透明政府”建設和“500 名科級干部下基層”、領導干部“曬”日志、“三聯(lián)五幫”等活動為載體，使黨員干部在密切聯(lián)系群眾的實踐中，進一步樹立了“為民、務實、清廉”的形象，廣大群眾感受到了作風在抓、廉政在查、風氣在變，凝聚了黨心民心。

　縣紀委按照縣委的決策部署，教育、預防和懲治并舉，整風、治理與制度同抓，大力推動了縣委決策部署落實，保持了反腐倡廉建設的良好態(tài)勢。前 5 月，立查案件 X 件，結案 X 件，處理黨員干部 X 人，其中科級干部 X 人，移送司法機關 X 人，挽回經(jīng)濟損失 X 萬元。查處違反中央八項規(guī)定案件 X 件。其間，廣大紀檢干部付出了辛勤的勞動，對你們的工作，縣委是滿意的。在此，我對大家致以親切的問候和衷心的感謝!

　 欲思其利，必慮其害。在我們總結成績的同時，也要清醒地認識到，對干部作風狀況不能估計過高，對反腐敗斗爭的艱巨性不能掉以輕心。尤其是在我們的干部隊伍中仍然存在著一些問題，歸納起來，就是“四無”干部、“四無”表現(xiàn)、“五字”癥結：所謂“四無”干部，一是無能干部，知識透支，本領恐慌，辦事沒章法，工作“中梗阻”，軟弱無能。二是無為干部，不思進取，昏昏沉沉，抵制歪風缺少正氣，破解難題缺乏銳氣。三是無事干部，自由散漫，無所事事，出勤不出力，在崗不履職，謀人不謀事，致使一些工作能辦卻拖，能快卻慢。四是無情干部，對組織不思報答，對老百姓冷若秋風，甚至阻礙發(fā)展、與民爭利。所謂“四無表現(xiàn)”：一是無目標，心中沒思路，腦中沒規(guī)劃，撥撥轉轉，走走看看。二是無政治，不講學習，不懂形勢，不守規(guī)矩，甚至心存僥幸、頂風違紀。三是無法紀，辦事憑感覺，決策拍腦袋，不按章理事，不依法辦事。四是無責任，在一個單

　位擔任領導干部，不考慮長遠，不關注當下，在位不在崗，畏懼困難，怕?lián)�風險，當“太平官”、“逍遙官”。所謂“五字”癥結：一是等，“一年干、二年看、三年等著換”。二是靠，靠關系，靠資歷。三是要，伸手向組織要名譽，要地位；向基層要功，向上級請賞。四是挾，搞權力尋租、利益輸送、借權營生，要挾辦事部門和工作人員給好處，使集體權力個人化。五是損，當面一套，背后一套，拉拉扯扯，造謠生事，唯恐天下不亂。以上這些問題，目前在我縣雖然不是主流，但敗壞了干部形象，損害了黨風政風，社會反感，百姓痛恨，對和順的殺傷力也最大。如果我們不能橫下一條心解決這些問題，就對不起辛辛苦苦打拼出來的大好局面，對不起 X 萬人民對我們的期盼，對不起和順的未來和自己。

　 第二、增強組織紀律性，堅定不移抓作風

　 我們要深刻認識到，我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的黨，組織嚴密是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，也是黨櫛風沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成世界第一政黨的重要保證。紀律觀念松弛，組織觀念淡漠，已經(jīng)成為我們必須面對的一大隱患。具體到我們和順，最大、最要害的還是執(zhí)行力上的問題。所以，今年的黨風廉政建設要把提高各級干部執(zhí)行力作為一個突出中心，以查處抓干部，以干部抓執(zhí)行。

