區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委貫徹落實市紀委市監(jiān)委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神工作方案 中共北京市石景山區(qū)紀委文件石紀發(fā)〔20**〕6 號★石景山區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委貫徹落實市紀委市監(jiān)委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神工作方案為落實中央紀委、市紀委市監(jiān)委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神，確保我區(qū)對口援建和困難群體精準救助工作切實取得成效，結合監(jiān)督執(zhí)紀問責工作實際，制定如下工作方案：一、工作目標堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習貫徹習近平總書記兩次視察北京重要講話精神，抓好市第十二次黨代會精神的學習和落實。以貫徹落實中央紀委、市紀委市監(jiān)委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神為契機，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，扎實推進對口援建和對困難群體實施精準救助工作，確保中央、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署有效落實，確保困難群體如期同步實現(xiàn)全面小康。二、主要任務（一）牢固樹立“四個意識”，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神全區(qū)各紀檢監(jiān)察組織要始終牢記習近平總書記“看北京首先要從政治上看”的要求，牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，深入學習領會習近平總書記在四次扶貧工作座談會上的重要講話精神，深刻理解中央紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神，認真落實北京市紀委市監(jiān)委關于貫徹落實中央紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀問責，督促中央、市委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神在石景山區(qū)得到落實，督促市、區(qū)第十二次黨代會精神全面落實。（二）加強對口援建工作的監(jiān)督檢查全區(qū)各紀檢監(jiān)察組織要加強對本單位、本部門承擔對口支援工作的監(jiān)督

　檢查，督促相關部門切實履行對重點項目建設、重大資金使用等情況的監(jiān)管責任。重點檢查我區(qū)對口幫扶地區(qū)合作框架協(xié)議落實情況、產(chǎn)業(yè)對接政策落實情況、教育、醫(yī)療幫扶情況、文化、旅游產(chǎn)業(yè)推介情況以及各項政策落實是否到位，各項措施是否落實到位，資金使用監(jiān)管是否到位，確保各項援建工作任務有效落實。（三）加強對困難群體實施精準救助工作的監(jiān)督檢查全區(qū)各紀檢監(jiān)察組織要按照市委市政府《關于在“十三五”時期實施精準救助的意見》（京政辦發(fā)[20**]52 號）和《石景山區(qū)關于貫徹落實的實施意見》等相關要求，重點將精準救助政策實施和救助資金管理使用情況作為監(jiān)督重點，加大監(jiān)督檢查力度。重點檢查:救助政策落實不到位、執(zhí)行搞變通、兌現(xiàn)打折扣問題；

　 救助政策落實中優(yōu)親厚友、弄虛作假、暗箱操作、未落實公開制度的問題；

　 政府資金購買服務的項目立項、組織實施、檢查驗收等環(huán)節(jié)中貪污賄賂、弄虛作假、顯失公平的問題；

　 困難群眾基本生活救助資金以及醫(yī)療、教育、采暖救助等專項救助資金管理使用中擠占挪用、截留私分、虛報冒領等貪污侵占的問題；

　 私存私放、揮霍浪費、長期滯留等違規(guī)違紀問題。（四）扎實推進“為官不為”“為官亂為”問題專項治理及“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題”專項工作全區(qū)各紀檢監(jiān)察組織要把推進我區(qū)對口援建和對困難群體實施精準救助工作，有效融入到兩個專項工作之中，堅決糾正以形式主義、官僚主義對待中央和市委、區(qū)委決策部署，著力解決在對口援建、精準救助、疏解整治促提升以及生態(tài)環(huán)境和文物保護等惠民工作中懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權胡作為等脫離群眾、影響黨群干群關系的突出問題；

　 著力發(fā)現(xiàn)糾正在對口援建和精準救助工作中侵吞挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領、雁過拔毛、克扣強占等損害群眾切身利益和“小官貪腐”等“微腐敗”

　問題；

　 切實把整治“為官不為”“為官亂為”及“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題”工作引向深入，持續(xù)推進。三、工作措施（一）摸底排查與自查自糾相結合區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委會同牽頭責任單位，認真梳理信訪舉報、案件查辦、巡視巡察等方面情況，對 20**年以來反映扶貧方面的問題線索開展全面摸底排查，仔細甄別核實。對排查出來的問題線索，列出清單、建立臺賬，明確整改責任單位和人員，實行“分級負責、部門督辦、銷號管理”。各牽頭責任單位認真組織開展自查自糾，負責對本系統(tǒng) 20**年以來在督查、檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題線索進行排查、梳理、登記、匯總。請財政局、發(fā)改委、民政局于 20**年 8 月 30 日前將自查情況、違紀違規(guī)行為問題線索報區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室備案。（二）重點督導與聯(lián)動檢查相結合區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委將對內容比較具體、可查性強、性質比較嚴重的問題線索進行重點督辦，必要時進行直辦。各執(zhí)紀監(jiān)督室要統(tǒng)籌聯(lián)系指導的紀工委、派駐紀檢監(jiān)察組的力量組織專項檢查，加強對貫徹落實中央紀委、市紀委市監(jiān)委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神的監(jiān)督檢查和督查督辦。各紀工委、派駐紀檢監(jiān)察組要督促相關責任部門落實主體責任，健全完善監(jiān)管機制，加強對工作進展情況跟蹤督導，建立聯(lián)席會議制度、日常溝通聯(lián)絡機制、基礎信息對接機制和聯(lián)合調研督查機制，推進源頭治理，形成監(jiān)管合力，確保工作務實、過程扎實、結果真實。（三）考核監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合將推進對口援建和精準救助工作情況納入?yún)^(qū)黨風廉政建設責任制檢查考核內容；

