0 2020 街道辦黨 工委 作總結

　今年來，XX 街道黨工委高度重視基層黨的建設工作，在基層黨組織服務民生、區(qū)域化黨建、特色社區(qū)打造、黨務公開等多個方面進行了有益的探索，尤其是今年的工作進展較快，取得明顯成效。

　 一、強化社會管理，突出抓好基層黨組織服務民生

　 XX 街道地處城市商貿中心區(qū)域，轄區(qū)面積 3、62 平方公里，人口 12 萬人，35483 戶，所轄 9 個社區(qū)，38 個居民責任區(qū)，黨員 4860人。按照市、區(qū)組織部門的要求，我街社區(qū)黨 XX 作重點在創(chuàng)特色、求落實上下功夫。

　 一是網(wǎng)格管理，突出強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。我們在原有44 個網(wǎng)格化管理的基礎上繼續(xù)細化，全街共劃分 166 個片區(qū)，把所屬基層黨組織中以往作用發(fā)揮不好、黨員活動不積極的支部重新規(guī)范整合，整合后為 43 個支部，在組織建設上做到支部建在網(wǎng)格，工作做到樓棟，堅持先進帶后進、典型帶一般的原則，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到強化。

　 社區(qū)黨組織設立一辦四組，即辦公室、治安防范組、矛盾糾紛調節(jié)組、社會管理綜合執(zhí)法組、社會服務組，街道機關科室按相關職能明確各自責任，全街形成了街道、社區(qū)、網(wǎng)格、基礎片區(qū)三級平臺四級管理模式，要求社區(qū)黨組織做到“七必清”，即區(qū)域設施清、社會組織清、服務資源清、管理項目清、人員類別清、隱患矛盾清，自身職責清，并突出抓好事件上報、分流、辦理、反饋、結案等環(huán)節(jié)，形成“五步工作法”，做到小事不出網(wǎng)格，大事不出街道、社區(qū)。

　二是注重落實，突出強化社區(qū)服務的軟硬件建設。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于黨組織服務民生當中，按照“五有一創(chuàng)”要求，我街所屬社區(qū)辦公用房年內均可達到 500 平方米以上，選好配強社區(qū)帶頭人，結合換屆，按照年輕化、專業(yè)化、知識化的要求配齊配強社區(qū)黨委班子，選配責任心強的同志充實到社區(qū)書記、副書記隊伍中來，換屆后社區(qū)黨組織班子平均年齡為 42、3 歲。街道啟動了“XX_”愛心超市，投入 8 萬元，對轄區(qū)內弱勢群體視不同情況給予救助或幫扶。

　 三是互通有無，突出強化群眾訴求反饋運行機制。廣泛開展黨代表一線行活動，定期舉辦黨組織服務民生新聞發(fā)布會、黨代表接待日、社區(qū)懇談會等形式活動，邀請黨代表和供暖、公安、供水、供電、執(zhí)法等相關職能部門，直接面對群眾，解答群眾反映的問題，聽取群眾意見，幾年來，各社區(qū)黨組織通過輿情信息員了解掌握居民訴求 65件，已解決 41 件，社區(qū)黨組織真正成為傾聽群眾呼聲的“回音壁”。

　 四是協(xié)調化解，突出強化信訪矛盾防控體系建設。以解決群眾關心的熱點難點問題為著力點，協(xié)調相關職能部門解決群眾合理訴求，今年 3 月初，XX 社區(qū)居民由于供水管道凍裂預攔路解決問題，街道、社區(qū)黨組織及時協(xié)調警力到現(xiàn)場做工作，在疏散人員的基礎上，找來水務集團朝陽分公司負責同志到現(xiàn)場辦公，在 1 小時內就解決了問題，成功化解一起群體性事件，幾年來，街道、社區(qū)黨組織成為和諧XX 的“助推器”，先后協(xié)調化解的信訪矛盾多達 20 余件次。

　 五是服務高效，突出強化基層黨組織服務團隊建設。成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務團隊，以 XX 汽修、XXXX 學校等培訓基地為依托，開辦了汽車

　保養(yǎng)維修培訓班、家政服務培訓班，先后有 76 人實現(xiàn)重新就業(yè)。成立醫(yī)療救助服務團隊，以醫(yī)大一院、省醫(yī)院、中醫(yī)學院等醫(yī)療機構為主體，廣泛開展了醫(yī)療義診、送醫(yī)送藥活動，不斷滿足群眾就醫(yī)需求。

　 成立社會公共服務團隊，依托人大代表、政協(xié)委員等社會資源，及時解決供水、供電、供氣、供熱等群眾關心的熱點難點問題，僅今年就解決了民生問題達 16 件。成立幫扶救助服務團隊，以“紅馬甲”志愿者服務隊為載體，實施“余輝幸福計劃”，建立幫扶對子，對60 歲以上低保、重點優(yōu)撫及空巢老人提供日間照料、居家照料、關愛認領照料等方面的照料，更好地為老年人提供了社會化服務。

