關(guān)于普法依法治理工作情況調(diào)研報告-調(diào)研報告

　 為全面了解和掌握各村、各單位開展普法依法治理工作的基本情況和現(xiàn)狀，切實查找問題整改不足，10 月份，XXX 鄉(xiāng)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組深入各行政村、鄉(xiāng)屬單位進(jìn)行普法依法治理工作調(diào)研活動。調(diào)研組共走訪了 5 個行政村，3 個鄉(xiāng)直單位，采取聽工作匯報、開座談會、查閱檔案資料等形式開展調(diào)研活動。調(diào)研組認(rèn)為，各單位今年的“六五”普法依法治理工作基礎(chǔ)進(jìn)展快，普法依法治理工作取得了階段性成效，但還存在許多不足之處，應(yīng)采取措施予以全面落實。

　一、普法依法治理工作基本現(xiàn)狀

　 （一）體制機(jī)制基本建立健全

　 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為“六五”普法提供了保障。“六五”普法開展第二年，各村加強(qiáng)了“四個網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，在去年“六五”普法的基礎(chǔ)上，普遍調(diào)整和健全了組織網(wǎng)絡(luò)、陣地網(wǎng)絡(luò)、隊伍網(wǎng)絡(luò)和信息報送網(wǎng)絡(luò)。在組織網(wǎng)絡(luò)方面，調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，各村成立了依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組。在隊伍網(wǎng)絡(luò)方面，普遍建立了普法宣講團(tuán)，對普法普法聯(lián)絡(luò)員、宣傳員進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整并登記造冊。

�。ǘ�）法制宣傳教育有效開展

　 1．宣傳內(nèi)容抓好三大方面。

　 （1）突出宣傳重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)對象學(xué)法用法。2014年“六五”普法工作開展以來，各村突出開展重點(diǎn)對象學(xué)法用法活動，舉辦村干部法制培訓(xùn)班和法制講座，共進(jìn)行各類法制培訓(xùn)（講座）2 期。在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法方面，普遍制定或轉(zhuǎn)發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意見，建立了黨委（組）中心組學(xué)法制度，舉辦法制講座。平均每年開展中心組學(xué)法 2 次以上。在青少年學(xué)法方面，制定或轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)法用法的意見》，主要依托青少年法制教育基地和學(xué)校開展青少年學(xué)法用法活動。鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)配備了法制副校長（輔導(dǎo)員），平均每學(xué)期開展至少 1 次法制輔導(dǎo)報告。加大村“兩委”干部的培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)“法律明白人”，加強(qiáng)對農(nóng)民工和流動人口的法制宣傳。

　 （2）把握宣傳節(jié)奏，抓好“法律七進(jìn)”活動。為做好 2014 年“六五”普法工作，鄉(xiāng)政府積極制定了“法律七進(jìn)進(jìn)”活動的實施方案。在開展“法律七進(jìn)”活動時，各村根據(jù)七個不同宣傳方面的具體情況，有針對性的開展宣傳活動。如利用每年的“春節(jié)”期間，加強(qiáng)牧村法制宣傳教育，積極開展“法律進(jìn)牧村”活動，在學(xué)校開學(xué)期間，利用法制副校長（輔導(dǎo)員）、法制課教師上法制課、開設(shè)法律咨詢平臺、舉辦法律知識競賽加強(qiáng)青少年法制教育，開展“法律進(jìn)

　學(xué)校”活動；以提高公務(wù)員依法行政能力為目標(biāo)，通過黨校培訓(xùn)、法制講座等，開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。

　 （3）緊跟宣傳形勢，抓好節(jié)日系列宣傳活動。每年在宣傳節(jié)日期間，各村、各單位都要按照縣司法局安排和部署，結(jié)合各自實際，舉行宣傳活動，并緊緊圍繞宣傳形勢，確定宣傳重點(diǎn)，開展形式、內(nèi)容不同的宣傳活動，力求出亮點(diǎn)、出特色，取得宣傳實效。在“三八”維權(quán)周、綜治宣傳月、“6.26”禁毒宣傳日等節(jié)日期間，積極開展《憲法》等基本法律、重點(diǎn)法律法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)的宣傳。今年以來，共開展各類宣傳活動 5 次，進(jìn)行法律咨詢活動 1 次，受教育群眾 2000 余人。