　一要嚴明紀律抓執(zhí)行。要進一步嚴明黨的政治紀律，決

　不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違, 凡是中央、省委、市委要求做到的，都要堅決服從；凡是上級明令禁止的，都要令行禁止；凡是縣委、縣政府的重要決策部署，都要不折不扣貫徹執(zhí)行。要認真落實各項組織制度，切實增強組織觀念、程序觀念，在涉及重大事項、重要問題時必須按規(guī)定向組織請示報告，決不能我行我素、自行其是。黨政“一把手”，必須公道正派，模范執(zhí)行黨的紀律，帶頭貫徹民主集中制原則，當好“一把手”，不做“一霸手”。最近，省委辦公廳下發(fā)文件，明確要求黨政主要領導要堅決做到不直接分管干部人事、財務、工程建設項目、行政審批、物資采購五項工作，我們要堅決貫徹執(zhí)行。今后，我們要下放權力，縣級領導對科級干部、單位“一把手”對副職有進一步的建議權，對他們所反映的不落實、執(zhí)行不力的干部，一律先停職，經(jīng)組織部“回爐”后酌情使用。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督問責，切實解決立場不穩(wěn)、精神不振、工作不實、執(zhí)行不力、原則性不強等問題，讓紀律真正成為帶電的“高壓線”，確保全縣上下意志統(tǒng)一，步調一致。

　二要嚴格自律抓執(zhí)行。他律是外因，自律是根本。每一名領導干部都要抓好自律。一要破痼疾。各級領導干部是組織使用的，職位是組織賦予的，權力是用來為老百姓辦事的。有一個“刺猬取暖”效應，講的是距離太近會造成傷害，距離太遠達不到效果，而只有保持一定的距離，才能既保證安

　全，又實現(xiàn)共贏。我曾經(jīng)講過，為政交往要既不因私廢公，把權力團伙化、個人化，也不因公廢私，不因堅持原則帶來暫時的不理解而損傷純潔的友誼�？傊�，要把握好交往的“度”，自覺處理好人情和原則的關系，過好人情關、面子關，不為人情所累，不為面子所困。二要破傳統(tǒng)。徹底告別吃吃喝喝、迎來送往、禮尚往來的陋習，管住自己的嘴、自己的腿、自己的手，自覺過好春秋大節(jié)（劫）。三要破僥幸。職位升高捂不住過去的錯誤，崗位變換掩飾不了過去的污點。“舉頭三尺有神明”，天下沒有不透風的墻，為政做人千萬不能心存僥幸，自欺欺人。公款永遠姓公，一分一厘都不能亂花；公權只能為民，一絲一毫都不能私用。各級干部要始終牢記“伸手必被捉”的道理，做到公私分明、克己奉公。與此同時，要選樹和宣傳遵紀守法、廉潔自律的典型，以身邊人教育、引領身邊人。要堅持抓好對領導干部的理想信念教育和廉政教育，使領導干部常懷敬畏之心，常思貪欲之害，補足思想上的“鈣”。

　 三要活動統(tǒng)領抓執(zhí)行。貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。我們要以即將開展的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發(fā)揚釘釘子精神，堅持不懈抓好作風建設。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，增強思想和行動自覺，堅持問題導向，堅持開門搞活動，對作風之弊、行為之垢來一次徹徹底底的大排查、大檢修、大掃

　除，固化我們作風建設的成果，以優(yōu)良的黨風帶動民風社風整體好轉。

　 四要面向基層抓執(zhí)行。要繼續(xù)深入實施“干部能力提升五年規(guī)劃”，在“干部能力見效年”中深化“三聯(lián)五幫”、“500名科級干部下基層”等活動，使聯(lián)系服務群眾走完最后“一公里”，接地氣、轉作風、惠民生。縣委常委會決定，今年我縣群眾路線教育實踐活動的主題是“干部的腳步要走進每一戶群眾的家中”。要結合領導干部“曬”日志活動，推行“工作清單”制度，接受群眾監(jiān)督評判，增進干群融合。

　 五要鐵腕糾“風”抓執(zhí)行。紀檢監(jiān)察機關，要以紀委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度為突破口，繼續(xù)加強中央八項規(guī)定、《厲行節(jié)約反對浪費條例》等一系列要求的監(jiān)督檢查力度，不管是什么人，一旦違反規(guī)定，都要嚴肅處理，曝光震懾。要繼續(xù)加強機關效能建設，通過紀檢手段，切實解決機關工作中存在的推諉扯皮、效率低下、庸碌無為等問題。對那些乘著招商之便、借著聯(lián)系之名、打著服務旗號，變著法對企業(yè)和群眾吃拿卡要的行為，必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，切實營造廉潔高效的政務環(huán)境。