　 將各相關部門落實對口援建、精準救助監(jiān)管責任，紀工委、派駐紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督檢查情況作為向區(qū)紀委全會述責述廉的重要內容。區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委公開舉報電話（舉報電話：88699372），張貼《關于石景山區(qū)困難群體精準救助專項監(jiān)督受理信訪舉報的公告》，全面收集線索；

　進一步發(fā)揮區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委特約監(jiān)督員和“四風隨手拍”公眾互動平臺的作用，進一步拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道。各執(zhí)紀監(jiān)督室、派駐紀檢監(jiān)察組要督促各部門認真落實《關于北京市黨政機關、人大、政協(xié)向紀檢監(jiān)察機關移送涉嫌違紀違法問題線索的暫行辦法》，及時移送問題線索，整合工作資源，形成監(jiān)督合力。（四）從嚴執(zhí)紀與嚴肅問責相結合要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對基層黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，要及早通過教育提醒、談話函詢、誡勉問責等方式抓早抓�。�

　 對基層群眾反映強烈的突出問題，特別是對不收手、不知止，要堅決直查快辦、從嚴查處、通報曝光，切實形成全面從嚴的高壓態(tài)勢。高舉問責利器，對落實中央紀委、市紀委市監(jiān)委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神工作中不擔當、不作為、不落實，搞形式主義、官僚主義造成嚴重后果的，毫不手軟，嚴肅問責；

　 凡是敢動對口援建、精準救助這塊奶酪的，嚴懲不貸，絕不姑息；

　 對黨委履行全面從嚴治黨不力、紀檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責任不力，導致發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性問題的，既要追究相關責任人的責任、黨組織的責任，也要追究紀檢監(jiān)察組織的責任，做到有權必有責，有責要擔當，失責必追究，持續(xù)釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。四、工作要求（一）加強組織領導區(qū)屬黨委（黨工委）要扛起全面從嚴治的主體責任，加強對本單位、本部門對口援建和困難群體精準救助工作的領導，對本單位、本部門近年來開展對口援建和困難群體精準救助工作進行自查和“縱向”的監(jiān)督檢查，確保對口援建和困難群體精準救助資金項目安全，支持紀檢監(jiān)察組織開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。各紀檢監(jiān)察組織要把對口援建、精準救助領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，作為深化“為官不為”“為官亂為”、查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項工作一項具體抓手，嚴格監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀，

　用紀律這臺“顯微鏡”瞄準扶貧領域每個角落，為推進對口援建和精準救助提供紀律保障。（二）加強部門聯(lián)動各紀檢監(jiān)察組織要加強與發(fā)改、財政、民政、審計、集經(jīng)辦等部門的溝通協(xié)作配合，建立工作協(xié)作機制。對口支援、精準救助有關部門要充分發(fā)揮職能作用，履行好監(jiān)管職責，積極建立健全對口援建、精準救助項目資金管理監(jiān)督體制機制。特別是發(fā)改、財政、審計、民政等部門要切實加強對對口支援、精準救助資金項目的監(jiān)管，實現(xiàn)資金安全有效，從源頭上鏟除滋生腐敗的溫床。要強化違紀違法線索移送，發(fā)現(xiàn)違紀問題要及時移送紀檢監(jiān)察機關，對性質惡劣、群眾反映強烈的突出問題，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時移交、隨時辦理。（三）加強通報曝光凡是查處扶貧領域典型案件，一律公開通報曝光。區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委堅持每季度通過黨內通報、媒體曝光集中通報曝光一批典型案例，各牽頭責任單位也要及時跟進，充分發(fā)揮公開曝光的震懾和警示教育作用，強化“不敢腐”的氛圍。（四）強化信息報送各執(zhí)紀監(jiān)督室、紀工委、派駐紀檢監(jiān)察組要認真研究所監(jiān)督領域對口援建和困難群體精準救助工作中的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時報告，加強信息溝通。

　 石景山區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委 20**年 7 月 19 日中共北京市石景山區(qū)紀委辦公室 20**年 7 月 19 日印發(fā)

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