　 二、強化統(tǒng)籌共建，突出抓好基層黨組織區(qū)域化黨建

　 建立“3+3”區(qū)域黨建管理模式，即“三中心、三條線”，分別是黨工團共建管理中心、流動黨員管理中心、“愛心物流”志愿者調度中心，整合駐街黨組織、流動黨員、黨員志愿者三條線，實現(xiàn)統(tǒng)一謀劃黨 XX 作、互通工作進展信息、共同組織開展特色載體活動。

　 一是建立黨工團共建管理中心

　 目前，XX 街道已組建非公企業(yè)黨支部 33 個(聯(lián)合黨支部 20 個、獨立黨支部 13 個)，其中，建立派出黨支部 12 個，派出黨員 36 名，覆蓋企業(yè) 12 家。為把商圈非公黨建體系化、規(guī)范化，在與 XX 集團負責人多次探討后，XX 方面表示愿意無條件支持辦公場所一處，用于非公黨組織建設，街道今年利用這一條件成立了黨工團共建管理中心，選派黨辦主任擔任非公企業(yè)黨工團共建管理中心黨委書記，所屬兩個社區(qū)書記任副書記，健全各類管理制度，配備黨旗及黨報、黨刊

　等學習資料，選派社區(qū)黨務專干入駐 XX，負責商圈非公企業(yè)黨工團組織的日常管理，通過社區(qū)與企業(yè)、物業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的共駐共建，把街道、社區(qū)黨組織的總體思路融進企業(yè)黨組織活動和企業(yè)文化建設中，積極提供為民服務、弱勢幫扶、志愿服務等活動領域，吸納他們參加社區(qū)黨組織活動，調動黨員參加活動的積極性。

　 二是建立“愛心物流”志愿者調度中心。街道本級成立調度中心，抽調專門人員負責日常調度管理，選配了 3 名志愿者專干充實到社區(qū)，我們以解放大路為分界線分別設立南北區(qū)志愿者招募站，提供志愿服務的認領項目，廣泛引導各類志愿者團體開展服務民生志愿活動，通過招募，志愿者隊伍已經(jīng)達到近 2000 人，初步估計，未來 5年內可使 XX 區(qū)域專業(yè)化志愿者隊伍發(fā)展到 5000 人以上，徹底緩解200 余人的社區(qū)干部服務 12 萬人的局面。中心還設立了“大愛”基金，人大代表、政協(xié)委員紛紛獻出愛心，目前已籌得善款 7 萬余元。

　 三是建立流動黨員管理中心。在所屬 XX 社區(qū)試點，與轄區(qū)派出所一道認領流動人口管理項目課題，借此契機在社區(qū)建立了流動人口之家、流動黨員管理中心，建立流動人口管理機制，以戶管人、以情聚人、以助留人，將社區(qū)打造成為流動人口的第二家園，實行動態(tài)管理，從生活、急難上加以關心救助，從就業(yè)、就學、就醫(yī)等方面加以幫扶，目前項目進展順利，明年將嘗試將管理分中心移植到兩新企業(yè)中。

　 四是建立聯(lián)活聯(lián)建機制。采取“一個目標、多種形態(tài)、分類統(tǒng)籌、資源共享”的方式，與駐街醫(yī)大一院、省軍區(qū)干休所、XX 集團等黨

　組織溝通，將街道、社區(qū)黨建活動安排定期通報，尋求黨建共贏點，醫(yī)大與我街簽訂黨工團共建協(xié)議，為社區(qū)低收入家庭提供醫(yī)療保健志愿服務，軍區(qū)干休所與我街共同組織開展了“八一共敘軍民魚水情”專場演出，XX 汽修、育嬰學校先后成為我街黨組織服務民生創(chuàng)業(yè)培訓基地，為我街貧困黨員、群眾提供就業(yè)技能培訓達 100 多人次。華聯(lián)集團與我街達成了黨組織服務民生市場建設意向，企業(yè)將為貧困黨員提供 30 個低價攤位，并給與幫扶。成立了以街道辦事處為主、駐街單位為輔的“再就業(yè)協(xié)會”，使轄區(qū)內的失業(yè)人員能夠就近就業(yè)上崗，幾年來安置就業(yè)崗位 360 余個。

　 三、強化開拓創(chuàng)新，突出抓好基層黨組織特色社區(qū)建設

　 突出各社區(qū)自身特色，按照“一區(qū)一品”特點，開展 XXXX 社區(qū)、XX_社區(qū)、XX_社區(qū)、XX_社區(qū)、XX 服務型社區(qū)、開工關愛型社區(qū)、XX民生型社區(qū)、延安文化型社區(qū)、XX 示范型社區(qū)等特色社區(qū)創(chuàng)建活動。

