XX 市煙草系統(tǒng)基層黨組織“ 主題黨日” 活動工作情況調研報告

　“主題黨日”活動作為基層黨組織生活的新形式，是貫徹全面從嚴治黨要求、加強黨員理想信念教育、推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化和鞏固主題教育成果的有效載體。

　一、煙草行業(yè)基層黨組織開展“主題黨日”活動的必要性 （一）開展“ 主題黨日” 活動是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的客觀要求 黨的組織生活是黨內政治生活的起點和基礎，具有不可替代的重要功能。1928 年，黨的六大強調：“沒有支部生活便沒有黨內生活的基礎。”2016 年，十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規(guī)定：“必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。”2017 年，新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層

　組織工作條例》指出，要嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性和時效性，健全黨內生活制度�！蛾P于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》中強調，要扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，確保質量和效果，積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新。

　“主題黨日”活動作為新形勢下基層黨組織標準化規(guī)范化建設的重要載體，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的具體舉措。主題鮮明、內容豐富、形式新穎的黨日活動，不僅能夠增強黨員的參與熱情，提高黨員黨性修養(yǎng)，還直接影響著黨員作用的發(fā)揮。

�。ǘ�）開展“ 主題黨日” 活動是嚴格煙草行業(yè)基層黨組織組織生活的現(xiàn)實需要 “主題黨日”活動作為基層黨組織在黨員中開展的一系列旨在增強黨員政治思想素質和專業(yè)素養(yǎng)的黨內活動，雖有部分黨組織對其開展形式、內容等做了具體要求和規(guī)定，但總體來說開展的質量不高、嚴肅性不夠、效果不明顯。

　煙草商業(yè)企業(yè)作為國家法定的唯一卷煙購銷企業(yè)，擁有大量的基層黨組織。長期以來，由于歷史和現(xiàn)實的雙重因素，國企黨建工作一直滯后于企業(yè)發(fā)展。在全面從嚴治黨的新形

　勢下，“主題黨日”活動對嚴格煙草商業(yè)企業(yè)基層黨黨組織組織生活意義重大。

　二、XX 煙草系統(tǒng)基層黨組織“主題黨日”活動的探索實踐 近年來，為加強和規(guī)范煙草行業(yè)基層黨組織的組織生活，XX 市煙草系統(tǒng)各基層黨組織準確把握新時代全面從嚴治黨的新要求，積極主動作為，在推動組織生活制度化上進行了一些有益探索。

�。ㄒ唬┩怀瞿繕藢�向 ，明確活動計劃 一是固定活動時間。針對以往“主題黨日”活動缺乏計劃性、開展不規(guī)律等問題，各基層黨組織根據(jù)日常工作制定了“主題黨日”活動方案與計劃，將每月 20 日至月底之間的一天作為固定統(tǒng)一時間，確保每月開展一次在職黨員“主題黨日”活動，保證了黨組織活動時間。

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　二是明確活動主題。針對以往“主題黨日”活動形式單一、主題不明確等問題，各基層黨組織在廣泛征求黨員意見的基礎上，精心籌劃，科學確定月度活動主題。例如，市局機關支部前往初心館探尋初心，政績教育基地“況公祠”中體悟清廉，重走昆山之路再燃激情；昆山黨支部攜手八家黨建聯(lián)盟單位赴黨風廉政教育基地現(xiàn)場接受警示教育，常熟黨支部作

　為市屬首批“國有企業(yè)黨建共同體”單位創(chuàng)造性地開展黨性錘煉主題黨日，張家港黨支部以“學習先進典型、汲取榜樣力量”為主題組織黨員觀時代看楷模電影《鄒碧華》。

　三是豐富活動內容。針對以往“主題黨日”活動內容空洞、形式單一等問題，各基層黨組織將“主題黨日”與“三會一課”、“百村千企萬戶”大走訪、“聚·和”黨建基層聯(lián)盟等活動深度融合，突出發(fā)揮支部的政治功能。例如，物流中心黨支部結合讀書日活動開展開放式“讀書交流會”，交流讀書心得；XX區(qū)局黨支部開展“我為黨組織獻一策”金點子征集活動，黨員們圍繞“四個走向”提出意見建議；昆山市局黨支部舉辦“頭雁領航”分享會，圍繞企業(yè)發(fā)展痛點難點暢談感想。

　（二）力戒形式主義，注重活動實效 一是以規(guī)定動作強黨性。針對以往“主題黨日”活動缺乏嚴肅性、黨員黨性意識淡化等問題，各基層黨組織將佩戴黨員徽章、黨費繳納、“三會一課”、政治理論學習、民主評議黨員、結對幫扶等確定為規(guī)定動作。同時，落實黨建工作責任制，月初上報《基層黨建日常工作月報統(tǒng)計表》《基層黨組織統(tǒng)一活動日統(tǒng)計表》，同時黨建管理部門通過不定期調研檢查加強對“主題黨日”活動的過程監(jiān)督，以提升各基層黨組織開展黨日活動的自覺性。

　二是以自選動作強實效。在完成規(guī)定動作的基礎上，各基層黨組織從全體黨員及身邊群眾的實際情況出發(fā)，在自選動作上下功夫，更多地探索開展體驗式、服務型、接地氣的組織生活，拓寬“主題黨日”活動的內涵和外延，進而增強黨日活動的針對性和實效性。例如，常熟市局黨支部結合黨員“冬訓”，采用專題輔導、理論宣講、交流研討等形式，激發(fā)廣大黨員圍繞“新時代新氣象新作為”深入研討如何答好“新時代三問”的熱情；XX、XX 區(qū)局黨支部創(chuàng)新學習教育形式，開展普通黨員上“微型黨課”，實現(xiàn)黨員之間的互幫互學共促進步；XX 區(qū)局黨支部組織黨員走進黎里古鎮(zhèn)區(qū)域黨建工作站進行實景教學和現(xiàn)場教學，讓廣大黨員深刻感受革命勝利和改革開放成就的來之不易。

