同志們：

今天，市政府召開XX境內高速公路建設推進會，目的是凝聚共識，形成合力，只爭朝夕，高質量、高標準、高效率推進高速公路建設，為“十四五”XX公路事業(yè)開好局、起好步。剛才，XX同志通報了項目進展情況并安排了下一步工作任務，項目單位匯報了情況，相關縣區(qū)政府和部門作了回應。下面，我講三個方面的意見。

一、強化使命擔當，緊扣加快發(fā)展主題

今年是建黨一百周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局起步之年，更是全面建成小康社會之后，向著建設現(xiàn)代化強國邁進的關鍵之年。去年閉幕的十九屆五中全會，制定了我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，擘畫了未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖。我們首先要講政治明方向，認真落實黨中央的部署和各項要求，實現(xiàn)十四五開新局邁大步，把加快發(fā)展和高質量發(fā)展作為經(jīng)濟活動的主題主線；
其次要繼續(xù)加快發(fā)展，抓住我市進入國家陸港型樞紐承載城市和處于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分認識我市交通基礎設施發(fā)展不充分與人民群眾對美好生活的向往之間的突出矛盾，以建設交通強市為方向，補齊交通基礎設施短板，助力經(jīng)濟社會事業(yè)進步；
最后就是要堅持項目帶動戰(zhàn)略，大抓項目，抓大項目，落實到行動上就是以推進高速公路建設為抓手，發(fā)揮高速公路建設投資大、見效快、技術含量高、帶動社會就業(yè)明顯、通行快速便捷的優(yōu)勢，找準工作重心，集中人力物力，在全社會形成支持高速公路事業(yè)發(fā)展的合力。

二、認真履行職責，營造良好建設環(huán)境

（一）優(yōu)化營商環(huán)境。我市境內目前在建的X、X、X和X城四個高速公路項目，都是按照PPP模式由政府和社會資本方合作的模式來建設的。這種通過收取通行費籌集建設資金的特許經(jīng)營方式，有別于過去的政府投資項目，社會資本投資人十分注重項目的盈利能力，也是企業(yè)投資的主要風險控制因素，任何投資增加、工期拖延、窩工浪費等現(xiàn)象是企業(yè)無法承受的。各級政府、各有關部門都要站在優(yōu)化營商環(huán)境的角度，把高速公路施工企業(yè)當作投資商一樣來對待，你掙錢我發(fā)展，你建設我使用，保持親清政商關系，實現(xiàn)合作共贏。

（二）加快征地拆遷。XXX城高速公路建設任務非常艱巨，能否順利實施的關鍵在于征遷工作的進展，雖然前期做了大量的工作，也完成了部分控制性施工點的征遷，但總體征遷工作任務量很大，還面臨很多的風險和不確定因素。承擔征遷任務的X區(qū)和X縣，要全面加快征地拆遷工作，縣區(qū)政府要加強對征地拆遷工作的組織領導和協(xié)調推進，定期召開會議，研究解決征地過程中的具體問題，要抽調相關部門業(yè)務骨干，成立強有力的工作專班，深入一線詳細調查摸底、丈量登記和簽約賠付。近期要做好征地拆遷和施工計劃的有效銜接，項目干到哪里，遷征工作就配套跟進到哪里，保證施工單位能夠陸續(xù)進場。4月底前要完成全線土地征收和控制性工程作業(yè)面的附著物征遷，具備全線施工的進地條件，6月底前要基本完成征遷工作，為今年掀起大干高潮提供有效作業(yè)面。X、X高速要把征遷資金籌集放在首位，相關縣區(qū)要緊盯國家債券的審批，作為解決項目征遷資金的治本之策。市級財政、發(fā)展部門要全力給予支持。在債券未落實之前，采取縣區(qū)籌集、與項目單位協(xié)商借款等形式先落實一部分資金，優(yōu)先補償群眾的房屋設施和附著物，主動創(chuàng)造條件，保障項目順利推進。