　 第三、標本兼治管權力，動真碰硬反腐敗

　 權力的濫用是產(chǎn)生腐敗的“病灶”，腐敗是損傷黨的機體的“毒瘤”。黨要管黨，從嚴治黨，必須要把權力監(jiān)督、嚴懲腐敗牢牢抓在手上，堅決有力地懲治和預防腐敗，讓廉

　政的勁風吹走腐敗的“霧霾”，營造風清氣正的政治環(huán)境，讓省委、市委放心，讓全縣人民滿意。

　 一要確保權力正確行使。監(jiān)督就像“安全網(wǎng)”，又似一堵“防火墻”。正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，不僅是對組織上負責，也是對個人負責。各級領導干部都要把監(jiān)督看成是對自己的保護，自覺接受方方面面的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門既要把監(jiān)督的鏡頭對準明點、熱點、動點，又要觀察暗點、冷點、靜點，突出加強對領導機關、領導干部尤其是對“一把手”的監(jiān)督，不僅要管住工作之內，也要聚焦工作之外，使各級干部掌權不擅權，用權不謀私。要突出加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正考察失真、“帶病提拔”、跑官要官等問題。要強化監(jiān)督合力，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、人大、政協(xié)、司法等部門要共同上手，讓行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督發(fā)揮綜合效應，防止權力失控、決策失誤、行為失范。陽光是最好的防腐劑。要強化權力公開，以“透明政府建設”為統(tǒng)領，實施權力公開工程，把黨委、政府的權力和辦事流程全部公開，不斷帶動黨務、政務、村務公開，確保權力在陽光下運行。

　二要重拳出擊懲治腐敗。腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”。我們寧愿面對不理解、誤解，甚至不當?shù)穆裨埂⒃购�，也不愿看到同志出問題時的悔恨和高墻里的眼淚；我們寧愿因為受到誤解而丟掉選票，也不能讓腐敗損害我們的

　事業(yè)。在懲治腐敗上，縣委的態(tài)度是“零容忍”，只要是腐敗，不管涉及誰，不論其職務有多高，不管功勞有多大、關系有多廣、后臺有多硬，我們都要一查到底，嚴懲不貸，絕不能讓腐敗分子在黨內有藏身之地。要繼續(xù)圍繞煤焦、工程建設、招商引資、司法、土地管理、行政審批、政府采購等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴厲查處領導干部違紀違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起。要嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。對跑官要官、或者在干部調整中扇風拉票的，要列入“黑名單”，酌情處理；對在紀檢部門查案期間，說情、包庇、袒護、阻撓、干擾的，要視作同案犯。

　 針對人民群眾反映強烈的突出問題，要繼續(xù)開展專項治理，嚴肅查處領導干部違規(guī)收受禮金禮品和借婚喪嫁娶等斂財?shù)膯栴}。要嚴肅查處挪占扶貧資金、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、教育醫(yī)療收費、拖欠農(nóng)民工工資和醫(yī)療服務等領域存在的不正之風，切實維護群眾利益。特別指出的是，今年是村委會換屆之年，要嚴厲查處和打擊破壞換屆紀律、拉票賄選、造謠生事等案件，保證換屆順利進行。

　 在反腐糾風的過程中，我們要形成下級“生病”，上級跟著“吃藥”的聯(lián)動約束機制，對發(fā)生腐敗案件和不正之風滋生蔓延的地方、部門和單位，要實行“一案雙查”，既要懲治當事人，也要追究單位一把手的責任。

　 三要健全制度防范機制。制度的籠子扎不緊，腐敗就要

　滋生。要嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、任前廉政談話、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計等黨內各項制度。要深入推進干部人事、行政審批、財政管理、工程建設、產(chǎn)權交易等制度改革，用制度管權、管事、管人，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞。各級領導干部要帶頭遵規(guī)守紀，自覺維護制度的權威性和嚴肅性。

