市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)黨委工作報告

　各位黨員同志們：

　今天召開這次全體黨員大會，主要任務(wù)是總結(jié)中共 xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)委員會 5 年多來的工作，選舉產(chǎn)生新一屆機關(guān)黨的委員會，確定今后一個時期機關(guān)黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，動員全體黨員進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，認真落實市直機關(guān)工委和局黨組各項工作部署，為我市安全生產(chǎn)工作做出新的貢獻。受本屆機關(guān)黨委會的委托，我向大會作工作報告，報告的題目是《高點站位，服務(wù)大局，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面》，請予以審議。

　一、第二屆機關(guān)黨委主要工作回顧 本屆機關(guān)黨委是 201x 年 8 月經(jīng)全體黨員大會選舉產(chǎn)生的。5 年多來，在市直機關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和局黨組的有力指導(dǎo)下，局機關(guān)黨委緊緊圍繞中心，全力服務(wù)大局，不斷加強機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為完成全局各項工作任務(wù)提供了強有力的思想保障和組織保證�；仡� 5 年多來的工作，主要有以下幾個方面：

�。ㄒ唬┘訌娝枷虢ㄔO(shè)，夯實機關(guān)黨建根基

　堅持把思想建設(shè)放在機關(guān)黨的建設(shè)首位，以思想建設(shè)保

　障和推動組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，為圓滿完成安全生產(chǎn)中心任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

　1、狠抓政治學(xué)習(xí)，強化理論武裝。堅持把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為第一工作目標(biāo)，始終把理論武裝當(dāng)作首要政治任務(wù)。每逢黨的重要會議召開之際，及時組織跟進，制定學(xué)習(xí)計劃，安排專門時間，開展專題學(xué)習(xí)。5 年來，機關(guān)黨委采取集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題研討、撰寫學(xué)習(xí)心得等方式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話，認真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中全會和黨的十八大以及三中、四中、五中全會和省委、市委重要會議精神，引導(dǎo)大家自覺用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，提升思維層次，指導(dǎo)工作實踐。黨的十八大召開以來，按照中央和省、市委部署安排，相繼組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“解放思想”大討論和“兩學(xué)一做”系列學(xué)習(xí)教育，不斷在學(xué)習(xí)教育中查找問題不足，剖析問題根源，明確前進方向，深入抓好整改，有力地促進了學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。特別是市委、市政府提出“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的目標(biāo)任務(wù)后，我們立足安監(jiān)工作實際和黨員干部思想工作實際，找準結(jié)合點，明確新定位，樹立新標(biāo)準，把全市中心工作部署及時傳達到全體黨員，進一步增強了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。

　2、注重思想教育，堅持抓常抓細。始終把加強制度建設(shè)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法作為思想教育工作的重要支撐，收到了良好效果。一是健全制度。5 年多來，機關(guān)黨委不斷建立健全機關(guān)學(xué)習(xí)制度，每年初制定印發(fā)《市安監(jiān)局機關(guān)黨建工作實施意見》和《市安監(jiān)局機關(guān)黨建工作要點》，將年度機關(guān)黨的工作目標(biāo)和責(zé)任分解到各支部，確保了支部工作和黨員學(xué)習(xí)有據(jù)可依、目標(biāo)清楚、責(zé)任明確。二是科學(xué)安排。結(jié)合安監(jiān)工作實際，科學(xué)制定年度學(xué)習(xí)教育計劃，編制《機關(guān)月學(xué)習(xí)配檔表》，細化學(xué)習(xí)內(nèi)容、量化學(xué)習(xí)時間、明確組織單位，并根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，把黨章、黨規(guī)等基本知識，中國特色社會主義基本理論，習(xí)近平總書記治國理政系列講話精神，黨的重要會議和現(xiàn)行方針、政策作為學(xué)習(xí)教育重點，分解至階段學(xué)習(xí)之中，貫穿于年度學(xué)習(xí)全程。三是創(chuàng)新方式。積極探索適合我局工作特點的學(xué)習(xí)教育新路子，充分發(fā)揮局網(wǎng)站和 QQ 群作用，在局網(wǎng)站設(shè)立《黨務(wù)公開》專欄，先后開設(shè)了“黨建制度、活動動態(tài)、學(xué)習(xí)園地、專題服務(wù)、文明創(chuàng)城、安監(jiān)風(fēng)采、民主評議、廉政文化”等欄目。把學(xué)習(xí)資料和有關(guān)信息通過網(wǎng)站和 QQ群上傳，方便黨員學(xué)習(xí)交流。通過專家講座、局領(lǐng)導(dǎo)講黨課、觀看輔導(dǎo)錄像、定期到教育基地實地學(xué)習(xí)等方式，確保了學(xué)習(xí)教育時間、人員、內(nèi)容和效果“四落實”。

