【摘 要】在信息社會(huì)不斷的變化發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)運(yùn)用在多個(gè)領(lǐng)域，特別是衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮了較大的功效。在此基礎(chǔ)之上衛(wèi)生監(jiān)督體系也越來(lái)越完善，衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)在衛(wèi)生監(jiān)督信息化進(jìn)程中的應(yīng)用價(jià)值越來(lái)越明顯，基于此，本文對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)在衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)中的應(yīng)用價(jià)值作出分析和研究，希望可以給相關(guān)單位或者工作人員帶去一定的參考和建議。
　　【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督；規(guī)范用語(yǔ)；衛(wèi)生監(jiān)督信息化；建設(shè)；應(yīng)用
　　【中圖分類(lèi)號(hào)】R715 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】
　　A
　　【文章編號(hào)】1005-0019（2018）11-013-01
　　衛(wèi)生監(jiān)督信息化就是政府電子化的發(fā)展過(guò)程，同時(shí)也是社會(huì)信息化的關(guān)鍵組成部分，可以極大的提升衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法水平，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)能力。國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息化系統(tǒng)項(xiàng)目從建設(shè)開(kāi)始一直到目前的發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但是還需要做好細(xì)節(jié)性工作由此展現(xiàn)出衛(wèi)生監(jiān)督信息化的工作水準(zhǔn)，由此本文從衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)的視角上對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的相關(guān)運(yùn)用進(jìn)行分析研究，爭(zhēng)取可以最大化的提升衛(wèi)生監(jiān)督工作的成績(jī)。
　　一、衛(wèi)生監(jiān)督信息化的現(xiàn)狀分析
　　衛(wèi)生監(jiān)督信息化已經(jīng)成為社會(huì)信息化的關(guān)鍵組成部分，并且對(duì)于提升相關(guān)的執(zhí)法水平也有積極的促進(jìn)性作用，可以在一定程度上提升社會(huì)公共服務(wù)能力。信息化建設(shè)可以讓相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)及時(shí)的對(duì)全國(guó)各地的衛(wèi)生情況作出認(rèn)識(shí)和了解，及時(shí)的對(duì)不法行為進(jìn)行規(guī)范也建立起相關(guān)的監(jiān)督信息資料中心，對(duì)其中的資源加以清晰的運(yùn)用，輔助相關(guān)的決策，及時(shí)的對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行發(fā)布由此實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)代化方式轉(zhuǎn)變。盡管衛(wèi)生監(jiān)督的信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)但是其中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，例如，設(shè)備運(yùn)用不夠規(guī)范和完善，標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失還有衛(wèi)生監(jiān)督許可未完全實(shí)現(xiàn)信息化，特別是衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)還存在較大的問(wèn)題，這樣的現(xiàn)狀對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督信息綜合分析能力的提升會(huì)存在非常大的阻礙，為此還需要對(duì)國(guó)家相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督用語(yǔ)體系進(jìn)行規(guī)范，在這其中包含了衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中的法律用語(yǔ)、法規(guī)還有標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等等，只有用語(yǔ)規(guī)范化才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化，才能夠給予下屬衛(wèi)生部門(mén)或者醫(yī)院以更加科學(xué)的程序化的引導(dǎo)，在信息化的過(guò)程中起到基礎(chǔ)性作用。
　　二、衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)主體結(jié)構(gòu)分析以及信息化應(yīng)用價(jià)值探究
　　（一）衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)的主體結(jié)構(gòu)分析
　　衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)主要是在日常性的監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)方面進(jìn)行完善，其中主要包含了對(duì)違法行為的描述還有相關(guān)的定性描述和監(jiān)督的意見(jiàn)等等，有了規(guī)范性用語(yǔ)可以進(jìn)行內(nèi)容的了解查詢(xún)，規(guī)范還需要對(duì)問(wèn)詢(xún)筆錄的模板做好清晰化處理，特別是暢常用的檢查項(xiàng)等等，量化的分級(jí)管理還有衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查事項(xiàng)等等。許可監(jiān)督范圍內(nèi)部規(guī)范性用語(yǔ)，關(guān)鍵審查項(xiàng)目還有法律依據(jù)等等也是規(guī)范性用語(yǔ)系列之內(nèi)的內(nèi)容[1]。
　�。ǘ┬l(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)的信息化建設(shè)
　　在信息化發(fā)展的過(guò)程中，使用衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)可以生成多種衛(wèi)生行政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)范性文書(shū)以及許可件，使用日常監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)還可以生成規(guī)范性的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，形成衛(wèi)生監(jiān)督的意見(jiàn)書(shū)，更可以在不規(guī)范的衛(wèi)生部門(mén)中當(dāng)做責(zé)令限期整改通知書(shū)進(jìn)行運(yùn)用，規(guī)范用語(yǔ)在當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定中的使用也非常廣泛。利用許可監(jiān)督的規(guī)范用語(yǔ)更可以不斷的對(duì)許可監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行完善。衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)在這些部分都可以實(shí)現(xiàn)信息化的建設(shè)工作，另外還可以進(jìn)一步的改善衛(wèi)生監(jiān)督管理的方式和環(huán)境，給衛(wèi)生監(jiān)督工作增加了多種便捷的途徑。