　 第四、各負其責抓廉政，秉公執(zhí)紀樹 形象

　一要凝聚合力共同抓。各級各部門和各級領導干部要始終把反腐倡廉工作納入整體工作規(guī)劃之中，通盤謀劃，協(xié)調推進，做到“兩手抓、兩手都要硬”。要繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的領導體制和工作機制，不斷增強黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。

　二要管好全局帶頭抓。各級各部門要按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，把各自所承擔的黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務，具體落實到領導干部頭上，做到任務明確，責任明確。各級黨政“一把手”要對本地本部門的反腐倡廉工作負總責，既要抓好自身，也要堅持經(jīng)常給下屬拽拽袖子、扯扯耳朵，關心愛護干部，切實落實領導責任、教育責任、監(jiān)督責任和示范責任。

　三要大膽負責主動抓。紀檢監(jiān)察部門要繼續(xù)堅持做到

　“三轉”：一是“轉職能”,將履行職責的范圍歸位到黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定上來,堅決將不該管的工作交還給主管部門,堅決糾正越位、缺位、錯位的現(xiàn)象。二是“轉方式”, 強化主業(yè)、精簡“副業(yè)”，將精力集中到強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責上來,堅持以紀督政、以紀促政。三是“轉作風”,求真務實、真抓實干,做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。要關心重視紀檢監(jiān)察干部隊伍，做到政治上嚴格要求，工作上大力支持，生活上熱情關心，為他們履職盡責提供保障。

　 打鐵還需自身硬。廣大紀檢監(jiān)察干部要進一步加強自身建設，切實增強黨性意識、政治意識和責任意識，加強理論學習和業(yè)務學習，努力提高工作能力；要深刻把握保護干部這個工作出發(fā)點和落腳點，給各級干部常吹廉政風、常敲警示鐘，常打預防針，對一些苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時終止，通過紀檢手段，保證干部安全。要堅持原則，秉公執(zhí)紀，不徇私情，敢于碰硬，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭；要嚴格遵守黨紀國法和辦案紀律，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，成為一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的“鐵軍”。

　 同志們，做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨、責任重大。我們要在市委、市政府和市紀委的正確領導下，把黨風廉政建設和反腐敗工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)

　定的大局中來把握，銳意進取，扎實工作，不斷把我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為奮力開啟全面建成小康社會的新局面提供政治和紀律保證。

　 在 2020 年上半年經(jīng)濟形勢匯報分析會上的講話

　今天，我們召開全市上半年經(jīng)濟形勢匯報分析會，主要任務就是認真貫徹落實全省上半年經(jīng)濟形勢匯報分析會精神，對我市上半年的經(jīng)濟形勢進行分析研判，把思想統(tǒng)一到省委、省政府對形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到省委、省政府對下半年工作的統(tǒng)一部署上來，為做好我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作奠定好基礎。

　今年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，經(jīng)濟宏觀形勢和經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力不斷增大，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的總基調，按照“六穩(wěn)”“六保”的總要求，主動作為打出“組合拳”，全力以赴做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作。經(jīng)過全市上下的共同努力，目前來看，我市經(jīng)濟運行，用兩句話概括，一是止緩有效、穩(wěn)中有進；二是形勢嚴峻、壓力很大。說止緩有效、穩(wěn)中有進，主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是反映在主要經(jīng)濟指標上，第二季度較第一季度有了明顯回升，經(jīng)濟運行部體可控。今年上半年，重點考核的六項指標雖然與去年同比有所下降，但六項指標增幅均高出全省平均水平，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，能夠取得這樣的成績，確實來之不易，說明我們落實各項“止緩、回穩(wěn)、促增”舉措有了初步成效。二是反映在重大項目推進上，重點工程“六位一體”考核指標均按進度要求推進，80%以上達到預定目標，項目開工完成率排全省第一。三是反映在發(fā)展方式轉變上，XX 產(chǎn)業(yè)逆勢而上，三次產(chǎn)業(yè)結構更趨合理。今年 1-4 月份，受疫情影響，旅游接待基本停滯，在 5 月、6 月有了顯著回升。四是反映在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟上，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入持續(xù)增長。“一村一品”和六大特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，X 畝以上的設施農(nóng)業(yè)園區(qū)達到近百家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增 X 個，農(nóng)民專業(yè)合作社新增 X 家，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達到 X 億元，增長 X%，