　3、廣泛開展活動，提供精神動力。正確處理開展黨的

　活動和做好安監(jiān)工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，著力把黨建工作的成效體現(xiàn)在解決突出問題上。5 年多來，機關(guān)黨委認真落實上級黨組織和局黨組的部署，按照每項活動有方案計劃、有組織實施、有督促檢查、有活動總結(jié)、有信息發(fā)布的要求，相繼組織開展了憲法知識競賽、黨章知識考試，增強黨員法紀意識；到英雄山祭掃革命先烈，激發(fā)工作斗志；開展春節(jié)、清明、端午、中秋等節(jié)日主題活動，弘揚中華傳統(tǒng)文化；觀看優(yōu)秀影視作品，撰寫觀后感征文、交流學(xué)習(xí)心得；參加“慶七一”文藝演出，取得優(yōu)秀名次；“重溫入黨志愿書”和“重溫入黨誓詞”，強化黨性修養(yǎng)；積極參加太極拳、廣播體操、羽毛球、乒乓球、游泳、登山等體育活動，強健黨員干部體魄；等等一系列豐富多彩的黨建活動。全體黨員干部在寓教于樂的黨建活動中陶冶了思想情操、增進了感情友誼、激發(fā)了工作熱情，彰顯了安監(jiān)隊伍風(fēng)采，有力地促進了各項工作任務(wù)完成。

　通過狠抓學(xué)習(xí)教育，全局黨員干部思想上更加統(tǒng)一，認識上更加明確，行動上更加自覺，進一步增強了在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致的自覺性堅定性，確保了各項工作的正確方向。

�。ǘ�）加強組織建設(shè)，增強機關(guān)支部和黨員干部戰(zhàn)斗力

　5 年多來，機關(guān)黨委認真落實《黨章》、《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，用黨的章程和條例規(guī)范機關(guān)黨建工作，

　為黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮提供了保障。

　1、健全完善機關(guān)黨建工作機制。機關(guān)黨委立足班子自身建設(shè)實際，不斷健全完善機關(guān)黨建工作機制。下發(fā)了《中共 xx 市安監(jiān)局機關(guān)黨的工作責(zé)任制》、《機關(guān)黨委成員分工負責(zé)制度》，使黨務(wù)工作分工明確，職責(zé)清楚，責(zé)任落實；制定了黨務(wù)公開、公示制度，明確了公開的內(nèi)容、程序、時間、形式，將機關(guān)黨委工作置于群眾監(jiān)督之下；健全了“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期召開組織生活會，形成了黨內(nèi)民主、團結(jié)的氛圍；建立了培訓(xùn)制度，規(guī)定了培訓(xùn)的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、時間安排和方法措施；建立了網(wǎng)上公布制度，將機關(guān)黨建工作制度和信息在局機關(guān)網(wǎng)站上及時公布，接受黨員監(jiān)督。

　2、配齊建強基層黨組織班子。堅持把基層黨組織班子建設(shè)作為機關(guān)黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工作來抓。按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定和市直機關(guān)工委要求，針對部分處室負責(zé)人調(diào)整變化，機關(guān)黨委及時對組成人員進行了調(diào)整，組織有關(guān)黨支部進行了調(diào)整補選，確保了支部工作正常開展。2014 年 12 月，中共 xx 石油化工設(shè)計院黨總支所屬 6 個黨支部按期進行了換屆選舉，2015 年 3月機關(guān)黨委制定了詳細的換屆實施方案，石油化工設(shè)計院黨總支和 12 個黨支部嚴密組織，按期進行了換屆選舉，整個

