改革開放以來,貴州搶抓發(fā)展機遇謀發(fā)展,各項事業(yè)取得了顯著進步,經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。在榮耀的背后,隨處可見全省工商行政管理系統(tǒng)干部職工為經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展保駕護航的背影,在市場經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的歷程中,凝聚著他們辛勤的汗水。
　　近年來,在省委、省政府和國家工商總局的領導下,全省工商行政管理系統(tǒng)干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅決落實省委、省政府的決策部署,堅定不移地貫徹“12345”工作思路,認真履行職能,盡心盡力服務發(fā)展,盡職盡責監(jiān)管市場,著力加強黨的建設和干部隊伍建設,著力提高服務和執(zhí)法水平,為促進全省經(jīng)濟社會歷史性跨越作出了新的貢獻。
　　
　　立足本職
　　為經(jīng)濟社會發(fā)展服好務
　　
　　2008年,國際金融危機給正在努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的貴州迎頭一擊。為盡可能減輕不利影響,省工商局按照省委省政府的總體部署,出臺了47條促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施和14條簡化臺資企業(yè)審批手續(xù)的措施。
　　省工商局黨組書記、局長楊正國告訴記者,2009年全系統(tǒng)采取“變通”方式,登記注冊企業(yè)518戶、個體工商戶6903戶、農(nóng)民專業(yè)合作社477戶;開辟綠色通道,為落實十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃辦理企業(yè)登記538戶,允許474戶企業(yè)延期出資,支持154戶國企改制;通過辦理動產(chǎn)抵押登記、辦理股權(quán)出質(zhì)和股權(quán)出資登記、個私協(xié)會搭建銀企合作平臺等方式,為企業(yè)和個體工商戶融資113.52億元。這為我省企業(yè)成功應對金融危機提供了有力支持,也為全省GDP增長11%作出了積極貢獻。
　　對于省工商局全面落實服務“三農(nóng)”的七項工作機制,特別是紅盾護農(nóng)等工作,省委副書記王富玉同志給予了充分肯定并先后兩次作出重要批示。2009年,全系統(tǒng)查處農(nóng)資違法案件470件,查獲涉嫌假冒偽劣化肥4224噸、農(nóng)藥2864件,數(shù)量為近5年之最;免費培訓農(nóng)村經(jīng)紀人11期430人(次),免費登記農(nóng)民專業(yè)合作社1904戶;指導農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)訂單合同3.96萬份,涉及金額2.82 億元。
　　為積極引導市場主體注冊和使用自主商標,省工商局還積極開展馳名商標申報和著名商標認定,為企業(yè)進一步創(chuàng)立品牌,增強市場競爭力提供了有力支持。在此基礎上,該局還進一步加大了引導注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志工作力度,積極推進商標富農(nóng)。2009年8月,省工商局與黔西南州人民政府共同主辦了商標富農(nóng)與社會主義新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會。2009年,全省新增注冊商標3120件,同比增長96%,提前7年時間超額完成我省《知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展綱要》確定的馳名商標目標。
　　通過發(fā)揮覆蓋全省的12315申(投)訴舉報受理網(wǎng)絡、消費者協(xié)會和農(nóng)村“一會兩站”的作用,省工商局積極維護消費者的合法權(quán)益。國家總局局長周伯華在全國工商行政管理工作會議上對我省加強“四個平臺”建設給予充分肯定。2009年,全系統(tǒng)通過行政調(diào)解和立案查處等方式,共受理并辦結(jié)申(投)訴案件11500余件,為消費者挽回經(jīng)濟損失近2000萬元。
　　
　　依法行政
　　在強化監(jiān)管中履好職
　　
　　民以食為天,為強化食品質(zhì)量監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)食品安全,省工商局以深入貫徹落實《食品安全法》為重點,扎實開展食品安全專項整治,積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制。在省政府領導下,該局依托貴州科學院的技術優(yōu)勢,在全國率先建立流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量檢測體系,建成了省檢驗中心和9個市(州、地)檢驗分中心,解決了我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管中存在的送檢難、費用高、周期長等問題,實現(xiàn)了行政執(zhí)法資源和科技資源的有機整合,為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管提供了技術支撐。
　　長期以來,省工商局將強化行政執(zhí)法作為維護市場經(jīng)濟秩序的“鐵拳”,下大力氣嚴厲查處行業(yè)壟斷、不正當競爭等違法行為。近年來,查處了一批社會反響強烈的案件,得到了總局的肯定,維護了公平交易和公平競爭的秩序。此外,省工商局嚴厲打擊傳銷。目前,全省已創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)2573個,成立打傳專業(yè)隊2573個,基本形成群防群控、綜合治理的監(jiān)管體系,傳銷舉報同比下降20%。省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長崔亞東對全省工商、公安機關打擊傳銷工作作出重要批示:“去年我省打擊傳銷工作取得了較好的成績,同時在建立長效工作機制上亦有創(chuàng)新,望認真總結(jié),在新的一年里有更大進步。”