　占目標任務 X%。與此同時，農(nóng)村清潔工程持續(xù)推進，美麗鄉(xiāng)村建設不斷提升，為改善農(nóng)村人居環(huán)境奠定了基礎。五是反映在“爭先綜改、競逐中原”上，XX 試點率先破題，低碳城市、飛地經(jīng)濟、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大改革事項加快推進。XX 作為全省擴權強鎮(zhèn)試點，已建立健全了“園鎮(zhèn)一體”管理體制，設立了鎮(zhèn)級國家金庫，單設了鎮(zhèn)級稅收征管機構，市縣 X 個部門的 X 大類 X 多項權限全部下放到鎮(zhèn)，有望建成全省綜改試驗的樣板區(qū)、示范區(qū)。六是反映在民生改善提升上，呈現(xiàn)出“一降三增兩低于”的態(tài)勢。“一降”，即今年上半年，市本級“三公經(jīng)費”比上年同期減少 XX 萬元，下降 XX%。“三增”，即公共財政用于與民生相關的支出達到 XX 億元，同比增長 XX%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長 XX。“兩低于”，即城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 XX%以內，居民消費價格指數(shù)控制在 XX%，兩項指標都低于年度控制目標。

　 說形勢嚴峻、壓力很大，就是在經(jīng)濟運行中還存在需要引起高度重視的五個方面突出問題。一是爭先進位難度較大。雖然主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平，但仍有幾項低于全國平均水平。特別是從年度考核目標來看，多項指標都有著不小的差距。二是規(guī)模工業(yè)回升乏力。上半年，新納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)只有 X 家，且產(chǎn)值較小，對經(jīng)濟拉動作用不明顯。我市主要工業(yè)產(chǎn)品價格在去年大幅下跌的基礎上，今年還處于下行區(qū)間，5 月份平均價格與去年

　年底比較，XX，下一步完成任務的難度很大。所以說，在今后相當長的一段時間，我市仍面臨著產(chǎn)品價格不穩(wěn)、企業(yè)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益低下和財政增收困難的不利局面，要有長期應對、打持久戰(zhàn)的充分準備。三是項目建設力度減弱。列入省市重點工程的 XX 個項目中，仍有 XX 個未開工，并且大項目不多，好項目較少，難以很快形成新的經(jīng)濟增長點。四是招商引資出現(xiàn)較大滑坡。全市招商引資簽約項目 XX 個，總投資 XX 億元，下降 XX%；招商引資落地項目 XX 個，總投資 XX 億元，下降 XX%；開工項目 XX 個，總投資 XX 億元，下降 XX%。下滑的主要原因，既有宏觀形勢不好，客商投資意愿不強烈的因素，也是因為各級干部存在等、靠、看的思想，對招商引資工作不重視、不主動、不作為造成的。五是安全穩(wěn)定形勢不容樂觀。信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀，集體訪、個體、纏訪和重復訪問題突出，與往年比有上升趨勢。同時，在各級干部中還不同程度存在思想滑坡、精神不振、作風渙散、為官不為等問題，也要引起我們的高度重視。

　 現(xiàn)在，時間馬上進入了下半年，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展及各項工作，時間緊、任務重、壓力大。我們要認真貫徹落實全省上半年經(jīng)濟形勢分析會精神，瞄準“止緩、回穩(wěn)、促增”目標不動搖不放松，堅持穩(wěn)中求進，準確把握大勢，做到“精準發(fā)力”，做好較長時間應對下行壓力的準備，用足用好中央、省的一系列政策舉措，在逆境中發(fā)現(xiàn)有