　換屆選舉工作規(guī)范順利，一批優(yōu)秀黨務(wù)工作骨干走上支部書記崗位。圍繞落實“一崗雙責(zé)”，新增了應(yīng)急指揮中心黨支部和審批辦公室黨支部，并在每個黨支部配備了副書記作為黨建工作聯(lián)系人，做到黨建工作有人管，業(yè)務(wù)工作和黨建工作兩不誤、兩促進，支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強。

　3、認真做好發(fā)展黨員和黨費收繳工作。嚴格遵循“堅持標(biāo)準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認真做好發(fā)展黨員工作。5 年來，發(fā)展預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正 31名，黨員總數(shù)從 2010 年的 85 名增加到現(xiàn)在的 168 名。

　根據(jù)市委市直機關(guān)工委的要求，每年按時收繳黨費，每年對黨費收繳、使用情況及時進行公示，自覺接受黨員監(jiān)督。5 年多來，共收繳黨費 388373.07 元，返還 38087.62 元，其中，已使用 16223.76 元，結(jié)余 21863.86 元。在黨費使用上嚴格標(biāo)準，規(guī)范操作，全部符合有關(guān)規(guī)定。特別是《關(guān)于市直機關(guān)黨員黨費繳納整改規(guī)范工作的通知》下發(fā)后，機關(guān)黨委迅速行動，分三個階段進行了詳細核算，準確計算出了每名黨員應(yīng)當(dāng)補交的黨費數(shù)額，對 2016 年工資晉檔后的繳費基數(shù)和繳費比例逐一確認。各支部和全體黨員積極響應(yīng)，共交納黨費 155964.26 元，其中補交黨費 99318.71 元。

　4、支持工青婦群眾組織發(fā)揮作用。充分發(fā)揮黨的群眾工作的政治優(yōu)勢，積極支持做好工會、共青團、婦委會的工作。積極參加志愿者服務(wù)和青年文明崗等活動，群團作用得

　到更好發(fā)揮。

�。ㄈ�）加強作風(fēng)建設(shè)，凝聚機關(guān)建設(shè)正能量

　5 年多來，機關(guān)黨委及各黨支部以高度的政治責(zé)任感，從關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡的高度，充分認識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性，把作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的一項根本任務(wù)來抓，促進了局機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

　1、以專項整治為重點，促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。機關(guān)黨委始終把作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程。堅持從制度入手，緊扣作風(fēng)建設(shè)的總體要求，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入開展了“深化作風(fēng)建設(shè)，治理慵懶散奢，整治為官不為”主題活動，對“庸懶散”、“冷橫硬”、“為官不為”進行專項治理。參加“陽光政務(wù)熱線”5 次、“政務(wù)監(jiān)督熱線”10 次、接聽“12345”市民服務(wù)中心熱線 6 次、“12340”社情民意調(diào)查 5 次，參加“防患重于泰山，嚴查安全隱患”為主題的政務(wù)監(jiān)督面對面電視問政節(jié)目 2 次，對市民反映的問題做到了件件有回音、事事有落實。向市人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員發(fā)放征求意見函，收集問題共計 261 條，接受社會監(jiān)督，對公開承諾事項及時跟進，抓好落實，全社會對安監(jiān)局工作的滿意度不斷提升，機關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　2、以“三服務(wù)”為契機，為民辦實事辦好事。針對群

　眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，認真梳理為民辦事有關(guān)事項，局黨組每年研究確定并向社會公開 5 個承諾事項。對每個公開承諾事項，逐個明確到處室，逐一落實完成時限，及時開展督查督辦，歷年來全部按時保質(zhì)完成。積極組織開展幫扶工作，我局第一書記幫扶的商河縣孫集鎮(zhèn)晉家村，3 年內(nèi)累計投入資金 500 余萬元，建工廠、搞大棚、修道路、建幸福院和文化廣場等。引進總投資 1.2 億元的醫(yī)藥化工企業(yè)，現(xiàn)已投入試生產(chǎn)。經(jīng)幫扶的晉家村已由全鎮(zhèn)原來排名第 45 名躍升至第 1 名，被授予 xx 市級文明村稱號。已故第一書記蘆緒華同志被評為“敬業(yè)奉獻中國好人”、“感動 xx 十大人物”第一名、山東省道德模范人物提名獎、xx 市道德模范人物等榮譽稱號。為弘揚先進典型，我們在全系統(tǒng)、市直機關(guān)工作委在全市市直機關(guān)開展了“向蘆緒華同志深入學(xué)習(xí)”的活動，用身邊先進典型教育身邊人。我局幫扶的章丘市相公鎮(zhèn)頂莊村，一年多時間為幫扶村協(xié)調(diào)解決 150 余萬元打井修路、治果栽樹，幫扶工作完成出色，第一書記王龍躍同志被調(diào)往省級貧困村濟陽縣垛石鎮(zhèn)逯家村進行幫扶，并在較短時間內(nèi)幫助該村初步解決了硬化、亮化、綠化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題。積極推進黨員干部聯(lián)系困難家庭工作，堅持每年春節(jié)前由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到幫扶村慰問困難群眾，送去暖心被、食用油和米面等慰問品。今年我局 40 名處級以上干部按照市委精準扶貧要求，對濟陽縣垛石鎮(zhèn)逯家村、西太平村的貧困

　戶進行結(jié)對幫扶。5 年來黨員同志們積極參加“慈心一日捐”等獻愛心活動，共計捐款 24 萬余元。堅持每年慰問退休黨員干部，救助生活困難黨員，共計救助困難黨員 22 人次，發(fā)放救助金 4.2 萬元。

　3、以紀律規(guī)矩為標(biāo)尺，狠抓廉政建設(shè)。始終堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，把廉政教育納入黨員教育全過程，深入扎實開展黨性、黨風(fēng)、黨紀、廉潔從政教育。組織黨員認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀委全會精神和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，積極組織參加省、市紀委組織的德廉知識考試，黨員的紀律觀念和自律意識明顯增強。每年制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施意見》，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，逐級傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，形成了一級抓一級，一級帶一級，橫向到邊，縱向到底的工作責(zé)任體系。建立健全了機關(guān)處、科級干部廉政檔案，每年規(guī)范填寫補充完善相關(guān)內(nèi)容。積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，機關(guān)黨員的紀律觀念和廉潔意識明顯增強。對 1 名違法的黨員開除了黨籍，嚴肅了黨的紀律。通過制度保廉、教育導(dǎo)廉、環(huán)境潤廉、活動興廉等多種形式教育，在黨員中形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚，進一步增強了黨員干部“為民、務(wù)實、清廉”意識和“權(quán)力就是責(zé)任”的觀念,贏得了企業(yè)的歡迎和群眾的認可。

　（四）加強文化建設(shè)，樹立機關(guān)文明形象

　機關(guān)黨委始終把精神文明創(chuàng)建和保持作為抓好機關(guān)黨建工作、助推我局全面工作的重要組成部分。特別是 2012年以來，我局在市級精神文明單位稱號的基礎(chǔ)上，大力開展了創(chuàng)建省級文明單位的活動，各黨總支、黨支部和全體黨員齊心協(xié)力抓創(chuàng)建，工作不分內(nèi)外，在當(dāng)年省級文明考核驗收中，以創(chuàng)建工作組織得力，創(chuàng)建活動特色鮮明的優(yōu)異成績，榮獲了“省級文明單位”稱號。近年來，我局始終把保持省級文明單位稱號作為重要工作來抓，堅持把文明創(chuàng)建寓于安全生產(chǎn)許可中，成立了行政許可審批辦公室，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)許可事項“兩集中、兩到位”，許可更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化，服務(wù)更加到位；堅持把文明創(chuàng)建寓于執(zhí)法檢查，深入開展打非治違、企業(yè)主體責(zé)任落實專項執(zhí)法檢查和安全隱患“大快嚴”集中行動中，消除了一大批事故隱患，做到了既嚴格執(zhí)法又熱情服務(wù)；堅持把文明創(chuàng)建寓于宣傳教育中，大力加強安全文化建設(shè)，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，提升全社會安全生產(chǎn)意識，推動實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變；堅持把文明創(chuàng)建寓于創(chuàng)建文明城市之中，積極參加創(chuàng)建文明城市各項工作，億元 GDP 生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在文明城市標(biāo)準范圍內(nèi)。通過全局同志們的共同努力，連續(xù)繼續(xù)保持了我局省級文明機關(guān)稱號。

