新加坡反貪五招|新加坡的主要反貪?rùn)C(jī)構(gòu)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-05 來(lái)源: 幽默笑話(huà) 點(diǎn)擊:
在歷史上,新加坡的貪污腐敗現(xiàn)象也很?chē)?yán)重。但是,新加坡前總理李光耀1959年上任之后,新加坡每前進(jìn)一步,其廉潔水平就提高一步。 高素質(zhì)高收入
李光耀上任后,懷著強(qiáng)烈的使命感要建立廉潔有效的政府。首先在形式上,公職人員一律穿白色的襯衫和長(zhǎng)褲。這是一個(gè)告誡,白色象征個(gè)人行為純潔廉明。
其次,內(nèi)閣部長(zhǎng)全部要受過(guò)高等教育,李光耀的要求是“我的部長(zhǎng)全是大學(xué)畢業(yè)生”。理由是他們是專(zhuān)業(yè)人士,不擔(dān)任公職,也能生活下去,“沒(méi)有必要增加額外的儲(chǔ)蓄以防萬(wàn)一”。他認(rèn)為,要根除歪風(fēng),首先要提高官員的素質(zhì)。40年前在新加坡的傳統(tǒng)觀念中,婦女一般不工作,但政府部長(zhǎng)應(yīng)確保自己的妻子工作,使她們有能力自己謀生,照顧家庭。
高薪養(yǎng)廉制度是新加坡政府反腐敗的一項(xiàng)重要制度。李光耀曾經(jīng)說(shuō):“要部長(zhǎng)們當(dāng)清官,就得確保他們獲得足夠的報(bào)酬,不必貪污也能過(guò)得合乎其身份和地位!
反貪握大權(quán)
要建立廉潔的政府,完善的法律制度必不可少。新加坡建立了嚴(yán)格的法規(guī)和反貪?rùn)C(jī)構(gòu)。新加坡《防止貪污法》數(shù)度修改,對(duì)賄賂的內(nèi)容和范圍、受賄的形式、受賄的主體,尤其對(duì)反賄賂犯罪的機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和調(diào)查程序等作了明確詳細(xì)的規(guī)定。新加坡設(shè)有直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的貪污賄賂調(diào)查局,其具有定期或者不定期地檢查政府機(jī)關(guān)工作程序的權(quán)力,并提出相應(yīng)的預(yù)防措施;對(duì)新委任或者即將晉升的官員,還具有進(jìn)行廉政審查的權(quán)力。反貪污調(diào)查局的反貪污調(diào)查,任何人不得拒絕。
公務(wù)員日記
新加坡還制定了一系列關(guān)于官員廉潔的制度,如財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、法院宣誓制度、行為跟蹤制度等。其中的“公務(wù)員日記制”規(guī)定,政府每年給每個(gè)公務(wù)員一本日記簿,公務(wù)員每天按規(guī)定必須記錄自己的公私活動(dòng),然后由監(jiān)督部門(mén)審查,若有隱瞞作假,即予處罰。這種活動(dòng)記錄制度將腐敗與廉潔的問(wèn)題,每天都真切地?cái)[在每個(gè)人面前,大大強(qiáng)化了在腐敗行為實(shí)施前的人的自我心理約束。
嚴(yán)厲處罰
對(duì)于重大腐敗分子,李光耀政府在1960年修訂法律條文,擴(kuò)大了調(diào)查人員的權(quán)力?胤揭坏┳C明被告的生活超過(guò)他的收入所能承受的程度,或是擁有同收入不相稱(chēng)的財(cái)產(chǎn),法庭就可以以此作為被告已經(jīng)受賄的佐證。
在新加坡,任何行賄、受賄都最高可判五年監(jiān)禁或至少10萬(wàn)新元(約合49萬(wàn)元人民幣)的罰款,或兩罪并罰。
新加坡貪污賄賂行為處罰的嚴(yán)厲程度,從以下幾個(gè)案例可見(jiàn)一斑。
黃循文,新加坡環(huán)境發(fā)展部原政務(wù)次長(zhǎng)。1975年,因接受外商2000美元的旅游費(fèi),被判刑四年。
鄭章遠(yuǎn),新加坡國(guó)家發(fā)展部原部長(zhǎng)。1986年,他的一個(gè)老朋友承認(rèn)曾于1981年和1982年分別向他行賄40萬(wàn)元,幫助發(fā)展商取得土地。案發(fā)后,鄭章遠(yuǎn)以為憑與李光耀的私交,李會(huì)壓下此案。但李光耀不徇私情。鄭最后畏罪自殺,他留給李光耀的信中稱(chēng),自己是“用自殺來(lái)表達(dá)對(duì)新加坡法律的尊重”。
格林奈,新加坡商業(yè)事務(wù)局原局長(zhǎng)。其在任職期間,曾因政績(jī)顯著被評(píng)為“杰出公務(wù)員”。1991年,他以購(gòu)買(mǎi)新汽車(chē)為由向銀行申請(qǐng)貸款,銀行付款后他卻沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)而是改作他用。他的行為被發(fā)現(xiàn)后,法院以“欺騙銀行的行為”判處其監(jiān)禁一天,進(jìn)而他被政府開(kāi)除公職。然而,處罰最為嚴(yán)重的是,他50余萬(wàn)元新幣的公積金和30萬(wàn)元新幣的退休金也因此被取消。
由此可見(jiàn),有的被告人所犯的罪行在我們看來(lái)雖然很輕,但依然會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。一旦被查出有問(wèn)題,公務(wù)員就不僅要受到經(jīng)濟(jì)懲罰或刑事處罰,而且丟盡臉面以后將很難在社會(huì)上找到相應(yīng)的工作,特別是退休公積金將同時(shí)被沒(méi)收,這對(duì)一個(gè)公務(wù)員來(lái)說(shuō)是重大損失。
讓腐敗者得不償失
新加坡的公務(wù)員退休后沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老金或退休工資,而是領(lǐng)取在職期間積存的公積金。公務(wù)員每月積存的公積金相當(dāng)于工資的40%,其中,18%由個(gè)人承擔(dān),其余的22%則由單位補(bǔ)貼。職務(wù)越高,工齡越長(zhǎng),公積金就越優(yōu)厚。而一旦發(fā)生貪污受賄行為,在刑事處罰的同時(shí),公積金將被全部沒(méi)收。
因此,高薪養(yǎng)廉制度、公積金制度加上嚴(yán)厲的制裁措施,使得新加坡的公務(wù)員對(duì)待職務(wù)犯罪的態(tài)度是不必、不想、不敢。
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