　　三、衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)的編寫(xiě)分析
　　（一）衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)的依據(jù)和分類(lèi)
　　衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)的主要依據(jù)就是按照衛(wèi)生部的相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生部門(mén)的規(guī)章制度以及衛(wèi)生行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生的技術(shù)規(guī)范等等進(jìn)行語(yǔ)言規(guī)范性文件的編寫(xiě)。衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)按照衛(wèi)生監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)可以分成多種類(lèi)別，例如，公共場(chǎng)所、生活飲用水還有學(xué)校衛(wèi)生以及傳染病的防治，當(dāng)前采血供血還有醫(yī)療服務(wù)也被納入其中[2]。
　�。ǘ┬l(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)的編寫(xiě)方式
　　衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)范用語(yǔ)有多種條目，在規(guī)范化之后可以按照相關(guān)的索引找到所需條目，那么在具體的條目編寫(xiě)的過(guò)程中就需要按照相應(yīng)的額格式和手法更好的完善運(yùn)用，解決規(guī)范性和靈活性的相關(guān)問(wèn)題。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的相關(guān)工作當(dāng)中，語(yǔ)言的功能僅僅當(dāng)做是交流和溝通以及操作的用途作出劃分，由此宣告醫(yī)院、患者還有國(guó)家的意志�；镜木褪且_(dá)到人們的理解以及對(duì)法律和規(guī)范的詮釋?zhuān)l(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)在法律層面上必須要達(dá)到法言法語(yǔ)，這也是相對(duì)于普通話來(lái)說(shuō)的，在法律法規(guī)中的一些言語(yǔ)要正式化，正規(guī)化，避免發(fā)生生活用語(yǔ)隨意性的現(xiàn)象。例如，生活中的“不許”“不準(zhǔn)”等在法律語(yǔ)言中就需要使用“嚴(yán)禁”來(lái)代替[3]。
　　若是存在違法事實(shí)，那么在描述上可以使用直接描述或者是抽象題干（具體填充）的描述方式，使用現(xiàn)場(chǎng)筆錄的做法。直接對(duì)違法事實(shí)模式進(jìn)行描述常見(jiàn)案例有“無(wú)健全衛(wèi)生管理體系”“未實(shí)現(xiàn)廢棄物的專(zhuān)用”等等，如果是抽象的題干加內(nèi)容填充的方式可以是“未取得衛(wèi)生許可從事XXX的活動(dòng)”這是給出抽象題干然后加內(nèi)容填充的衛(wèi)生規(guī)范用語(yǔ)形式[4]。
　　衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)的規(guī)范性編寫(xiě)，衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)主要是以違法的事實(shí)為根本依據(jù)，并且能夠和現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)筆錄作出關(guān)聯(lián)性的分析，可以有具體的執(zhí)行意見(jiàn)和監(jiān)督意見(jiàn)等等，在書(shū)寫(xiě)上可以參照以下方式：
　　針對(duì)于違法事實(shí)，某衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室利用可能導(dǎo)致肝炎傳播的毒種，未經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的批準(zhǔn)。若是衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)條目可以使用“采集”“保藏”“攜帶”“運(yùn)輸”等等詞匯，信息的傳遞是兩個(gè)主要方面，第一，可能導(dǎo)致某種疾病的傳播，未經(jīng)省級(jí)以上相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。那么衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)的條目應(yīng)該是“使用可能導(dǎo)致肝炎傳播的毒種，未經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)�！毙l(wèi)生監(jiān)督的意見(jiàn)可以是“確定需要使用對(duì)可能導(dǎo)致肝炎傳播毒種的單位，須經(jīng)過(guò)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)的批準(zhǔn)”
　�。ㄈ┒ㄐ蕴幚硪罁�(jù)
　　定性依據(jù)就是對(duì)違法的依據(jù)進(jìn)行判定的依據(jù)，可以準(zhǔn)確的對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行描述并且按照行政處罰條款與行政強(qiáng)制措施來(lái)確定。所謂的定性依據(jù)還有處理依據(jù)就是使用衛(wèi)生行政處罰的相關(guān)決定書(shū)或者意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的一種文書(shū)。發(fā)揮了基礎(chǔ)性的價(jià)值與作用，同時(shí)也能夠?yàn)樾l(wèi)生監(jiān)督語(yǔ)言的規(guī)范化提供參考，發(fā)揮出基礎(chǔ)性功能，未來(lái)的衛(wèi)生行政工作和處罰工作等等更起到相關(guān)的參考作用[5]。
　　結(jié)束語(yǔ)
　　綜上所述，本文對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)在衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)中的應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行了研究和分析。衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)的研究對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督信息化發(fā)展可以起到積極的促進(jìn)性作用，同時(shí)更好的了解被監(jiān)督單位的具體衛(wèi)生情況，作出信息的報(bào)告還有量化分析管理的工作。為了實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督的單元化、標(biāo)準(zhǔn)化以及程序化，做好相關(guān)的業(yè)務(wù)管理必須做到語(yǔ)言的規(guī)范化，爭(zhēng)取為后續(xù)衛(wèi)生監(jiān)督資源管理工作作出更大的成績(jī)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督的高效、廉潔和業(yè)務(wù)的公開(kāi)以及陽(yáng)光化管理。
　　參考文獻(xiàn)
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