　二、機關(guān)黨建工作的幾點體會

　回顧總結(jié) 5 年多來的工作，我們對如何加強和改進新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)有了更加深刻的認識和體會，主要有以下三點：

�。ㄒ唬┍仨毷冀K堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”的黨建工作基本指導(dǎo)方針。多年來，機關(guān)黨委始終堅持圍繞中心任務(wù)抓黨建，正確處理黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，擺正位置，理順關(guān)系，保持黨的各項活動與業(yè)務(wù)工作同頻共振，自覺服務(wù)、支持中心工作，全力保證中心工作的開展，使黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互促進、共同提高。同時，注重在完成各項重大任務(wù)中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在日常執(zhí)法檢查、專項檢查過程中，機關(guān)和局屬單位各黨組織和廣大黨員都以迎難而上、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神和敢于拼搏、敢打硬仗的工作作風(fēng),出色完成了各項任務(wù)。我們體會到，只有緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署來謀劃，緊緊圍繞局黨組的中心工作來開展，緊密結(jié)合本單位、本部門不同時期的重點工作去落實，黨建工作才能真正取得實效，黨組織和黨員的兩個作用才能更好地得到發(fā)揮。

�。ǘ�）必須緊緊依靠上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員的積極支持。市直機關(guān)工委對我局的黨建工作一直很關(guān)心、很支持。局黨組一貫高度重視黨建工作，始終堅持把機關(guān)黨建工作列入重要議事日程。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常聽取機關(guān)黨委工作匯報，及時研究解決機關(guān)黨建工作中出現(xiàn)的困難和

　問題。局黨組班子成員對分管處室（支部）的黨建工作及時指導(dǎo)，帶頭參加基層黨組織的各項活動外，帶頭講黨課，黨建工作責(zé)任制得到了較好落實，增強了工作合力。同時，我們還注重充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，根據(jù)機關(guān)和局屬單位的不同特點，在重大問題上尊重基層，自覺接受監(jiān)督，從而得到了理解和支持，促進了工作的開展。

　（三）必須把“從嚴治黨”與“以人為本”緊密結(jié)合起來。從嚴治黨，就是要堅持黨要管黨的要求，充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用，通過深入學(xué)習(xí)教育、嚴密組織制度、嚴格組織紀律和對黨員干部的嚴格要求，切實管好班子、管好干部、管好黨員，管好思想、管好作風(fēng)、管好紀律，從而保持黨組織和黨員隊伍的純潔性、先進性；以人為本，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把尊重人、理解人、關(guān)心人和激勵人、培養(yǎng)人、促進人的發(fā)展作為黨建工作的著眼點和落腳點，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員的主體作用。只有把兩者緊密結(jié)合起來，才能最大限度地調(diào)動和發(fā)揮每個黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　5 年多來，在市直機關(guān)工委和局黨組的大力支持、各支部和全體黨員的共同努力下，機關(guān)黨委各項工作取得了優(yōu)異成績。機關(guān)黨委被市直機關(guān)工委授予“先進基層黨組織”稱號，監(jiān)察支隊黨支部被授予“先進基層黨組織”稱號，3 名同志被授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號、2 名黨務(wù)干部被授予“優(yōu)

　秀黨務(wù)工作者”稱號。這些成績不僅歸功于上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，更多的是歸功于全體黨員的共同努力。在此，我代表本屆機關(guān)黨委，向多年來為機關(guān)黨組織建設(shè)辛勤工作的歷任黨支部書記、支部委員和黨小組長們表示衷心的感謝！向支持機關(guān)黨委工作的各位退休黨員、各位老領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員同志們表示崇高的敬意！