　利條件，既要有定力，更要有作為，牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權；堅持改中求進，向改革要動力，統(tǒng)籌推進各項改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；堅持轉中求進，向轉型挖潛力，協(xié)調推進園區(qū)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟。尤其是要密切關注形勢變化，積極運用底線思維，增強預見性、把握規(guī)律性，堅決把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作，全力以赴實現(xiàn)全年目標任務。下面，我講九點意見：

　一、抓疫情防控，發(fā)揮好抗疫指揮協(xié)調作用

　 抓細抓實疫情常態(tài)化防控工作，助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展。全市教育系統(tǒng)嚴格堅持“外防輸入、內防反彈”原則，引導各級各類學校落細落實各項防控措施。堅持晨午檢制度，落實教職工和學生健康狀況“日報告”“零報告”制度。結合夏季高溫特點，持續(xù)開展校園安全隱患排查整治和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。加強食堂衛(wèi)生安全管理，提高個人防護意識。加強學生思想和心理健康教育，為學生營造寬松的教育教學氛圍。經(jīng)常性開展督促指導，確保學校疫情防控各項措施落實到“最后一公里”。持續(xù)做好市場監(jiān)測引導、居民生活物資保障、市場秩序監(jiān)管等工作。蔬菜、肉類、糧油等生活必需品市場供應充足，全市電網(wǎng)運行情況良好，電力供應無缺口，燃煤公用電廠 XX 庫存充足，城市燃氣、成品油供應正常，綠色通道安全暢通，市場秩序平穩(wěn)。此外，我市積極采

　購洗手液、口罩等防護用品，全力保障防疫需求。繼續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)督查檢查工作，督促各地統(tǒng)籌抓好疫情防控與環(huán)境整治工作，以農(nóng)村廁所革命、生活垃圾、污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防控等為重點，開展問題排查整改活動。

　 二、抓政策落實，發(fā)揮政策效力的引領作用

　要加大對政策落實的督促檢查，使政策措施盡快變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。通過認真落實省 XX“20”條以及我市的配套措施，依法依規(guī)清理涉煤收費等工作，集中力量抓好 XX 產(chǎn)業(yè)健康運行；通過認真落實中小微企業(yè)各項優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)輕裝上陣、渡過難關；通過落實強農(nóng)惠民富農(nóng)政策，毫不放松做好“三農(nóng)”和扶貧工作；通過全力化解融資難、融資貴問題，協(xié)調金融機構加大對重點企業(yè)和重點工程的支持力度，為實體經(jīng)濟注入更多資金，進一步實現(xiàn)全市經(jīng)濟的止緩、回穩(wěn)、促增。

　 三、抓項目建設，提升投資的拉動作用

　要緊緊扭住“項目見效年”工作要求，全面落實好“六位一體”工作機制。要把項目建設擺在突出位置，新建項目抓開工，續(xù)建項目抓進度，投產(chǎn)項目抓見效。市委常委、副市長以及四大班子其他領導都要深入下去，到已經(jīng)開工但進展不快的項目現(xiàn)場辦公，幫助他們解決困難和問題，加快項目建設進度。要緊緊抓住國家和省出臺的支持政策，在基礎設施尤其是鐵路建設、產(chǎn)業(yè)轉型、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保、民生

　和社會事業(yè)四大領域謀劃一批好項目，為全市發(fā)展積蓄新的后勁和力量。

　四、抓深化改革，提升體制的推動作用

　 要充分發(fā)揮改革對促增的支撐作用，全力推進我市三年綜改《實施方案》，重點是完善支持民營企業(yè)發(fā)展機制，加快 X 家中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設；完善政銀企合作模式，制定和落實支持融資獎勵辦法；加快城鄉(xiāng)一體化和擴權強鎮(zhèn)試點，通過土地綜合整治、增減掛鉤節(jié)余指標和存量挖潛土地，優(yōu)先保證重大項目和城鎮(zhèn)化建設需要；進一步培育完善市場體系，努力激發(fā)市場活力，營造有利于市場主體培育壯大的良好環(huán)境。

