11月7日,緬甸舉行20年來(lái)首次大選。許多媒體一如既往地認(rèn)為,這不過(guò)是軍政府為其鐵腕統(tǒng)治戴上文明面罩的花招。泛民主派也一口咬定,由于選舉過(guò)后昂山素季才可能被釋放,“緬甸大選”不過(guò)是一場(chǎng)精心策劃、換湯不換藥的游戲。
　　緬甸軍人統(tǒng)治已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)20年,在與國(guó)內(nèi)另外兩股政治力量――民主勢(shì)力和各地方民族武裝明爭(zhēng)暗斗、兵戎相見(jiàn)之際,其還一直承受著國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)封鎖和政治孤立。此次多黨制全國(guó)大選是緬甸軍政府2003年8月宣布的七點(diǎn)民主路線圖的第五步,該路線圖主要包括恢復(fù)舉行國(guó)民大會(huì)、全民公決新憲法草案、舉行多黨制全國(guó)選舉、向民選政府移交國(guó)家權(quán)力等。
　　包括中國(guó)、印度在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)力量,都希望緬甸能夠和平地完成大選,同時(shí)呼吁各少數(shù)民族武裝放棄武力爭(zhēng)斗參與大選,甚至積極出面斡旋各方達(dá)成共識(shí)。不過(guò),緬甸國(guó)內(nèi)的各派勢(shì)力斗爭(zhēng)仍然非常復(fù)雜,外界的意見(jiàn)目前很難影響到其內(nèi)部,
　　盡管情況不是那么如意,但不能否認(rèn)的是軍政府的確在向前推進(jìn)著自己的承諾。緬甸軍政府需要面對(duì)和解決的矛盾還非常多,期望其一夜之間就轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鲊?guó)家的想法顯然太過(guò)天真。不過(guò),軍政府獨(dú)裁國(guó)家如果要轉(zhuǎn)型為民主國(guó)家,其實(shí)遠(yuǎn)比政黨獨(dú)裁國(guó)家要簡(jiǎn)單得多,因?yàn)楹笳叩慕M織機(jī)構(gòu)會(huì)更加嚴(yán)密,利益爭(zhēng)奪會(huì)更加復(fù)雜。
　　事實(shí)上,緬甸軍政府之所以進(jìn)行選舉活動(dòng),除了希望以“文官政府”面目嶄新示人,更希望能夠由此改變形象,最終突破外界封鎖,獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)以及與國(guó)際社會(huì)的正常交往。緬甸軍政府早于1993年9月主導(dǎo)成立了“緬甸聯(lián)邦鞏固發(fā)展協(xié)會(huì)”,至今已發(fā)展了2167萬(wàn)會(huì)員,接近緬甸總?cè)丝诘?0%,大選準(zhǔn)備期間,以該協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的“聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨”組建,所有會(huì)員都變身為“黨員”,顯然其是此次參選37個(gè)政黨中實(shí)力最強(qiáng)的。
　　為了配合黨派參選,現(xiàn)任總理登盛及22名部長(zhǎng)在4月26日宣布以文官身份參加大選,軍政府第三號(hào)人物、總參謀長(zhǎng)瑞曼等15名軍官也在8月宣布辭去軍職,參加議員選舉。除了新憲法保留給軍人的25%委任席位,以“聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨”的強(qiáng)大力量,在另外75%中獲得足夠議席已經(jīng)沒(méi)有多少懸念,即緬甸將軍們將換張面孔繼續(xù)執(zhí)政。
　　不過(guò),軍政府的種種努力并沒(méi)有得到外界認(rèn)可,即使在投票當(dāng)天,仍然有許多媒體把“斷網(wǎng)絡(luò)”、“封海關(guān)”、“不邀請(qǐng)國(guó)外記者采訪”等作為報(bào)道重點(diǎn) ,而對(duì)于選舉本身的關(guān)注缺乏熱情。雖然參選的其他政治力量仍然不能與軍政府勢(shì)力抗衡,但它們正形成除軍政府、民主聯(lián)盟及民族武裝力量之外的政治新勢(shì)力,或許能夠?yàn)樽罱K改變軍人統(tǒng)治模式創(chuàng)造條件。
　　換言之,以前緬甸軍政府一直被指責(zé),現(xiàn)如今其自愿向前走出了一步,外界依然在罵,那么假如它重新縮回腳步,又能怎么奈何它?外界長(zhǎng)期打壓已經(jīng)令緬甸貧困、落后,但卻不能使掌握著國(guó)家資源的軍政府本身真正被困,而只會(huì)讓普通民眾受害。
　　雖然外界對(duì)于緬甸軍政府指責(zé)不斷,但卻忽略了另外兩方政治力量的現(xiàn)實(shí)關(guān)系。首先各地方民族武裝力量影響范圍都很有限,很難在短時(shí)期里達(dá)到影響整個(gè)國(guó)家的能力,事實(shí)上民主力量一方也存在如此的局限;其次是兩者的關(guān)系問(wèn)題,雖然他們都對(duì)軍政府不滿意,但彼此的利益與出發(fā)點(diǎn)卻完全不一樣。由此,對(duì)于少數(shù)民族武裝要求“獨(dú)立”、“高度自治”等不會(huì)輕易放棄的利益訴求,即便是民主力量上臺(tái)執(zhí)政也不可能妥協(xié),即同樣會(huì)出于國(guó)家利益繼續(xù)打壓,情況與軍政府不會(huì)有太大差別,同樣達(dá)不到國(guó)際社會(huì)的“民主標(biāo)準(zhǔn)”。
　　“好孩子是夸出來(lái)的�！边@句中國(guó)俗語(yǔ)放在軍政府的身上顯然是恰當(dāng)?shù)摹Ｔ囅?國(guó)際社會(huì)對(duì)其打壓、圍堵這么多年,也沒(méi)有能夠改變其統(tǒng)治狀況,現(xiàn)在又怎么能要求緬甸馬上就轉(zhuǎn)型成徹底的民主制度國(guó)家,更何況“民主制度”一直是個(gè)缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)的東西。
　　顯然,緬甸軍政府目前背負(fù)的歷史債務(wù)和需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)矛盾都異常復(fù)雜,加之很少能夠得到國(guó)際社會(huì)的諒解與支持,其在2010年希望通過(guò)大選實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之路并不輕松。盡管還存在很多局限,但緬甸軍政府能夠邁出大選這一步也不容易,對(duì)于真正關(guān)心其發(fā)展的國(guó)際輿論而言,或許可以表現(xiàn)得寬容一些。

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