（三）加強環(huán)境保障。X高速公路要在6月底前建成通車，其余三個項目都有明確具體的年度節(jié)點目標。工程所在縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障，堅持路上問題路外解決，耐心細致做好群眾的思想疏導工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調機構要深入一線調研，及時掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)�、解決在一線。

（四）開展專項治理。近年來工程領域問題多發(fā)，廉政風險較大，各單位要認真開展領導干部違規(guī)插手工程領域突出問題專項整治，參與工程建設管理的各相關部門負責人要做出不違規(guī)插手工程領域的承諾，并在年度民主生活會上說明。施工單位要建立專項整治舉報制度和臺賬，對于違規(guī)介紹施工、承攬項目等行為主動報告。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實保護農(nóng)民工利益。要結合掃黑除惡專項斗爭，整治工程建設外圍亂象，對于敲詐勒索、漫天要價、胡攪蠻纏以及強攬工程、兜售材料、強買強賣等現(xiàn)象堅決予以打擊。

三、科學合理施工，推進高質量發(fā)展

（一）積極完善手續(xù)，依法合規(guī)建設。隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進，近年來對項目的合規(guī)性提出了更高的要求，各項目公司要對項目實施以來的所有前置手續(xù)進行自查和完善，特別是要嚴守耕地保護和生態(tài)保護紅線，安排專人負責，按照省上要求的時間節(jié)點完成相關手續(xù)審批。XXX城高速公路務必于9月30日前將土地資料組卷報送至國土資源部，力爭取得批復文件，其他各項目也要加快各項手續(xù)報批，保證各項目依法合規(guī)建設。

（二）緊盯目標任務，加快施工進度。今年春節(jié)收假第一天，省委、省政府就舉行了凝心聚力、開局起步暨重點項目開工會議，明確了今年加快發(fā)展、追趕超越的工作導向。公路建設投資在全市固定資產(chǎn)投資中占有很大比重，并且絕大部分又是靠高速公路來完成的。延長至X、X至X界、X至X界、XXX城項目的4個項目公司，要按照省交通運輸廳和XX市委、市政府要求，將年度目標任務，分解細化到季度、月度、具體時間節(jié)點和責任人，充分考慮天氣、疫情、材料供應等因素，制定科學合理的進度計劃，加強施工過程管理，確保完成年度目標任務。

（三）強化質量意識，建設精品工程。工程質量是項目建設的核心，各項目公司、參建單位要把工程質量放在首位，作為工程管理的生命線，按照“五化”管理要求和精品工程目標，夯實各個工序、各個班組的質量責任，注重細節(jié)質量控制，推行全面質量管理，加強工程質量通病預防，做到精、嚴、細、實，確保工程項目內實外美、質量過硬。

（四）狠抓安全監(jiān)管，筑牢發(fā)展底線。堅持紅線意識和底線思維，持續(xù)加強安全監(jiān)管，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。扎實開展平安工地創(chuàng)建活動，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育培訓，保證安全經(jīng)費投入，開展經(jīng)常性的安全檢查，做好重大風險源識別和管控，開展安全生產(chǎn)應急演練，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

（五）注重文明施工，保護生態(tài)環(huán)境。堅持文明施工，建設文明工地，開展文明工地達標活動，按照標準化施工場地的相關要求，采取場地硬化、施工圍擋等措施，減少與外界的干擾；
打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，管控好工地揚塵，避免河流和土壤污染，規(guī)范施工作業(yè)行為；
加強全體參建人員的管理教育，講文明，樹新風，處理好與沿線村鎮(zhèn)的關系，最大程度保護群眾利益；
要弘揚國央企、中字頭企業(yè)的文化優(yōu)勢，踐行社會主義核心價值觀，展示國有企業(yè)的良好形象，讓文明之風隨著高速公路的建設而延伸。

同志們，完成今年的高速公路建設任務是我們各位義不容辭的責任，也是我們奮進新時代的舞臺，讓我們按照省委省政府的要求，凝心聚力，務實重干，全力加快各條高速公路建設步伐，圓滿完成年度目標任務，以實際行動踐行初心和使命，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

謝謝大家！

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