同志們：

在上周的大會上，我就如何抓落實講了幾點意見，今天這次會議我主要圍繞“強化城市經(jīng)營理念，提高城市管理水平”談幾點看法，這既是城建工作的一項重要內(nèi)容，也是我們抓落實、干工作的具體體現(xiàn)。

一、要抓好城市經(jīng)營

城市經(jīng)營，簡言之就是把城市的資源和延伸資源作為資產(chǎn)，通過市場運作，獲取經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，促進城市發(fā)展。經(jīng)營城市要“政府主導，企業(yè)參與，市民關(guān)心”。下面，我著重就如何具體作好經(jīng)營文章，講幾點意見：

（一）培養(yǎng)人才，增強效益，為做好經(jīng)營文章提供保證。“人才、資金、規(guī)劃”是經(jīng)營城市三要素。人才本身就是一種寶貴資源，我們在人才建設(shè)上要大力度，為經(jīng)營夯實基礎(chǔ)。因此，要不斷的加強學習，并創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，加大對人才的培養(yǎng)。當前，我們建設(shè)系統(tǒng)人才短缺，專業(yè)人才更是鳳毛麟角，這一缺陷尤其在近幾年建設(shè)事業(yè)迅速發(fā)展的時期，在全縣重大工程的實施過程中更是暴露無疑。因此，今天我再一次強調(diào)要加強學習，就是要求各股站室尤其是規(guī)劃、審批、工程稽查、質(zhì)監(jiān)站等對專業(yè)要求強的股站室，要把學習當作一項重項工作來抓。為了營造良好的學習環(huán)境，我們專門設(shè)立了學習基金，目的就是鼓勵大家通過不斷學習，用最適合當前形勢、最順應(yīng)時代發(fā)展的新理論武裝頭腦，用科學發(fā)展、共創(chuàng)和諧、共建共享和諧社會等先進理論充實自我，做政策上、技術(shù)上、專業(yè)上的明白人、清楚人，緊跟上級步伐，贏得工作主動權(quán)。要以“專業(yè)過硬，依法行政”為目標，結(jié)合工作實際，對涉及到的法律、法規(guī)、技術(shù)標準等要有針對性地學，系統(tǒng)地學，學深，學精，吃透，并注重學以致用和活學活用，培養(yǎng)真正意義上的實用性專業(yè)人才。人才是先進生產(chǎn)力的掌握者，是第一資源，是效益的創(chuàng)造者，我們一定要樹立人才就是財富的理念，開創(chuàng)多出人才、快出人才、出專業(yè)型人才的嶄新局面，為我們創(chuàng)造更多、更大的經(jīng)濟效益。

（二）多種渠道，籌措資金，為做好經(jīng)營文章積累資本。第一，要節(jié)流。當前，我們的干部職工中普遍存在一種心理，就是“單位里的一切消耗都由公家負擔，與個人無關(guān)”，因此，單位的浪費現(xiàn)象普遍存在，為解決這個問題，今天我們提出“用管理企業(yè)的辦法管理事業(yè)單位”這種理念，并在今后的工作中逐步體現(xiàn)，這也是為了保證我們的廣大干部職工能真正享受到各種福利待遇。我們應(yīng)當認清當前的形式，就我們住建局來講，雖然我們經(jīng)過努力，基本保證了工資不拖欠，但今年的形勢依然不容樂觀，這就要求我們必須要厲行節(jié)約，向管理要效益，從一點一滴抓起，從方方面面努力，嚴格控制各項支出，杜絕任何形式的浪費，最大限度地降低管理成本，確保有限的資金用在最關(guān)鍵和最重要的地方。第二，要開源。近幾年，成立了多個公司，這為實現(xiàn)城市經(jīng)營搭建了行業(yè)平臺，我們要充分利用各個公司挖潛力、創(chuàng)收入、扭轉(zhuǎn)虧損局面，要在經(jīng)營管理、開源增收上進行積極探索，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新措施，創(chuàng)新辦法，創(chuàng)新成效。第三，要引資。充分利用各項政策資源，通過“四個善借”，加大“兩跑四爭”工作力度。要把引資工作作為一項重點工作來抓，提倡引資、鼓勵引資、重獎引資者，不管你是班子成員還是中層干部，不管你是領(lǐng)導干部還是一般職工，只要能爭取到資金，我們都將重獎。同時，各股站室要在引資方面形成趕、比、超，看誰的關(guān)系廣，看誰的力度大，看誰爭取的金額高，千方百計向上級對口部門爭取資金。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制，為作好經(jīng)營文章提供制度保證。今年，要在全局唱響“經(jīng)營”主旋律，奏響“創(chuàng)新”最強音。一要轉(zhuǎn)變觀念。這是制度保證的先導。觀念一新，遍地黃金。城市建設(shè)需要經(jīng)營，同樣一個單位也需要經(jīng)營。實事求是的講，單就我們建設(shè)局目前狀況而言，形勢不容樂觀。干部職工要想享受事業(yè)單位正常待遇，增加福利，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有“事業(yè)單位旱澇保豐收”的傳統(tǒng)觀念，要面向市場，自我加壓，向市場要效益。因此，一定要樹立企業(yè)化經(jīng)營的工作理念。只有經(jīng)營好，才能有效益，才能多發(fā)福利�？梢哉f，這是我們著眼長遠，應(yīng)對現(xiàn)狀，提出的全新工作理念，更是指導我們今后全局工作的綱領(lǐng)。二要創(chuàng)新機制。縣城管理要創(chuàng)新，要改變過去，只投入，不經(jīng)營，沒有效益的行政管理模式，要逐步引入市場機制，盤活縣城廣告、公園、道路等公共資源，走市場化經(jīng)營之路，逐步提高縣城資源使用效益和質(zhì)量。要改變收費式的管理模式，積極著手對廣告進行市場化運作，優(yōu)先對縣城燈桿廣告，墻體廣告、候車亭廣告等經(jīng)營權(quán)進行公開招商拍賣，讓縣城每一塊廣告都產(chǎn)生效益、有收入；
城區(qū)綠化也要按照市場化專業(yè)管理養(yǎng)護原則，創(chuàng)新縣城綠地管護機制，并盡快拿出縣城綠化管護新辦法，建立新機制。