　 2．宣傳方式注重兩個結(jié)合。

　 （1）固定宣傳與流動宣傳相結(jié)合。目前，在普遍利用宣傳欄等固定宣傳陣地開展法制宣傳活動的同時，各類宣傳陣地交錯分布，形成網(wǎng)絡(luò)，起到了以點(diǎn)帶面的作用。在進(jìn)行固定宣傳的同時，充分利用流動宣傳的優(yōu)勢，以馬背宣傳等為載體，深入牧村、牧戶等場所開展有針對性的宣傳活動，開展“法律七進(jìn)”活動，促進(jìn)法制宣傳教育深入開展。

　 （2）重點(diǎn)宣傳和專項宣傳相結(jié)合。今年“六五”普法期間，鄉(xiāng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組主抓重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳，各村緊貼實際情況，進(jìn)行專項法律法規(guī)宣傳。今年的“6.26”禁毒宣傳日，鄉(xiāng)司法所聯(lián)合各辦各單位開展了“五步走”系列

　普法宣傳活動，走進(jìn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)例會，貫徹依法行政，走進(jìn)村干部論壇，宣講憲法精神，走上 XXX 街頭，提供法律咨詢，走入學(xué)校課堂，開展法制教育，走訪牧村牧戶，上門普法宣傳。各村、各單位在各種宣傳節(jié)日廣泛開展《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《禁毒法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等專項法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳活動，極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)。

　 （三）大力開展依法治理工作

　 1．深化基層依法治理。為了進(jìn)一步規(guī)范各村、學(xué)校、衛(wèi)生院院等單位的依法建制、民主管理機(jī)制，扎實推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。各村繼續(xù)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推動基層民主法制建設(shè)。2014 年，XXX 鄉(xiāng)在五個村開展創(chuàng)建“民主法治示范村”工作，取得了良好反響，帶動各村積極開展依法治理活動，大大促進(jìn)了基層依法治理工作的深入開展。

　 2．切實開展專項治理。結(jié)合“法治 XXX”、“平安XXX”、“和諧 XXX”建設(shè)，針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，結(jié)合矛盾糾紛排查調(diào)處工作，鄉(xiāng)政府普遍開展了安全生產(chǎn)、食品藥品安全、道路交通、環(huán)保、土地資源管理等專項依法治理活動。通過專項治理，有效地規(guī)范了行政行為，加大了行政執(zhí)法和行政監(jiān)督力度，建立健全了科學(xué)民主管理機(jī)制，提高了政府決策水平。

　二、存在的主要問題

　 （一）個別同志重視不夠

　 一些村兩委干部對法制宣傳教育的重要意義和作用認(rèn)識不足，重視不夠，導(dǎo)致村居普法工作不夠積極主動，經(jīng)常出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、草率應(yīng)付的現(xiàn)象，極大地影響了法制宣傳教育的效果。

　 （二）隊伍培訓(xùn)和典型培育不夠

　 1．各村普法聯(lián)絡(luò)員等專業(yè)知識匱乏，人員亟待培訓(xùn)。

　 2．培育典型不夠，工作人員缺乏主動性、創(chuàng)造性。

　 三、對策和建議

　 （一）建立普法依法治理長效機(jī)制。從長遠(yuǎn)看，普法依法治理工作的開展不能緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)重視來開展，領(lǐng)導(dǎo)重視了，突擊抓一下，不重視了又?jǐn)R置一邊，必然影響普法依法治理工作的可持續(xù)發(fā)展。因此建立長效機(jī)制才能解決工作開展不平衡問題。有了長效機(jī)制的保障，才能形成“鐵打的軍營流水的兵”的良好局面，不管隊伍如何更替，都不會影響普法依法治理工作的正常有效開展。

　 （二）努力解決經(jīng)費(fèi)等基本問題。經(jīng)費(fèi)、人員和各類辦公設(shè)施是普法依法治理工作開展的基本保障，只有解決好這些硬性的基本問題，普法依法治理工作的基礎(chǔ)才能夠更加牢固，才能夠真正解除后顧之憂。

�。ㄈ�）充分調(diào)動廣大工作人員的積極性。通過政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定合理的獎懲制度，充分調(diào)動廣大工作人員的積極性，將大大推動普法依法治理工作深入開展。

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