　在總結(jié)成績的同時，我們也必須看到，機關(guān)黨建工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：一是在思想建設(shè)方面，政治理論學(xué)習(xí)的有效性還待進一步加強，還存在學(xué)習(xí)時間不多、精力投入不夠、落實效果欠佳等問題；二是在組織建設(shè)方面，還有重行政、輕黨務(wù)，思想教育工作不夠經(jīng)常等問題；三是在作風(fēng)建設(shè)方面，還存在自由散漫、謀人不謀事，組織紀律觀念淡薄等問題，個別黨員還出現(xiàn)了違法違紀被判刑的問題；四是在工作指導(dǎo)方面，機關(guān)黨委對基層黨支部的工作還有指導(dǎo)不到位的地方。

　三、下一屆機關(guān)黨委工作建議 當(dāng)前和今后一個時期，局機關(guān)黨建工作的總體思路是：堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，落實“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大職責(zé)，以改革創(chuàng)新為動力，以務(wù)實管用為導(dǎo)向，強化落實機關(guān)黨建工作責(zé)

　任，全面加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)黨員的能力，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)新提升，最大限度地凝聚推動改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量，為局黨組各項決策部署的貫徹落實提供堅強有力的思想和組織保證。

�。ㄒ唬﹫猿指唿c站位，把思想理論武裝提高到新水平。指導(dǎo)思想是一個政黨的精神旗幟。堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實際和時代特點緊密結(jié)合起來，推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。要引導(dǎo)機關(guān)黨員干部把理論學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任和精神追求，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會、準確把握中央和省、市委對黨建和安監(jiān)工作提出的新思想、新任務(wù)、新要求。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為一項重要政治任務(wù)，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)體系，形成科學(xué)的學(xué)習(xí)機制，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。堅持真學(xué)、真懂、真信、真用，通過“支部領(lǐng)學(xué)、講堂帶學(xué)、個人自學(xué)、培訓(xùn)拓學(xué)、一線踐學(xué)”等多種形式，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步堅定道路自信、理論自信和制度自信。“時代是思想之母，實踐是理論之源”。要緊密結(jié)合工作和思想實際，將學(xué)習(xí)理論、提升素養(yǎng)、解決問題、推動工作統(tǒng)一起

　來，不斷提高運用理論指導(dǎo)工作的能力，使機關(guān)黨建各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　（二）堅持高點站位，把服務(wù)中心工作提高到新水平。進一步牢固樹立為中心工作服務(wù)的意識，在增強黨員干部大局觀、全局觀上下功夫，不斷提高機關(guān)黨的工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織活動的內(nèi)容和方式。當(dāng)前就是要緊密結(jié)合“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，深入開展“大快嚴”集中行動，抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實，扎實推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設(shè)，有效實施網(wǎng)格化、實名制管理，確保我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要根據(jù)新的要求，合理調(diào)整基層黨組織結(jié)構(gòu)，按照“一崗雙責(zé)”要求,加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，打牢基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。要舉全局之力，繼續(xù)抓好脫貧解困工作。要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)力，全面了解和掌握機關(guān)黨員的工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，不斷提高黨性意識。

�。ㄈ�）堅持高點定位，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。按照市委對全市黨員干部提出的迅速掀起比作風(fēng)、比效能、比擔(dān)當(dāng)熱潮，爭做敢于擔(dān)責(zé)、敢于拼搏的表率，爭做依法行政、高效辦事的表率，爭做主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率的要求，努力強化黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推

　動機關(guān)黨建水平的新提高。要繼續(xù)深化“庸懶散”專項治理，整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題，堅決查處“吃拿卡要報”和“推諉、扯皮、刁難”等行為。要強化制度建設(shè)，著重解決不落實、不擔(dān)當(dāng)、不作為、“中梗阻”、“拖延綜合癥”等行為，注重抓源頭、抓根本、建制度。要持續(xù)深入抓好中央“八項規(guī)定”精神、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及省市委改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的貫徹落實，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任職談話、廉政談話、誡勉談話等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。完善和創(chuàng)新拒腐防變制度措施，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，加大對重大決策部署和重點領(lǐng)域、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保證權(quán)力在陽光下正確行使和規(guī)范運行。