二、要抓好城市管理

我們這里提到的城市管理是指市政管理，即與城市規(guī)劃、城市建設(shè)及城市運行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市容市貌和社會公共事務(wù)的管理。關(guān)于城市管理，年初我們提出了X管理機制，全面提升城市管理整體水平�！皟膳ぷ　�，就是扭住房屋預售這個龍頭，扭住物業(yè)接管這個尾巴�！耙淮_�！保�就是確保住宅保證金和專項維修資金的使用。在這里，我再強調(diào)以下幾點：

（一）樹立權(quán)威，為城市管理營造良好氛圍。我們住建部門涉及征地、拆遷、規(guī)劃、招投標、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域，政策性強，執(zhí)法任務(wù)重，這就要求我們要進一步強化學習，增強敏銳性，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，用足用好法律法規(guī)，依法行使職權(quán)，對任何破壞城市設(shè)施和城市管理的行為都要進行依法嚴懲。管理中要大膽執(zhí)法，敢于碰硬、敢于較真。要把好項目審批關(guān)，嚴格審批程序；
要切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性；
要在建筑工程稽查上，鐵面孔、鐵手腕；
要在城市管理中嚴格執(zhí)法，采取果斷措施，加大執(zhí)法力度，予以嚴厲打擊。通過硬朗的工作作風，樹立威信、在廣大群眾中樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的良好形象，為各項工作的順利開展提供強有力保障。

（二）強化作風，為城市管理提供環(huán)境保證。加強縣城精細化管理，把縣城建設(shè)管理好，是縣委、縣政府和全縣人民對我們的嚴格要求。我們必須要強化作風，樹立權(quán)威，為實現(xiàn)這一目標提供環(huán)境保證。具體講就是一要強作風。我們建設(shè)隊伍的主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的，這在三年大變樣活動中得到了充分體現(xiàn)。但并不是沒有問題，個別干部職工存在精神不振、紀律松懈，工作疲沓、缺乏主動性，安于現(xiàn)狀、開拓進取意識不強，標準不高、責任心差，不求精、不求細、不求上水平等等，這些問題不解決，就會影響建設(shè)工作的正常開展。因此，我希望大家在今后的工作中，要錘煉快速反應(yīng)、沉著冷靜、敢打必勝的工作作風，高標準，嚴要求，講責任，樹形象，以嶄新的精神風貌和硬朗的工作作風，全身心投入到干工作、抓落實上來，為全面完成各項工作任務(wù)提供強大的原動力。

（三）細節(jié)入手，推進城市精細化管理。細節(jié)決定成敗，一定要在細節(jié)上下功夫，在規(guī)劃、建設(shè)、管理各方面突出精細化工作，抓日常、抓細節(jié)、抓具體，將城市精細化管理工作落到實處。要把管理對象細化到每一段路、每一片綠地、每一棟樓并逐條制定詳細的管理標準。根據(jù)城區(qū)城市道路的實際情況，繪制網(wǎng)格化城市管理平面圖，將城區(qū)劃分為橫到邊、縱到底的“網(wǎng)格”，將責任區(qū)、執(zhí)法人員全部繪制到網(wǎng)格化管理平面圖內(nèi)，實行定人、定段、定崗、定責、定管理標準、定管理要求。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面提高城市管理水平。城市管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，對于我們住建局來講，城市管理不僅僅是城管大隊或者是某個股室的責任，而是我們住建局整個系統(tǒng)的責任。只有各股室齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，各司其職，各負其責，才能把縣城建設(shè)好、管理好，才能事半功倍。否則，我們的工作就會大打折扣，我們的建設(shè)事業(yè)就會受阻。各股室在城市管理上，要通過協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，形成做美、做亮縣城的強大合力，力爭在規(guī)劃管理、建筑管理、安全管理、市容管理、環(huán)衛(wèi)管理等各個方面實現(xiàn)新突破，讓縣城真正成為縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)達的象征、客商投資的亮點。

（五）跟蹤督查，鞏固城市管理成果。督查室要切實負起責任，加大對城市管理的督查力度，對城市管理各項工作要進行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，鞏固全縣城市管理工作的成果，使城市管理上水平、上檔次。

同志們，城市管理與城市經(jīng)營相輔相成，經(jīng)營城市離不開城市管理，科學的城市管理對城市經(jīng)營起著具大的促進和推動作用。強化城市經(jīng)營理念，提高城市管理水平，是推動我縣城鎮(zhèn)化步伐、提高縣城品味的重要舉措，希望同志們集思廣益、拓寬思路、制定措施，實現(xiàn)突破，探索“科學化、標準化、精細化”的城市管理機制，推動我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市管理工作再上新臺階。

謝謝大家。

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