縣自然資源局關于法治政府建設情況的報告

　2020 年 2 月 20 日 近年來，我局認真貫徹落實深入推進法治政府建設工作會議精神，按照依法治縣工作領導小組的工作要求，堅持公開、公正、公平原則，進一步規(guī)范行政許可行為，改善行政執(zhí)法，完善監(jiān)督機制，加強法制宣傳教育工作，法治政府建設工作取得了一定成效，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

　一、成立組織，明確職責

　根據(jù)依法治縣工作領導小組辦公室的部署和要求，我局調整了法治政府建設工作領導小組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長，各股室負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在執(zhí)法大隊，年初下發(fā)了《縣自然資源局2020 年度法治單位創(chuàng)建工作方案》，完善了法治政府建設領導小組辦公室工作職責，制定了會議制度、聯(lián)絡員制度、學習培訓制度及考核獎勵制度、行政執(zhí)法評議制度，并將法治建設的組織機構、工作制度、目標任務、工作計劃等內容進行公布。各股室按照工作方案要求，結合工作實際，將工作分解到人，逐級落實責任。

　二、推進自然資源政務公開，創(chuàng)新自然資源管理方式

　1.推進自然資源許可、審批和服務事項“一窗辦、一網(wǎng)

　辦、簡化辦、馬上辦”改革，不斷深化“放管服”改革。核實認領省上下發(fā)的 45 項政務服務事項，編制、加載了 45 項政務服務事項辦事指南，全部納入縣政務服務系統(tǒng)。全局 19項行政許可事項全部進駐縣政務大廳辦理。梳理權責事項 84項。做好證明事項清理，持續(xù)推進“減證便民”。2020 年，我局政務大廳窗口共受理辦件 70 件，已辦結 70 件，辦結率100%。不動產登記大廳實現(xiàn)了交易、納稅、登記“一窗受理，集成服務”，一般登記業(yè)務 5 個工作日辦結。截止目前，全縣累計頒發(fā)不動產權證書 4160 本，登記證明 3404 本。

　2.開展行政執(zhí)法案卷評查。對 2020 年已立案的自然資源違法案件卷宗，對照《自然資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》逐項檢查，梳理歸納，分析原因，查漏補缺。

　3.積極推行政務公開。堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則，加強政務公開制度建設，不斷擴展豐富自然資源政務公開的內容與形式。通過縣政府門戶網(wǎng)站、發(fā)放公示冊等形式，將本部門的各項辦事依據(jù)、辦事程序及辦事結果進行全面公開。同時，推進電子政務建設，逐步擴大網(wǎng)上查詢、辦證、投訴、咨詢等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。

　4.加強自然資源窗口建設。要求縣政務大廳自然資源窗口、不動產登記大廳窗口和各股室、局屬各單位工作人員堅

　持做到“一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一句您好問候”，盡量讓群眾“少跑一次腿、少排一次隊、少等一分鐘”，耐心細致地解答群眾特別是在窗口辦件方面的“重點、難點”等問題，做到“件件有著落、事事有回音”。同時，為著力提升窗口服務水平，積極倡導“三心”服務，即接待要“熱心”、解釋要“耐心”、辦理要“細心”。樹立“多看，多聽，多想，多做”的“四多”意識，急群眾之所急，解群眾之所困，真正做到體貼于心，細致于行，減少錯誤產生，提高業(yè)務質量。認真落實各項便民、利民、愛民措施，在窗口柜臺擺設服務告知牌、告知書、各類辦件格式文本、窗口服務評議簿以及筆墨、紙張、飲水機等便民設施。對填表有困難的服務對象只需簽個名、留個電話，其余工作均由窗口人員幫辦，極大地方便了服務對象。

　5.加大法制宣傳力度。利用“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”測繪法宣傳日、“12.4 國家憲法日”進行法治宣傳，向廣大群眾宣傳自然資源法律、法規(guī)及基本農田保護規(guī)定等，每年印發(fā)上萬份宣傳資料，深入村鎮(zhèn)進行宣傳，使自然資源法律法規(guī)深入人心，有力提高人民群眾對保護耕地和合理利用土地這一基本國策的法律意識。

　三、完善執(zhí)法監(jiān)察機制，規(guī)范自然資源執(zhí)法行為 1.完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。進一步明確自然資源執(zhí)法監(jiān)察職責分工，理順執(zhí)法監(jiān)察體系，構建一支“上下聯(lián)動，

　左右互動”的執(zhí)法監(jiān)察隊伍。加強與公安局、檢察院、法院、執(zhí)法局等部門聯(lián)動配合，扎實做好掃黑除惡專項工作，共排摸核查線索 4 條。

　2.依法查處土地礦產違法用地（礦）行為。認真落實《國土資源執(zhí)法監(jiān)察責任制》，加大執(zhí)法巡查力度，今年共開展動態(tài)巡查 80 次，發(fā)現(xiàn)違法用地行為 22 宗，當場制止 9 宗，依法查處 13 宗，移送公安機關 4 宗，收繳罰款 20 余萬元。

　3.完善國土資源信訪機制。認真貫徹國務院《信訪條例》，按照“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的信訪工作原則，嚴格落實信訪工作責任制，及時、有效、就地解決群眾信訪問題。對依法應當由自然資源管理部門調處的土地和礦業(yè)權糾紛，嚴格按照法定權限和程序，遵循尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則予以及時處理，化解矛盾，保護人民群眾的合法權益。2020 年共處理各類信訪件 15 件，辦結率 100%，接待群眾來訪 75 余人次，今年以來土地信訪中無因工作失誤造成進京上訪、去省市集體上訪現(xiàn)象。

　四、下一步工作打算

　我局在依法行政工作中，將進一步加強機關行政效能建設，著力于建設法治、服務、責任和效能的行政機關；以更新觀念、轉變職能、創(chuàng)新管理、完善制度、規(guī)范行為為主要內容，在法治、行政效能建設中，切實轉變工作作風，努力做好自然資源服務工作。

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