　 一是創(chuàng)新特色載體。我街在基層黨建方面載體特色突出，XX_加油站、黨建 QQ 群，未成年人網(wǎng)絡監(jiān)管協(xié)會、關心下一代專員化管理、黨工團共建管理站、家庭教育進社區(qū)、志愿者“愛心物流”等都得到上級有關部門的肯定，我街的商企助廉、幸福家園”工程，通過發(fā)放企業(yè)服務“明白袋”，與有 7 個職能部門、230 余家商企建立了工作聯(lián)系，先后幫助商企、群眾解決難題 70 余件，得到群眾的好評和上級組織的認可。我街先后將 XX 社區(qū)、XX 社區(qū)打造成為黨建示范社區(qū)，幾年來，先后接待省市領導及兄弟城市、城區(qū)參觀考察 20 余次。

　二是實行黨務公開。我街在所屬 XX 社區(qū)試點，探索街道、社區(qū)黨組織黨務公開工作，取得豐碩成果，我街被確定為市級黨務公開示范點，今年在此基礎上，積極強化群眾知情權、監(jiān)督權，上半年又作為朝陽區(qū)一家推薦單位申報了省級黨務公開示范單位，僅年初以來，就有 XX 市、XX_等兄弟城市先后五次到我街考察學習經(jīng)驗。

　 三是強化典型帶動。充分發(fā)揮社區(qū)黨員志愿者作用，東煤新村付廳級退休干部陳大威等一大批黨員志愿者典型，用他們淵博知識和滿腔熱情推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的發(fā)展，這些黨員志愿者主動匯集在黨組織周圍，創(chuàng)建了黨員學習 QQ 群，他們在網(wǎng)上發(fā)表詩歌，散文，探討學習體會，他們創(chuàng)辦的《XX_》獲得了 XX 網(wǎng)“XXXX”的榮譽稱號。

　 四是培樹社團組織。在街道社區(qū)黨組織的支持下，綠之音合唱團、老山參藝術團等社會組織紛紛加入到社區(qū)工作中來，經(jīng)常組織各種演出活動，并多次代表社區(qū)參加大型文藝演出，并獲省、市、區(qū)各類獎項 13 次。由我街五老人員和愛心人士組成的“五老拾荒助學團”，多年來以整潔環(huán)境、清理廢物、關注幫扶轄區(qū)困難家庭子女為主要形式，通過拾荒籌集善款 3000 余元，先后幫助多名困難家庭子女完成學業(yè)，這是 XX_精神團隊化表現(xiàn)的突出典型。

　 四、今后一個時期的初步設想

　 未來的一段時間內，探索完善區(qū)域化黨建、規(guī)范社區(qū)機制建設、深化服務民生領域應該是 XX 街道黨的建設重點。

　 一是積極探索區(qū)域化黨建“共同需求、共同目標、共同利益”。在已有的良好基礎上，進一步從體制上突破傳統(tǒng)縱向控制為特征的

　“單位黨建”模式，構筑起開放的、覆蓋面廣、相對穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡，形成由單位黨建、社區(qū)黨建共同參與的多維度、全覆蓋的區(qū)域化黨建聯(lián)合體，形成以“區(qū)域不變”應“單位萬變”的組織架構。在人員構成和組織方式上充分體現(xiàn)廣泛的社會代表性，把轄區(qū)最有影響的黨組織中的黨員代表吸納進來，把各類最活躍的組織中的黨員群眾代表吸納進來，把各類最主要的利益群體中的黨員群眾代表吸納進來，使黨組織在與各類治理結構要素和基本力量的廣泛聯(lián)系中，實現(xiàn)積極有效的組織整合。

　 二是積極探索多元化的社會公共事業(yè)服務平臺。以街道社區(qū)黨組織牽頭，努力拓展社會化的工作平臺和載體，建構多樣化的組織形式，深化完善社區(qū)事務受理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)文化活動中心、黨員服務中心等資源整合，使原來只針對社區(qū)或單位的服務半徑擴大到整個區(qū)域，打造區(qū)域共建共享的社會公共事業(yè)服務平臺。探索建立有區(qū)域特色的樞紐型黨 XX 作模式，把黨組織的服務融入到各類組織、社會成員中，力求做到“快速反應、便捷操作、高效運行”，將被動應對問題的管理模式轉變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題，進而合理擴大管理幅度，科學減少管理環(huán)節(jié)，切實提高工作效能。

　 三是積極探索構建區(qū)域“互聯(lián)互動”評價體系。推進區(qū)域化黨建，引領現(xiàn)代城市社區(qū)社會管理體制的創(chuàng)新，形成良性的、協(xié)調的互動關系，通過建立包括利益協(xié)調、應急處置、綜治維穩(wěn)、安全衛(wèi)生、社會事業(yè)、社會保障、社會服務、經(jīng)濟動態(tài)、文化傳播、黨務管理等涵蓋區(qū)域化黨建各項工作內容的工作模塊，對區(qū)域化黨建所涉及的物

　質文化及其政治生活等各種情況和問題開展量化統(tǒng)計、量化分析和量化評價，進而推進區(qū)域化黨建標準化，以實現(xiàn)區(qū)域化黨建公共資源的統(tǒng)籌服務，共建共享、互利共贏。

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