　五、抓結構調整，提升轉型的帶動作用

　 著眼于“鞏固 XX”，加強行業(yè)管理，指導運力協(xié)調，嚴格內部管控，強化安全監(jiān)管，全力保量、保價、保效益。持續(xù)抓好 XX 等三條產(chǎn)業(yè)鏈，推進 XX 資源綜合利用。著眼于“壯大多元”，加快培育壯大高新技術、裝備制造、新能源新材料、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好園區(qū)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟三個重點，提升經(jīng)濟發(fā)展的集群集聚和集約效應。與此同時，更要重視經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，特別是要具體抓好稅收的組織、培育、涵養(yǎng)、保護和征收。

　六、抓招商引資，提升對外開放的促動作用

　 瞄準今年簽約項目增長X%、到位資金突破X億元的目標，

　將招商引資作為“一把手”工程抓好抓實抓出成效。各縣市區(qū)要認真研究招商引資工作，拿出實實在在、行之有效的招商引資辦法、途徑和形式。既要黨委政府“搭臺”，更要放手鼓勵企業(yè)“唱戲”；既要廣開大門招外商，六縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政一把手都要帶隊出擊，也要竭盡全力扶內企，高看我市的省屬企業(yè) XX，高看我市的本土企業(yè) XX 等，力爭通過堅持不懈的努力，再引進和儲備一批大項目、好項目。同時，要以企業(yè)為招商的主體，按照“市級主導、縣區(qū)共建、利益共享”的思路，抓好工業(yè)園區(qū)建設，推動項目向園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群、人才向園區(qū)集中。

　七、抓全面創(chuàng)新，提升創(chuàng)新的驅動作用

　 突出能源資源清潔高效的開發(fā)和利用，全方位推進技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，搶占創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的制高點，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。要進一步提高 XX就地加工轉化比例，大力發(fā)展與 XX 相關的生產(chǎn)性服務業(yè)，著力推動能源體制改革，加快實現(xiàn)從傳統(tǒng)能源基地向新型綜合能源基地轉變。

　 八、抓安全穩(wěn)定，提升環(huán)境的保證作用

　 要堅持把改善民生作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，全市各級各部門都要對年初承諾的民生實事，認真地進行回頭看，加大工作力度，讓群眾更好地享受轉型跨越發(fā)展的成果。

　要堅持“黨政同責”，以“一切從零開始、一切向零奮斗”的態(tài)度狠抓安全穩(wěn)定各項工作，深化安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動，做好雨季防汛和應急處置工作，堅決防止重大事故發(fā)生。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，強化社會綜合治理，提升人民群眾安全感和滿意度，維護好和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　 九、抓作風轉變，發(fā)揮干部的主導作用

　面對新冠肺炎疫情影響和經(jīng)濟下行的嚴峻考驗，全市各級領導干部要切實提高憂患意識、危機意識、責任意識，既要有認真的態(tài)度和精神，也要有擔當?shù)膽B(tài)度和精神。具體到工作中，既要管住吃吃喝喝的嘴，更要邁開勤政實干的腿，不僅要干，而且要保持昂揚向上的進取心，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，切實干到實處、干出實效。既要向壞習慣開刀、對潛規(guī)則說不，更要學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下干事，真正清清白白做人，認認真真做事，扎扎實實工作。既要遵守規(guī)矩、干凈干事，更要有攻堅克難、敢于擔當?shù)挠職夂湍懫�。特別是應對經(jīng)濟下行壓力、完成全年目標任務，就是對干部的一場“考試”，對考出好成績的干部，群眾贊成，組織也會給予重用；對考得不好的干部，對那些占著位置不干事、無所作為的干部，要適當采取組織措施。要抓好群眾路線教育實踐活動，克服過關思想，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進”。

　總的講，疫情不可怕，信心比黃金。面對復雜嚴峻的形

　勢，我們一定要在中央和省委、省政府的堅強領導下，心往一處想，勁往一處使，以更加昂揚的作風，更加認真的態(tài)度，更加扎實的工作，努力完成全年的目標任務，向全市人民交上一份滿意的答卷！

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