　黨員同志們，站在“十三五”規(guī)劃新的征程上，新的時期給我們機關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求，新一屆機關(guān)黨委將肩負著光榮而又艱巨的使命。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市直機關(guān)工委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的有力指導(dǎo)下，全體黨員同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，努力開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面，為建設(shè)現(xiàn)代泉城，推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)好轉(zhuǎn)做出新的更大貢獻！謝謝大家！

　在聽取巡察組巡察情況匯報會上的講話

　同志們：

　剛才，X 專題會和 X 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同聽取了縣委第 X 輪巡察各組情況報告，各位領(lǐng)導(dǎo)對 X 個組的匯報進行了點評�？傮w來看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準、組織有序，X 個巡察組在工作中能夠履職盡責(zé)，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責(zé)，扭住責(zé)任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題和線索，對被巡察單位進行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質(zhì)量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點意見：

　一、強化政治引領(lǐng)，堅定不移深化政治巡察

　黨的十九大作出了“堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會部署了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項舉措，提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，這為新時代推進縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務(wù)必要把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主題”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設(shè)這一根本，自覺對表中央和省市縣委有關(guān)要求，堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、在加強黨的建設(shè)上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要緊扣“ 主線”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準”上下功夫，把焦點對準黨組織的政治責(zé)任，對準黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負的政治職責(zé)，對準普通黨員干部的政治意識，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅持以人民為中心，緊密結(jié)合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風(fēng)等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。

　三要把握“主旨”，堅守保障 X X 發(fā)展大局的使 命擔(dān)當(dāng)。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實現(xiàn) X 高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險越向前的斗爭精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時

　代 X 高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。做好今年各項工作，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，紀律作風(fēng)是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距，推動管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴，為 X高質(zhì)量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護航。

　二、強化成果運用，扎實做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果運用擺在更加重要的位置，推動解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調(diào)盯辦各巡察組根據(jù)專題會議提出的意見，對巡察報告進行進一步修改完善，形成最終正式巡察情況報告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進行反饋。要堅持照單驗收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負責(zé)人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實際情況，有針對性的研究解決問題的措施舉措。

　二要總 結(jié)歸納普遍性問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報，壓實巡察整改主體責(zé)任，監(jiān)督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運行，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要強化整改日常監(jiān)督。縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要把督促巡察整改作為強化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應(yīng)工

　作機制，明確相關(guān)科室、具體負責(zé)人落實監(jiān)督檢查工作，加強經(jīng)常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責(zé)、敷衍塞責(zé)的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)，推動巡察整改落地見效。

　四要及時查辦問題線索。縣委巡察辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各巡察組問題線索的整理和移交工作。縣紀委監(jiān)委要認真對待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

　五要標(biāo)本兼治擴大戰(zhàn)果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推進督查巡察和紀委監(jiān)督一體貫通，強化各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。

　三、加強自身建設(shè)，全力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

　巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強化巡察機構(gòu)建設(shè)，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關(guān)，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

　一要不斷強化專業(yè)巡察干部這支 “主力軍”。要抓好巡察機構(gòu)建設(shè)，合理調(diào)配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)巡察干部當(dāng)好政治標(biāo)桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫，適時調(diào)整補充優(yōu)化，對不適合從事巡察工作的及時調(diào)整。要建立完善巡察干部激勵機制，對堅持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛保護、大膽使用，對違反巡察紀律要求的要堅決查處。

　二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”�？h委巡察辦要

　發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運用等工作。縣紀委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作，堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強力震懾。

　三要不斷推進巡察規(guī)范化建設(shè)。要對標(biāo)對表省委巡視和市委巡察，進一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補齊短板，嚴格做到每個環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時，統(tǒng)籌推進下一輪巡察工作，堅持提早準備、強力啟動，根據(jù)縣委總體工作安排，適時啟動第 X 輪巡察工作，力爭取得新的成效。

　同志們，隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅決履行政治巡察職責(zé)，用心用力做好巡察各項工作，為推進 X 高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。

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