　　此外,通過加強商標行政保護,維護商標所有人的合法權(quán)益,省工商局幫助茅臺酒廠維護注冊商標專用權(quán),并在省內(nèi)扎實開展了打假維權(quán)工作。加強“家電下鄉(xiāng)”和“汽車摩托車下鄉(xiāng)”市場監(jiān)管,堅決落實國家拉動內(nèi)需的一攬子計劃,得到國家總局專項檢查組的確充分肯定。省工商局還進一步凈化社會文化環(huán)境,積極參與“掃黃打非”專項行動和校園周邊綜合治理,加強不良廣告監(jiān)測與整治,促進了未成年人健康成長。2009年,全系統(tǒng)查處違法經(jīng)營網(wǎng)吧63戶,取締“黑網(wǎng)吧”412戶,沒收電腦2031臺,查獲各類非法出版物和光碟6.62萬冊(盤)。新華社、中央電視臺等多家中央媒體對此進行了宣傳報道。
　　在積極推進依法行政,提高監(jiān)管執(zhí)法水平工作中,省工商局將基層工商局(所)作為推進依法行政的重點,逐步推行法制員委派制度,全面實施說理式行政處罰文書規(guī)范工作,建立行政規(guī)范性文件合法性審查和備案制度,深入推進行政執(zhí)法評議考核工作,并將行政執(zhí)法評議考核納入年度目標績效管理考核之中,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了行政執(zhí)法質(zhì)量。行政復議工作體制改革試點啟動以來,省工商局被省政府指定為試點單位,榮獲“全國‘五五’普法中期先進集體”。
　　
　　繼往開來
　　在團結(jié)奮斗中鑄新篇
　　
　　“全省工商系統(tǒng)要以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹全省領導干部大會和省委常委(擴大)會議精神,高舉旗幟,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實干,高標準履行工商行政管理職能,高效率監(jiān)管社會主義大市場,高質(zhì)量服務科學發(fā)展大局,全力推動全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。”在9月2日召開的省工商局干部職工大會上,省工商局黨組書記、局長楊正國這樣強調(diào)。
　　全省工商系統(tǒng)表示堅決擁護中央的決定,堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策、決定;自覺高舉發(fā)展的旗幟、團結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟,把思想統(tǒng)一到發(fā)展上,把心思集中到發(fā)展上,把力量凝聚到發(fā)展上;認真結(jié)合省局黨組提出的“發(fā)展、服務、和諧”工作主線,增強發(fā)展信心,服務發(fā)展大局,加快發(fā)展速度。
　　在如何全面提高工作效率,提升服務質(zhì)量的問題上,楊正國說:“全系統(tǒng)要牢固樹立全局意識、大局意識,在思考工作,服務市場主體中,一定要站得更高,看得更遠。要把促進發(fā)展和目前正在開展的‘創(chuàng)先爭優(yōu)’活動結(jié)合起來,為全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展服好務�！�
　　楊正國強調(diào),全省工商系統(tǒng)當前要重點抓好七項工作:
　　一是圍繞加快發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,努力促進全省市場主體快速增長。全省工商系統(tǒng)注冊指導部門的同志要以高度的政治敏銳性,對符合科學發(fā)展要求、惠及民生等市場主體的準入,要按照“暢通、變通、溝通”的要求,做好注冊登記服務工作。
　　二是抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,確保廣大群眾消費安全,以安全消費促進發(fā)展。雖然我省未發(fā)生流通環(huán)節(jié)食品安全重大事故,但是面臨的形勢非常嚴峻,要下大氣力,以更科學的監(jiān)管手段、更務實的工作作風,全力抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。
　　三是加強市場監(jiān)管,努力營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境。要繼續(xù)加大打擊傳銷、農(nóng)資監(jiān)管、廣告監(jiān)管、公平交易等方面的執(zhí)法力度,營造有利于發(fā)展的市場環(huán)境,從而更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。
　　四是保護消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮12315“四個平臺”的作用,通過快速受理、認真查辦來切實解決好消費者的合法權(quán)益。對一些帶傾向性、帶苗頭性的問題,要及時發(fā)出消費警示,提醒消費者,同時要加大對傾向性、苗頭性問題的監(jiān)管,從而有效保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
　　五是加大依法行政,確保工商行政執(zhí)法的權(quán)威。要從維護人民群眾切身利益入手,更新執(zhí)法理念,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極推進工商機關依法行政能力建設,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
　　六是大力推進商標戰(zhàn)略的實施力度。要進一步加大商標法律法規(guī)宣傳,積極引導市場主體申請商標注冊,加大對馳、著名商標的培育力度,形成馳、著名商標積聚效應。加大注冊商標專用權(quán)保護力度,有效維護商標市場秩序,努力使全省商標注冊與發(fā)展走向良性循環(huán)的軌道。
　　七是加大服務“三農(nóng)”力度。要認真貫徹省局黨組提出的不準因監(jiān)管不到位造成農(nóng)民損失、不準因監(jiān)管方式不當增加農(nóng)民負擔的“兩不準”工作要求,結(jié)合工商職能實施“紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策愛農(nóng)、市場助農(nóng)”七大機制,積極支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。

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