　（三）堅持從嚴管理，推動活動落實 一是突出從嚴從實，加強組織引導。明確支部書記作為“主題黨日”活動的第一責任人，年初簽訂《黨建工作目標責任書》，明確活動的開展、記錄、信息報送等要求。各基層黨組織制定年度政治理論學習計劃與“主題黨日”活動方案，組織黨員簽訂《黨員承諾書》，明確黨員參加組織生活的量化規(guī)定及《黨員手冊》填寫要求，進而加強黨員參加組織生活的痕跡化管理。同時，將“主題黨日”活動的開展情況作為黨員年度評議的重要依據(jù)，強化黨員干部擔當意識。

　二是注重統(tǒng)籌兼顧，增強工作協(xié)調性。將開展“主題黨日”活動與推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等相結合，同時加強對一些好做法好經驗好典型的宣傳，推進黨建與業(yè)務工作的有機融合。例如，2020 年 9 月《中國網》報道了太倉市煙草專賣局“三個先鋒隊”開展黨建工作的相關情況，XX 年 8 月份《人民網》報道了 XX 市局開展志愿活動的相關情況。

　三是加強督查檢查，強化責任追究。為增強黨的組織生活的原則性、嚴肅性，XX 煙草黨建處將“主題黨日”活動納入黨建年度考核評估，要求各基層黨組織將每月統(tǒng)一活動日開展情況及時在黨建共享網盤進行公開。同時，要求各基層黨組織對黨員的活動參與情況進行監(jiān)督，對長期不參加黨日活動的黨員要按黨規(guī)黨紀進行嚴肅處理，提升黨員“四個意識”。

　三、以“主題黨日”活動為抓手推動煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織組織生活制度化的思考 黨的組織生活質量高低決定著黨的肌體是否具有生機和活力。當前，由于“主題黨日”活動具有主題明確、內容豐富、形式多樣等特點，日益成為基層黨組織加強黨員黨性教育的重要抓手。然而，由于自身條件和外在環(huán)境差異，不同黨組織的“主題黨日”活動效果也參差不齊。按照新時代黨的

　建設總體要求，煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織應加強對活動的系統(tǒng)化設計，創(chuàng)新組織形式和內容，不斷推進“主題黨日”活動制度化。

�。ㄒ唬┺D變觀念，推動“ 主題黨日” 活動項目化 通過立項方式開展黨日活動有助于營造黨建工作氛圍，形成以點帶面的規(guī)模效應。在煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織中實行“主題黨日”項目化管理，不僅能夠進一步發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造力，增強基層黨組織的主動性和選擇性，還有利于各基層黨組織結合實際、發(fā)揮優(yōu)勢，統(tǒng)籌各種資源，集中力量精心打造具有特色的黨建品牌。一是加強前期調研。堅持問題導向、注重實效、具有推廣價值等原則，結合“補短板，強基礎，提質量”系列活動，針對薄弱環(huán)節(jié)、重難點和努力方向開展調研研究，形成“主題黨日”項目化主題。二是開展項目論證。堅持業(yè)務與黨建工作齊抓共管，黨建管理部門對各基層黨組織申報的“主題黨日”活動項目要進行充分評審論證，擇優(yōu)立項，將符合要求的項目納入黨建創(chuàng)新項目庫統(tǒng)一管理。三是推進項目實施。明確項目的責任主體、具體要求，簽訂責任書并進行公示，同時建立目標考核激勵導向，對項目實施全過程跟蹤管理，定期召開專題例會，切實發(fā)揮項目的示范引領作用。

　（二）創(chuàng)新思路，推動“ 主題黨日” 活動規(guī)范化

　推進規(guī)范化是確保“主題黨日”活動經常性和實效性的關鍵。一方面，煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織要堅決貫徹行業(yè)和地方工委對“主題黨日”活動的各項規(guī)定要求，緊密聯(lián)系黨組織和黨員實際，結合談心談話、黨員積分管理等制度，制定與本單位實際相匹配的實施方案，并通過定期檢查反饋，為“主題黨日”活動的開展提供堅強的制度保障；另一方面，煙草商業(yè)企業(yè)黨建管理部門要制定“主題黨日”活動管理辦法，在解決問題、提高實效上下功夫，細化實施步驟，堅決防止形式化，避免“兩張皮”。

�。ㄈ�）突出特色，推動“ 主題黨日” 活動品牌化 運用品牌化管理思維，按照“一支部一品牌一特色”的要求，將“主題黨日”活動的部署、要求轉化為具體的工作品牌，通過開展“黨員愛心工程”“工商黨建聯(lián)盟”等活動，創(chuàng)新活動載體，形成獨具特色的黨建活動品牌。同時，豐富“主題黨日”活動品牌宣傳的途徑，加強與報社、總工會等單位的溝通聯(lián)系，利用一切可以利用的媒體對黨建品牌建設進行宣傳，實現(xiàn)“主題黨日”活動品牌在群眾心目中具體化、鮮明化，切實發(fā)揮基層黨支部的引領作用和黨員的示范作用。

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